推行窗服务 构建三全体系
推行窗服务 构建三全体系
窗式办税服务厅载体信息技术先导调整窗口功手段优化征流程目标理模式纳税窗口办理涉税事宜力求实现服务理达佳组合质量效率提高形成办税障碍理漏洞服务死角资源浪费理想格局
然窗式推行前存诸问题纳税办税方便容易引发征纳双方突纳税办理项涉税事宜时需办税服务厅窗口返办理苦回跑免怨言税务机关限流程设置束手策引发必征纳矛盾二办税服务厅岗位工作量分配均衡容易引起部员心理失衡造成相互攀利调动全员积极性三业务职单长期事项工作容易满求进利干部队伍综合素质提高结合工作实践认全面整合现资源力拓展服务空间断完善相关机制真正稳步推行窗式改革实现提高工作效率改进服务质量严密理体制加强队伍建设根目
全面整合资源着力推行全型办税方式
根窗式理求国税机关应现资源全面整合形成窗口功汇聚员职集中机器效融合格局具体思路：
（）拥属职厅实行体化理赋予办税服务厅完整独立科室职原
职科室征收服务职全部剥离入办税服务厅成具完整征收服务职体涉税事宜集中厅统办理
（二）汇涉税事宜窗实行窗式服务简窗口原纳税设立税务登记申报征收发票发售等单设窗口整合全职通窗口变环节服务窗式服务纳税通窗口办理涉税事宜二业务办税事项进行窗口受理纳税开具文书受理单注明文书受理种类数量限时办理期限纳税领取时间等容纳税文书受理单回执规定时间办税窗口领取关审批书解决纳税跑处找难题时实现单兵作战分工协作转变改变业务分工设置窗口导致工作衔接畅忙闲均服务方式单服务层次高服务效率低问题
（三）集全服务实行站式办结着窗口功综合化窗口员职样化窗口员仅需熟练掌握项工种技升熟悉整业务流程位窗口员迅速实行专型全型转变完全胜窗口项工作全面受理纳税涉税事宜熟练掌握ctais系统金税工程操作规范办税流程解答纳税咨询疑问履行窗口服务职综合办理涉税事宜外软件设置全窗式需重新编排根操作方便原窗口业务应分类汇总储存确保操作时信手敲
（四）融信息处理机实行网式运行加强前台台接前台具体负责受理纳税涉税事宜完成须部报批传递涉税业务台具体负责通前台受理需部审批传递审核调查报批等业务工作实行文书审批网流转确保办税服务厅纳税职理科室两极辐射纳税办税服务厅理部门三级传递道畅通阻二加强ctais系统金税工程操作台接消信息技术流程理障碍台台微机
实行相互兼容信息享时运行三加强信息处理信息利接基础信息数实行集中处理动存储综合利记录查询考核提供准确直观数源四加强税务银行接银行办税服务厅设立专窗口税务银行设立税款渡帐户实行双定纳税继续推行税款预储五加强税务企业接企业直接网交税
二力拓展空间竭诚提供全程式办税服务
推行窗式目提高服务质量进步强化服务意识转变服务作风严格服务标准提高服务质量完善服务体系纳税提供全程式服务
（）服务意识贯穿全领域
针办税服务厅征收服务执法理反映参谋重职特点始终急纳税急想纳税想纳税需作出发点纳税满意作落脚点建立性化纳税氛围开通办税绿色通道奠基时办税程中严格基础数理准确录入信息资料做数源系统化账表核算动化理稽查系列提供准确时全面数资料
（二）服务方式渗透全方位
台图栏书载体落实公开办税制度设立咨询台绘制导税图开设公开栏提供书面纳税指南进行提示变动服务动服务提醒纳税应注意事项容应遵循法规流程应达标准求形成利纳税遵环境二责簿志载体落实服务责制制定岗位职责填写税务文书资料交接登记簿值班日志量化工作容界定服务责三
两屏载体落实承诺服务办税服务厅安装动触摸查询系统led屏幕显示屏征软件数库联网纳税关心双定税额停歇业欠税项收费标准公开限时延时预约网等服务标准公开纳税承诺直纳税满意销号止规范服务行四三机邮载体落实元申报通微机手机电话实行电子语音申报通邮局实行邮寄申报适时开通12366税务服务热线
（三）服务质量涵盖环节
办税服务厅全面建立三项机制建立考勤机制实行办税服务厅工作值班制度实行间断工作制假日全天候窗口开放二建立监督机制设置专职考核岗位精通税收业务原性强严格执行纪律干部担考核岗根实考察问卷调查结果办税员服务态度水效率作风办税服务厅环境值班交接等情况进行监督月通报考核情况奖优罚劣三建立协调机制针办税服务程中出现问题定期召开协调会议时研究解决办法窗式服务创造良外部环境
（四）服务视线投射整流程
推行窗式服务首先做国税机关部业务流程设计科学流畅必须国税机关行政审批进行改革否窗式服务法位压缩审批项目减少审批环节改进审批办法根行政许法关规定必须税务机关监督理税务事项实行事备案制度实行纳税法执行基层税务机关事监督检查变事前审批事理结合二放审批权限取消审批程中机关层层签字做法审批权限部分移实行谁审批谁负责实现窗口功合理化办事效率提升高点三实行权力责挂钩税务登记纳税申报发票发售税务咨询等项业务窗口员享处理权时承担相应责外设置异常情况处理岗免异常情况出
现立处理窗口形成淤积造成堵塞改革行政审批服务视线投射国税机关整流程提高窗式服务质量
三完善相关机制全力实施全员化绩效理
搞窗式服务员关键制度保证利益核心做三者机链接必须改革分配机制优化理机制强化捆绑机制实行责权利三者挂钩
（）细化分工责实行合理分担权力实行效分割办税服务厅实行厅领导窗口负责制厅具体负责属窗口种业务流程正常运转监督落实根运行情况提出优化措施报请局领导适时进行调控时负责职股室间业务承接核批转发督办窗口窗口业务全权负责天窗口发生业务：税务登记抄报税认证申报开票发票发售税务咨询等进行统计分发传递核结窗口工作员必须服相应窗口理工作局组负责窗口工作负责窗口员窗口负责外纳税负责横厅统窗口属业务统筹窗口工作员实行统办理网络做办理业务越位空位权限越权放权承担责溜肩卸担
（二）优化考核绩效实行科学分类利益实行佳分配责权明确保证窗式正常高效稳定持久运转必须启动分配机制实施绩效理激活员活力业务进行量化考核搞考勤记载搞准班员办理业务量记载进行日统计月汇总存档评服务进行质化考核考核服务态度月工作中纳税发生矛盾受纳税投诉考核服务水月工作中出现资料全数准现象绩效进行等级化考评结合星级评定根
业务量化服务质化纳税意见等制定权重细决定星级升降确定星级等级利益实行佳分配拉开档次业绩等组长工资奖金责挂钩
总窗式征改革税收征流程重新规范税务机关部机构设置重新梳理涉税务机关业务工作方方面面项系统复杂工程必须立足服务着眼理实践中认真研究探索
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窗式办税服务厅载体信息技术先导调整窗口功手段优化征流程目标理模式纳税窗口办理涉税事宜力求实现服务理达佳组合质量效率提高形成办税障碍理漏洞服务死角资源浪费理想格局
然窗式推行前存诸问题纳税办税方便容易引发征纳双方突纳税办理项涉税事宜时需办税服务厅窗口返办理苦回跑免怨言税务机关限流程设置束手策引发必征纳矛盾二办税服务厅岗位工作量分配均衡容易引起部员心理失衡造成相互攀利调动全员积极性三业务职单长期事项工作容易满求进利干部队伍综合素质提高结合工作实践认全面整合现资源力拓展服务空间断完善相关机制真正稳步推行窗式改革实现提高工作效率改进服务质量严密理体制加强队伍建设根目
全面整合资源着力推行全型办税方式
根窗式理求国税机关应现资源全面整合形成窗口功汇聚员职集中机器效融合格局具体思路：
（）拥属职厅实行体化理赋予办税服务厅完整独立科室职原
职科室征收服务职全部剥离入办税服务厅成具完整征收服务职体涉税事宜集中厅统办理
（二）汇涉税事宜窗实行窗式服务简窗口原纳税设立税务登记申报征收发票发售等单设窗口整合全职通窗口变环节服务窗式服务纳税通窗口办理涉税事宜二业务办税事项进行窗口受理纳税开具文书受理单注明文书受理种类数量限时办理期限纳税领取时间等容纳税文书受理单回执规定时间办税窗口领取关审批书解决纳税跑处找难题时实现单兵作战分工协作转变改变业务分工设置窗口导致工作衔接畅忙闲均服务方式单服务层次高服务效率低问题
（三）集全服务实行站式办结着窗口功综合化窗口员职样化窗口员仅需熟练掌握项工种技升熟悉整业务流程位窗口员迅速实行专型全型转变完全胜窗口项工作全面受理纳税涉税事宜熟练掌握ctais系统金税工程操作规范办税流程解答纳税咨询疑问履行窗口服务职综合办理涉税事宜外软件设置全窗式需重新编排根操作方便原窗口业务应分类汇总储存确保操作时信手敲
（四）融信息处理机实行网式运行加强前台台接前台具体负责受理纳税涉税事宜完成须部报批传递涉税业务台具体负责通前台受理需部审批传递审核调查报批等业务工作实行文书审批网流转确保办税服务厅纳税职理科室两极辐射纳税办税服务厅理部门三级传递道畅通阻二加强ctais系统金税工程操作台接消信息技术流程理障碍台台微机
实行相互兼容信息享时运行三加强信息处理信息利接基础信息数实行集中处理动存储综合利记录查询考核提供准确直观数源四加强税务银行接银行办税服务厅设立专窗口税务银行设立税款渡帐户实行双定纳税继续推行税款预储五加强税务企业接企业直接网交税
二力拓展空间竭诚提供全程式办税服务
推行窗式目提高服务质量进步强化服务意识转变服务作风严格服务标准提高服务质量完善服务体系纳税提供全程式服务
（）服务意识贯穿全领域
针办税服务厅征收服务执法理反映参谋重职特点始终急纳税急想纳税想纳税需作出发点纳税满意作落脚点建立性化纳税氛围开通办税绿色通道奠基时办税程中严格基础数理准确录入信息资料做数源系统化账表核算动化理稽查系列提供准确时全面数资料
（二）服务方式渗透全方位
台图栏书载体落实公开办税制度设立咨询台绘制导税图开设公开栏提供书面纳税指南进行提示变动服务动服务提醒纳税应注意事项容应遵循法规流程应达标准求形成利纳税遵环境二责簿志载体落实服务责制制定岗位职责填写税务文书资料交接登记簿值班日志量化工作容界定服务责三
两屏载体落实承诺服务办税服务厅安装动触摸查询系统led屏幕显示屏征软件数库联网纳税关心双定税额停歇业欠税项收费标准公开限时延时预约网等服务标准公开纳税承诺直纳税满意销号止规范服务行四三机邮载体落实元申报通微机手机电话实行电子语音申报通邮局实行邮寄申报适时开通12366税务服务热线
（三）服务质量涵盖环节
办税服务厅全面建立三项机制建立考勤机制实行办税服务厅工作值班制度实行间断工作制假日全天候窗口开放二建立监督机制设置专职考核岗位精通税收业务原性强严格执行纪律干部担考核岗根实考察问卷调查结果办税员服务态度水效率作风办税服务厅环境值班交接等情况进行监督月通报考核情况奖优罚劣三建立协调机制针办税服务程中出现问题定期召开协调会议时研究解决办法窗式服务创造良外部环境
（四）服务视线投射整流程
推行窗式服务首先做国税机关部业务流程设计科学流畅必须国税机关行政审批进行改革否窗式服务法位压缩审批项目减少审批环节改进审批办法根行政许法关规定必须税务机关监督理税务事项实行事备案制度实行纳税法执行基层税务机关事监督检查变事前审批事理结合二放审批权限取消审批程中机关层层签字做法审批权限部分移实行谁审批谁负责实现窗口功合理化办事效率提升高点三实行权力责挂钩税务登记纳税申报发票发售税务咨询等项业务窗口员享处理权时承担相应责外设置异常情况处理岗免异常情况出
现立处理窗口形成淤积造成堵塞改革行政审批服务视线投射国税机关整流程提高窗式服务质量
三完善相关机制全力实施全员化绩效理
搞窗式服务员关键制度保证利益核心做三者机链接必须改革分配机制优化理机制强化捆绑机制实行责权利三者挂钩
（）细化分工责实行合理分担权力实行效分割办税服务厅实行厅领导窗口负责制厅具体负责属窗口种业务流程正常运转监督落实根运行情况提出优化措施报请局领导适时进行调控时负责职股室间业务承接核批转发督办窗口窗口业务全权负责天窗口发生业务：税务登记抄报税认证申报开票发票发售税务咨询等进行统计分发传递核结窗口工作员必须服相应窗口理工作局组负责窗口工作负责窗口员窗口负责外纳税负责横厅统窗口属业务统筹窗口工作员实行统办理网络做办理业务越位空位权限越权放权承担责溜肩卸担
（二）优化考核绩效实行科学分类利益实行佳分配责权明确保证窗式正常高效稳定持久运转必须启动分配机制实施绩效理激活员活力业务进行量化考核搞考勤记载搞准班员办理业务量记载进行日统计月汇总存档评服务进行质化考核考核服务态度月工作中纳税发生矛盾受纳税投诉考核服务水月工作中出现资料全数准现象绩效进行等级化考评结合星级评定根
业务量化服务质化纳税意见等制定权重细决定星级升降确定星级等级利益实行佳分配拉开档次业绩等组长工资奖金责挂钩
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