xx市加快推进供销合作社高质量发展实施方案
深入贯彻总书记陕考察重讲话精神关供销合作社工作里指示精神持续深化供销合作社综合改革推进全市供销合作事业高质量发展助力乡村振兴根xx文件精神结合市实际制定实施方案
总体求
()指导思想新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XX精神深入学贯彻书记陕考察重讲话精神供销合作社工作重指示精神坚持全市三农工作局出发全面准确完整贯彻新发展理念城乡融合发展切入点密切联农民利益核心提升农服务力根坚持合作属性市场济导国绕转变体制优化职强化作风持续深化综合改革断拓展服务领域提升服务力努力开创全市供销事业发展新局面
(二)总体目标2025年全市供销合作社综合实力明显提升农民利益联结更加紧密农服务功更加完备巩固农村执政基础中作更加明显农村流通网络覆盖全市xx基层组织全面夯实壮基层社改造率达xx领街道农民专业合作社联合社达xx全系统农业社会化服务面积达xx万亩次联合社导行业指导体系社企业支揲营服务体系双线运行机制基建成治理效更加高效综合服务力显著增强推进全市农业农村现代化巩固农村执政基础中作更加明显
二务
()加快基层组织体系建设持续推进基层社提质增效分类改造提升薄弱基层社支持新建基层社恢复提升服务功建带社建村社建’切入点建设批村级供销社推动基层供销社村两委村集体济组织等机结合关职部门新建基层社村级供销社注册登记方面做政策支持供销社继续街道街道强农民专业合作社联合社推动供销社农民专业合作社等农村新型营体融合发展广泛吸纳农民类新型农业营体入社供销合作社创街道领街道农民专业合作社农民专业合作社示范社评定资金政策等方面扶持享受祥政策提高农村综合服务社农服务力新建批农村综合服务社发展新型服务业态建设村级电商服务站点营服务综合体(镇(街道)供销联社农业农村局市场监局行政审批局等职责分工负责)
(二)加快构建农村流通服务网络支持供销合作社参县域流通服务网络建设提升行动供销社进步改造级传统营流通网络建设县域物流配送中心镇村配送站(点)积极部门衔接沟通造点网统配送双流通农村流通服务网络支持供销社开展生鲜冷链仓储物流网络建设根市域产业农产品特点布局冷链仓储示范基建立市级化肥储备制度支持供销合作社做农资供应保障工作(镇(街道)供销联社发改局财政局交运局农业农村局工信局乡村振兴局等职
责分工负责)
(三)构建新型农业社会化服务体系围续实施乡村振兴战略构建农业社会化服务体系加快建设市镇村三级供销合作社农服务网络鼓励支持社企业基层社等类新型农业营体合作开展土托代耕代种联耕联种测土配方施肥统防统治等生产托服务市财政采取资金补助垂点扶持等效措施鼓励支持供销合作社建设区域性农业社会化服务中心规模农户新型农业营体提供专业化精准化服务加强基层供销社农服务中心标准化规范化建设强化农业技术推广部门农村集体济组织等合作组建综合型农综合服务中心造集生产加工销售体综合农服务体系镇(街道)供销联社财政局农业农村局等职责分工负责)
(四)加快推进农产品产销融合坚持市场导支持社企业发展订单农业引导农产品生产营者牢固树立市场意识品牌意识广泛开展农产品展示推介活动农超农企农校农社等种形式产销接活动探索政府投资新建农批市场农贸市场交供销合作社运营护支持供销合作社参公益性农产品批发市场建设(镇(街道)供销联社发改局教育局农业农村局工信局市场监局等职责分工负责)
(五)深化三位体综合合作构建流通导生产基础信支揲综合协作服务新机制继续开展生产供销信三位体综合合作试点工作逐步扩三位体综合合作覆盖面加强金融部门合作探索农民资金互助会员制封闭性原外吸储放贷支付固定回报前提关法律规定积极稳妥合作社部组建农民资金互助会解决三农融资难融资贵问题加强农业部门保险公司合作探索开展农业保险业务建设社员信体系开展信等级评定(镇(街道)供销联社金融街道农业农村局信联社等职责分工负责)
(六)建立健全生资源回收利网络积极参乡村建设行动构建绿色生资源回收利体系积极推动生资源回收利网络环卫清运网络两网融合探索互联网+生资源互联网+垃圾分类等新型商业模式实现供销社生资源企业持续发展支持供销社承接农村环保领域公益性服务项目市财政采取资金补贴等扶持政策支持供销合作社开展膜农药包装等农业废弃物回收资源化利推进农村生活垃圾减里化资源化(镇(街道)供销联社发改局财政局市生态环境局城市理局农业农村局工信局等职责分工负责)
三保障措施
加强组织领导高度重视推进供销合作社高质里发展工作切实加强领导协调推进精心组织抓落实市级关部门充分发挥职职责分工完善支持政策推进供销合作社高质里发展
二加支持力度关部门职分工落实相关配套措施形成推进供销合作社高质量发展合力建立健全供销合作社高质量发展财政投入机制2023年起市财政年列支xx万元作供销社高质里发展基金纳入年度财政预算时落实化肥储备补贴膜农药包装物回收利补贴农产品促销资金加快处理供销合作社方政策性财务挂账动产确权登记供销系统职工社会保障等历史遗留问题三加强支撑加强市供销联社干部队伍建设保障供销合作事业发展需员社财政农业农村乡村振兴工信部门支持供销社开展农村电商培训新型职业农民城乡重点群体群技术技培训工作促进重点群体业供销社加引进力度吸纳合作社负责企业理员中专毕业生复员退伍军返乡创业员村干部退休干部等型入社发挥带头引领作
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深入贯彻总书记陕考察重讲话精神关供销合作社工作里指示精神持续深化供销合作社综合改革推进全市供销合作事业高质量发展助力乡村振兴根xx文件精神结合市实际制定实施方案
总体求
()指导思想新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XX精神深入学贯彻书记陕考察重讲话精神供销合作社工作重指示精神坚持全市三农工作局出发全面准确完整贯彻新发展理念城乡融合发展切入点密切联农民利益核心提升农服务力根坚持合作属性市场济导国绕转变体制优化职强化作风持续深化综合改革断拓展服务领域提升服务力努力开创全市供销事业发展新局面
(二)总体目标2025年全市供销合作社综合实力明显提升农民利益联结更加紧密农服务功更加完备巩固农村执政基础中作更加明显农村流通网络覆盖全市xx基层组织全面夯实壮基层社改造率达xx领街道农民专业合作社联合社达xx全系统农业社会化服务面积达xx万亩次联合社导行业指导体系社企业支揲营服务体系双线运行机制基建成治理效更加高效综合服务力显著增强推进全市农业农村现代化巩固农村执政基础中作更加明显
二务
()加快基层组织体系建设持续推进基层社提质增效分类改造提升薄弱基层社支持新建基层社恢复提升服务功建带社建村社建’切入点建设批村级供销社推动基层供销社村两委村集体济组织等机结合关职部门新建基层社村级供销社注册登记方面做政策支持供销社继续街道街道强农民专业合作社联合社推动供销社农民专业合作社等农村新型营体融合发展广泛吸纳农民类新型农业营体入社供销合作社创街道领街道农民专业合作社农民专业合作社示范社评定资金政策等方面扶持享受祥政策提高农村综合服务社农服务力新建批农村综合服务社发展新型服务业态建设村级电商服务站点营服务综合体(镇(街道)供销联社农业农村局市场监局行政审批局等职责分工负责)
(二)加快构建农村流通服务网络支持供销合作社参县域流通服务网络建设提升行动供销社进步改造级传统营流通网络建设县域物流配送中心镇村配送站(点)积极部门衔接沟通造点网统配送双流通农村流通服务网络支持供销社开展生鲜冷链仓储物流网络建设根市域产业农产品特点布局冷链仓储示范基建立市级化肥储备制度支持供销合作社做农资供应保障工作(镇(街道)供销联社发改局财政局交运局农业农村局工信局乡村振兴局等职
责分工负责)
(三)构建新型农业社会化服务体系围续实施乡村振兴战略构建农业社会化服务体系加快建设市镇村三级供销合作社农服务网络鼓励支持社企业基层社等类新型农业营体合作开展土托代耕代种联耕联种测土配方施肥统防统治等生产托服务市财政采取资金补助垂点扶持等效措施鼓励支持供销合作社建设区域性农业社会化服务中心规模农户新型农业营体提供专业化精准化服务加强基层供销社农服务中心标准化规范化建设强化农业技术推广部门农村集体济组织等合作组建综合型农综合服务中心造集生产加工销售体综合农服务体系镇(街道)供销联社财政局农业农村局等职责分工负责)
(四)加快推进农产品产销融合坚持市场导支持社企业发展订单农业引导农产品生产营者牢固树立市场意识品牌意识广泛开展农产品展示推介活动农超农企农校农社等种形式产销接活动探索政府投资新建农批市场农贸市场交供销合作社运营护支持供销合作社参公益性农产品批发市场建设(镇(街道)供销联社发改局教育局农业农村局工信局市场监局等职责分工负责)
(五)深化三位体综合合作构建流通导生产基础信支揲综合协作服务新机制继续开展生产供销信三位体综合合作试点工作逐步扩三位体综合合作覆盖面加强金融部门合作探索农民资金互助会员制封闭性原外吸储放贷支付固定回报前提关法律规定积极稳妥合作社部组建农民资金互助会解决三农融资难融资贵问题加强农业部门保险公司合作探索开展农业保险业务建设社员信体系开展信等级评定(镇(街道)供销联社金融街道农业农村局信联社等职责分工负责)
(六)建立健全生资源回收利网络积极参乡村建设行动构建绿色生资源回收利体系积极推动生资源回收利网络环卫清运网络两网融合探索互联网+生资源互联网+垃圾分类等新型商业模式实现供销社生资源企业持续发展支持供销社承接农村环保领域公益性服务项目市财政采取资金补贴等扶持政策支持供销合作社开展膜农药包装等农业废弃物回收资源化利推进农村生活垃圾减里化资源化(镇(街道)供销联社发改局财政局市生态环境局城市理局农业农村局工信局等职责分工负责)
三保障措施
加强组织领导高度重视推进供销合作社高质里发展工作切实加强领导协调推进精心组织抓落实市级关部门充分发挥职职责分工完善支持政策推进供销合作社高质里发展
二加支持力度关部门职分工落实相关配套措施形成推进供销合作社高质量发展合力建立健全供销合作社高质量发展财政投入机制2023年起市财政年列支xx万元作供销社高质里发展基金纳入年度财政预算时落实化肥储备补贴膜农药包装物回收利补贴农产品促销资金加快处理供销合作社方政策性财务挂账动产确权登记供销系统职工社会保障等历史遗留问题三加强支撑加强市供销联社干部队伍建设保障供销合作事业发展需员社财政农业农村乡村振兴工信部门支持供销社开展农村电商培训新型职业农民城乡重点群体群技术技培训工作促进重点群体业供销社加引进力度吸纳合作社负责企业理员中专毕业生复员退伍军返乡创业员村干部退休干部等型入社发挥带头引领作
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