某区加快推进社区治理高质量发展实施方案
深入推进社区治理体系治理力现代化全面提升社区治理水实现区社区建设高质量发展根关精神结合区社区实际现加快推进社区治理高质量发展提出方案
总体目标
坚持需求导问题导目标导聚焦群众反映突出社区治理短板高质量推进社区治理十四五末建立健全基层组织领导政府导元治整体善治机智治城乡社区治理体系断推动传统社区未社区迭代升级区社区治理体制更加完善社区治理级更加提升社区服务场景更加集成社区环境更加优美社区治氛围更加睦社区成居民放心安心港湾聚力二五奋力台阶某重窗口模范生中争先创优提供坚实基础保证
二务
立足区社区治理实际围绕推进谐社区美丽社区品质社区智慧社区建设实施社区理社区环境社区服务社区智四提升行动细化行动项目形成工作清单强抓协调落实全方位提升城市品质
（）实施社区理提升行动推进谐社区建设
1完善社区治理组织架构加强社区组织建设理社区治理元体功职责形成组织统筹协调社区居委会业委会社会组织物业企业居民等元力量参社区治理机制渠道构建起委领导政府负责社会协方联动新型社区治理模式理治治治元机制运作机理进步巩固社区组织社区居委会社区工作中体位明确职部门理职责必须交社区协助事项费事转原予相应费职权镇乡（街道）（工）委加社区组织指导力度帮助理社区业委员会社会组织工作关系推进社区忙事务抓服务回社区加强体意识闲散社区代表委员草根等优势资源组织起通联席会议听取群众心声通居民诉求政府决策公里建立发展社区工作相适应社区志愿者队伍吸引更员干部团员少先队员居民群众参社区志愿者服务逐步形成方参驻建互利赢治格局
2加强社区四治融合便理便服务便居民治原合理划分服务理范围规模规范推进城市社区居委会设立优化调整完善居委会部治理结构新建（撤）社区原2500户左右规模设置健全居民代表会议制度加强社区治组织规范化建设促进
基层群众治网格化服务理效衔接搭建居民会客厅台规范协商议事程序推行居民说事+网格化+互联网模式增强社区开展民协商力建立健全居务监督委员会完善民监督工作机制推进居务公开民理引导社区居民法参社区公事务公益事业理深化清廉村居建设推进社区公约四会说四风基层智治信息化系统发力促进治法治德治智治机融合
3深化四社联动社会组织参作加强创新社区治理突破口引导社会组织社会工作者社区志愿者序参社区治理服务持续推动四社联动作发挥完善扶持社会组织发展机制实施社区社会组织培育发展安家计划社区社会组织提供建引领培育孵化资金代员培训等综合服务指导支持引导社区社会组织提供社区服务扩居民参培育社区文化促进社区谐等方面发挥积极作实施活力迸发社会组织作发挥计划力培育品牌社会组织社会组织领军物实施政策红利释放计划推动建立元化筹资机制鼓励通政府购买服务公益创投社会支持等种渠道支持社会组织培育发展健全政府购买社区服务机制支持镇乡（街道）加
社会组织购买社区服务力度
4推进安社区建设深化基层治理中心四台社区延伸断强化网格走访信息采集社工包片联户积极构建区域统筹全域覆盖科学规范理序网格化理服务新体系深入推进雪亮工程智安区建设健全受办体纠纷调处机制深化点调制度力推进线矛盾纠纷化解台运推进互联网+线治理线治理机融合加强社区民调解组织规范化建设推进社会组织参矛盾纠纷元化解机制深入推进法律服务进社区民工程完善社区法律顾问六社区法律顾问制度持续开展城乡社区法治宣传教育法律知识培训提升城乡社区治善治法治水加社区矫正刑释解矫员帮教力度加强特殊群服务理维护社会稳定
（二）实施社区环境提升行动推进美丽社区建设
1全面改善社区环境实施社区环境整治提升行动加城乡社区环境综合治理力度全面开展城乡社区环境卫生社区秩序公空间环境安全等专项提升行动步推进高层住宅区消防设施隐患整治广泛发动居民群众驻社区机关企事业单位社会组织等协参着力解决社区环境脏乱差等问题实施居住区
生活垃圾分类质量提升行动进步健全生活垃圾源头精准投放机制全面推广居住区3+1（撤桶点定时定点桶边督导+破袋投放）源头分类理模式切实提升居住区生活垃圾分类质量序推进城镇老旧区改造2000年底前建成城镇老旧区重点综合考虑房屋安全状况区区位群众意愿等素通综合整治拆改结合等方式断完善老旧区基础设施公设施建设改善居民居住环境
2推进物业理提档切实加强住宅区物业理工作领导深化基层社会治理创新破解住宅区治理难题推进建引领社区治理住宅区物业理工作加强物业企业指导监督检查明确物业服务规范标准引入市场竞争机制加优质物业企业扶持力度推动物业服务高品质升级鼓励物业企业接老旧区提升物业理覆盖率试点区封闭式理深化执法进区行动完善执法清单进区制度全面整治住宅区中文明行危公安全严重影响相邻业正常生活秩序行强化执法监规范区理建立长效理机制推动建设文明温馨谐社区环境
3倡导社区文明风尚力传承弘扬中华优秀传统文化社会义核心价值观融入社区公约家规家训建立健全社区道德评议机制断开辟完善阵建设深入推进
美某典型事迹选树培育题宣传活动强化道德教化作发挥深化书香某建设完善便民阅读公设施网络提升社区图书馆服务体系制宜提供特色阅读服务文化基融入社区居民生活扎实推进促文明礼促整洁序活动落实城市文明啄木鸟发现机制全面提升社区居民文明素质深化善行某志愿服务体系加强医疗卫生文体环保科技法律等专业志愿者队伍建设强化志愿服务需求供接资源联动全国文明城市创建迎接某做志愿服务力量储备
（三）实施社区服务提升行动推进品质社区建设
1优化社区规划布局结合高质量规划未社区建设编制某区中心城区城市社区布局规划20212035科学规划社区空间公资源加强空间整体规划开发社区综合服务设施进行优化配置布局新建区社区配套房（含居家养老服务房）百户低60方米标准配建未标准配置社区配套房老社区镇乡（街道）负责通新建改造购买项目配套整合驻区单位资源享等方式三年逐步解决位优化文化教育医疗卫生养老体育等基公产品空间布局推进优质公服务均衡配置构筑15分钟社区生活服务圈新建社区公配套设施住宅步规划步建设步交付
2完善社区服务功完善社区服务体系健全社区服务机制编制社区公服务指导目录建立社区公服务综合信息台建设网政务厅推进网络互联信息享业务协实现居民利益密切相关劳动业社会保障文体教育法律服务等基公服务更加精准制定政府购买社区服务动态指导目录推动社区服务精细化专业化方发展推进跑次改革探索实施社区公服务全域通办模式提升社区服务便捷化水托商场超市24时便利店等叠加政务服务公服务逐步推动蔬菜零售家政早餐等生活便民服务全覆盖推进社区居家养老服务中心建设运营拓展服务容培育社区少托服务
3提升社区服务水托镇乡（街道）社会组织服务中心全面建成社会工作站效整合社工机构社工项目等服务资源充分发挥专业社会工作文关怀矛盾调处社区矫正特殊群体帮扶等城乡社区治理中积极作加强城乡社区社会工作督导队伍建设持续推进社会工作督导培养计划城乡社区社会服务提供力专业支撑围绕教育培训康养旅游文化体育休闲健身等生活服务领域培育社区新业态新模式积极开发社区闲余力资源倡导促进居民开展互助式服务形成体元供丰富充满活力社区服务结构实施居民志愿服务行动志愿服务情况纳入社会信体系探索
时间银行等激励机制建立机关企事业单位工作员常态化参居住社区服务制度结合身专业服务居民
（四）实施社区智提升行动推进智慧社区建设
1建立智化服务体系数字化改革引领加强城乡社区数字化智化科学规划集约配置资源积极推动数字化改革社区治理延伸托城市脑建设注重社区治理民生服务公安全等需求导通区感知端互联网公安网政务网等网络渠道确保相关数接入社会数中心建立健全职责明晰分工负责信息协建治数字治理体系构建社区理端居民参端两端协数字治理模式推动社区治理体制机制组织架构业务流程系统性重构断提升城乡社区数字治理水
2建设智化治理台托某政务服务网浙政钉等台建立数字化台间信息快速流转机制融入基层治理四台迭代升级深化智慧安防区建设推广社区档案台账信息体台应拓展网络信息公服务功开发居民信息社区家百姓议事民生指数动服务等应模块建设涵盖实口房屋单位标准址统址库决策提供精准化数支撑社区提供智化治理工具居民提供便捷化参渠道逐步实现社区居民密切相关劳动业社会保障社会救助等
门式网办理
3造智化服务场景聚焦社区公安全特殊群服务服务事项办理社区环境治理居民线参等重点容探索网络化社区治理服务新模式化生态化数字化导智化安防体系数汇集支撑绣花功夫落实落细数字赋结合某实际探索开发应邻里教育健康创业建筑交通低碳服务治理等未九场景建立元化层次数字化某智慧社区公服务体系全面提升社区治理服务力效率形成具某辨识度社区数字治理模式
三保障措施
1加强统筹协健全区委副书记组长城乡社区治理工作领导机构统筹推进全区社区治理项工作明确成员单位部门职责建立联席会议制度定期商议社区治理重事项加资金支持项目开放基础设施建设等方面扶持力度推进社区治理完善区级领导职部门联系社区制度年确定批社区治理创新项目帮助社区解决实际困难镇乡（街道）切实担负起社区治理体责加强（工）委书记第责职责理社区工作分领导体制明确统责科室确保力量措施保障位
2加资金投入社区费工作费员费两部分保障社区工作费千户年5万元标准进行保障户数超3000户社区根实际确定保障限社区员费区财政专职社区工作者数予保障足部分镇乡（街道）兜底加强统筹社区建设相关费资源集中力物力财力保障社区面貌改造社区活动开展社区品质提升等镇乡（街道）严格规范资金理保障费时足额拨付效发挥效益
3优化队伍社区实际辖户数350户配备1名专职社区工作者中1500户社区应少6名专职社区工作者合理处置长期调专职社区工作者员编制问题落实专职社区工作者调备案制度推进专职社区工作者专业化建设优秀专职社区工作者纳入区镇乡（街道）储备库理组织参加省市社区工作领军评选培养选树区级社区工作领军设置优秀社区工作专项评奖励重点表彰实绩突出群众公认专职社区工作者定期开展技培训提升专职社区工作者干事创业激情
4严格督查考核细化明确责单位工作时间表务清单制定评估考核标准社区治理工作列入年度目标考核项目层层传导责压力确保工作落实落
区委区政府督查室会关部门发挥督查监督推动工作确保社区治理工作高质量推进
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深入推进社区治理体系治理力现代化全面提升社区治理水实现区社区建设高质量发展根关精神结合区社区实际现加快推进社区治理高质量发展提出方案
总体目标
坚持需求导问题导目标导聚焦群众反映突出社区治理短板高质量推进社区治理十四五末建立健全基层组织领导政府导元治整体善治机智治城乡社区治理体系断推动传统社区未社区迭代升级区社区治理体制更加完善社区治理级更加提升社区服务场景更加集成社区环境更加优美社区治氛围更加睦社区成居民放心安心港湾聚力二五奋力台阶某重窗口模范生中争先创优提供坚实基础保证
二务
立足区社区治理实际围绕推进谐社区美丽社区品质社区智慧社区建设实施社区理社区环境社区服务社区智四提升行动细化行动项目形成工作清单强抓协调落实全方位提升城市品质
（）实施社区理提升行动推进谐社区建设
1完善社区治理组织架构加强社区组织建设理社区治理元体功职责形成组织统筹协调社区居委会业委会社会组织物业企业居民等元力量参社区治理机制渠道构建起委领导政府负责社会协方联动新型社区治理模式理治治治元机制运作机理进步巩固社区组织社区居委会社区工作中体位明确职部门理职责必须交社区协助事项费事转原予相应费职权镇乡（街道）（工）委加社区组织指导力度帮助理社区业委员会社会组织工作关系推进社区忙事务抓服务回社区加强体意识闲散社区代表委员草根等优势资源组织起通联席会议听取群众心声通居民诉求政府决策公里建立发展社区工作相适应社区志愿者队伍吸引更员干部团员少先队员居民群众参社区志愿者服务逐步形成方参驻建互利赢治格局
2加强社区四治融合便理便服务便居民治原合理划分服务理范围规模规范推进城市社区居委会设立优化调整完善居委会部治理结构新建（撤）社区原2500户左右规模设置健全居民代表会议制度加强社区治组织规范化建设促进
基层群众治网格化服务理效衔接搭建居民会客厅台规范协商议事程序推行居民说事+网格化+互联网模式增强社区开展民协商力建立健全居务监督委员会完善民监督工作机制推进居务公开民理引导社区居民法参社区公事务公益事业理深化清廉村居建设推进社区公约四会说四风基层智治信息化系统发力促进治法治德治智治机融合
3深化四社联动社会组织参作加强创新社区治理突破口引导社会组织社会工作者社区志愿者序参社区治理服务持续推动四社联动作发挥完善扶持社会组织发展机制实施社区社会组织培育发展安家计划社区社会组织提供建引领培育孵化资金代员培训等综合服务指导支持引导社区社会组织提供社区服务扩居民参培育社区文化促进社区谐等方面发挥积极作实施活力迸发社会组织作发挥计划力培育品牌社会组织社会组织领军物实施政策红利释放计划推动建立元化筹资机制鼓励通政府购买服务公益创投社会支持等种渠道支持社会组织培育发展健全政府购买社区服务机制支持镇乡（街道）加
社会组织购买社区服务力度
4推进安社区建设深化基层治理中心四台社区延伸断强化网格走访信息采集社工包片联户积极构建区域统筹全域覆盖科学规范理序网格化理服务新体系深入推进雪亮工程智安区建设健全受办体纠纷调处机制深化点调制度力推进线矛盾纠纷化解台运推进互联网+线治理线治理机融合加强社区民调解组织规范化建设推进社会组织参矛盾纠纷元化解机制深入推进法律服务进社区民工程完善社区法律顾问六社区法律顾问制度持续开展城乡社区法治宣传教育法律知识培训提升城乡社区治善治法治水加社区矫正刑释解矫员帮教力度加强特殊群服务理维护社会稳定
（二）实施社区环境提升行动推进美丽社区建设
1全面改善社区环境实施社区环境整治提升行动加城乡社区环境综合治理力度全面开展城乡社区环境卫生社区秩序公空间环境安全等专项提升行动步推进高层住宅区消防设施隐患整治广泛发动居民群众驻社区机关企事业单位社会组织等协参着力解决社区环境脏乱差等问题实施居住区
生活垃圾分类质量提升行动进步健全生活垃圾源头精准投放机制全面推广居住区3+1（撤桶点定时定点桶边督导+破袋投放）源头分类理模式切实提升居住区生活垃圾分类质量序推进城镇老旧区改造2000年底前建成城镇老旧区重点综合考虑房屋安全状况区区位群众意愿等素通综合整治拆改结合等方式断完善老旧区基础设施公设施建设改善居民居住环境
2推进物业理提档切实加强住宅区物业理工作领导深化基层社会治理创新破解住宅区治理难题推进建引领社区治理住宅区物业理工作加强物业企业指导监督检查明确物业服务规范标准引入市场竞争机制加优质物业企业扶持力度推动物业服务高品质升级鼓励物业企业接老旧区提升物业理覆盖率试点区封闭式理深化执法进区行动完善执法清单进区制度全面整治住宅区中文明行危公安全严重影响相邻业正常生活秩序行强化执法监规范区理建立长效理机制推动建设文明温馨谐社区环境
3倡导社区文明风尚力传承弘扬中华优秀传统文化社会义核心价值观融入社区公约家规家训建立健全社区道德评议机制断开辟完善阵建设深入推进
美某典型事迹选树培育题宣传活动强化道德教化作发挥深化书香某建设完善便民阅读公设施网络提升社区图书馆服务体系制宜提供特色阅读服务文化基融入社区居民生活扎实推进促文明礼促整洁序活动落实城市文明啄木鸟发现机制全面提升社区居民文明素质深化善行某志愿服务体系加强医疗卫生文体环保科技法律等专业志愿者队伍建设强化志愿服务需求供接资源联动全国文明城市创建迎接某做志愿服务力量储备
（三）实施社区服务提升行动推进品质社区建设
1优化社区规划布局结合高质量规划未社区建设编制某区中心城区城市社区布局规划20212035科学规划社区空间公资源加强空间整体规划开发社区综合服务设施进行优化配置布局新建区社区配套房（含居家养老服务房）百户低60方米标准配建未标准配置社区配套房老社区镇乡（街道）负责通新建改造购买项目配套整合驻区单位资源享等方式三年逐步解决位优化文化教育医疗卫生养老体育等基公产品空间布局推进优质公服务均衡配置构筑15分钟社区生活服务圈新建社区公配套设施住宅步规划步建设步交付
2完善社区服务功完善社区服务体系健全社区服务机制编制社区公服务指导目录建立社区公服务综合信息台建设网政务厅推进网络互联信息享业务协实现居民利益密切相关劳动业社会保障文体教育法律服务等基公服务更加精准制定政府购买社区服务动态指导目录推动社区服务精细化专业化方发展推进跑次改革探索实施社区公服务全域通办模式提升社区服务便捷化水托商场超市24时便利店等叠加政务服务公服务逐步推动蔬菜零售家政早餐等生活便民服务全覆盖推进社区居家养老服务中心建设运营拓展服务容培育社区少托服务
3提升社区服务水托镇乡（街道）社会组织服务中心全面建成社会工作站效整合社工机构社工项目等服务资源充分发挥专业社会工作文关怀矛盾调处社区矫正特殊群体帮扶等城乡社区治理中积极作加强城乡社区社会工作督导队伍建设持续推进社会工作督导培养计划城乡社区社会服务提供力专业支撑围绕教育培训康养旅游文化体育休闲健身等生活服务领域培育社区新业态新模式积极开发社区闲余力资源倡导促进居民开展互助式服务形成体元供丰富充满活力社区服务结构实施居民志愿服务行动志愿服务情况纳入社会信体系探索
时间银行等激励机制建立机关企事业单位工作员常态化参居住社区服务制度结合身专业服务居民
（四）实施社区智提升行动推进智慧社区建设
1建立智化服务体系数字化改革引领加强城乡社区数字化智化科学规划集约配置资源积极推动数字化改革社区治理延伸托城市脑建设注重社区治理民生服务公安全等需求导通区感知端互联网公安网政务网等网络渠道确保相关数接入社会数中心建立健全职责明晰分工负责信息协建治数字治理体系构建社区理端居民参端两端协数字治理模式推动社区治理体制机制组织架构业务流程系统性重构断提升城乡社区数字治理水
2建设智化治理台托某政务服务网浙政钉等台建立数字化台间信息快速流转机制融入基层治理四台迭代升级深化智慧安防区建设推广社区档案台账信息体台应拓展网络信息公服务功开发居民信息社区家百姓议事民生指数动服务等应模块建设涵盖实口房屋单位标准址统址库决策提供精准化数支撑社区提供智化治理工具居民提供便捷化参渠道逐步实现社区居民密切相关劳动业社会保障社会救助等
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3造智化服务场景聚焦社区公安全特殊群服务服务事项办理社区环境治理居民线参等重点容探索网络化社区治理服务新模式化生态化数字化导智化安防体系数汇集支撑绣花功夫落实落细数字赋结合某实际探索开发应邻里教育健康创业建筑交通低碳服务治理等未九场景建立元化层次数字化某智慧社区公服务体系全面提升社区治理服务力效率形成具某辨识度社区数字治理模式
三保障措施
1加强统筹协健全区委副书记组长城乡社区治理工作领导机构统筹推进全区社区治理项工作明确成员单位部门职责建立联席会议制度定期商议社区治理重事项加资金支持项目开放基础设施建设等方面扶持力度推进社区治理完善区级领导职部门联系社区制度年确定批社区治理创新项目帮助社区解决实际困难镇乡（街道）切实担负起社区治理体责加强（工）委书记第责职责理社区工作分领导体制明确统责科室确保力量措施保障位
2加资金投入社区费工作费员费两部分保障社区工作费千户年5万元标准进行保障户数超3000户社区根实际确定保障限社区员费区财政专职社区工作者数予保障足部分镇乡（街道）兜底加强统筹社区建设相关费资源集中力物力财力保障社区面貌改造社区活动开展社区品质提升等镇乡（街道）严格规范资金理保障费时足额拨付效发挥效益
3优化队伍社区实际辖户数350户配备1名专职社区工作者中1500户社区应少6名专职社区工作者合理处置长期调专职社区工作者员编制问题落实专职社区工作者调备案制度推进专职社区工作者专业化建设优秀专职社区工作者纳入区镇乡（街道）储备库理组织参加省市社区工作领军评选培养选树区级社区工作领军设置优秀社区工作专项评奖励重点表彰实绩突出群众公认专职社区工作者定期开展技培训提升专职社区工作者干事创业激情
4严格督查考核细化明确责单位工作时间表务清单制定评估考核标准社区治理工作列入年度目标考核项目层层传导责压力确保工作落实落
区委区政府督查室会关部门发挥督查监督推动工作确保社区治理工作高质量推进
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