2024年某县国家创新型县创建工作
计划
加快国家创新型县建设促进县域创新驱动发展结合某县实际制定工作点
工作思路
深入贯彻新时代中国特色社会义思想二十议精神加快落实国务院办公厅关县域创新驱动发展干意见科技部办公厅财政部办公厅关开展百城百园行动通知等文件求坚持创新引领转型升级组合拳强化科技县域济发展效接进步推动形成县域创新创业新热潮培育新动发展新济形成县域产业转型典范成果转化典范创新生态典范造全国创新驱动标杆县
二工作目标
力争2024年全县研究试验发展（R&D）费支出占GDP重约31规模企业研发机构设置率456万发明专利拥量439件全县拥国家高新技术企业230家省科技型企业700家高新技术产业营业务收入占工业营业务收入重达49创新创业服务机构研发机构350农产品三品标数450集聚行业高端创新资源高水建设新源产业省级创新服务综合体省级制造业创新中心
三工作重点
（）实施创新驱动产业转型升级工程
1加快新兴产业培育发展加快培育绿色新源首位产业重点推进新源汽车增程系统关键零部件燃料电池高集成度三维异构 SDR 射频微系统钠盐储系统等细分方产业链协创新项目构建新源核心新型电池新源汽车两产业链重点战略新兴源产业极协发展核两链极绿色新源产业生态造中国新源产业城全力发展高端装备制造业支持高端装备制造企业做精做特造现代高端装备制造业产业基2024年战略性新兴产业装备制造业高新技术产业增加值均增长10（牵头单位：信局配合单位：科技局商务局）
2加快智制造创新升级推进传统制造业数字化改造加快物联网数工智应建设行业数工业互联网台带动全行业数字化转型提升开发智化新装备新产品鼓励企业研发轨新源动导引车（AGV）智化立体仓库智物流机器等智化成套装备发展生产性领域享济纺织印染电池等产业集群重点推进设计资源制造力市场资源享推进绿色制造体系建设引导推进细分行业龙头企业源环保工艺绩效等方面进步规范提升力争全年新增市级绿色工厂 20 家绿色工厂星级理实现全覆盖（牵头单位：信局配合单位：数局生态环境局某分局）
3加快传统产业高新化改造深化亩均英雄改革优化企业综合绩效评价办法落实资源素差化配置政策倒逼低效企业根性达标提质统筹抓腾笼换鸟低散乱企业整治落产（设备）淘汰等工作持续提高单位产出率税收贡献率专精特新方支持非金属制造业企业发展高端特种军航天航空新产品延伸特色非金属新材料托化学建材精细化工产业链精品面料非织造品化纤重点领域加快纺织服装时尚产业转型升级2024年全县传统制造业规工业增加值率185全员劳动生产率30万元规企业新产品产值率年提高2百分点重点工业企业装备数控化率50机联网率20（牵头单位：信局配合单位：生态环境局某分局市场监局）
（二）实施创新驱动素资源集聚工程
4创新引育模式推进某千计划某产业园1+N+X协作育示范基建设造站式智化综合服务台创新评价方式健全实型积分评价奖励机制深化完善蓄电池纺织等特色产业职称评价制度加强创新型高技培养培训创新职业教育工匠型培养模式抓高层次
服务绿卡政策十条落实扩公寓规模支持企业建设公寓完善层次住房保障体系2024年引进学生类3万中集聚顶尖领军教授级青年南太湖精英计划领军120培养高技5000次（牵头单位：县委办配合单位：社局）
5汇聚科技金融资源深入实施融资畅通工程推进绿色金融改革创新确保实体济贷款总额持续升利率持续合理降实现金融支持实体双千亿目标加快进军层次资市场拓展企业直接融资渠道太湖科技板抓手整合县外类资源聚焦企业培育创新融资两核心企业提供股改规范创新融资备企业培育市辅导等揽子综合性服务造备企业成长加速器探索区域股交赋县域济新路子2024年新增股改企业27家挂牌企业25家市企业5家新增入驻绿融通台企业33家新增类直接融资10亿元（牵头单位：金融办配合单位：科技局信局）
6加快创新资源集聚优化台空间布局加快开发区集聚区示范区高新区特色镇等整合提升步伐健全
1+3+2六台体系深化资源素市场化改革严格落实工业台边界控实施细引导土资金等资源台倾斜推动优质项目资源六台边界集聚构建六产业台引领全域产业发展生态系统重点推进某智汽车关键零部件万亩千亿新产业台建设（牵头单位：发改局配合单位：然资源规划局商务局社局金融办）
（三）实施创新驱动成果转移转化工程
7激发创新体活力加快培育国家高新技术企业省科技型企业健全企业建研发机构储备高新技术企业研发中心支撑省级企业研究院示范引领研发机构培育机制支持土龙头企业走出全球创新资源密集区设立购企业研发机构2024年新增国家高新技术企业30家省科技型中企业120家新增省级企业研发机构（中心）10家（牵头单位：科技局配合单位：信局）
8搭建双创载体台抢抓长三角体化发展机遇深层次参G60科创走廊建设探索建台三中心更承接沪苏Z皖等科技溢出资源推动1+5+N科创台提档升级加强类产业创新服务综合体建设支持院士产业联盟企业研究院重点实验室等台建设断提升类创新载体级水加强军民两技术资源单位合作关系深挖两技术成果源促进两技术成果转化2024年认定省级科技企业孵化器1家组织开展两技术接会2场次发布前科技成果10项（牵头单位：科技局配合单位：发改局信局）
9完善协创新体系健全某科技市场运营理机制培育专业化中介机构技术纪形成站式技术转移科技成果转化创新服务链加快新源产业省级高新技术产业园区省级创新服务综合体建设形成联合开发优势互补成果享风险担创新创业生态系统瞄准国外前端先进技术高端产品联合高校院围绕卡脖子关键核心技术攻关促进企业协创新研发力2024年促成优质产学研合作100项认定合登记技术交易总额5亿元（牵头单位：科技局配合单位：国家学科技园）
（四）实施创新驱动乡村全面振兴工程
10加强农业科技创新推广坚持质量兴农科技兴农深化校合作机制托县农业产学研联盟农业产业技术创新服务团队台通项目实施获取批适具知识产权农业科技成果提升农业核心竞争力加强行业部门资源整合协调联动安排专项费促进农业科技成果转化农业产业化开发围绕县域农业特色发展需求发展区域特色农业线高标准创建省级现代农业园区2024年实施省市农业科研项目10项省级农业产业化龙头企业达15家（牵头单位：农业农村局配合单位：科技局）
11深入推进美丽乡村建设农村生活垃圾分类处理示范村创建抓手加快清洁源五水治等绿色生态技术示范应探索实行美丽乡村建设竞争性参方式高水造六乡村振兴示范带高质量建设新时代美丽乡村着力培育更两山样板村2024年累计完成30行政村环境整治提升创建农村生活垃圾分类高标准示范村110创建省级精品村20（牵头单位：农业农村局配合单位：建设局）
12统筹推进惠民民工作围绕增强富民强村厚实度巩固扩双扶工作成果努力推进低收入农户造血式增收切实建设营集体济项目全力促进双扶工作量提升质突破转变健全省市县三级科技特派员工作体系发挥科技特派员星创天(众创田园)作持续推进科技扶贫增收攻坚关注百姓生产生活医疗卫生等方面需求加强科技知识普推广提高全民科技文化素养2024年全县结帮扶低收入农户达1600户兴建产业帮扶基达55实现户均年收入持续增收万元（牵头单位：农业农村局配合单位：供销社科协）
（五）实施创新驱动体制机制改革工程
13持续推进全面创新改革深推进省全面创新改革试验区建设巩固完善科金融合发展知识产权保护评价机制等改革成果谋划实施产业创新联盟等改革项目持续扩科技市场等辐射效应积极推进创新链资金链链服务链协融合加快造产学研金政介美云十联动创业创新生态系统通三服务等活动科技创新店二激发类创新体改革创新热情带动全社会研发投入增长全社会R&D费支出占GDP重达31（牵头单位：科技局配合单位：财政局）
14持续推进跑次改革深入推进放服改革注重目标集成政策集成效果集成加快政务服务系统整合数享托政务服务20系统造县乡村三级联动政务服务20集成升级版推进政务服务网办掌办助办通减厅减窗口减员实现新厅新服务新体验推动民生事项高频政务服务事项办证办推动部门件联办件事次办线办实现般企业投资项目审批竣工验收前80天机关部90％部门间非涉密事项接入网办件系统（牵头单位：跑改办配合单位：数局发改局建设局）
15持续提升数享应水整体智治理念注重业务协强化改革创新现代智慧城市理台支撑数享业务协重点深入推进数台提质政务服务体化政府运行集成化社会治理协化民生事业便利化生态监智慧化济赋数字化七专项行动数治理政务服务社会治理惠民便民赋济等五方面实现新突破努力造整体协智慧高效数字政府进步推进智慧城市建设助力某高质量赶超发展（牵头单位：数发展理局配合单位：政务办信局生态环境局某分局）
（六）实施创新驱动营商环境提升工程
16完善政策体系落探索科技类税收政策征税方式创新建立健全加计扣高新企业研发费表研发费加计扣负面清单等制度全面落实研究开发费加计扣高新技术企业税优惠等政策创新财政投入方式综合运贷款贴息股权投入奖励补助等种形式构建财政投入引导企业投入体社会投入补充元化创新投入体系深化完善创新券制度支持企业开展科研创新产品设计引进等激励企业增加创新投入2024年力争全县财政科学技术支出36亿元占级财政般公预算支出例达43企业享受研发费加计扣优惠政策金额18000万元（牵头单位：科技局配合单位：财政局税务局）
17优化创新环境氛围聚力全国营商环境优县提标升级围绕实体济发展需高水推进服务体系服务力建设完善落实企业企业家权益保护关心关爱机制全力营造重商亲商安商良环境创新项目审批全程代办机制确保1工作日完成常态化企业开办60天完成般企业投资项目开工前审批（牵头单位：发改局配合单位：信局政务办市场监局商务局农业农村局）
18严格知识产权保护健全知识产权保护体制机制加知识产权侵权假行击力度造知识产权保护环境优县完善知识产权纠纷元化解机制发挥某县知识产权保护综合服务台功企业提供站式知识产权保护服务加强创新事中事监重点领域执法严查损害竞争损害消费者权益妨碍创新技术进步正竞争行法击侵权制售假伪劣商品行2024年力争新增高质量发明专利申请2000件专利权质押融资额15亿元（牵头单位：市场监局）
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加快国家创新型县建设促进县域创新驱动发展结合某县实际制定工作点
工作思路
深入贯彻新时代中国特色社会义思想二十议精神加快落实国务院办公厅关县域创新驱动发展干意见科技部办公厅财政部办公厅关开展百城百园行动通知等文件求坚持创新引领转型升级组合拳强化科技县域济发展效接进步推动形成县域创新创业新热潮培育新动发展新济形成县域产业转型典范成果转化典范创新生态典范造全国创新驱动标杆县
二工作目标
力争2024年全县研究试验发展（R&D）费支出占GDP重约31规模企业研发机构设置率456万发明专利拥量439件全县拥国家高新技术企业230家省科技型企业700家高新技术产业营业务收入占工业营业务收入重达49创新创业服务机构研发机构350农产品三品标数450集聚行业高端创新资源高水建设新源产业省级创新服务综合体省级制造业创新中心
三工作重点
（）实施创新驱动产业转型升级工程
1加快新兴产业培育发展加快培育绿色新源首位产业重点推进新源汽车增程系统关键零部件燃料电池高集成度三维异构 SDR 射频微系统钠盐储系统等细分方产业链协创新项目构建新源核心新型电池新源汽车两产业链重点战略新兴源产业极协发展核两链极绿色新源产业生态造中国新源产业城全力发展高端装备制造业支持高端装备制造企业做精做特造现代高端装备制造业产业基2024年战略性新兴产业装备制造业高新技术产业增加值均增长10（牵头单位：信局配合单位：科技局商务局）
2加快智制造创新升级推进传统制造业数字化改造加快物联网数工智应建设行业数工业互联网台带动全行业数字化转型提升开发智化新装备新产品鼓励企业研发轨新源动导引车（AGV）智化立体仓库智物流机器等智化成套装备发展生产性领域享济纺织印染电池等产业集群重点推进设计资源制造力市场资源享推进绿色制造体系建设引导推进细分行业龙头企业源环保工艺绩效等方面进步规范提升力争全年新增市级绿色工厂 20 家绿色工厂星级理实现全覆盖（牵头单位：信局配合单位：数局生态环境局某分局）
3加快传统产业高新化改造深化亩均英雄改革优化企业综合绩效评价办法落实资源素差化配置政策倒逼低效企业根性达标提质统筹抓腾笼换鸟低散乱企业整治落产（设备）淘汰等工作持续提高单位产出率税收贡献率专精特新方支持非金属制造业企业发展高端特种军航天航空新产品延伸特色非金属新材料托化学建材精细化工产业链精品面料非织造品化纤重点领域加快纺织服装时尚产业转型升级2024年全县传统制造业规工业增加值率185全员劳动生产率30万元规企业新产品产值率年提高2百分点重点工业企业装备数控化率50机联网率20（牵头单位：信局配合单位：生态环境局某分局市场监局）
（二）实施创新驱动素资源集聚工程
4创新引育模式推进某千计划某产业园1+N+X协作育示范基建设造站式智化综合服务台创新评价方式健全实型积分评价奖励机制深化完善蓄电池纺织等特色产业职称评价制度加强创新型高技培养培训创新职业教育工匠型培养模式抓高层次
服务绿卡政策十条落实扩公寓规模支持企业建设公寓完善层次住房保障体系2024年引进学生类3万中集聚顶尖领军教授级青年南太湖精英计划领军120培养高技5000次（牵头单位：县委办配合单位：社局）
5汇聚科技金融资源深入实施融资畅通工程推进绿色金融改革创新确保实体济贷款总额持续升利率持续合理降实现金融支持实体双千亿目标加快进军层次资市场拓展企业直接融资渠道太湖科技板抓手整合县外类资源聚焦企业培育创新融资两核心企业提供股改规范创新融资备企业培育市辅导等揽子综合性服务造备企业成长加速器探索区域股交赋县域济新路子2024年新增股改企业27家挂牌企业25家市企业5家新增入驻绿融通台企业33家新增类直接融资10亿元（牵头单位：金融办配合单位：科技局信局）
6加快创新资源集聚优化台空间布局加快开发区集聚区示范区高新区特色镇等整合提升步伐健全
1+3+2六台体系深化资源素市场化改革严格落实工业台边界控实施细引导土资金等资源台倾斜推动优质项目资源六台边界集聚构建六产业台引领全域产业发展生态系统重点推进某智汽车关键零部件万亩千亿新产业台建设（牵头单位：发改局配合单位：然资源规划局商务局社局金融办）
（三）实施创新驱动成果转移转化工程
7激发创新体活力加快培育国家高新技术企业省科技型企业健全企业建研发机构储备高新技术企业研发中心支撑省级企业研究院示范引领研发机构培育机制支持土龙头企业走出全球创新资源密集区设立购企业研发机构2024年新增国家高新技术企业30家省科技型中企业120家新增省级企业研发机构（中心）10家（牵头单位：科技局配合单位：信局）
8搭建双创载体台抢抓长三角体化发展机遇深层次参G60科创走廊建设探索建台三中心更承接沪苏Z皖等科技溢出资源推动1+5+N科创台提档升级加强类产业创新服务综合体建设支持院士产业联盟企业研究院重点实验室等台建设断提升类创新载体级水加强军民两技术资源单位合作关系深挖两技术成果源促进两技术成果转化2024年认定省级科技企业孵化器1家组织开展两技术接会2场次发布前科技成果10项（牵头单位：科技局配合单位：发改局信局）
9完善协创新体系健全某科技市场运营理机制培育专业化中介机构技术纪形成站式技术转移科技成果转化创新服务链加快新源产业省级高新技术产业园区省级创新服务综合体建设形成联合开发优势互补成果享风险担创新创业生态系统瞄准国外前端先进技术高端产品联合高校院围绕卡脖子关键核心技术攻关促进企业协创新研发力2024年促成优质产学研合作100项认定合登记技术交易总额5亿元（牵头单位：科技局配合单位：国家学科技园）
（四）实施创新驱动乡村全面振兴工程
10加强农业科技创新推广坚持质量兴农科技兴农深化校合作机制托县农业产学研联盟农业产业技术创新服务团队台通项目实施获取批适具知识产权农业科技成果提升农业核心竞争力加强行业部门资源整合协调联动安排专项费促进农业科技成果转化农业产业化开发围绕县域农业特色发展需求发展区域特色农业线高标准创建省级现代农业园区2024年实施省市农业科研项目10项省级农业产业化龙头企业达15家（牵头单位：农业农村局配合单位：科技局）
11深入推进美丽乡村建设农村生活垃圾分类处理示范村创建抓手加快清洁源五水治等绿色生态技术示范应探索实行美丽乡村建设竞争性参方式高水造六乡村振兴示范带高质量建设新时代美丽乡村着力培育更两山样板村2024年累计完成30行政村环境整治提升创建农村生活垃圾分类高标准示范村110创建省级精品村20（牵头单位：农业农村局配合单位：建设局）
12统筹推进惠民民工作围绕增强富民强村厚实度巩固扩双扶工作成果努力推进低收入农户造血式增收切实建设营集体济项目全力促进双扶工作量提升质突破转变健全省市县三级科技特派员工作体系发挥科技特派员星创天(众创田园)作持续推进科技扶贫增收攻坚关注百姓生产生活医疗卫生等方面需求加强科技知识普推广提高全民科技文化素养2024年全县结帮扶低收入农户达1600户兴建产业帮扶基达55实现户均年收入持续增收万元（牵头单位：农业农村局配合单位：供销社科协）
（五）实施创新驱动体制机制改革工程
13持续推进全面创新改革深推进省全面创新改革试验区建设巩固完善科金融合发展知识产权保护评价机制等改革成果谋划实施产业创新联盟等改革项目持续扩科技市场等辐射效应积极推进创新链资金链链服务链协融合加快造产学研金政介美云十联动创业创新生态系统通三服务等活动科技创新店二激发类创新体改革创新热情带动全社会研发投入增长全社会R&D费支出占GDP重达31（牵头单位：科技局配合单位：财政局）
14持续推进跑次改革深入推进放服改革注重目标集成政策集成效果集成加快政务服务系统整合数享托政务服务20系统造县乡村三级联动政务服务20集成升级版推进政务服务网办掌办助办通减厅减窗口减员实现新厅新服务新体验推动民生事项高频政务服务事项办证办推动部门件联办件事次办线办实现般企业投资项目审批竣工验收前80天机关部90％部门间非涉密事项接入网办件系统（牵头单位：跑改办配合单位：数局发改局建设局）
15持续提升数享应水整体智治理念注重业务协强化改革创新现代智慧城市理台支撑数享业务协重点深入推进数台提质政务服务体化政府运行集成化社会治理协化民生事业便利化生态监智慧化济赋数字化七专项行动数治理政务服务社会治理惠民便民赋济等五方面实现新突破努力造整体协智慧高效数字政府进步推进智慧城市建设助力某高质量赶超发展（牵头单位：数发展理局配合单位：政务办信局生态环境局某分局）
（六）实施创新驱动营商环境提升工程
16完善政策体系落探索科技类税收政策征税方式创新建立健全加计扣高新企业研发费表研发费加计扣负面清单等制度全面落实研究开发费加计扣高新技术企业税优惠等政策创新财政投入方式综合运贷款贴息股权投入奖励补助等种形式构建财政投入引导企业投入体社会投入补充元化创新投入体系深化完善创新券制度支持企业开展科研创新产品设计引进等激励企业增加创新投入2024年力争全县财政科学技术支出36亿元占级财政般公预算支出例达43企业享受研发费加计扣优惠政策金额18000万元（牵头单位：科技局配合单位：财政局税务局）
17优化创新环境氛围聚力全国营商环境优县提标升级围绕实体济发展需高水推进服务体系服务力建设完善落实企业企业家权益保护关心关爱机制全力营造重商亲商安商良环境创新项目审批全程代办机制确保1工作日完成常态化企业开办60天完成般企业投资项目开工前审批（牵头单位：发改局配合单位：信局政务办市场监局商务局农业农村局）
18严格知识产权保护健全知识产权保护体制机制加知识产权侵权假行击力度造知识产权保护环境优县完善知识产权纠纷元化解机制发挥某县知识产权保护综合服务台功企业提供站式知识产权保护服务加强创新事中事监重点领域执法严查损害竞争损害消费者权益妨碍创新技术进步正竞争行法击侵权制售假伪劣商品行2024年力争新增高质量发明专利申请2000件专利权质押融资额15亿元（牵头单位：市场监局）
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