关建筑行业发展现状情况报告
着市场竞争加剧受体制机制营观念转型滞等利素影响县建筑企业停留家族式粗放式传统式生产理阶段然全国范围积极开拓外埠市场局限劳务输出劳务承包位价值链末游附加值较低期县住建局组织员建筑业发展现状进行梳理调研现相关情况报告：
建筑业基情况
（）企业资质情况
现资质建筑企业76家中级施工总承包资质企业6家二级企业14家三级企业24家专业分包劳务分包32家企业资质覆盖房建钢结构市政水利装饰装修等方面业务遍布蒙辽宁天津山东海南等
2021年全年受监项目60余项面积约400万方米先获省级示范工19项市玉女峰杯优质工程4项市级示范工9项市优质结构工程13项培训建筑企业类工种约1万次培训理员300次创成建筑工省级绿色智慧片区
（三）建筑业产值情况
全县建筑业企业入统计局库34家2021年完成建筑业产值1015亿元2022年建筑业总产值1091亿元增长75
（四）建筑产业双百计划推进情况
进步推动建筑产业高质发展县建筑企业紧抓住建厅结帮扶契机实行百家企业百亿产值双百计划形成业元举营格局力争2023年底建筑业实际产值达100亿元2025年底资质企业达100家建筑业产值达200亿元9月29日南京帮扶会议通企业积极接目前结帮促20家企业等均已完成合作协议签署针合作入库合作方式等达成意海益升中建八局三公司项目合作已签约企业正积极接中
二目前存问题
（）建筑市场乱象丛生建筑市场僧粥少竞争加剧新项目急剧减少县建筑市场发布工程招标公告十甚百家建筑企业投标竞争越越激烈二建设单位肢解发包屡见鲜数情况建设单位土石方支护门窗幕墙等分部分项工程肢解发包总承包企业负责体施工三施工单位挂分包转包现象混乱具施工资质单位挂具资质等级施工单位承揽工程然法律明令禁止种形式存建筑行业挂营层层转包已成业界公开秘密四虚假投标屡见鲜建筑企业串通外企业高价投标确保低价中标样方式帮助外企业工程中标
（二）产业结构相单县建筑产业集中房屋建筑市政道路建设等附加值低领域产业结构较单抵御风险力足目前建筑企业力单独者联合参例隧道高速交通水利机场码头等高附加值基础设施建设（目前县海益升建筑企业央企联合参建**城乡污水治理ppp项目事仅劳务分包）土建筑企业基工程项目外企业进入市场缺乏信理导致工程竞争激烈压价中标现象时发生
（三）企业核心竞争力低政府投资者国资金项目招标门槛高县特级企业5家级总承包企业资质仅仅局限房建市政资质公路工程水利水电工程二级分仅2家房产开发项目带建筑企业土企业毫竞争言例县受监59项目仅9项目施工单位县土企业时调研中发现部分建筑企业理简单粗放效率低开拓外埠市场创新理模式资质等级提升等提高企业身核心竞争力方面积极性高动性强创新性足致企业生存困难
（四）产业政策扶持足建筑业关联度高社会界建筑业支柱产业富民工程已形成识建筑业重视程度扶持力度略显足县然出台县政府关扶持建筑业加快发展实施意见文件出台尚未兑现相关扶持政策时市兄弟县区相政策扶持略显足东海县赣榆区等县区建筑业企业提升资质等级支持企业规模发展引进县外建筑企业落户激励企业创优夺杯等方面予高额资金奖励力促进建筑业高质量发展
三步工作举措
（）强化政策引导优化发展环境健全机制加快推进县建筑市场信体系建设建立失信惩戒机制完善进灌施工企业失信惩戒制度整治业绩实合履约位等进灌企业常见建筑市场问题二部门联动住建行政执法行政审批部门进步深入整顿建筑市场秩序严厉击虚假招标明招暗定违法分包等违法行切实维护建筑企业法承揽工程项目合法权利三县级统筹动谋划出台相关政策文件园区开发建设产业项目招商重基础设施建设程中工程招标文件明确鼓励投标单位县建筑业企业组成联合体参投标
（二）强化企业扶持加培育力度全面调研出台促进建筑业高质发展实施办法营状况良企业实力雄厚发展潜力较企业建立三培育机制领导挂钩企业企业实施策略资质建立专班工作模式重点企业营市场开拓资质升级税收返财务融资等方面予实质性现金奖励企业县GDP贡献度列入投标保证金减免农民工工资保证金减免扬子杯玉女峰杯推荐评选等考量范畴积极引导总承包单位做做强专业承包单位做专做细劳务分包单位做做实
（三）强化调优转型推动整合联营抓实抓省住建厅929江苏优势企业**建筑企业结合作契机加快推进建筑产业调整结构转型升级推动成立建筑企业协会积极实施走出战略抱团出击船出海拓展外埠市场推动**建筑企业合作方通采取联合体投标专业分包等方式承建港口航道交通水利高速铁路机场码头轨道交通等高附加值基础设施建设工程
（四）强化招投标监完善信奖惩加强国资金投资项目监督理采评定分离方式确定中标引导企业拼价格拼质量转变二重点扶持34家入库企业发展增强规建筑企业入库吸引力目前县级公资源交易台已试运行20万元货物服务采购项目400万元工程项目通**线台发布优先面县统计局入库建筑企业发包三强化行业信机制运快出台建筑行业信理规定加强建筑市场招投标市场两场联动通县公资源交易中心招标工程项目招标文件必须明确**县建筑市场信评价分值
（五）强化招商引资扩市场规模加建筑企业招商引资力度完善招商引资建筑企业优惠政策吸引企业实力雄厚财务状况优良社会信良品牌价值较高型央企国企等总部迁入县成立法机构享受工业项目实体济产业企业等土税收引进费减免等遇充分发挥龙头企业引领带动作整体提升县建筑业发展水持续壮县建筑市场规模
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着市场竞争加剧受体制机制营观念转型滞等利素影响县建筑企业停留家族式粗放式传统式生产理阶段然全国范围积极开拓外埠市场局限劳务输出劳务承包位价值链末游附加值较低期县住建局组织员建筑业发展现状进行梳理调研现相关情况报告：
建筑业基情况
（）企业资质情况
现资质建筑企业76家中级施工总承包资质企业6家二级企业14家三级企业24家专业分包劳务分包32家企业资质覆盖房建钢结构市政水利装饰装修等方面业务遍布蒙辽宁天津山东海南等
2021年全年受监项目60余项面积约400万方米先获省级示范工19项市玉女峰杯优质工程4项市级示范工9项市优质结构工程13项培训建筑企业类工种约1万次培训理员300次创成建筑工省级绿色智慧片区
（三）建筑业产值情况
全县建筑业企业入统计局库34家2021年完成建筑业产值1015亿元2022年建筑业总产值1091亿元增长75
（四）建筑产业双百计划推进情况
进步推动建筑产业高质发展县建筑企业紧抓住建厅结帮扶契机实行百家企业百亿产值双百计划形成业元举营格局力争2023年底建筑业实际产值达100亿元2025年底资质企业达100家建筑业产值达200亿元9月29日南京帮扶会议通企业积极接目前结帮促20家企业等均已完成合作协议签署针合作入库合作方式等达成意海益升中建八局三公司项目合作已签约企业正积极接中
二目前存问题
（）建筑市场乱象丛生建筑市场僧粥少竞争加剧新项目急剧减少县建筑市场发布工程招标公告十甚百家建筑企业投标竞争越越激烈二建设单位肢解发包屡见鲜数情况建设单位土石方支护门窗幕墙等分部分项工程肢解发包总承包企业负责体施工三施工单位挂分包转包现象混乱具施工资质单位挂具资质等级施工单位承揽工程然法律明令禁止种形式存建筑行业挂营层层转包已成业界公开秘密四虚假投标屡见鲜建筑企业串通外企业高价投标确保低价中标样方式帮助外企业工程中标
（二）产业结构相单县建筑产业集中房屋建筑市政道路建设等附加值低领域产业结构较单抵御风险力足目前建筑企业力单独者联合参例隧道高速交通水利机场码头等高附加值基础设施建设（目前县海益升建筑企业央企联合参建**城乡污水治理ppp项目事仅劳务分包）土建筑企业基工程项目外企业进入市场缺乏信理导致工程竞争激烈压价中标现象时发生
（三）企业核心竞争力低政府投资者国资金项目招标门槛高县特级企业5家级总承包企业资质仅仅局限房建市政资质公路工程水利水电工程二级分仅2家房产开发项目带建筑企业土企业毫竞争言例县受监59项目仅9项目施工单位县土企业时调研中发现部分建筑企业理简单粗放效率低开拓外埠市场创新理模式资质等级提升等提高企业身核心竞争力方面积极性高动性强创新性足致企业生存困难
（四）产业政策扶持足建筑业关联度高社会界建筑业支柱产业富民工程已形成识建筑业重视程度扶持力度略显足县然出台县政府关扶持建筑业加快发展实施意见文件出台尚未兑现相关扶持政策时市兄弟县区相政策扶持略显足东海县赣榆区等县区建筑业企业提升资质等级支持企业规模发展引进县外建筑企业落户激励企业创优夺杯等方面予高额资金奖励力促进建筑业高质量发展
三步工作举措
（）强化政策引导优化发展环境健全机制加快推进县建筑市场信体系建设建立失信惩戒机制完善进灌施工企业失信惩戒制度整治业绩实合履约位等进灌企业常见建筑市场问题二部门联动住建行政执法行政审批部门进步深入整顿建筑市场秩序严厉击虚假招标明招暗定违法分包等违法行切实维护建筑企业法承揽工程项目合法权利三县级统筹动谋划出台相关政策文件园区开发建设产业项目招商重基础设施建设程中工程招标文件明确鼓励投标单位县建筑业企业组成联合体参投标
（二）强化企业扶持加培育力度全面调研出台促进建筑业高质发展实施办法营状况良企业实力雄厚发展潜力较企业建立三培育机制领导挂钩企业企业实施策略资质建立专班工作模式重点企业营市场开拓资质升级税收返财务融资等方面予实质性现金奖励企业县GDP贡献度列入投标保证金减免农民工工资保证金减免扬子杯玉女峰杯推荐评选等考量范畴积极引导总承包单位做做强专业承包单位做专做细劳务分包单位做做实
（三）强化调优转型推动整合联营抓实抓省住建厅929江苏优势企业**建筑企业结合作契机加快推进建筑产业调整结构转型升级推动成立建筑企业协会积极实施走出战略抱团出击船出海拓展外埠市场推动**建筑企业合作方通采取联合体投标专业分包等方式承建港口航道交通水利高速铁路机场码头轨道交通等高附加值基础设施建设工程
（四）强化招投标监完善信奖惩加强国资金投资项目监督理采评定分离方式确定中标引导企业拼价格拼质量转变二重点扶持34家入库企业发展增强规建筑企业入库吸引力目前县级公资源交易台已试运行20万元货物服务采购项目400万元工程项目通**线台发布优先面县统计局入库建筑企业发包三强化行业信机制运快出台建筑行业信理规定加强建筑市场招投标市场两场联动通县公资源交易中心招标工程项目招标文件必须明确**县建筑市场信评价分值
（五）强化招商引资扩市场规模加建筑企业招商引资力度完善招商引资建筑企业优惠政策吸引企业实力雄厚财务状况优良社会信良品牌价值较高型央企国企等总部迁入县成立法机构享受工业项目实体济产业企业等土税收引进费减免等遇充分发挥龙头企业引领带动作整体提升县建筑业发展水持续壮县建筑市场规模
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