第章 总
第条 进步规范县级储备粮理效调控粮食市场确保粮食安全根粮食流通理条例XX省方储备粮理办法等关法律法规结合县实际制定办法
第二条 办法称县级储备粮指县民政府储备调节辖行政区域粮食供求稳定粮食市场应重然灾害者突发事件等情况粮食
第三条 县行政区域县级储备粮计划储存动财务理监督检查等活动适办法
第四条 县行政区域事参县级储备粮营理监督活动单位应遵守办法
第五条 县级储备粮理遵循政府导市场配置优储安全满足需求原县级储备粮粮权属县民政府
第六条 县民政府全面落实粮食安全责制加强县级储备粮工作领导负责县级储备粮建立理落实县级储备粮需资金仓储等设施
第七条 县发展改革局负责拟订县级储备粮总量计划开展县级储备粮监督理指导协调方储备粮理工作
县财政局负责县级储备粮贷款利息保费轮换费等财政补贴资金筹措达监督检查
县市场监督理局县审计局等单位职责做县级储备粮理相关工作
第八条 中国农业发展银行XX县支行国家关规定时足额安排县级储备粮需贷款发放县级储备粮贷款实施信贷监
第九条 单位县级储备粮理中违法行权县发展改革局等关部门举报接受举报部门应时查处
第二章 计划
第十条 县级储备粮规模实行动态调整原35年调整次
县级储备粮具体品种数量质量求县发展改革局会县财政局提出报县民政府批准
县级储备粮承储品种稻谷根实际情况适安排定例米稻谷(含成品粮)品种例低国家省规定建立优粮优储机制优质稻储备总量占级储备规模30%左右遇国家省政策调整新定政策办理
第十条 根应急供应需县城区建立低7天市场供应量成品粮储备
第十二条 县级储备粮收购销售计划县发展改革局会县财政局中国农业发展银行XX县支行制定达县级储备粮承储企业(简称承储企业)具体实施
第十三条 县级储备粮实行计划均衡轮换制度县发展改革局会县财政局中国农业发展银行XX县支行根库存县级储备粮入库年限品质情况达县级储备粮年度轮换计划承储企业计划实施
县发展改革局根粮食市场形势变化者宏观调控需会中国农业发展银行XX县支行县级储备粮年度轮换计划进行调整计划调整情况抄送县财政局
第十四条 承储企业应国家省市关规定县发展改革局报送县级储备粮收购销售轮换计划执行情况抄送县财政局中国农业发展银行XX县支行
第三章 储存
第十五条 县民政府应加强县级储备粮仓储物流基础设施建设
政府投资建设者购置粮食仓储物流设施质量检验仪器设备国家省市关规定批准外意改变途者擅处置
第十六条 承储企业应具备列条件:
()仓库容量仓储设施符合国家省市规定标准技术规范求
(二)具粮食储存品种规模周期等相适应仓储设施条件具备粮食装卸输送清理计量消防等设备
(三)具符合相关标准检测粮食常规质量指标储存品质指标食品安全指标必需检测仪器场具备符合规定检测粮食储存期间仓库温度水分害虫密度等粮情条件
(四)具符合规定数量求专业培训粮食保检验等理技术员
(五)具够省市县民政府粮食储备行政理部门监信息台接粮库信息化理基础设施
(六)营理企业资信良具备中国农业发展银行XX县支行县级储备粮贷款条件严重违法营记录
第十七条 县发展改革局应公开公公正择优原选择承储企业承储企业签订县级储备粮承储合明确双方权利义务违约责等事项
第十八条 承储企业承储县级储备粮品种数量质量储存安全负责遵守列规定:
()执行国家仓储标准技术规范县级储备粮业务理制度推广应绿色储粮技术
(二)执行县级储备粮收购销售轮换计划全面实行先检收保证入库粮食粮食生产季生产粮食者期新加工产品达收购轮换计划规定质量等级符合国家规定食品安全标准
(三)储备运营业务企业商业营相分离实行员实物财务账务分开理
(四)县级储备粮实行专仓储存专保专账记载确保账账相符账实相符质量良储存安全
(五)建立健全防火防盗防洪等安全理制度配备必安全防护设施
(六)国家规范求熏蒸剂防护剂等化学药剂
(七)储存理状况进行常性检查发现问题时处理报告县发展改革局
(八)执行国家省粮食流通统计制度健全粮食营台账粮食质量安全档案制度完善粮食质量溯源登记
第十九条 承储企业列行:
()虚报瞒报承储县级储备粮品种数量质量
(二)掺杂假次充陈顶新
(三)擅串换品种变更储存点仓房擅委托者租赁企业库点代储县级储备粮擅动县级储备粮
(四)县级储备粮担保清偿债务
(五)虚购虚销次充陈顶新虚增入库成等手段套取差价骗取县级储备粮贷款利息费补贴
(六)法律法规规章承储合禁止行
第二十条 县发展改革局应组织开展县级储备粮(含成品粮)入库前空仓验收
县发展改革局应组织开展县级储备粮入库数量确认中:成品粮储备合签订初次入库完成时县发展改革局组织开展验收中国农业发展银行XX县支行参该行贷款支持成品粮库存实物验收工作
第二十条 县级储备粮实行入库必检出库必检储粮食抽检质量理制度
承储企业应相关标准规定收购县级储备粮进行质量检测符合粮食质量求入库粮食入库仓应进行验收检验验收检验应包括常规质量指标储存品质指标食品安全指标验收检验合格方作县级储备粮
县级储备粮出库应粮食常规质量指标食品安全指标进行检验储存期间施储粮药剂未满安全间隔期应增加储粮药剂残留检验检验结果超标暂缓出库未出库检验出库销售检验食品安全指标超标作食途出库销售
县发展改革局应国家省市关规定县级储备粮质量进行抽查
第二十二条 县级储备粮入库验收检验出库检验县发展改革局委托资质粮食检验机构承担中:成品粮合签订初次入库完成时县发展改革局委托资质粮食检验机构进行检验
委托粮食检验机构应现场扦样承储企业送样检验扦样方法程序扦样员应符合国家省市关规定者标准
县级储备粮质量监督扦样检验具体理办法县发展改革局制定
第二十三条 承储企业应执行县级储备粮质量控相关规定定期开展常规质量指标储存品质指标检验根实际情况开展食品安全指标检验承储企业承储县级储备粮年开展逐货位检验少2次检验结果年6月底11月底前统报县发展改革局
承储企业应建立县级储备粮质量安全档案实记录粮食质量安全情况质量安全档案保存期限粮食销售日起少5年
第二十四条 承储企业应轮换计划规定时间完成县级储备粮轮换
县级储备粮储存年限般稻谷超3年成品粮轮换周期年少2次优质稻实行年轮换
县级储备粮(含成品粮)轮换架空期超4月遇抗力者宏观调控需县发展改革局批准适延长延长期限超2月超规定4月轮换架空期承储企业享受超出部分利息保费等财政补贴
县级储备粮轮换具体理办法县发展改革局会县财政局征求中国农业发展银行XX县支行意见制定
第二十五条 成品粮储备结合加工贸易实行先购销边购边销等方式动态轮换承储企业行组织成品粮储备实物库存低承储计划
第二十六条 县级储备粮收购销售轮换通规范粮食交易中心公开竞价交易方式进行通直接收购邀标竞价销售等符合国家省市规定方式进行县级储备粮优质稻参省级储备粮优质稻理模式采取包销方式进行遇国家省政策调整新定政策办理县级储备成品粮收购销售轮换承储企业根市场行情行确定
县级储备粮相关交易证资料应予保存保存期限少6年
第二十七条 承储企业法撤销解散破产重组者原具备承储条件县发展改革局法重新确定承储企业
第四章 动
第二十八条 县级储备粮动权属县民政府未县民政府批准单位擅动
县发展改革局应加强市场监测预警完善县级储备粮动机制适时县民政府提出动建议
第二十九条 列情形动县级储备粮:
()行政区域粮食明显供应求者市场价格异常波动
(二)发生重然灾害者突发事件需动
(三)县民政府认需动县级储备粮情形
分级动原先行动县级储备县级储备足申请动级储备
第三十条 县级储备粮动方案县发展改革局会县财政局提出报县民政府批准动方案应包括动品种数量质量价格安排运输保障费结算等容
第三十条 县发展改革局根县民政府批准县级储备粮动方案达动命令组织承储企业实施
紧急情况县民政府直接决定动县级储备粮
单位拒绝执行者擅改变县级储备粮动命令
县级储备粮动应国家省市关规定时恢复库存
第五章 财务理
第三十二条 县财政局根县发展改革局组织验收情况补贴拨付申请拨付保费贷款利息轮换费损失损耗等补贴县级储备粮具体补贴标准县财政局会县发展改革局提出报县民政府意执行
县级储备粮相关补贴标准:
()原粮:保费100元/吨/年贷款利息实补贴县级储备粮普通稻优质稻轮换价差亏损县财政实补贴轮换费重复计算普通稻轮换费140元/吨(普通稻般储存三年轮换)优质稻轮换费467元/吨/年(优质稻般年轮换)县级储备粮普通稻优质稻轮换价差盈利承储企业缴县财政补充粮食风险基金储存损耗补贴参新修订XX省省级储备粮轮换理办法(X〔2021〕X号)文件标准计算方法执行
(二)成品粮:承储费500元/吨/年(含保费轮换费轮换价差贷款利息包干)
(三)实际收购价格高中国农业发展银行XX县支行核定价时差额部分县财政实保障
县级储备粮项费补贴粮食风险基金中列支足部分级财政负担列入预算
第三十三条 动县级储备粮取差价收入缴级财政设立专户理粮食事业等方面支出动县级储备粮发生差价亏损关费级财政实补贴
第三十四条 县级储备粮贷款国家关规定实行封闭运行理做库贷挂钩专户理专款专承储企业应中国农业发展银行XX县支行开立基账户接受中国农业发展银行XX县支行信贷监
第三十五条 县级储备粮入库成县发展改革局会县财政局参考国家年确定粮食低收购价市场行情核定中国农业发展银行XX县支行核定库存成提供贷款
第三十六条 县财政局根县级储备粮集中承储轮换公开竞价交易等情况会县发展改革局研究制定县级储备粮轮换风险补偿机制报县民政府批准实施
第三十七条 抗力造成损失损耗县发展改革局会县财政局进行核实报县民政府批准级财政承担
理善者违反承储合行造成损失损耗承储企业行承担
第六章 监督检查
第三十八条 县发展改革局应县级储备粮理情况进行定期者定期监督检查年度考核建立考核机制充分运考核结果督促承储企业深化改革加强理压减运营成确保储备安全
县发展改革局监督检查中发现县级储备粮品种数量质量储存安全等方面存问题应责成承储企业立整改报告级民政府粮食储备行政理部门
县级储备粮监督检查需费列入级财政预算
第三十九条 县发展改革局监督检查中行列职权:
()承储企业承储县级储备粮品种数量质量储存安全实施检查
(二)关单位解县级储备粮收购销售轮换计划动命令执行情况
(三)调阅复制县级储备粮理关资料证
(四)检查承储企业仓储设施设备否符合关标准技术规范
(五)法查封扣押非法收购者符合国家粮食质量安全标准粮食违法营者污染工具设备关账簿资料
(六)法律法规规章规定职权
第四十条 县发展改革局应建立方储备粮承储企业信档案根信等级实施分类监
第四十条 县财政局法县级储备粮财政补贴执行情况进行监督检查
审计机关法关县级储备粮财务收支等情况实施审计监督
第七章 法律责
第四十二条 县民政府关部门违反办法规定列行县民政府者级部门责令改正直接负责员直接责员法予处分:
()时达县级储备粮收购销售者年度轮换计划
(二)时足额拨付县级储备粮费补贴
(三)擅改变县级储备粮收购销售年度轮换计划者动命令
(四)发现县级储备粮品种数量质量储存安全存问题责成承储企业时纠正者处理
(五)接举报发现违法行时查处
第四十三条 承储企业违反办法规定县发展改革局县财政局等部门职责责令限期改正法予处罚拒改正法解承储合
第四十四条 破坏县级储备粮仓储设施偷盗哄抢损毁县级储备粮中华民国治安理处罚法规定予处罚涉嫌犯罪移送司法机关法追究刑事责造成财产损失法承担民事赔偿责
第八章 附
第四十五条 规模粮食加工企业应建立企业社会责储备企业社会责储备具体理办法县发展改革局会关部门制定报县民政府批准实施
鼓励粮食营企业建立合理商业库存鼓励家庭农场农民专业合作社农业企业储粮
第四十六条 办法印发日起施行县原规定办法符办法执行国家省市关方储备粮理规定规定
第四十七条 办法县发展改革局县财政局负责解释
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