XX县县级预算理办法
第章 总
第条 建立全面规范透明标准科学约束力预算制度进步规范县级财政收支预算理强化预算约束根中华民国预算法等法律法规制定办法
第二条 办法适XX县县级预算理包括般公预算政府性基金预算国资营预算社会保险基金预算般公预算县级部门预算财政代编预算组成
县级般公预算政府性基金预算国资营预算社会保险基金预算应保持完整独立政府性基金预算国资营预算社会保险基金预算应般公预算相衔接
第三条 纳入县级预算理国家机关民团体事业单位等（简称县级预算单位）遵守执行办法
第四条 县财政局具体负责县级财政预算理工作乡（镇）民政府县级预算单位负责单位预算理工作
第二章 预算编制
第五条 县级预算遵循量入出统筹兼顾勤俭节约讲求绩效收支衡原
般公预算通建立跨年度预算衡机制保证预算收支衡
政府性基金预算基金项目编制做收定支
国资营预算收支衡原编制列赤字安排资金调入般公预算
社会保险基金预算级规定编制做收支衡
县级收入预算编制应济社会发展水相适应财政政策相衔接政府收入实行统编制统理政府债务规定纳入预算理收入征部门根历年组织收入情况预算年度济政策调整等素认真测算项收入科学编制收入预算
县级支出预算应保障国家机构正常运转提高基民生水推动济社会事业发展先序予安排根般公预算政府性基金预算国资营预算保障重点统筹安排
乡（镇）民政府县级预算单位越权制定减少财政收入增加财政支出政策国家规定外规定预算支出财政收支增幅生产总值支出占等挂钩
第六条 乡（镇）民政府县级预算单位收支均应纳入部门预算理全面反映预算单位收支全貌
乡（镇）民政府县级预算单位应财政拨款收入收入纳入部门预算理收入包括事业收入事业单位营收入级横财政拨款收入非级财政拨款收入专户核拨非税收入附属单位缴收入级补助收入收入等
第七条 年初法直接编列部门预算作财政代编预算纳入部门预算理包括：
（）已明确资金方范围暂未确定具体项目执行单位项目资金包括扶持产业发展专项资金支持县域济社会发展专项资金县级扶贫专项资金基建设配套资金推进改革创新费督导检查专项费项目前期费乡村振兴奖补资金应急救灾资金等
（二）已明确资金方范围支出容数量标准实达项目资金包括新增员费（含统增资配套职务晋升新增员遇落实）民生政策配套补贴（含社会保障业教育医疗卫生住房保障等）干部培训会议公出国（境）慰问考核奖励事招考政府购买服务政府采购道路安全保障等费需审核达单具体项目
（三）政府性基金收入国资营预算收入等收定支原执行中根收入情况相应安排支出资金
（四）预算预备费
（五）法编列部门预算资金
第八条 根州县财政事权支出责划分情况部分基公服务县级配套资金县财政局规定安排达相关单位部门
第九条 乡（镇）民政府县级预算单位应支出分基支出项目支出纳入部门预算理
（）县财政局根国家关规定县委县政府年度预算编制工作求确定预算编制政策编制容编制求等预算单位部署编制工作提出预算收支建议数汇总部门预算编制县级财政预算草案
（二）预算单位应根县财政局统安排零基预算综合预算原组织编制部门预算草案指导属单位编制预算草案进行审核
（三）县财政局根国家关规定年决算情况适时制定调整部门预算定员定额标准
（四）单位应加强国资产理提高资产效率县财政局应资产存量配置标准作预算审核重严审核新增资产预算
（五）县级预算资金安排部门预算项目支出需争取级专项资金政府债券资金解决项目支出均实行项目库理未纳入财政项目库项目预算纳入县级部门预算
预算单位日常工作中应根单位工作职责国家省政策导全县济社会发展总体政策目标等提前做项目评审证等前期工作时县财政局递交项目入库申请县财政局应通运绩效评价结果等途径加强项目支出预算审核绩效评价结果作项目入库预算安排调整重
（六）县财政局应县民代表会举行三十日前县级财政预算草案初步方案提交县财委员会进行初步审查
（七）县级财政预算草案县政府研究审核报县委审定县政府县民代表会报告年预算草案编制情况具体方案预算草案提请县民代表会审查批准确定年县级财政预算
第十条 县级年度预算草案县民代表会批准县财政局应二十日社会公开部门批复预算部门预算县财政局批复部门应二十日社会公开
第三章 预算执行
第十条 县级预算县政府负责组织执行具体工作县财政局负责县级预算单位单位预算执行体负责执行单位预算执行结果负责
第十二条 未县政府意预算单位应严格执行财政理体制关政策擅县级部门集中收入提取分成擅求县级部门配套解决关预算支出
第十三条 预算单位关法律法规规定时足额征收应缴预算收入规定预算科目级次缴方式期限缴国库非税收入账户违反规定擅减征免征者缓征应缴预算收入坐支截留占者挪预算收入擅设立渡户
第十四条 预算年度开始县民代表会批准县级预算草案前财政部门安排年度结转支出参年期预算支出数额安排必须支付基支出项目支出法律规定必须履行支付义务支出然灾害等突发事件处理支出预算草案报告中作出说明县级预算县民代表会批准批准预算执行
第十五条 县财政局批复部门预算预算单位必须严格执行县级般预算支出中基支出项目支出规定途列入政府采购预算支出严格执行政府采购制度
第十六条 预算单位提请县政府常务会议县长办公会议县政府专题会议等类需县政府研究事项涉增加财政预算支出容应报送请示会议研究前征求县财政局意见未征求县财政局意见资金事项县政府予研究
第十七条 预算执行中省州财政补助专项资金级专项资金理办法关规定分配安排
第十八条 预算执行中已明确资金方范围支出容数量标准等素实达资金代编预算县财政局国家省州县关政策标准应代编预算中审核达
第十九条 预算执行中已明确资金方范围暂未确定具体项目执行单位代编预算县财政局根相关单位提出资金申请通审核研究安排预算
第二十条 实结算项目外法年9月30日前提出项目实施方案分配计划代编预算原财政资金统筹关规定收回总预算统筹
第二十条 中央省州县级政策求者新增工作需求代编预算中调剂安排新增支出县财政局根相关预算单位提出资金申请通审核研究调剂安排预算
第二十二条 县委县政府时确定紧急项目重改革调整预见特殊项目然灾害等外原追加预算新增支出通调剂代编预算部门预算解决出现预见新增财力预算调剂法解决确需追加新增支出权限程序办理：
（）100万元报县政府常务会议研究批准达
（二）100万元县政府常务会议研究报县委常委会议研究批准达
（三）特殊紧急情况严格国家重公卫生重然灾害等应急预案相关规定求先预拨资金履行报批程序
第二十三条 预算单位应加快年度预算执行进度年底前未形成实际支出县级预算安排费项目资金县财政12月底前全部收回补充预算稳定调节基金
第二十四条 年底前滞留趴窝财政国库集中支付系统单位实账户级专项资金财政部门根省州财政关存量资金相关规定求应做出相应处理办法
第二十五条 需尚未统筹存量资金相关预算单位县财政局提交资金变更途方案县财政局提出统筹安排建议权限程序办理：
（)100万元报县政府常务会议研究批准达
（二）100万元县政府常务会议研究报县委常委会议研究批准
第二十六条 法继续整合存量资金县财政局收回统筹补充预算稳定调节基金重新安排统筹安排未年12月15日前完成全部支出存量资金县财政局负责次收回补充预算稳定调节基金
第二十七条 预算执行进度缓慢单位求严格预算分月款计划加快预算执行进度年底预算执行进度然缓慢单位县财政压减年度相应支出预算
第二十八条 预算单位全面推进预算绩效理努力提高部门财政资金效益县财政局健全预算绩效理制度绩效监体系覆盖预算资金县级单位实行全方位全程全覆盖绩效理加强评价结果应建立绩效评价结果预算安排挂钩制度
第二十九条 预算单位财政性资金严格实行国库集中支付理财政性资金支付应坚持财政预算款计划项目进度规定程序规范预算单位单位集中支付济业务事项提供支付资料真实性合法性完整性负责预算单位应严格执行动态监控公务卡理相关规定违规设立支出渡性账户违规单位实资金账户划转资金违规提取现金
第四章 预算调整
第三十条 县级预算执行中出现列情况时县财政局应具体编制预算调整方案报县民代表会常务委员会审查批准：
（）需增加减少预算总支出
（二）需增加减少财政收入
（三）需调入预算稳定调节基金
（四）需调减预算安排重点支出数额
（五）需调整政府性债务限额级转贷政府债券资金转贷收入
县财政局应规定述事项列入预算调整方案报请县民代表会常务委员会审查批准
第三十条 部门预算批复原变动确需变动预算单位提出申请县财政局程序审核批准执行涉重点项目变动应提请县政府研究批准
第五章 决算
第三十二条 县财政局根级财政部门安排确定编制预算单位决算草案编制原求方法报送期限发关决算表格
预算单位根县财政局部署组织编制单位决算草案规定期限决算草案连草案详细说明报送县财政局审核
第三十三条 县级总决算县财政局负责编报县级财政决算总收入包括县财级收入省州级补助收入政府债务转贷收入等县级财政决算总支出包括单位年决算支出政府债务支出等
县级决算草案编制程中县财政局州县级间资金情况结算项目进行清理具体结算事项州级财政部门发州县两级年终决算结算单准
第三十四条 部门决算预算单位负责编报部门决算草案预算单位决算草案汇总组成预算单位应县财政局求时编报单位收入支出等年度数相关信息资料
第三十五条 县财政局根州县级财政结算情况预算单位决算收支情况规定编制县级财政决算草案报请县民代表会常务委员会审查批准
第三十六条 年度财政决算草案县民代表会常务委员会批准县财政局应二十日社会公开单位批复决算部门决算县财政局批复预算单位应二十日社会公开
第六章 预算监督
第三十七条 财政预算决算接受县民代表会常务委员会监督
第三十八条 县审计局级预算执行决算办理情况预算单位预算执行情况决算法进行审计监督
第三十九条 县财政局负责监督预算单位预算理关工作严格执行重问题报告通报制度严肃查处违反财政法规财纪律行保证财政资金安全规范效
违反办法规定行县财政局县审计局中华民国预算法财政违法行处罚处分条例等关法律法规关预算单位直接责员进行处理构成犯罪移送司法机关法处理
第四十条 县审计局县财政局等预算单位预算执行监督检查结果绩效评价结果作预算调整年度预算安排重
第七章 附
第四十条 办法县财政局负责解释
第四十二条 办法发日起施行
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第章 总
第条 建立全面规范透明标准科学约束力预算制度进步规范县级财政收支预算理强化预算约束根中华民国预算法等法律法规制定办法
第二条 办法适XX县县级预算理包括般公预算政府性基金预算国资营预算社会保险基金预算般公预算县级部门预算财政代编预算组成
县级般公预算政府性基金预算国资营预算社会保险基金预算应保持完整独立政府性基金预算国资营预算社会保险基金预算应般公预算相衔接
第三条 纳入县级预算理国家机关民团体事业单位等（简称县级预算单位）遵守执行办法
第四条 县财政局具体负责县级财政预算理工作乡（镇）民政府县级预算单位负责单位预算理工作
第二章 预算编制
第五条 县级预算遵循量入出统筹兼顾勤俭节约讲求绩效收支衡原
般公预算通建立跨年度预算衡机制保证预算收支衡
政府性基金预算基金项目编制做收定支
国资营预算收支衡原编制列赤字安排资金调入般公预算
社会保险基金预算级规定编制做收支衡
县级收入预算编制应济社会发展水相适应财政政策相衔接政府收入实行统编制统理政府债务规定纳入预算理收入征部门根历年组织收入情况预算年度济政策调整等素认真测算项收入科学编制收入预算
县级支出预算应保障国家机构正常运转提高基民生水推动济社会事业发展先序予安排根般公预算政府性基金预算国资营预算保障重点统筹安排
乡（镇）民政府县级预算单位越权制定减少财政收入增加财政支出政策国家规定外规定预算支出财政收支增幅生产总值支出占等挂钩
第六条 乡（镇）民政府县级预算单位收支均应纳入部门预算理全面反映预算单位收支全貌
乡（镇）民政府县级预算单位应财政拨款收入收入纳入部门预算理收入包括事业收入事业单位营收入级横财政拨款收入非级财政拨款收入专户核拨非税收入附属单位缴收入级补助收入收入等
第七条 年初法直接编列部门预算作财政代编预算纳入部门预算理包括：
（）已明确资金方范围暂未确定具体项目执行单位项目资金包括扶持产业发展专项资金支持县域济社会发展专项资金县级扶贫专项资金基建设配套资金推进改革创新费督导检查专项费项目前期费乡村振兴奖补资金应急救灾资金等
（二）已明确资金方范围支出容数量标准实达项目资金包括新增员费（含统增资配套职务晋升新增员遇落实）民生政策配套补贴（含社会保障业教育医疗卫生住房保障等）干部培训会议公出国（境）慰问考核奖励事招考政府购买服务政府采购道路安全保障等费需审核达单具体项目
（三）政府性基金收入国资营预算收入等收定支原执行中根收入情况相应安排支出资金
（四）预算预备费
（五）法编列部门预算资金
第八条 根州县财政事权支出责划分情况部分基公服务县级配套资金县财政局规定安排达相关单位部门
第九条 乡（镇）民政府县级预算单位应支出分基支出项目支出纳入部门预算理
（）县财政局根国家关规定县委县政府年度预算编制工作求确定预算编制政策编制容编制求等预算单位部署编制工作提出预算收支建议数汇总部门预算编制县级财政预算草案
（二）预算单位应根县财政局统安排零基预算综合预算原组织编制部门预算草案指导属单位编制预算草案进行审核
（三）县财政局根国家关规定年决算情况适时制定调整部门预算定员定额标准
（四）单位应加强国资产理提高资产效率县财政局应资产存量配置标准作预算审核重严审核新增资产预算
（五）县级预算资金安排部门预算项目支出需争取级专项资金政府债券资金解决项目支出均实行项目库理未纳入财政项目库项目预算纳入县级部门预算
预算单位日常工作中应根单位工作职责国家省政策导全县济社会发展总体政策目标等提前做项目评审证等前期工作时县财政局递交项目入库申请县财政局应通运绩效评价结果等途径加强项目支出预算审核绩效评价结果作项目入库预算安排调整重
（六）县财政局应县民代表会举行三十日前县级财政预算草案初步方案提交县财委员会进行初步审查
（七）县级财政预算草案县政府研究审核报县委审定县政府县民代表会报告年预算草案编制情况具体方案预算草案提请县民代表会审查批准确定年县级财政预算
第十条 县级年度预算草案县民代表会批准县财政局应二十日社会公开部门批复预算部门预算县财政局批复部门应二十日社会公开
第三章 预算执行
第十条 县级预算县政府负责组织执行具体工作县财政局负责县级预算单位单位预算执行体负责执行单位预算执行结果负责
第十二条 未县政府意预算单位应严格执行财政理体制关政策擅县级部门集中收入提取分成擅求县级部门配套解决关预算支出
第十三条 预算单位关法律法规规定时足额征收应缴预算收入规定预算科目级次缴方式期限缴国库非税收入账户违反规定擅减征免征者缓征应缴预算收入坐支截留占者挪预算收入擅设立渡户
第十四条 预算年度开始县民代表会批准县级预算草案前财政部门安排年度结转支出参年期预算支出数额安排必须支付基支出项目支出法律规定必须履行支付义务支出然灾害等突发事件处理支出预算草案报告中作出说明县级预算县民代表会批准批准预算执行
第十五条 县财政局批复部门预算预算单位必须严格执行县级般预算支出中基支出项目支出规定途列入政府采购预算支出严格执行政府采购制度
第十六条 预算单位提请县政府常务会议县长办公会议县政府专题会议等类需县政府研究事项涉增加财政预算支出容应报送请示会议研究前征求县财政局意见未征求县财政局意见资金事项县政府予研究
第十七条 预算执行中省州财政补助专项资金级专项资金理办法关规定分配安排
第十八条 预算执行中已明确资金方范围支出容数量标准等素实达资金代编预算县财政局国家省州县关政策标准应代编预算中审核达
第十九条 预算执行中已明确资金方范围暂未确定具体项目执行单位代编预算县财政局根相关单位提出资金申请通审核研究安排预算
第二十条 实结算项目外法年9月30日前提出项目实施方案分配计划代编预算原财政资金统筹关规定收回总预算统筹
第二十条 中央省州县级政策求者新增工作需求代编预算中调剂安排新增支出县财政局根相关预算单位提出资金申请通审核研究调剂安排预算
第二十二条 县委县政府时确定紧急项目重改革调整预见特殊项目然灾害等外原追加预算新增支出通调剂代编预算部门预算解决出现预见新增财力预算调剂法解决确需追加新增支出权限程序办理：
（）100万元报县政府常务会议研究批准达
（二）100万元县政府常务会议研究报县委常委会议研究批准达
（三）特殊紧急情况严格国家重公卫生重然灾害等应急预案相关规定求先预拨资金履行报批程序
第二十三条 预算单位应加快年度预算执行进度年底前未形成实际支出县级预算安排费项目资金县财政12月底前全部收回补充预算稳定调节基金
第二十四条 年底前滞留趴窝财政国库集中支付系统单位实账户级专项资金财政部门根省州财政关存量资金相关规定求应做出相应处理办法
第二十五条 需尚未统筹存量资金相关预算单位县财政局提交资金变更途方案县财政局提出统筹安排建议权限程序办理：
（)100万元报县政府常务会议研究批准达
（二）100万元县政府常务会议研究报县委常委会议研究批准
第二十六条 法继续整合存量资金县财政局收回统筹补充预算稳定调节基金重新安排统筹安排未年12月15日前完成全部支出存量资金县财政局负责次收回补充预算稳定调节基金
第二十七条 预算执行进度缓慢单位求严格预算分月款计划加快预算执行进度年底预算执行进度然缓慢单位县财政压减年度相应支出预算
第二十八条 预算单位全面推进预算绩效理努力提高部门财政资金效益县财政局健全预算绩效理制度绩效监体系覆盖预算资金县级单位实行全方位全程全覆盖绩效理加强评价结果应建立绩效评价结果预算安排挂钩制度
第二十九条 预算单位财政性资金严格实行国库集中支付理财政性资金支付应坚持财政预算款计划项目进度规定程序规范预算单位单位集中支付济业务事项提供支付资料真实性合法性完整性负责预算单位应严格执行动态监控公务卡理相关规定违规设立支出渡性账户违规单位实资金账户划转资金违规提取现金
第四章 预算调整
第三十条 县级预算执行中出现列情况时县财政局应具体编制预算调整方案报县民代表会常务委员会审查批准：
（）需增加减少预算总支出
（二）需增加减少财政收入
（三）需调入预算稳定调节基金
（四）需调减预算安排重点支出数额
（五）需调整政府性债务限额级转贷政府债券资金转贷收入
县财政局应规定述事项列入预算调整方案报请县民代表会常务委员会审查批准
第三十条 部门预算批复原变动确需变动预算单位提出申请县财政局程序审核批准执行涉重点项目变动应提请县政府研究批准
第五章 决算
第三十二条 县财政局根级财政部门安排确定编制预算单位决算草案编制原求方法报送期限发关决算表格
预算单位根县财政局部署组织编制单位决算草案规定期限决算草案连草案详细说明报送县财政局审核
第三十三条 县级总决算县财政局负责编报县级财政决算总收入包括县财级收入省州级补助收入政府债务转贷收入等县级财政决算总支出包括单位年决算支出政府债务支出等
县级决算草案编制程中县财政局州县级间资金情况结算项目进行清理具体结算事项州级财政部门发州县两级年终决算结算单准
第三十四条 部门决算预算单位负责编报部门决算草案预算单位决算草案汇总组成预算单位应县财政局求时编报单位收入支出等年度数相关信息资料
第三十五条 县财政局根州县级财政结算情况预算单位决算收支情况规定编制县级财政决算草案报请县民代表会常务委员会审查批准
第三十六条 年度财政决算草案县民代表会常务委员会批准县财政局应二十日社会公开单位批复决算部门决算县财政局批复预算单位应二十日社会公开
第六章 预算监督
第三十七条 财政预算决算接受县民代表会常务委员会监督
第三十八条 县审计局级预算执行决算办理情况预算单位预算执行情况决算法进行审计监督
第三十九条 县财政局负责监督预算单位预算理关工作严格执行重问题报告通报制度严肃查处违反财政法规财纪律行保证财政资金安全规范效
违反办法规定行县财政局县审计局中华民国预算法财政违法行处罚处分条例等关法律法规关预算单位直接责员进行处理构成犯罪移送司法机关法处理
第四十条 县审计局县财政局等预算单位预算执行监督检查结果绩效评价结果作预算调整年度预算安排重
第七章 附
第四十条 办法县财政局负责解释
第四十二条 办法发日起施行
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