**镇贯彻落实食品安全两责机制实施方案
深入贯彻总书记关食品安全四严重指示精神进步完善食品安全属理责企业体责长效机制（称两责机制）根***食品安全委员会关建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属理责落落实意见（食安委发〔2022〕7号称意见）企业落实食品安全体责监督理规定（国家市场监督理总局令第60号称规定）省食安办省市场监局贯彻落实食品安全两责机制实施方案（*食安办〔2022〕32号）市食安委**市贯彻落实食品安全两责机制实施方案结合镇实际制定方案
加强组织领导
建立健全落实两责机制践行***具体行动增强食品安全风险防控力紧迫需完善食品安全责体系力举措级委政府讲政治高度进步提高思想认识强化组织领导推动落实分层分级工作机制作手工程根***省食安委（办）市食安委（办）县食安委（办）文件精神成立镇级食安办负责组长工作领导组组建工作专班明确职责务实体化运行集中力量集中攻坚层层制定实施方案完善相应工作机制细化务分工责落实确保力序完成项务
二实行三清单承诺
（）实行责清单制建立健全分层分级层级应包保责清单制度分层指包保干部市县乡（镇街道）村（社区）分四层分级指统计中微型企业划分标准（2017）（附件6）食品生产营者划分ABCD级层级应指市领导干部包保A级体县领导干部包保B级体乡（镇街道）领导干部包保C级体村（社区）干部包保D级体包保干部须应层级压紧压实食品安全工作责建档备案备查（附件2）
（二）实行务清单制建立健全完善安全理体系抓常态化防控强化应急处置加强宣传培训务清单制度（附件3）级包保干部须单履职季度包保体少开展1次督导重节假日重点时段应增加频次包保体风险等级升高发生食品安全事件时包保干部前办公现场督导协调相关部门做风险防控应处置工作
（三）实行督查清单制建立健全督查清单制度相应进行督查确保包保干部落实责清单务清单情况尤否履职责否完成务进行督查根督查结果工作力责落实进行警示约谈限期整改视情通报
（四）建立责务承诺书制度包保干部须级委政府（食安委）村支部村委会（社区居委会）负责签订食品安全责务承诺书明确包保体履职责完成务
三统筹推进落实
级食安办级食安委统领导负责行政区域分层分级工作机制落实时动员部署督促指导结合实际开展工作：
（）明确包保标准结合实际统计中微型企业划分标准（2017）细化包保体分级标准
1市领导干部包保A级体A级体原包括：特殊食品婴幼辅助食品生产企业型食品生产企业销售企业餐饮企业学生集体餐配送单位餐数3000学校食堂餐数500幼园食堂等
2县领导干部包保B级体B级体原包括：中型食品生产企业中型食品销售企业餐饮企业餐数5003000学校食堂餐数300500幼园食堂等
3乡（镇街道）领导干部包保C级体C级体原包括：微型食品生产企业食品加工作坊型食品销售企业
餐饮企业餐数200500学校食堂餐数100 300幼园食堂等
4村（社区）干部包保D级体D级体原包括：微型食品销售企业餐饮企业餐数200学校食堂餐数100幼园食堂食品生产营者
（二）明确包保范围1镇包保范围镇政领导班子成员2村（居）包保范围村（居）两委成员村民组长网格员食品安全协员等
（）（二）两项工作单位制宜根层级干部数量情况采取合理调整包保体分级标准适扩包保干部范围等办法科学确定包保例防止包保务畸轻畸重
（三）摸清底数组织行政区域统计食品生产营体分布规模业态等全覆盖调查级包保干部情况进行统计求汇总逐级报
（四）建立责清单细化包保体分级标准组织建立包保体台账明确联系组织确定镇村（居）两层包保干部实行台账理镇街道汇总包保体台账报县食安办存档备查工作调整事变动等原需更换包保干部须5工作日重新确定包保干部逐级报备案基应包保分级镇街食安办分层分业务线建立企业落实食品安全体责台账督促企业落实体责分层分级层级应求组织建立责清单务清单包保干部须年
级食安办村委会（社区居委会）级食安办报告履职情况
（五）签订承诺书组织包保干部级具体求签订食品安全责务承诺书承诺书逐级报备
（六）开展宣传培训组织开展包保干部轮训讲解分层分级工作机制级包保务具体应操作
（七）加强协调联络协调做包保干部包保体食品安全总监食品安全员属市场监部门相关员衔接安排相应员费保障
四工作求
（）注重统筹结合落实两责机制落实食品生产营监督检查理办法企业落实食品安全体责监督理规定结合起深化食品安全守底线查隐患保安全专项行动特色食品全产业链食品安全风险排查整治结合起进步厘清级食品安全监事权结合起做统筹结合文章形成常态长效机制
（二）时报送数食安办层层建立台账规定时间节点逐级报责清单务清单督查清单食品安全责务承诺书时更新报送包保干部包保体信息确保数完整规范客观准确
（三）严守工作纪律包保干部严格务清单开展督导干扰企业正常生产营活动意加重企业负担严格落实中央八项规定精神遵守廉政纪律违规收受企业财物接受企业宴请力戒形式义杜绝层层陪
**镇民镇府
2023年2月15日
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深入贯彻总书记关食品安全四严重指示精神进步完善食品安全属理责企业体责长效机制（称两责机制）根***食品安全委员会关建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属理责落落实意见（食安委发〔2022〕7号称意见）企业落实食品安全体责监督理规定（国家市场监督理总局令第60号称规定）省食安办省市场监局贯彻落实食品安全两责机制实施方案（*食安办〔2022〕32号）市食安委**市贯彻落实食品安全两责机制实施方案结合镇实际制定方案
加强组织领导
建立健全落实两责机制践行***具体行动增强食品安全风险防控力紧迫需完善食品安全责体系力举措级委政府讲政治高度进步提高思想认识强化组织领导推动落实分层分级工作机制作手工程根***省食安委（办）市食安委（办）县食安委（办）文件精神成立镇级食安办负责组长工作领导组组建工作专班明确职责务实体化运行集中力量集中攻坚层层制定实施方案完善相应工作机制细化务分工责落实确保力序完成项务
二实行三清单承诺
（）实行责清单制建立健全分层分级层级应包保责清单制度分层指包保干部市县乡（镇街道）村（社区）分四层分级指统计中微型企业划分标准（2017）（附件6）食品生产营者划分ABCD级层级应指市领导干部包保A级体县领导干部包保B级体乡（镇街道）领导干部包保C级体村（社区）干部包保D级体包保干部须应层级压紧压实食品安全工作责建档备案备查（附件2）
（二）实行务清单制建立健全完善安全理体系抓常态化防控强化应急处置加强宣传培训务清单制度（附件3）级包保干部须单履职季度包保体少开展1次督导重节假日重点时段应增加频次包保体风险等级升高发生食品安全事件时包保干部前办公现场督导协调相关部门做风险防控应处置工作
（三）实行督查清单制建立健全督查清单制度相应进行督查确保包保干部落实责清单务清单情况尤否履职责否完成务进行督查根督查结果工作力责落实进行警示约谈限期整改视情通报
（四）建立责务承诺书制度包保干部须级委政府（食安委）村支部村委会（社区居委会）负责签订食品安全责务承诺书明确包保体履职责完成务
三统筹推进落实
级食安办级食安委统领导负责行政区域分层分级工作机制落实时动员部署督促指导结合实际开展工作：
（）明确包保标准结合实际统计中微型企业划分标准（2017）细化包保体分级标准
1市领导干部包保A级体A级体原包括：特殊食品婴幼辅助食品生产企业型食品生产企业销售企业餐饮企业学生集体餐配送单位餐数3000学校食堂餐数500幼园食堂等
2县领导干部包保B级体B级体原包括：中型食品生产企业中型食品销售企业餐饮企业餐数5003000学校食堂餐数300500幼园食堂等
3乡（镇街道）领导干部包保C级体C级体原包括：微型食品生产企业食品加工作坊型食品销售企业
餐饮企业餐数200500学校食堂餐数100 300幼园食堂等
4村（社区）干部包保D级体D级体原包括：微型食品销售企业餐饮企业餐数200学校食堂餐数100幼园食堂食品生产营者
（二）明确包保范围1镇包保范围镇政领导班子成员2村（居）包保范围村（居）两委成员村民组长网格员食品安全协员等
（）（二）两项工作单位制宜根层级干部数量情况采取合理调整包保体分级标准适扩包保干部范围等办法科学确定包保例防止包保务畸轻畸重
（三）摸清底数组织行政区域统计食品生产营体分布规模业态等全覆盖调查级包保干部情况进行统计求汇总逐级报
（四）建立责清单细化包保体分级标准组织建立包保体台账明确联系组织确定镇村（居）两层包保干部实行台账理镇街道汇总包保体台账报县食安办存档备查工作调整事变动等原需更换包保干部须5工作日重新确定包保干部逐级报备案基应包保分级镇街食安办分层分业务线建立企业落实食品安全体责台账督促企业落实体责分层分级层级应求组织建立责清单务清单包保干部须年
级食安办村委会（社区居委会）级食安办报告履职情况
（五）签订承诺书组织包保干部级具体求签订食品安全责务承诺书承诺书逐级报备
（六）开展宣传培训组织开展包保干部轮训讲解分层分级工作机制级包保务具体应操作
（七）加强协调联络协调做包保干部包保体食品安全总监食品安全员属市场监部门相关员衔接安排相应员费保障
四工作求
（）注重统筹结合落实两责机制落实食品生产营监督检查理办法企业落实食品安全体责监督理规定结合起深化食品安全守底线查隐患保安全专项行动特色食品全产业链食品安全风险排查整治结合起进步厘清级食品安全监事权结合起做统筹结合文章形成常态长效机制
（二）时报送数食安办层层建立台账规定时间节点逐级报责清单务清单督查清单食品安全责务承诺书时更新报送包保干部包保体信息确保数完整规范客观准确
（三）严守工作纪律包保干部严格务清单开展督导干扰企业正常生产营活动意加重企业负担严格落实中央八项规定精神遵守廉政纪律违规收受企业财物接受企业宴请力戒形式义杜绝层层陪
**镇民镇府
2023年2月15日
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