某区公立医院高质量发展实施方案
深入贯彻级相关文件精神现制定方案
指导思想
坚持***精神指导全面落实公立医院委领导院长负责制轴着力推进医院科室两级***业务深度融合全面优化医务员医德医术精诚精业全面增强推进公立***跃迁升级实现***强发展强服务优努力造公立医院***高勇高质量发展富裕示范表率贡献医院***力量
二目标
紧扣守红色根脉线全力造变革型基层组织加快推动建设更加制度治理智慧转变充分彰显***统领高融合度***作高认度***品牌高辨识度实现忠诚政治底色突出改革成色优异发展业绩满意健康服务融洽医患关系清朗行业生态六目标
——2023年构建公立医***工作评价体系院品支部特色***品牌更加鲜明建成首批2某市市级基层***示范点争创少1家院科两优德医双强标杆医院形成批更具标志性辨识度***金名片
——2024年***统领公立医院高质量发展机制更加健全全市20公立医院建成院科两优德医双强标杆医院创建少1家省级标杆医院争流创佳绩先锋氛围更加浓厚
——2025年全市60公立医院建成院科两优德医双强标杆医院创建2家省级标杆医院院科两级***全面建强实现整体跃迁扎实推进市卫健事业高质量发展
三举措
（）强化组织领导擦亮治理底色
1推动公立医院委领导院长负责制成熟定型加强领导贯穿医院治理全程***事业务统求2023年9月底前全面理医院理体制组织体系进步健全完善现代医院理制度严格执行公立医院委会议院长办公会议议事清单等制度完善重事项议事决策机制发挥公立医院委方局做决策保落实作推动领导全面融入医院治理体系
2推进公立医院改革发展实施公立医院高质量发展促进行动引导公立医院更加提质增效精细化理注重技术素配置资源转变突出精简协高效科学规范设置设机构完善绩效评价机制加强部绩效理深化事薪酬制度改革完善员编制动态核增机制健全院岗位理拓宽薪酬制度改革费渠道强化药耗集采价格调整医保支付资源配置等联动改革完善维护公益性调动积极性保障持续运行机制加事制度改革力度针性开展支部建推进
区域医体建享***新模式实现基层医疗卫生机构服务力全面提升
3持续提升民营医院***工作质量断发挥公立医院组织民营医院结建成效推进***资源享***品牌创***育三项重点工作两新***三年创优整体跃升行动两新组织六星争创活动实施两新***院特色争创某市级示范型两新组织造某两新***新高
（二）强化政治统领擦亮忠诚底色
1坚定移做***忠诚拥护者***示范引领者深刻认识握***决定性意义教育引领广员干部百年奋斗重成历史验中汲取精神力量始终忠诚拥护***坚决做***体现贯彻级决策部署守红色根脉具体实践体现坚持民新冠肺炎疫情等公卫生安全事件应急处置战考中勇担命体现履职责奋力争先推动卫生健康事业高质量发展实效落实组织第议题制度建立研究部署贯彻落实定期检视踪问效工作机制政治监督机制加强组织手监督年专题研究意识形态2次分析政治生态2次研究风廉政4次确保政治引领政令畅
2扎实推进思想政治理学教育深入学贯彻***精神开办专题学班组织开展某省某市市某市代会精神学宣讲悟透市代会提出五句话座右铭科学思想理武装头脑指导实践创新思想政治工作载体建立青年理学组推进红青宣讲造系统红色现场教学基探索***统领整体智治数字化应弘扬践行新时代卫生健康职业精神发挥类线线学台作学规定书目提升思考力动察力推动干事创业
（三）品质力促发展擦亮事业底色
1高质量***引领服务整体提质项目领办破难攻坚建立完善组织成员领办项目重点项目***攻坚组等机制推动富裕健康领域重点务落实实现智化现代化优质医疗服务智慧医院未社区数字乡村延伸全速推动安医院智安医院建设营造医执业安全环境推进医院间医学影医学检验检查结果互认享建设院前医疗急救体化台常态化开展 访办建编三定网格连心服务健康卫士等实践活动着力解决群众急难愁盼问题深入开展亮标准亮身份亮承诺技作风业绩活动全面创建员示范岗员责区美窗口形成诊疗更安全诊更便利沟通更效体验更舒适医疗服务新模式统筹利门诊厅类会议室医护休息室享教室等建设天爱·红色驿造形服务载体进步深化三医联动六医统筹加强医体建设完善分级诊疗制度推进基公服务现代化
2高质量***提升硬核保障实力深入开展重点学科提升行动培育批医疗技术医疗质量床研究等方面具较高水优势专科分层分级开展树标杆找差距争进位活动持续锻造唯实惟先善作善成堪现代化建设重卫生健康团队充分发挥员学科骨干带头作引导公立医院积极投身三甲学科建设专业技术创新突破更高水等级医院评审鼓励具核心竞争力创新技术辐射带动力医院团队医疗高建设中增实力争流努力全国省级关争先创优中晋级升位推进***业务深度融合推动***资源力量公立医院高质量发展集聚引导医院紧盯六确保防控目标慎终始做常态化疫情防控
3高质量***促七张问题清单防范化解深入开展问题矛盾梳理风险防控三色预警分类理动态形成卫健系统七张问题清单七张问题清单作抓***带全局评价医院***成效考核医院领导干部重充分发挥基层组织前哨作关注群众关心热点难点问题建立动发现协解决机制发生基层问题做快速反应处置解决批基层常反应性问题形成问题发现
***问题发生查***问题解决***治理新格局
（四）夯实基层基础擦亮先锋底色
1增强基层组织政治功落实支部参科室重事项决策制度规范联审联签联考意见反馈等程序机制推动支部（组）科室业务发展招聘绩效分配职务晋升设备采购等重事项决策中效发挥研究审核作提升支部理效通领导医院米进步划***单元实现科室支部（组）着力推进组织建设进科室（中心项目）员数较公立医院探索网格化***机制试点设立网格片区医院组织委员优秀支部书记兼网格长统筹开展建活动深化拓展省市医院红色支部建争创更高层级科室积极推动级医院支部建组织优势带动专业水提升抓支部标准化规范化三年行动收官进步完善支部堡垒指数考评办法开展进五支部创建造凝心聚力决策关行风监督带培服务引领五堡垒造支部品牌年20例动态确定五星支部强化支部工作费保障员活动费年少500元保障做优2
某市市级医院***示范点创建项目（四院***引航健心富康华三联三会合体）抓实项目成效响某品牌
2加强支部书记队伍建设支部书记队伍建设作公立医院***工作重中重实施***带头学科带头培育工程支部书记年脱产培训少3天支部书记般应医院设机构负责中员担2025年床医技科室支部科室负责担支部书记例达85建立支部书记列席院周会制度落实中层正职遇探索支部书记工作实绩纳入绩效考核评价体系支部书记予月少500元务工作补助
3健全三培养工作机制加强员培养加力度落实员培养成优秀优秀培养成员员中优秀培养成理干部三培养机制加高知群体政治吸纳工作力度35周岁员占达30三级公立医院高知员高知群体中占逐步达50健全公立医院员先锋指数评价体系加强员思想武装组织观念岗位履职医德医风等综合评价稳妥做合格员教育处置工作
（五）立足实干实绩擦亮队伍底色
1选优配强医院领导班子坚持干部加强新届卫健系统领导干部队伍建设提升干部变革力卫健事业发展提供力保障提升员干部推进现代化建设力新求着力造堪守护红色根脉重干部队伍公立医院领导班子中高级职称体适配置45周岁优秀年轻干部推动落实公立医院领导班子成员期制目标责制建立健全公立医院领导班子考核评价制度
2提升卫健干部队伍变革力加强优秀年轻干部教育培养关心关爱外干部女干部通专题培训挂职锻炼适时轮岗派出参中心工作等途径促干部历练成健全落实医院领导联系高层次制度床名师传帮带制度健全医德力业绩重点评价体系鼓励医院创新部分配激励机制抓理带头基层三支队伍建设努力培养支数量充足结构优化品格高尚技术精湛服务优良医疗卫生队伍2023年底新增医学紧缺急需150（中高层次35）千执业（助理）医师数达3142025年千医师数达健康某市考核标准
（六）强化体推进擦亮清廉底色
3加强医院手监督完善医院权力运行制约监督机制实行干部免等重事项票决制建立领导干部廉政档案效落实纪委书记（纪检干部）提出意见谈话提醒制度加强手日常监督建立健全医院相关委员会重决策前置证评估机制职代会参民理机制提高决策科学化民化水建立医疗卫生单位定期局委汇报风廉政工作制度
1持续推进医疗领域专项治理深化类综合智治坚持问题导结合省巡视市委巡察级项督查检查局委二级巡察型医院巡查领导干部济责审计等查找性问题性病灶紧盯医药购销项目建设作风建设等重点领域严肃查处药械购销医疗服务中收受回扣红包等腐败问题梳理微权力清单流程规范微权力运行强化类监督加强类监督反馈问题整改发挥风险预警机制作时消苗头性问题构建网格化监督体系健全廉政风险三色预警分类理化解机制深化廉政查房苗头性倾性问题抓早抓深化清廉医院建设落实落细省公立医院清廉指数评价体系推进源头治理实施阳光治理完善制度治理深化改革治理强化监督治理等维度抓指数综合评定理年底争取获评三星级指数3家断造具辨识度某清廉单元品牌
2强化医德考核评价深化史学教育弘扬白求恩精神树立忠职守爱岗敬业乐奉献文明行医行业新风尚推动医疗机构工作员廉洁业九项准落实落廉政教育融入始业教育鲜活案例教育入职员工拒腐防变预防针力完善医德医风考评制度建立医务员医德医风档案科学应考评结果工资绩效评先评优职称晋升聘等挂钩开展医院清廉文化宣传月集中宣传聚焦阵品牌活动精耕细作厚植医院清廉润心文化
三组织保障
（）扣紧***责链条强化抓***重抓***严抓***鲜明导健全市委全面领导组织部牵头抓总卫健局委具体领导指导相关部门分工协作医院组织守土责责体系卫健局医院组织书记认真履行第责职责半年牵头专题研究1次医院***工作年少领办1***重项目年持召开1次***述职会全面实行卫健局医院组织领导班子成员支部工作联系点制度年少联系点2次医院***工作名院领导分建立医院部组织事宣传统战纪检监察等口子高效协工作机制建立健全医院组织书记支部书记述职考核评价制度推动***工作落实建立***季度学赛马机制推动实绩拼争先创优
（二）加强***工作保障卫健局建立健全***工作机构配齐配强务工作员公立医院严格落实
相关文件精神合理设置医院***工作机构配齐配强专职务工作员逐步推动***工作历纳入职称评聘职务职级晋升认定体系强化队伍业务培训提升***工作水保障***工作费优化加强阵建设
（三）健全合力推动机制建立公立医院***评价指数完善支部堡垒指数员先锋指数医院清廉建设指数形成考评***发展考评全局***体评价格局构建衡量踪问责考核评价体系综合绩效考核***占低20强化***业务融合推动***工作医院科学发展职工盼想高度契合
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深入贯彻级相关文件精神现制定方案
指导思想
坚持***精神指导全面落实公立医院委领导院长负责制轴着力推进医院科室两级***业务深度融合全面优化医务员医德医术精诚精业全面增强推进公立***跃迁升级实现***强发展强服务优努力造公立医院***高勇高质量发展富裕示范表率贡献医院***力量
二目标
紧扣守红色根脉线全力造变革型基层组织加快推动建设更加制度治理智慧转变充分彰显***统领高融合度***作高认度***品牌高辨识度实现忠诚政治底色突出改革成色优异发展业绩满意健康服务融洽医患关系清朗行业生态六目标
——2023年构建公立医***工作评价体系院品支部特色***品牌更加鲜明建成首批2某市市级基层***示范点争创少1家院科两优德医双强标杆医院形成批更具标志性辨识度***金名片
——2024年***统领公立医院高质量发展机制更加健全全市20公立医院建成院科两优德医双强标杆医院创建少1家省级标杆医院争流创佳绩先锋氛围更加浓厚
——2025年全市60公立医院建成院科两优德医双强标杆医院创建2家省级标杆医院院科两级***全面建强实现整体跃迁扎实推进市卫健事业高质量发展
三举措
（）强化组织领导擦亮治理底色
1推动公立医院委领导院长负责制成熟定型加强领导贯穿医院治理全程***事业务统求2023年9月底前全面理医院理体制组织体系进步健全完善现代医院理制度严格执行公立医院委会议院长办公会议议事清单等制度完善重事项议事决策机制发挥公立医院委方局做决策保落实作推动领导全面融入医院治理体系
2推进公立医院改革发展实施公立医院高质量发展促进行动引导公立医院更加提质增效精细化理注重技术素配置资源转变突出精简协高效科学规范设置设机构完善绩效评价机制加强部绩效理深化事薪酬制度改革完善员编制动态核增机制健全院岗位理拓宽薪酬制度改革费渠道强化药耗集采价格调整医保支付资源配置等联动改革完善维护公益性调动积极性保障持续运行机制加事制度改革力度针性开展支部建推进
区域医体建享***新模式实现基层医疗卫生机构服务力全面提升
3持续提升民营医院***工作质量断发挥公立医院组织民营医院结建成效推进***资源享***品牌创***育三项重点工作两新***三年创优整体跃升行动两新组织六星争创活动实施两新***院特色争创某市级示范型两新组织造某两新***新高
（二）强化政治统领擦亮忠诚底色
1坚定移做***忠诚拥护者***示范引领者深刻认识握***决定性意义教育引领广员干部百年奋斗重成历史验中汲取精神力量始终忠诚拥护***坚决做***体现贯彻级决策部署守红色根脉具体实践体现坚持民新冠肺炎疫情等公卫生安全事件应急处置战考中勇担命体现履职责奋力争先推动卫生健康事业高质量发展实效落实组织第议题制度建立研究部署贯彻落实定期检视踪问效工作机制政治监督机制加强组织手监督年专题研究意识形态2次分析政治生态2次研究风廉政4次确保政治引领政令畅
2扎实推进思想政治理学教育深入学贯彻***精神开办专题学班组织开展某省某市市某市代会精神学宣讲悟透市代会提出五句话座右铭科学思想理武装头脑指导实践创新思想政治工作载体建立青年理学组推进红青宣讲造系统红色现场教学基探索***统领整体智治数字化应弘扬践行新时代卫生健康职业精神发挥类线线学台作学规定书目提升思考力动察力推动干事创业
（三）品质力促发展擦亮事业底色
1高质量***引领服务整体提质项目领办破难攻坚建立完善组织成员领办项目重点项目***攻坚组等机制推动富裕健康领域重点务落实实现智化现代化优质医疗服务智慧医院未社区数字乡村延伸全速推动安医院智安医院建设营造医执业安全环境推进医院间医学影医学检验检查结果互认享建设院前医疗急救体化台常态化开展 访办建编三定网格连心服务健康卫士等实践活动着力解决群众急难愁盼问题深入开展亮标准亮身份亮承诺技作风业绩活动全面创建员示范岗员责区美窗口形成诊疗更安全诊更便利沟通更效体验更舒适医疗服务新模式统筹利门诊厅类会议室医护休息室享教室等建设天爱·红色驿造形服务载体进步深化三医联动六医统筹加强医体建设完善分级诊疗制度推进基公服务现代化
2高质量***提升硬核保障实力深入开展重点学科提升行动培育批医疗技术医疗质量床研究等方面具较高水优势专科分层分级开展树标杆找差距争进位活动持续锻造唯实惟先善作善成堪现代化建设重卫生健康团队充分发挥员学科骨干带头作引导公立医院积极投身三甲学科建设专业技术创新突破更高水等级医院评审鼓励具核心竞争力创新技术辐射带动力医院团队医疗高建设中增实力争流努力全国省级关争先创优中晋级升位推进***业务深度融合推动***资源力量公立医院高质量发展集聚引导医院紧盯六确保防控目标慎终始做常态化疫情防控
3高质量***促七张问题清单防范化解深入开展问题矛盾梳理风险防控三色预警分类理动态形成卫健系统七张问题清单七张问题清单作抓***带全局评价医院***成效考核医院领导干部重充分发挥基层组织前哨作关注群众关心热点难点问题建立动发现协解决机制发生基层问题做快速反应处置解决批基层常反应性问题形成问题发现
***问题发生查***问题解决***治理新格局
（四）夯实基层基础擦亮先锋底色
1增强基层组织政治功落实支部参科室重事项决策制度规范联审联签联考意见反馈等程序机制推动支部（组）科室业务发展招聘绩效分配职务晋升设备采购等重事项决策中效发挥研究审核作提升支部理效通领导医院米进步划***单元实现科室支部（组）着力推进组织建设进科室（中心项目）员数较公立医院探索网格化***机制试点设立网格片区医院组织委员优秀支部书记兼网格长统筹开展建活动深化拓展省市医院红色支部建争创更高层级科室积极推动级医院支部建组织优势带动专业水提升抓支部标准化规范化三年行动收官进步完善支部堡垒指数考评办法开展进五支部创建造凝心聚力决策关行风监督带培服务引领五堡垒造支部品牌年20例动态确定五星支部强化支部工作费保障员活动费年少500元保障做优2
某市市级医院***示范点创建项目（四院***引航健心富康华三联三会合体）抓实项目成效响某品牌
2加强支部书记队伍建设支部书记队伍建设作公立医院***工作重中重实施***带头学科带头培育工程支部书记年脱产培训少3天支部书记般应医院设机构负责中员担2025年床医技科室支部科室负责担支部书记例达85建立支部书记列席院周会制度落实中层正职遇探索支部书记工作实绩纳入绩效考核评价体系支部书记予月少500元务工作补助
3健全三培养工作机制加强员培养加力度落实员培养成优秀优秀培养成员员中优秀培养成理干部三培养机制加高知群体政治吸纳工作力度35周岁员占达30三级公立医院高知员高知群体中占逐步达50健全公立医院员先锋指数评价体系加强员思想武装组织观念岗位履职医德医风等综合评价稳妥做合格员教育处置工作
（五）立足实干实绩擦亮队伍底色
1选优配强医院领导班子坚持干部加强新届卫健系统领导干部队伍建设提升干部变革力卫健事业发展提供力保障提升员干部推进现代化建设力新求着力造堪守护红色根脉重干部队伍公立医院领导班子中高级职称体适配置45周岁优秀年轻干部推动落实公立医院领导班子成员期制目标责制建立健全公立医院领导班子考核评价制度
2提升卫健干部队伍变革力加强优秀年轻干部教育培养关心关爱外干部女干部通专题培训挂职锻炼适时轮岗派出参中心工作等途径促干部历练成健全落实医院领导联系高层次制度床名师传帮带制度健全医德力业绩重点评价体系鼓励医院创新部分配激励机制抓理带头基层三支队伍建设努力培养支数量充足结构优化品格高尚技术精湛服务优良医疗卫生队伍2023年底新增医学紧缺急需150（中高层次35）千执业（助理）医师数达3142025年千医师数达健康某市考核标准
（六）强化体推进擦亮清廉底色
3加强医院手监督完善医院权力运行制约监督机制实行干部免等重事项票决制建立领导干部廉政档案效落实纪委书记（纪检干部）提出意见谈话提醒制度加强手日常监督建立健全医院相关委员会重决策前置证评估机制职代会参民理机制提高决策科学化民化水建立医疗卫生单位定期局委汇报风廉政工作制度
1持续推进医疗领域专项治理深化类综合智治坚持问题导结合省巡视市委巡察级项督查检查局委二级巡察型医院巡查领导干部济责审计等查找性问题性病灶紧盯医药购销项目建设作风建设等重点领域严肃查处药械购销医疗服务中收受回扣红包等腐败问题梳理微权力清单流程规范微权力运行强化类监督加强类监督反馈问题整改发挥风险预警机制作时消苗头性问题构建网格化监督体系健全廉政风险三色预警分类理化解机制深化廉政查房苗头性倾性问题抓早抓深化清廉医院建设落实落细省公立医院清廉指数评价体系推进源头治理实施阳光治理完善制度治理深化改革治理强化监督治理等维度抓指数综合评定理年底争取获评三星级指数3家断造具辨识度某清廉单元品牌
2强化医德考核评价深化史学教育弘扬白求恩精神树立忠职守爱岗敬业乐奉献文明行医行业新风尚推动医疗机构工作员廉洁业九项准落实落廉政教育融入始业教育鲜活案例教育入职员工拒腐防变预防针力完善医德医风考评制度建立医务员医德医风档案科学应考评结果工资绩效评先评优职称晋升聘等挂钩开展医院清廉文化宣传月集中宣传聚焦阵品牌活动精耕细作厚植医院清廉润心文化
三组织保障
（）扣紧***责链条强化抓***重抓***严抓***鲜明导健全市委全面领导组织部牵头抓总卫健局委具体领导指导相关部门分工协作医院组织守土责责体系卫健局医院组织书记认真履行第责职责半年牵头专题研究1次医院***工作年少领办1***重项目年持召开1次***述职会全面实行卫健局医院组织领导班子成员支部工作联系点制度年少联系点2次医院***工作名院领导分建立医院部组织事宣传统战纪检监察等口子高效协工作机制建立健全医院组织书记支部书记述职考核评价制度推动***工作落实建立***季度学赛马机制推动实绩拼争先创优
（二）加强***工作保障卫健局建立健全***工作机构配齐配强务工作员公立医院严格落实
相关文件精神合理设置医院***工作机构配齐配强专职务工作员逐步推动***工作历纳入职称评聘职务职级晋升认定体系强化队伍业务培训提升***工作水保障***工作费优化加强阵建设
（三）健全合力推动机制建立公立医院***评价指数完善支部堡垒指数员先锋指数医院清廉建设指数形成考评***发展考评全局***体评价格局构建衡量踪问责考核评价体系综合绩效考核***占低20强化***业务融合推动***工作医院科学发展职工盼想高度契合
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