关市流域防洪工程建设情况报告
根会议安排现市流域防洪工程建设情况报告：
工作开展情况
作流域部分城市安全发展离开防御洪涝灾害市常委会力监督市扎实推动新时代水利高质量发展流域防洪工程立足点抓手筑起防洪减灾安全网XX流域基形成蓄中疏排外挡防洪排涝格局年防汛防台中发挥较系统效益
（）坚持底线思维强化顶层设计落见效
流域防洪规划防治流域洪涝灾害总体部署防洪工程建设基XX流域防洪治涝规划2011年实施部门心协力全力赴推进项目落受住菲特利奇马烟花梅花等系列强台风考验
规划务全面实施通治水强基防洪排涝2020等专项行动XX流域防洪治涝工程建设断推进奉化江姚江干流防洪工程综合治理水分达94％70％流域防洪标准达20－100年遇中中心城区防洪力达100年遇基完成轮规划目标二规划体系断完善2022年6月市委市政府召开全市水利高质量发展会市委专门印发防洪排涝等实施意见组织开展流域防洪力提升专题研究省水利厅市政府印发XX流域防洪治涝十工
程实施方案（2023—2027）深化推进流域防洪工程建设三规划项目力保障扩优提质利时机结合三区三线划定推动流域防洪治涝项目纳入XX水网建设规划XX市国土空间总体规划（2021—2035）深化水利投融资机制创新争取专项债支持强化级土指标争取加快土报批水利高质量发展务110项重项目中已三分二实现开工加快水网格局重塑扎实基础
（二）突出扩容提标构筑洪潮防御干线
全面提升防洪水库三江干支流堤防线海塘防御力形成蓄＋外挡高标准防洪防护圈提高拦洪防潮水
实施中型水库防洪力提升工程充分发挥拦洪作实施新（改）扩建水库预泄力提升等工程提高山区洪水调控力通削峰错峰效减轻游防洪压力截目前流域已建成16座中型水库防洪库容达23亿立方米新建葛岙水库已年闸蓄水柏坑水库扩容工程正加快推进皎口周公宅横山等中型水库预泄设施全面系统改造流域中型水库全部具备预泄条件二实施干流堤防达标建设充分发挥防洪作聚焦三江干流支流相继建成奉化江县江剡江东江余姚城区堤防工程鄞江堤防工程实现三江重支流堤防全线封闭正全力推进姚江干流堤防加固提升进步增强防洪力三实施海塘安澜工
程充分发挥挡潮作2020年起XX市海塘安澜工程建设行动计划引领全面提档加速海塘安澜工程建设累计开工建设海塘180公里中完工80公里年计划实现十四五210公里海塘建设务全部开工
（三）突出疏导重通泄洪排水通道
提高流域排洪力提升防洪减灾力重举措通实施6＋1工程推进流域分洪通道建设进步解决原河网区外排通道足洪水出路畅等问题通东排通道建设姚江东排工程加高堤防315公里整治河道30公里建设慈江澥浦等250立方米／秒三级梯级强排泵站形成姚江通江北镇海东排入海快速通道工程2019年全线通水目前正推进慈江铁路卡口拓宽工程二建成西排通道省级统筹姚江游虞区建成防洪排涝引水跨流域水资源配置辅梁湖枢纽工程两年台风防御程中通通明闸游洪水西排效减轻姚江干流余姚城区防洪压力三实施北排通道规划建设姚江游余姚西分工程余姚北排二通道工程中西分工程二通道陶家路江泗门泵站（期）等已建成出口陶家路江排涝枢纽进口段青山港奖嘉隆江整治工程建设正全力推进
（四）突出强排建设构建原排水骨干网
通实施原河道整治海江闸泵群建设水闸泵站联
调全面提升外江（外海）高水位（潮位）顶托期间原强排力效降低河水位缩短高水位持续时间
实施原骨干河道整治市区余慈原骨干河道治理年流域防洪工程建设重点目前已形成甬新河山干河浃江等干鄞东南原排涝体系江北河中河等干江北镇海原排涝体系海曙原正推进千丈镜河山干河等干排涝体系统筹提升城市排涝水生态景观二完成市区江水闸提标全面扩建提标江规模水闸总宽度达2368米全面提升候潮排涝力三推进江海强排泵站建设三江支流已建泵站规模约1500立方米／秒中姚江泵站700立方米／秒奉化江泵站500立方米／秒XX泵站300立方米／秒目前正重点推进XX北仑王家洋泵站界牌碶泵站等工程完成清水浦泵站建设进步提升原排涝力
二存问题面新形势
适应城市发展新定位新标准应气候变化导致流域防洪治涝面新问题流域防洪工程存定问题短板：
流域洪涝水外排出路然足XX流域源短流急汇水集中非受控山区占高受干流洪涝水槽外海高潮顶托影响XX东排通道已难满足求
二城市发展改变原防洪排涝格局着XX西枢纽XX
科创区等重点区块开发城镇体系产业布局变化带区域防洪排涝格局改变
三局涝然突出城市建成区面积扩垫面条件发生变化现河道规模排涝设施难满足排涝求局涝然突出
四超标准洪水应措施强年台风暴雨影响频繁江河洪水位屡创新高超标准溢流区分级设防全程洪水调度等应措施未全面实现
三步工作举措
深入贯彻总书记治水重述精神坚持问题导目标导效果导进步提高政治站位切实增强命感责感围绕市委市政府造中国式现代化市域样板部署重塑水安全保障格局建成高标准江河安澜防洪排涝新体系建设高质量XX水网尤强化系统治理努力重构防洪排涝格局新成效
（）问题导防洪排涝力提升编制XX流域防洪治涝规划（2021—2035年）XX现代化水网建设规划等重规划坚持问题导系统治理数字赋远结合原针突出短板济社会发展新需求增加蓄新措施寻求分洪新路径落实外挡新标准完善排新体系提升流域整体防洪减灾力
规划新建西岙等8座水库新增防洪库容约8000万立方米拦蓄XX流域产水量25％优化排涝通道规划流域洪水东西南北四路分洪通道着力实施姚江流域北排工程谋划推进奉化江南排工程等目标分洪水量达流域产水量25％实施XX奉化江姚江堤防加固提升工程200公里中心城区堤防防洪标准提升200年遇提升原整体排涝力着力通海XX排涝通道增加强排力500立方米／秒时应超标准洪水进步强化规划控措施明确农田保留区坪控制原水面率特超标准洪水应设置超标准溢流段溢流区（农业轮作区）规划农田保留区
（二）系统治理流域防洪工程建设加速深入贯彻关加快推进水利高质量发展实施意见XX流域十工程（总投资253亿元包括姚江流域5项重工程奉化江流域4项重工程流域综合整治提升工程）干着力推动流域防洪治涝建设尤针年台汛复盘情况做补短板强弱项见效批加快实施余姚北排二通道姚江堤防（江北湾头段）中型水库预泄力提升工程（亭溪等）等重节点防洪排涝工程确保汛期前发挥效益二开工批实现海曙山干河XX枢纽防洪排涝界牌碶泵站等批重点工程开工建设全面构建闸泵河网联动排水防涝体系效提升重点区域原排涝力三储备批实质性启动三
江干流堤防提标加固东横河河道治理等重工程前期加快防洪排涝工程建设进度全力补齐防洪治涝短板实现年水利投资180亿元目标重点抓海塘安澜河道整治等战线长体量投资务重重水利工程通加快政策处理加施工力量强度等措施全力全速推进工程建设进度加快规划项目落见效
（三）目标引领素保障工作聚力强化资金保障抓住扩效投资机遇全力争取专项债申报推动投融资模式元化加政策性银行融资力度促进水务体化改革进步增强投融资力二强化海保障争取提高项目层级级动接省千项万亿市1244等重项目协调推进台积极指导帮助解决难题三强化重点工程专班工作机制深入推进走访调研服务解题线调研动服务实时踪综合协调切实帮助项目体解决项目推进中难题
流域防洪工作适应XX济社会发展新形势满足全域国土空间总体规划新求回应民群众新期盼重容流域防洪工程造成水利高质量发展XX样板优化流域防洪格局市争创市域样板造流城市跻身第方阵提供力水安全保障
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关市流域防洪工程建设情况报告
根会议安排现市流域防洪工程建设情况报告：
工作开展情况
作流域部分城市安全发展离开防御洪涝灾害市常委会力监督市扎实推动新时代水利高质量发展流域防洪工程立足点抓手筑起防洪减灾安全网XX流域基形成蓄中疏排外挡防洪排涝格局年防汛防台中发挥较系统效益
（）坚持底线思维强化顶层设计落见效
流域防洪规划防治流域洪涝灾害总体部署防洪工程建设基XX流域防洪治涝规划2011年实施部门心协力全力赴推进项目落受住菲特利奇马烟花梅花等系列强台风考验
规划务全面实施通治水强基防洪排涝2020等专项行动XX流域防洪治涝工程建设断推进奉化江姚江干流防洪工程综合治理水分达94％70％流域防洪标准达20－100年遇中中心城区防洪力达100年遇基完成轮规划目标二规划体系断完善2022年6月市委市政府召开全市水利高质量发展会市委专门印发防洪排涝等实施意见组织开展流域防洪力提升专题研究省水利厅市政府印发XX流域防洪治涝十工
程实施方案（2023—2027）深化推进流域防洪工程建设三规划项目力保障扩优提质利时机结合三区三线划定推动流域防洪治涝项目纳入XX水网建设规划XX市国土空间总体规划（2021—2035）深化水利投融资机制创新争取专项债支持强化级土指标争取加快土报批水利高质量发展务110项重项目中已三分二实现开工加快水网格局重塑扎实基础
（二）突出扩容提标构筑洪潮防御干线
全面提升防洪水库三江干支流堤防线海塘防御力形成蓄＋外挡高标准防洪防护圈提高拦洪防潮水
实施中型水库防洪力提升工程充分发挥拦洪作实施新（改）扩建水库预泄力提升等工程提高山区洪水调控力通削峰错峰效减轻游防洪压力截目前流域已建成16座中型水库防洪库容达23亿立方米新建葛岙水库已年闸蓄水柏坑水库扩容工程正加快推进皎口周公宅横山等中型水库预泄设施全面系统改造流域中型水库全部具备预泄条件二实施干流堤防达标建设充分发挥防洪作聚焦三江干流支流相继建成奉化江县江剡江东江余姚城区堤防工程鄞江堤防工程实现三江重支流堤防全线封闭正全力推进姚江干流堤防加固提升进步增强防洪力三实施海塘安澜工
程充分发挥挡潮作2020年起XX市海塘安澜工程建设行动计划引领全面提档加速海塘安澜工程建设累计开工建设海塘180公里中完工80公里年计划实现十四五210公里海塘建设务全部开工
（三）突出疏导重通泄洪排水通道
提高流域排洪力提升防洪减灾力重举措通实施6＋1工程推进流域分洪通道建设进步解决原河网区外排通道足洪水出路畅等问题通东排通道建设姚江东排工程加高堤防315公里整治河道30公里建设慈江澥浦等250立方米／秒三级梯级强排泵站形成姚江通江北镇海东排入海快速通道工程2019年全线通水目前正推进慈江铁路卡口拓宽工程二建成西排通道省级统筹姚江游虞区建成防洪排涝引水跨流域水资源配置辅梁湖枢纽工程两年台风防御程中通通明闸游洪水西排效减轻姚江干流余姚城区防洪压力三实施北排通道规划建设姚江游余姚西分工程余姚北排二通道工程中西分工程二通道陶家路江泗门泵站（期）等已建成出口陶家路江排涝枢纽进口段青山港奖嘉隆江整治工程建设正全力推进
（四）突出强排建设构建原排水骨干网
通实施原河道整治海江闸泵群建设水闸泵站联
调全面提升外江（外海）高水位（潮位）顶托期间原强排力效降低河水位缩短高水位持续时间
实施原骨干河道整治市区余慈原骨干河道治理年流域防洪工程建设重点目前已形成甬新河山干河浃江等干鄞东南原排涝体系江北河中河等干江北镇海原排涝体系海曙原正推进千丈镜河山干河等干排涝体系统筹提升城市排涝水生态景观二完成市区江水闸提标全面扩建提标江规模水闸总宽度达2368米全面提升候潮排涝力三推进江海强排泵站建设三江支流已建泵站规模约1500立方米／秒中姚江泵站700立方米／秒奉化江泵站500立方米／秒XX泵站300立方米／秒目前正重点推进XX北仑王家洋泵站界牌碶泵站等工程完成清水浦泵站建设进步提升原排涝力
二存问题面新形势
适应城市发展新定位新标准应气候变化导致流域防洪治涝面新问题流域防洪工程存定问题短板：
流域洪涝水外排出路然足XX流域源短流急汇水集中非受控山区占高受干流洪涝水槽外海高潮顶托影响XX东排通道已难满足求
二城市发展改变原防洪排涝格局着XX西枢纽XX
科创区等重点区块开发城镇体系产业布局变化带区域防洪排涝格局改变
三局涝然突出城市建成区面积扩垫面条件发生变化现河道规模排涝设施难满足排涝求局涝然突出
四超标准洪水应措施强年台风暴雨影响频繁江河洪水位屡创新高超标准溢流区分级设防全程洪水调度等应措施未全面实现
三步工作举措
深入贯彻总书记治水重述精神坚持问题导目标导效果导进步提高政治站位切实增强命感责感围绕市委市政府造中国式现代化市域样板部署重塑水安全保障格局建成高标准江河安澜防洪排涝新体系建设高质量XX水网尤强化系统治理努力重构防洪排涝格局新成效
（）问题导防洪排涝力提升编制XX流域防洪治涝规划（2021—2035年）XX现代化水网建设规划等重规划坚持问题导系统治理数字赋远结合原针突出短板济社会发展新需求增加蓄新措施寻求分洪新路径落实外挡新标准完善排新体系提升流域整体防洪减灾力
规划新建西岙等8座水库新增防洪库容约8000万立方米拦蓄XX流域产水量25％优化排涝通道规划流域洪水东西南北四路分洪通道着力实施姚江流域北排工程谋划推进奉化江南排工程等目标分洪水量达流域产水量25％实施XX奉化江姚江堤防加固提升工程200公里中心城区堤防防洪标准提升200年遇提升原整体排涝力着力通海XX排涝通道增加强排力500立方米／秒时应超标准洪水进步强化规划控措施明确农田保留区坪控制原水面率特超标准洪水应设置超标准溢流段溢流区（农业轮作区）规划农田保留区
（二）系统治理流域防洪工程建设加速深入贯彻关加快推进水利高质量发展实施意见XX流域十工程（总投资253亿元包括姚江流域5项重工程奉化江流域4项重工程流域综合整治提升工程）干着力推动流域防洪治涝建设尤针年台汛复盘情况做补短板强弱项见效批加快实施余姚北排二通道姚江堤防（江北湾头段）中型水库预泄力提升工程（亭溪等）等重节点防洪排涝工程确保汛期前发挥效益二开工批实现海曙山干河XX枢纽防洪排涝界牌碶泵站等批重点工程开工建设全面构建闸泵河网联动排水防涝体系效提升重点区域原排涝力三储备批实质性启动三
江干流堤防提标加固东横河河道治理等重工程前期加快防洪排涝工程建设进度全力补齐防洪治涝短板实现年水利投资180亿元目标重点抓海塘安澜河道整治等战线长体量投资务重重水利工程通加快政策处理加施工力量强度等措施全力全速推进工程建设进度加快规划项目落见效
（三）目标引领素保障工作聚力强化资金保障抓住扩效投资机遇全力争取专项债申报推动投融资模式元化加政策性银行融资力度促进水务体化改革进步增强投融资力二强化海保障争取提高项目层级级动接省千项万亿市1244等重项目协调推进台积极指导帮助解决难题三强化重点工程专班工作机制深入推进走访调研服务解题线调研动服务实时踪综合协调切实帮助项目体解决项目推进中难题
流域防洪工作适应XX济社会发展新形势满足全域国土空间总体规划新求回应民群众新期盼重容流域防洪工程造成水利高质量发展XX样板优化流域防洪格局市争创市域样板造流城市跻身第方阵提供力水安全保障
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