关XX镇垃圾分类回收试行调研报告
垃圾分类垃圾收集处置传统方式改革垃圾进行效处置种科学理方法面日益增长垃圾产量环境状况恶化局面通垃圾分类理限度实现垃圾资源利减少垃圾处置量改善生存环境质量前全国世界国关注迫切问题做垃圾分类收集工作提高资源利率减少垃圾处理设施投入运行费意义重文通调阅国垃圾分类工作做法先进区资料时立足XX镇实际目前XX镇垃圾分类回收情况进行分析梳理垃圾分类回收提出策建议
国外垃圾分类研究现状
国外国家生活垃圾分类收集路已年历史仅垃圾分类收集成居民生活中常规举动探索出适合收集模式国外发达国家三方面保证生活垃圾分类治理成效：
分类精细源头抓起日崎町1998年开始垃圾分类工作目前垃圾分类达XX种发市民手册长达XX页条款XX项德国垃圾分类制度已实施10年成家家户户种日常生活惯英国政府部门居民住宅旁放置颜色分类垃圾桶里面衬相应颜色塑料袋种垃圾分类规定英国已实行年居民会觉办
二加强立法提供法律保障20世纪八九十年代起少国家基环保角度逐步增强生活垃圾处理立法监日实施废弃物处理清扫法资源效利促进法等德国欧盟城市生活垃圾理成功国家德国垃圾分类回收制定专门理制度违反垃圾分类轻处罚警告警告效罚款未凑效清洁公司会换种容纳种类扩垃圾箱（桶）时提升垃圾收费
三改进技术方式提高垃圾利率国外已分类回收固体垃圾终处置前进步分选便续处理利时国外断创新处理方法吸引社会公众参终处置环节日崎町件垃圾义卖活动月第二星期该市举办义卖会处理重复利件垃圾外日葵计划户家庭发放日葵种子鼓励居民种植时委托专业机构回收餐厨垃圾堆肥然肥料提供市民施肥日葵日葵成熟回收加工成葵花籽油供市民食
目前国生化垃圾分类根回收垃圾回收垃圾者机垃圾机垃圾进行分类1996年北京率先施行垃圾分类全国陆续城市部分农村加入垃圾分类试点行列然国已充分认识分类整生活垃圾理中重意义执行程中前期准备工作足政策力垃圾处理系统够完善导致居民分类收集意识强积极性高终垃圾分类推行效果佳参体目前国垃圾分类基政府推动公众参度社会组织介入处探索阶段法律保障层面国垃圾处理相关法律较原宏观规定指导性操作性容少特垃圾分类处理方面亟需完善处理模式然消纳集中卫生填埋焚烧目前国农村生活垃圾分类治理较成功宁波市北仓区牌门村垃圾分食物垃圾非食物垃圾两类村民食物垃圾倒入带密封盖桶保洁员集中村统建设生态堆肥装置进行厌氧处理非食物垃圾采取分拣处理保洁员定时运村集中堆放场进行分类回收垃圾卖回收公司固形物作建筑道路填充物铺垫镇坞害废弃物单独集中处理
二XX镇现垃圾治理成效分类试行情况
XX镇委政府高度重视环境问题领导牵头次召开工作会议专题协调会议研究部署全镇环卫工作保护改善环境方面作出巨努力取显著成效配套设施方面全镇年新增垃圾箱房60余维护修理380余现垃圾箱房2400余果壳箱垃圾桶900余合理分布集镇然村根垃圾量分布广实际合理调配16台运输拖拉机确保全镇垃圾时清运配备专处理垃圾压缩设备保障垃圾压缩工作时完成员资金安排方面全镇集镇范围环卫工90农村范围环卫工51配齐配全环卫工分工明确合理调配措施位年投入专项资金XX万元左右保障环卫工收入维持设备运转维修
治理效果方面XX镇年清运生活垃圾XXXX吨左右日处理33－34吨全镇卫生保洁质保证全镇环境改善作出重贡献着硬件设施软件保障逐步位XX镇城乡环境治理成效显著年更评省生态文明镇成绩突出
年XX镇积极落实级关垃圾分类回收试点工作生活垃圾分类治理工作作推动提升高质量发展战略建设水重点工程抓坚持规划引领力推设施建设努力夯实垃圾分类治理工作基础工作成效初步显现集镇范围镇委政府带头示范率先XX政府机关进行垃圾分类理设立垃圾分类操作指引垃圾分类操作指南办公室放置分类回收垃圾桶100余楼层配2分类收集箱政府院专门定制垃圾分类回收防雨棚放置4红蓝绿黑颜色回收桶乡村范围重点突破选择XX行政村进行垃圾分类理试点工作通横幅海报等方面宣传村民广泛知晓积极配合垃圾分类收集工作户配型分类收集桶3—5户配2分类收集箱然村建1垃圾分类回收防雨棚现已完成XX村XX村XX村XX村垃圾分类收集工作垃圾分类收集试行进行村民较觉投放保洁员二次分类序进行政府职部门进步规划引导取较明显成效部分生活垃圾处理充分回收利实现垃圾减量害处理环保意识进步增强生态环境进步改善具社会济生态三方面效益
三前XX镇垃圾分类回收存足
垃圾分类收集确实具意义必试点推行方面条件完善具体实行程中存足调研汇总笔者概括方面
农民环保意识公意识淡薄问卷调查中发现773％村民知道家门前三色垃圾桶分类收集垃圾154％村民家门前三色垃圾桶途表示清楚73％村民没关注家门前三色垃圾桶说明部分村民门前三色垃圾桶种公设施缺失关注意识公意识够90％农民愿意垃圾倒指定点调研中发现少农民会乱倾倒现象进行劝说说明环保动性强村庄体概念缺乏半调查者表示意倾倒垃圾行图省事没垃圾进行分类投递农村垃圾污染造成严峻形势原分析中65％调查者认村民环保意识密切相关意识低导致农村垃圾问题原反映加强村民环保意识重性迫切性少村民缺少环保意识加文化素质相高村民没意识环保重性倾倒垃圾时候没分类觉分类摆放垃圾分类第步没够实施
二环卫工身素质够垃圾分类收集项精细操作工作员具较高素质求方面需工作员较强责心方面需工作员定垃圾分类知识部分环卫工座谈机访问时发现镇级环卫工年纪较份工作养家糊口求够高垃圾进行处理时部分员够心力时身学历层次高初中初中接受新知识力限短时间学会垃圾分类处置相关知识难度较身学识足做垃圾精准分类保洁员垃圾进行二次分类时没够特细致处理
三政府政策执行效果困境客观分析：费紧张垃圾分类收集试行户农户分类垃圾桶户分类桶然村新增防雨垃圾棚费需求增加相应财政拨款没增加工作量增加分类收集前行政村2保洁员分类收集2然村需1保洁员前需中垃圾车现需种垃圾车分类收集工作量明显增加市限量中转镇转运问题县镇级垃圾限量县身需容纳量垃圾接收镇转运垃圾限导致镇级量垃圾堆积转运站XX镇天需中转5—6车（车6吨）左右垃圾市限量2—3车导致剩余垃圾堆积堆积点难处理观分析：培训宣传力度够垃圾分类收集专门应宣传欠缺宣传方式横幅效果限没环卫工开展相应垃圾分类知识培训监欠缺调查中发现出成考虑加工作量确实较环保环卫工垃圾分类收集程缺乏长效监导致部分环卫工作图省事垃圾分类收集程中够细致例部分掩埋生活垃圾没区分出定程度加垃圾中转难度机关员带动作发挥够调研汇总显示100％机关工作员较强环保意识愿意分类收集较少愿意日常生活中带动周边进行分类环保行少劝阻难发挥政府工作员表率动员作
四未发展点思考建议
垃圾分类收集实现垃圾减量化利资源化效途径实践更应优化处置实践出现问题笔者认方面改善
培养村民环保意识公意识强化农村区环保宣传教育镇部分农村相关方面相较落村民没较高境保护意识少机会学方面知识村民环境保护重性未充分意识重点需攻克问题加宣传力度镇政府中承担着重责通广播横幅海报宣传手册等现代化方式进行相关教育结合趣意义节日进步实施宣传工作组织饶兴趣活动村民参中垃圾分类实战演练环保意识提高短时间够实现长期目标村民进行正确引导日常生活中懂环保重性制约行村委会应该程中承担起重推进作充分解村民实际需求迫切希改观环境身利益效结合起引导村民逐渐形成良生活垃圾处理惯长期保持培养塑造村民公意识村庄美居住环境仅责时村民直接获益者农村生活垃圾治理工作村民缺少体时垃圾制造者农村生活垃圾治理项工作想真正治理村民应该动担负起责义务起体作政府村委会予时宣传教育村民逐渐转变旧事关高高挂起心态养成良惯够拥动参意识动清理垃圾垃圾进行分类够回收收集起变废宝够换取钱百利害动积极分类处理生活垃圾村民村委会动团结村庄间实行环境评评选出先进集体设定物质奖励促进村民够动面垃圾治理问题起面困难治理环境建设美丽家园外村民作治理参者监督政府村委会责适时候出良建议意见齐心协力努力家园建设更加美
二提高环卫工责意识力素质加强环卫工监督考核XX镇政府制定环卫工考核办法抽调村（居）委会书记组成检查考核组月村（居）委会机抽查2村（居）组考核办法评分细进行分分高低进行排名次该办法排名前三3村（居）组环卫工进行资金奖励排名3村（居）环卫工进行约谈提交书面改进方案强化环卫工素质培训考虑乡镇力量较薄弱市政府统制定培训制度统组织全市环卫工进行培训通教材学专家讲解现场演练全市环卫工进行培训培训中表现中较颁发奖励接收力较弱加强督促切实垃圾分类知识教导位保障环卫工身素质垃圾分类求
三增强政府执行力政策效果信息化垃圾转化资源信息承担着重桥梁作垃圾分类治理助数物联网等信息技术实现体间政府部门间信息快捷时流通市县层面构建城乡垃圾信息理台实现政府相关企业社会组织等体间信息享流通废品回收商生资源加工企业联系起降低企业信息搜集成样够减少费投入时定程度回收部分资金实现开源节流协化加强政府间合作政府应许具优势资源组织利周边区域垃圾允许某垃圾跨区域运输处理通政府间契约方式处理垃圾理合作事务避免区域间恶性竞争资源浪费市县乡镇层面整合区域资源加强城乡联动资源享统筹安排城乡生活垃圾收集转运处置建议村级层面采村联建机垃圾资源化设施乡镇层面通科学规划享垃圾转运设施县市层面协资源化处理废玻璃废塑料等生利垃圾害化处理危险垃圾样够效化解市县级垃圾承受力足镇转运堆积村手足问题公开化方面环卫工垃圾分类收集中监问题引入民间监督力量聘请义务监督员环卫工日常工作进行监督样仅调动民间参积极性减少政府工作量方面环卫工作进行公示觉接收社会界监督增强部门工作责心者机关员办公室垃圾分类情况进行通报督促积极践行垃圾分类发挥表率带动作
常态化制宜技术理资金组织等方面创新垃圾理运作模式垃圾治理乡村旅游设施建设融合国家扶贫政策融合解决垃圾治理中资金工问题保洁员变成兼职宣传员监督员托农村熟社会特点推进村民垃圾分类惯养成法制化垃圾分类收集问题首先进行农村环境整治制定适应整农村环境计划农业环境保护法律通法律手段确保垃圾理资金农村居民生活垃圾处理建立系统垃圾理宣传制度制定适合区情况方法规制宜联合实际制定级政府垃圾分类政策级政府生活垃圾分类治理明确法律根
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垃圾分类垃圾收集处置传统方式改革垃圾进行效处置种科学理方法面日益增长垃圾产量环境状况恶化局面通垃圾分类理限度实现垃圾资源利减少垃圾处置量改善生存环境质量前全国世界国关注迫切问题做垃圾分类收集工作提高资源利率减少垃圾处理设施投入运行费意义重文通调阅国垃圾分类工作做法先进区资料时立足XX镇实际目前XX镇垃圾分类回收情况进行分析梳理垃圾分类回收提出策建议
国外垃圾分类研究现状
国外国家生活垃圾分类收集路已年历史仅垃圾分类收集成居民生活中常规举动探索出适合收集模式国外发达国家三方面保证生活垃圾分类治理成效：
分类精细源头抓起日崎町1998年开始垃圾分类工作目前垃圾分类达XX种发市民手册长达XX页条款XX项德国垃圾分类制度已实施10年成家家户户种日常生活惯英国政府部门居民住宅旁放置颜色分类垃圾桶里面衬相应颜色塑料袋种垃圾分类规定英国已实行年居民会觉办
二加强立法提供法律保障20世纪八九十年代起少国家基环保角度逐步增强生活垃圾处理立法监日实施废弃物处理清扫法资源效利促进法等德国欧盟城市生活垃圾理成功国家德国垃圾分类回收制定专门理制度违反垃圾分类轻处罚警告警告效罚款未凑效清洁公司会换种容纳种类扩垃圾箱（桶）时提升垃圾收费
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目前国生化垃圾分类根回收垃圾回收垃圾者机垃圾机垃圾进行分类1996年北京率先施行垃圾分类全国陆续城市部分农村加入垃圾分类试点行列然国已充分认识分类整生活垃圾理中重意义执行程中前期准备工作足政策力垃圾处理系统够完善导致居民分类收集意识强积极性高终垃圾分类推行效果佳参体目前国垃圾分类基政府推动公众参度社会组织介入处探索阶段法律保障层面国垃圾处理相关法律较原宏观规定指导性操作性容少特垃圾分类处理方面亟需完善处理模式然消纳集中卫生填埋焚烧目前国农村生活垃圾分类治理较成功宁波市北仓区牌门村垃圾分食物垃圾非食物垃圾两类村民食物垃圾倒入带密封盖桶保洁员集中村统建设生态堆肥装置进行厌氧处理非食物垃圾采取分拣处理保洁员定时运村集中堆放场进行分类回收垃圾卖回收公司固形物作建筑道路填充物铺垫镇坞害废弃物单独集中处理
二XX镇现垃圾治理成效分类试行情况
XX镇委政府高度重视环境问题领导牵头次召开工作会议专题协调会议研究部署全镇环卫工作保护改善环境方面作出巨努力取显著成效配套设施方面全镇年新增垃圾箱房60余维护修理380余现垃圾箱房2400余果壳箱垃圾桶900余合理分布集镇然村根垃圾量分布广实际合理调配16台运输拖拉机确保全镇垃圾时清运配备专处理垃圾压缩设备保障垃圾压缩工作时完成员资金安排方面全镇集镇范围环卫工90农村范围环卫工51配齐配全环卫工分工明确合理调配措施位年投入专项资金XX万元左右保障环卫工收入维持设备运转维修
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年XX镇积极落实级关垃圾分类回收试点工作生活垃圾分类治理工作作推动提升高质量发展战略建设水重点工程抓坚持规划引领力推设施建设努力夯实垃圾分类治理工作基础工作成效初步显现集镇范围镇委政府带头示范率先XX政府机关进行垃圾分类理设立垃圾分类操作指引垃圾分类操作指南办公室放置分类回收垃圾桶100余楼层配2分类收集箱政府院专门定制垃圾分类回收防雨棚放置4红蓝绿黑颜色回收桶乡村范围重点突破选择XX行政村进行垃圾分类理试点工作通横幅海报等方面宣传村民广泛知晓积极配合垃圾分类收集工作户配型分类收集桶3—5户配2分类收集箱然村建1垃圾分类回收防雨棚现已完成XX村XX村XX村XX村垃圾分类收集工作垃圾分类收集试行进行村民较觉投放保洁员二次分类序进行政府职部门进步规划引导取较明显成效部分生活垃圾处理充分回收利实现垃圾减量害处理环保意识进步增强生态环境进步改善具社会济生态三方面效益
三前XX镇垃圾分类回收存足
垃圾分类收集确实具意义必试点推行方面条件完善具体实行程中存足调研汇总笔者概括方面
农民环保意识公意识淡薄问卷调查中发现773％村民知道家门前三色垃圾桶分类收集垃圾154％村民家门前三色垃圾桶途表示清楚73％村民没关注家门前三色垃圾桶说明部分村民门前三色垃圾桶种公设施缺失关注意识公意识够90％农民愿意垃圾倒指定点调研中发现少农民会乱倾倒现象进行劝说说明环保动性强村庄体概念缺乏半调查者表示意倾倒垃圾行图省事没垃圾进行分类投递农村垃圾污染造成严峻形势原分析中65％调查者认村民环保意识密切相关意识低导致农村垃圾问题原反映加强村民环保意识重性迫切性少村民缺少环保意识加文化素质相高村民没意识环保重性倾倒垃圾时候没分类觉分类摆放垃圾分类第步没够实施
二环卫工身素质够垃圾分类收集项精细操作工作员具较高素质求方面需工作员较强责心方面需工作员定垃圾分类知识部分环卫工座谈机访问时发现镇级环卫工年纪较份工作养家糊口求够高垃圾进行处理时部分员够心力时身学历层次高初中初中接受新知识力限短时间学会垃圾分类处置相关知识难度较身学识足做垃圾精准分类保洁员垃圾进行二次分类时没够特细致处理
三政府政策执行效果困境客观分析：费紧张垃圾分类收集试行户农户分类垃圾桶户分类桶然村新增防雨垃圾棚费需求增加相应财政拨款没增加工作量增加分类收集前行政村2保洁员分类收集2然村需1保洁员前需中垃圾车现需种垃圾车分类收集工作量明显增加市限量中转镇转运问题县镇级垃圾限量县身需容纳量垃圾接收镇转运垃圾限导致镇级量垃圾堆积转运站XX镇天需中转5—6车（车6吨）左右垃圾市限量2—3车导致剩余垃圾堆积堆积点难处理观分析：培训宣传力度够垃圾分类收集专门应宣传欠缺宣传方式横幅效果限没环卫工开展相应垃圾分类知识培训监欠缺调查中发现出成考虑加工作量确实较环保环卫工垃圾分类收集程缺乏长效监导致部分环卫工作图省事垃圾分类收集程中够细致例部分掩埋生活垃圾没区分出定程度加垃圾中转难度机关员带动作发挥够调研汇总显示100％机关工作员较强环保意识愿意分类收集较少愿意日常生活中带动周边进行分类环保行少劝阻难发挥政府工作员表率动员作
四未发展点思考建议
垃圾分类收集实现垃圾减量化利资源化效途径实践更应优化处置实践出现问题笔者认方面改善
培养村民环保意识公意识强化农村区环保宣传教育镇部分农村相关方面相较落村民没较高境保护意识少机会学方面知识村民环境保护重性未充分意识重点需攻克问题加宣传力度镇政府中承担着重责通广播横幅海报宣传手册等现代化方式进行相关教育结合趣意义节日进步实施宣传工作组织饶兴趣活动村民参中垃圾分类实战演练环保意识提高短时间够实现长期目标村民进行正确引导日常生活中懂环保重性制约行村委会应该程中承担起重推进作充分解村民实际需求迫切希改观环境身利益效结合起引导村民逐渐形成良生活垃圾处理惯长期保持培养塑造村民公意识村庄美居住环境仅责时村民直接获益者农村生活垃圾治理工作村民缺少体时垃圾制造者农村生活垃圾治理项工作想真正治理村民应该动担负起责义务起体作政府村委会予时宣传教育村民逐渐转变旧事关高高挂起心态养成良惯够拥动参意识动清理垃圾垃圾进行分类够回收收集起变废宝够换取钱百利害动积极分类处理生活垃圾村民村委会动团结村庄间实行环境评评选出先进集体设定物质奖励促进村民够动面垃圾治理问题起面困难治理环境建设美丽家园外村民作治理参者监督政府村委会责适时候出良建议意见齐心协力努力家园建设更加美
二提高环卫工责意识力素质加强环卫工监督考核XX镇政府制定环卫工考核办法抽调村（居）委会书记组成检查考核组月村（居）委会机抽查2村（居）组考核办法评分细进行分分高低进行排名次该办法排名前三3村（居）组环卫工进行资金奖励排名3村（居）环卫工进行约谈提交书面改进方案强化环卫工素质培训考虑乡镇力量较薄弱市政府统制定培训制度统组织全市环卫工进行培训通教材学专家讲解现场演练全市环卫工进行培训培训中表现中较颁发奖励接收力较弱加强督促切实垃圾分类知识教导位保障环卫工身素质垃圾分类求
三增强政府执行力政策效果信息化垃圾转化资源信息承担着重桥梁作垃圾分类治理助数物联网等信息技术实现体间政府部门间信息快捷时流通市县层面构建城乡垃圾信息理台实现政府相关企业社会组织等体间信息享流通废品回收商生资源加工企业联系起降低企业信息搜集成样够减少费投入时定程度回收部分资金实现开源节流协化加强政府间合作政府应许具优势资源组织利周边区域垃圾允许某垃圾跨区域运输处理通政府间契约方式处理垃圾理合作事务避免区域间恶性竞争资源浪费市县乡镇层面整合区域资源加强城乡联动资源享统筹安排城乡生活垃圾收集转运处置建议村级层面采村联建机垃圾资源化设施乡镇层面通科学规划享垃圾转运设施县市层面协资源化处理废玻璃废塑料等生利垃圾害化处理危险垃圾样够效化解市县级垃圾承受力足镇转运堆积村手足问题公开化方面环卫工垃圾分类收集中监问题引入民间监督力量聘请义务监督员环卫工日常工作进行监督样仅调动民间参积极性减少政府工作量方面环卫工作进行公示觉接收社会界监督增强部门工作责心者机关员办公室垃圾分类情况进行通报督促积极践行垃圾分类发挥表率带动作
常态化制宜技术理资金组织等方面创新垃圾理运作模式垃圾治理乡村旅游设施建设融合国家扶贫政策融合解决垃圾治理中资金工问题保洁员变成兼职宣传员监督员托农村熟社会特点推进村民垃圾分类惯养成法制化垃圾分类收集问题首先进行农村环境整治制定适应整农村环境计划农业环境保护法律通法律手段确保垃圾理资金农村居民生活垃圾处理建立系统垃圾理宣传制度制定适合区情况方法规制宜联合实际制定级政府垃圾分类政策级政府生活垃圾分类治理明确法律根
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