某镇关创建全国未成年保护示范镇实施方案
深入贯彻落实中央国务院关未成年保护工作重决策部署中华民国未成年保护法进步加强镇未成年保护工作维护未成年合法权益根民政部办公厅关印发〈全国未成年保护示范县（市区族）创建考核细〉通知（X〔2021〕X号）求结合镇实际制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关未成年保护工作重指示精神全面贯彻XX精神造未成年保护工作示范区驱动法保护未成年合法权益促进未成年全面发展目标构建未成年家庭保护学校保护社会保护网络保护政府保护司法保护六位体未成年保护工作体系重点坚持问题导着力补短板强弱项努力创建制度健全机制效措施力服务规范未成年保护工作示范镇
二工作目标
创建达标体系导求真务实切实解决保护未成年实际问题抓起推动创建工作取实实效果全面提高镇未成年生存权发展权受保护权参权2023年完成创建项工作争取2024年4月通国家评估验收配合县委县政府成功创建全国未成年保护工作示范县
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三基原
（）坚持领导坚持领导贯穿未成年保护工作全程未成年保护工作纳入国民济社会发展规划相关绩效评价进步明确部门职责务分工加强部门沟通协作细化业务流程工作求充分发挥群团组织优势广泛动员社会力量参
（二）坚持利未成年原法保障未成年生存权发展权受保护权参权作示范创建出发点落脚点未成年身心发展特点出发完善相关制度谋划相关工作切实维护未成年合法权益
（三）坚持机制创新统筹协调种资源注重创新制度设计着力健全符合未成年身心发展需工作机制断完善政策制度保障措施努力创建适应新时代济社会发展未成年保护工作体系
（四）坚持强化基层力强化落实乡镇相关部门职责认真履职积极配合确保乡镇职责务清单工作落实位进步推动加强基层工作队伍建设提升基层工作力
四务
（）强化家庭保护
牵头单位：镇妇联
责单位：镇委宣传办镇教办镇派出镇综合服务中心镇住建镇文化站镇计生办镇工会镇团委镇残联村
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1加强家庭监护指导帮助巩固强化家庭监护体责加宣传培训健康教育力度指导未成年父母者监护法履行监护职责抚养教育保护未成年逐步搭建家庭教育指导服务体系加强社区家长学校家庭教育指导服务站点建设探索建立监护力评估帮扶机制提升家庭监护力婚姻登记机关办理离婚登记民法院审理案件时涉未成年子女事进行未成年保护相关家庭教育指导
2完善家庭监护支持政策积极探索法收养孤残疾童非生父母履行监护权家庭水电气等公服务方面予优惠推进童福利机构创新转型提质推动面残疾病童家庭提供门探访政策宣传落实特殊教育康复指导精神慰藉结关爱帮扶等服务
3推进家庭监护监督工作相关组织工作员发现未成年父母者监护拒绝者怠履行监护责时应时报告予劝阻制止者批评教育督促履行监护职责情节严重导致未成年处危困状态造成严重果时采取帮助护送医治疗等保护措施公安教育民政检察院等相关部门报告时检察院申请发出督促监护令拒履行怠履行督促监护令列措施社区民警进行劝诫制止违反治安理公安机关予行政处罚
4法处置监护侵害未成年权益行公安机关接报告者公安机关民检察院民法院办理案件程中发现未成年父母者监护存法履行监护职责者侵犯未成年合法权益应法予训诫者责令接受家庭教育指导书面督促法履行监护职责监护严重损害未成年身心健康合法权益者履行监护职责导致未成年处危困状态等监护侵害行法督促支持起诉必时民法院法撤销监护资格行指定监护加强宣传引导警示教育
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（二）强化学校保护
牵头单位：镇教办
责单位：镇委宣传办镇派出镇综合服务中心镇司法镇团委村
5加强未成年思想道德教育指导学校深入开展产义中国特色社会义中国梦学宣传教育坚持立德树培育践行社会义核心价值观引导广未成年听话走养成良思想品德行惯指导学校深入开展未成年法治宣传思想道德心理健康教育提升学生法治意识加强师德师风教育落实新时代教师职业行准健全师德失范行通报警示制度违反师德师风行惩处机制
6健全学校保护制度建立校园安全风险防控体系法处理机制严厉击涉学校学生安全违法犯罪行开展中学安全教育日活动指导学校开展反欺凌防溺水防性侵禁毒消防交通安全应急避险救防范针未成年犯罪行等安全教育常态化开展应急演练增强学生安全意识防护力
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7健全学生欺凌防控制度进步完善考评机制学生欺凌防治工作纳入责督学挂牌督导范围作教育质量评价工作考评重容建立健全学生欺凌报告制度制定学生欺凌防治工作责清单压实岗位责指导学校定期全面排查时发现苗头迹象隐患点做疏导化解工作完善校规校纪健全教育惩戒工作机制法规处置校园欺凌事件
8创新学校保护工作机制建立学校保护工作评估制度评估结果纳入学校理水校长考评考核范围指导学校建立家庭镇政府村（居）民委员会联系制度充分发挥法治副校长法治辅导员作健全中学法治副校长聘理制度常态化开展法治进校园活动组织模拟法庭案释法开设法治网课等样化法治教育法治实践活动托中学校基层社区加强未成年法治安全教育继续推动未成年法治教育基建设
（三）强化社会保护
牵头单位：镇综合服务中心
责单位：镇委宣传办镇派出镇综合服务中心镇司法镇计生办镇团委村
9效落实强制报告制度加强强制报告法律法规政策措施宣传培训教育引导工作指导密切接触未成年单位组织工作员效履行侵害未成年事件强制报告义务法规未履行报告义务组织予惩处建立强制报告线索受理调查处置反馈制度涉侵害未成年检举控告者报告涉单位职责首先接报单位会单位处理拒绝推诿
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10切实发挥群团组织作青团组织托青年家广东12355青少年综合服务台青少年维权岗希家园童心港湾等阵效维护青少年发展权益关心关爱未成年成长妇联组织加强未成年父母监护委托家庭教育指导托童家等活动场未成年保护工作提供支持残联组织加强残疾未成年权益保障落实残疾童康复救助制度实现残疾童康复救助全覆盖工会组织积极开展职工未成年子女关爱服务推动单位母婴设施建设
11积极指导村（居）民委员会履行法定职责持续推进童家建设指导村（居）民委员会落实强制报告家庭监护监督职责提升发现报告力监护缺失遭受监护侵害料未成年法履行指定监护时料申请撤销监护资格等职责加强村（居）未成年活动场设施建设推进村（居）群服务中心文化活动室等服务设施未成年开放指导村（居）民委员会组织开展未成年保护相关政策宣讲知识培训活动
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12努力加强未成年保护领域社会组织建设通政府委托项目合作重点推介孵化扶持落实培育发展资金税收减免购买服务等种方式培育发展未成年保护领域社会组织力发展未成年保护领域专业社会工作志愿服务加强青少年事务社会工作机构培育充分发挥社会工作者未成年保护工作中资源链接力建设心理干预权益保护法律服务社会调查社会观护教育矫治社区矫正收养评估等专业优势积极引导志愿者参未成年保护工作
（四）强化网络保护
牵头单位：镇委宣传办
责单位：镇教办镇派出镇文化站村
13完善未成年网络保护政策体系推动制定未成年网络保护行业规范行准加强涉未成年网课合教育移动互联网应程序规范理完善未成年课台备案理制度完善互联网行业律机制时受理处置涉未成年网络良信息举报构建未成年网络舆情分析引导应急响应机制
14加强未成年网络安全保护加强网络环境整治开展网络义务监督督导网络运营者履行网络安全体责落实互联网信息服务安全评估规定法处置违法违规网站严厉击通网络文字图片音视频等形式未成年实施侮辱诽谤猥亵恶意损害形象等网络欺凌行指导网络运营者时配合制止网络欺凌行防止信息扩散
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15加强防止未成年网络沉迷工作加强未成年网络直播营销监建立网络空间青少年权益保护机制督促网络台实施青少年模式严格规范未成年提供付费服务畅通未成年网络消费投诉举报渠道效控制未成年网络游戏时段时长规定时间形式未成年提供游戏服务加强中学生手机理推进未成年学生校专心学
（五）强化政府保护
牵头单位：镇综合服务中心
责单位：镇委宣传办镇纪委办镇教办镇派出镇财政结算中心镇文化站镇综合服务中心镇应急办镇工会镇团委镇妇联村
16落实政府监护职责完善突发事件影响造成监护缺失未成年救助保护制度措施细化时监护措施进步健全孤保障制度建立基生活保障标准动态调整机制推动民政部门完善养育康复教育医疗社会工作功强化未成年集中活动场安全体责行业监责公场突发事件处置程中优先救护未成年
17加强困境未成年关爱服务构建发现报告应急处置评估帮扶监护干预联动响应机制落实困境未成年分类保障政策符合条件未成年纳入低生活保障特困员救助供养等社会救助范围加强困难家庭重病重残未成年生活保障工作符合条件残疾未成年纳入残疾两项补贴范围结合实施乡村振兴战略深化农村留守童关爱服务完善义务教育控辍保学工作机制坚持开展五老关爱工程五失青少年帮扶加强校外教育辅导站留守困境童关爱家建设
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18建设高质量教育体系推进基公教育服务均等化完善普惠性学前教育特殊教育专门教育保障机制鼓励高中阶段学校样化发展加强校外培训机构监规范行业准入制度督促法办学切实减轻中学生重校外培训负担
19加强未成年健康综合保障完善医疗卫生医疗保障制度确保未成年享基医疗卫生保健服务统筹基医疗保险病保险医疗救助三重制度分类资助符合条件困难未成年加强未成年心理健康性健康教育服务预防控制未成年贫血肥胖心理行异常视力良龋齿脊柱弯曲异常等加强未成年体质健康监测
20推进婴幼护服务推动落实广东省民政府办公厅关促进3岁婴幼护服务发展实施意见加强托育机构监督理做卫生保健备案登记等工作积极构建综合监体系加快培养婴幼护服务专业力开展职业培训增强业员法治意识推进公场母婴室建设流公场建设母婴室
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21加强创新未成年成长社会环境治理落实密切接触未成年行业违法犯罪信息准入查询制度落实未成年入住旅馆宾馆酒店核查报告制度法规时清理中学校幼园托育机构周边设置营业性娱乐场酒吧互联网网服务营业场加违规接未成年行处罚力度严格禁止未成年销售烟（含电子烟）酒彩票者兑付彩票奖金推动旅游景区设置搜寻走失未成年安全警报系统加强单位未成年工执法检查法保障未成年工岗前培训特殊保护等合法权利
（六）落实司法保护职责
牵头单位：镇纪委办
责单位：镇派出镇司法村
22法妥善办理涉未成年案件严格落实未成年刑事案件特程序积极适认罪认罚宽制度法惩戒精准帮教相结合促进未成年利回社会办理未成年遭受性侵害者暴力伤害案件施行站式取证保护机制涉案未成年实施必心理干预济救助法律援助转学安置复学业轻罪犯罪记录封存等保护措施积极引导专业社会工作者参相关保护工作畅通未成年案件申诉司法救助渠道加强未成年社区矫正象未成年强制戒毒员教育矫治衔接帮扶
23加强少年法庭建设深化涉未成年案件综合审判改革未成年权益保护犯罪预防关系密切涉未成年刑事民事行政诉讼案件纳入少年法庭收案范围性侵虐未成年校园暴力等社会关注痛点问题针性加强审判指导确保法公正审理审理涉未成年案件推行社会调查社会观护心理疏导司法救助诉讼教育引导等制度法予未成年特殊优先保护加强未成年法律援助司法救助充分体现司法文关怀
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24深化未成年检察法律监督法涉未成年诉讼活动未成年重新犯罪预防工作等展法律监督开展未成年刑事案件羁押必性审查涉未成年刑事案件立案侦查审判活动涉未成年民事诉讼行政诉讼执行活动进行监督加侵犯未成年合法权益案件督促支持相关组织代提起诉讼力度涉公利益法提起公益诉讼开展未成年监未成年社区矫正活动监督
25严厉击涉未成年违法犯罪行法严惩杀害伤害强奸性侵猥亵虐拐卖利互联网贩卖婴等类侵害未成年违法犯罪行法严惩利未成年实施黑恶势力犯罪拉拢胁迫未成年参加组织犯罪严追诉重量刑法严快批捕起诉侵害未成年犯罪加强未成年毒品预防教育法严厉惩治引诱容未成年事吸贩毒活动违法犯罪分子
五实施步骤
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（）动员部署阶段（2023年6月底前）
镇未保办牵头成立领导机构工作机构制定XX县创建全国未成年保护示范县实施方案（XX镇）召开动员会组织单位全国未成年保护示范县（市区旗）创建考核细进行分解务明确职责落实项工作措施单位创建工作纳入重议事日程全力推动创建工作落实处
（二）全面创建阶段（2023年7月—2024年2月）
全国未成年保护示范县（市区旗）创建考核细XX县创建全国未成年保护示范县实施方案（XX镇）牵头部门制定具体实施方案工作计划明确责完成时限落实创建指标重点务确保2023年底前全国未成年保护示范镇创建项指标均达考核验收标准2024年1月相关单位开展全面查工作严格考核细查缺补漏强弱补短2024年2月底前镇未保办报送工作资料影响创建考核结果情况镇未保办督促关单位时整改位
（三）申报验收阶段（2024年3月—2024年4月）
镇未保办牵头总结创建工作开展情况汇总收集汇编相关单位工作资料佐证材料汇报县未保办填报全国未成年保护示范县（市区旗）申报表县政府审核意报河源市民政局审核省民政厅申报迎接省级验收民政部评估核实
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（四）巩固提升阶段（2024年4月）
继续巩固提升创建成果健全长效机制创新工作方法努力造更加完善未成年保护工作体系更适应XX镇济社会高质量发展
六保障措施
（）加强领导提供组织保障相关单位高度重视次创建工作创建工作列入重议事日程增强创建工作责感紧迫感切实加强组织领导单位领导负总责分负责具体负责成立机构制订方案明确责分工挂图作战创建工作提供力组织队伍保障
（二）明确职责压实工作责强化责落实属理部门协原开展创建活动镇未保办负责创建组织协调工作镇相关单位职责分工加强协调配合切实创建工作落实处工作力创建工作中造成严重良影响单位建议予追责
（三）加强宣传营造良氛围充分利广播电视报纸网络等媒体广泛深入宣传未成年保护工作意义目标务提高公众未成年保护工作知晓度认度营造全社会关心支持未成年保护工作良氛围
（四）加强督查抓推进落实镇未保办牵头全镇创建工作进行指导督促检查创建重难点问题薄弱环节进行重点督查定期调度督查中发现认真履行职责影响创建考核结果情况督促关单位立整改整改位时通报
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深入贯彻落实中央国务院关未成年保护工作重决策部署中华民国未成年保护法进步加强镇未成年保护工作维护未成年合法权益根民政部办公厅关印发〈全国未成年保护示范县（市区族）创建考核细〉通知（X〔2021〕X号）求结合镇实际制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关未成年保护工作重指示精神全面贯彻XX精神造未成年保护工作示范区驱动法保护未成年合法权益促进未成年全面发展目标构建未成年家庭保护学校保护社会保护网络保护政府保护司法保护六位体未成年保护工作体系重点坚持问题导着力补短板强弱项努力创建制度健全机制效措施力服务规范未成年保护工作示范镇
二工作目标
创建达标体系导求真务实切实解决保护未成年实际问题抓起推动创建工作取实实效果全面提高镇未成年生存权发展权受保护权参权2023年完成创建项工作争取2024年4月通国家评估验收配合县委县政府成功创建全国未成年保护工作示范县
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三基原
（）坚持领导坚持领导贯穿未成年保护工作全程未成年保护工作纳入国民济社会发展规划相关绩效评价进步明确部门职责务分工加强部门沟通协作细化业务流程工作求充分发挥群团组织优势广泛动员社会力量参
（二）坚持利未成年原法保障未成年生存权发展权受保护权参权作示范创建出发点落脚点未成年身心发展特点出发完善相关制度谋划相关工作切实维护未成年合法权益
（三）坚持机制创新统筹协调种资源注重创新制度设计着力健全符合未成年身心发展需工作机制断完善政策制度保障措施努力创建适应新时代济社会发展未成年保护工作体系
（四）坚持强化基层力强化落实乡镇相关部门职责认真履职积极配合确保乡镇职责务清单工作落实位进步推动加强基层工作队伍建设提升基层工作力
四务
（）强化家庭保护
牵头单位：镇妇联
责单位：镇委宣传办镇教办镇派出镇综合服务中心镇住建镇文化站镇计生办镇工会镇团委镇残联村
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1加强家庭监护指导帮助巩固强化家庭监护体责加宣传培训健康教育力度指导未成年父母者监护法履行监护职责抚养教育保护未成年逐步搭建家庭教育指导服务体系加强社区家长学校家庭教育指导服务站点建设探索建立监护力评估帮扶机制提升家庭监护力婚姻登记机关办理离婚登记民法院审理案件时涉未成年子女事进行未成年保护相关家庭教育指导
2完善家庭监护支持政策积极探索法收养孤残疾童非生父母履行监护权家庭水电气等公服务方面予优惠推进童福利机构创新转型提质推动面残疾病童家庭提供门探访政策宣传落实特殊教育康复指导精神慰藉结关爱帮扶等服务
3推进家庭监护监督工作相关组织工作员发现未成年父母者监护拒绝者怠履行监护责时应时报告予劝阻制止者批评教育督促履行监护职责情节严重导致未成年处危困状态造成严重果时采取帮助护送医治疗等保护措施公安教育民政检察院等相关部门报告时检察院申请发出督促监护令拒履行怠履行督促监护令列措施社区民警进行劝诫制止违反治安理公安机关予行政处罚
4法处置监护侵害未成年权益行公安机关接报告者公安机关民检察院民法院办理案件程中发现未成年父母者监护存法履行监护职责者侵犯未成年合法权益应法予训诫者责令接受家庭教育指导书面督促法履行监护职责监护严重损害未成年身心健康合法权益者履行监护职责导致未成年处危困状态等监护侵害行法督促支持起诉必时民法院法撤销监护资格行指定监护加强宣传引导警示教育
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（二）强化学校保护
牵头单位：镇教办
责单位：镇委宣传办镇派出镇综合服务中心镇司法镇团委村
5加强未成年思想道德教育指导学校深入开展产义中国特色社会义中国梦学宣传教育坚持立德树培育践行社会义核心价值观引导广未成年听话走养成良思想品德行惯指导学校深入开展未成年法治宣传思想道德心理健康教育提升学生法治意识加强师德师风教育落实新时代教师职业行准健全师德失范行通报警示制度违反师德师风行惩处机制
6健全学校保护制度建立校园安全风险防控体系法处理机制严厉击涉学校学生安全违法犯罪行开展中学安全教育日活动指导学校开展反欺凌防溺水防性侵禁毒消防交通安全应急避险救防范针未成年犯罪行等安全教育常态化开展应急演练增强学生安全意识防护力
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7健全学生欺凌防控制度进步完善考评机制学生欺凌防治工作纳入责督学挂牌督导范围作教育质量评价工作考评重容建立健全学生欺凌报告制度制定学生欺凌防治工作责清单压实岗位责指导学校定期全面排查时发现苗头迹象隐患点做疏导化解工作完善校规校纪健全教育惩戒工作机制法规处置校园欺凌事件
8创新学校保护工作机制建立学校保护工作评估制度评估结果纳入学校理水校长考评考核范围指导学校建立家庭镇政府村（居）民委员会联系制度充分发挥法治副校长法治辅导员作健全中学法治副校长聘理制度常态化开展法治进校园活动组织模拟法庭案释法开设法治网课等样化法治教育法治实践活动托中学校基层社区加强未成年法治安全教育继续推动未成年法治教育基建设
（三）强化社会保护
牵头单位：镇综合服务中心
责单位：镇委宣传办镇派出镇综合服务中心镇司法镇计生办镇团委村
9效落实强制报告制度加强强制报告法律法规政策措施宣传培训教育引导工作指导密切接触未成年单位组织工作员效履行侵害未成年事件强制报告义务法规未履行报告义务组织予惩处建立强制报告线索受理调查处置反馈制度涉侵害未成年检举控告者报告涉单位职责首先接报单位会单位处理拒绝推诿
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10切实发挥群团组织作青团组织托青年家广东12355青少年综合服务台青少年维权岗希家园童心港湾等阵效维护青少年发展权益关心关爱未成年成长妇联组织加强未成年父母监护委托家庭教育指导托童家等活动场未成年保护工作提供支持残联组织加强残疾未成年权益保障落实残疾童康复救助制度实现残疾童康复救助全覆盖工会组织积极开展职工未成年子女关爱服务推动单位母婴设施建设
11积极指导村（居）民委员会履行法定职责持续推进童家建设指导村（居）民委员会落实强制报告家庭监护监督职责提升发现报告力监护缺失遭受监护侵害料未成年法履行指定监护时料申请撤销监护资格等职责加强村（居）未成年活动场设施建设推进村（居）群服务中心文化活动室等服务设施未成年开放指导村（居）民委员会组织开展未成年保护相关政策宣讲知识培训活动
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12努力加强未成年保护领域社会组织建设通政府委托项目合作重点推介孵化扶持落实培育发展资金税收减免购买服务等种方式培育发展未成年保护领域社会组织力发展未成年保护领域专业社会工作志愿服务加强青少年事务社会工作机构培育充分发挥社会工作者未成年保护工作中资源链接力建设心理干预权益保护法律服务社会调查社会观护教育矫治社区矫正收养评估等专业优势积极引导志愿者参未成年保护工作
（四）强化网络保护
牵头单位：镇委宣传办
责单位：镇教办镇派出镇文化站村
13完善未成年网络保护政策体系推动制定未成年网络保护行业规范行准加强涉未成年网课合教育移动互联网应程序规范理完善未成年课台备案理制度完善互联网行业律机制时受理处置涉未成年网络良信息举报构建未成年网络舆情分析引导应急响应机制
14加强未成年网络安全保护加强网络环境整治开展网络义务监督督导网络运营者履行网络安全体责落实互联网信息服务安全评估规定法处置违法违规网站严厉击通网络文字图片音视频等形式未成年实施侮辱诽谤猥亵恶意损害形象等网络欺凌行指导网络运营者时配合制止网络欺凌行防止信息扩散
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15加强防止未成年网络沉迷工作加强未成年网络直播营销监建立网络空间青少年权益保护机制督促网络台实施青少年模式严格规范未成年提供付费服务畅通未成年网络消费投诉举报渠道效控制未成年网络游戏时段时长规定时间形式未成年提供游戏服务加强中学生手机理推进未成年学生校专心学
（五）强化政府保护
牵头单位：镇综合服务中心
责单位：镇委宣传办镇纪委办镇教办镇派出镇财政结算中心镇文化站镇综合服务中心镇应急办镇工会镇团委镇妇联村
16落实政府监护职责完善突发事件影响造成监护缺失未成年救助保护制度措施细化时监护措施进步健全孤保障制度建立基生活保障标准动态调整机制推动民政部门完善养育康复教育医疗社会工作功强化未成年集中活动场安全体责行业监责公场突发事件处置程中优先救护未成年
17加强困境未成年关爱服务构建发现报告应急处置评估帮扶监护干预联动响应机制落实困境未成年分类保障政策符合条件未成年纳入低生活保障特困员救助供养等社会救助范围加强困难家庭重病重残未成年生活保障工作符合条件残疾未成年纳入残疾两项补贴范围结合实施乡村振兴战略深化农村留守童关爱服务完善义务教育控辍保学工作机制坚持开展五老关爱工程五失青少年帮扶加强校外教育辅导站留守困境童关爱家建设
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18建设高质量教育体系推进基公教育服务均等化完善普惠性学前教育特殊教育专门教育保障机制鼓励高中阶段学校样化发展加强校外培训机构监规范行业准入制度督促法办学切实减轻中学生重校外培训负担
19加强未成年健康综合保障完善医疗卫生医疗保障制度确保未成年享基医疗卫生保健服务统筹基医疗保险病保险医疗救助三重制度分类资助符合条件困难未成年加强未成年心理健康性健康教育服务预防控制未成年贫血肥胖心理行异常视力良龋齿脊柱弯曲异常等加强未成年体质健康监测
20推进婴幼护服务推动落实广东省民政府办公厅关促进3岁婴幼护服务发展实施意见加强托育机构监督理做卫生保健备案登记等工作积极构建综合监体系加快培养婴幼护服务专业力开展职业培训增强业员法治意识推进公场母婴室建设流公场建设母婴室
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21加强创新未成年成长社会环境治理落实密切接触未成年行业违法犯罪信息准入查询制度落实未成年入住旅馆宾馆酒店核查报告制度法规时清理中学校幼园托育机构周边设置营业性娱乐场酒吧互联网网服务营业场加违规接未成年行处罚力度严格禁止未成年销售烟（含电子烟）酒彩票者兑付彩票奖金推动旅游景区设置搜寻走失未成年安全警报系统加强单位未成年工执法检查法保障未成年工岗前培训特殊保护等合法权利
（六）落实司法保护职责
牵头单位：镇纪委办
责单位：镇派出镇司法村
22法妥善办理涉未成年案件严格落实未成年刑事案件特程序积极适认罪认罚宽制度法惩戒精准帮教相结合促进未成年利回社会办理未成年遭受性侵害者暴力伤害案件施行站式取证保护机制涉案未成年实施必心理干预济救助法律援助转学安置复学业轻罪犯罪记录封存等保护措施积极引导专业社会工作者参相关保护工作畅通未成年案件申诉司法救助渠道加强未成年社区矫正象未成年强制戒毒员教育矫治衔接帮扶
23加强少年法庭建设深化涉未成年案件综合审判改革未成年权益保护犯罪预防关系密切涉未成年刑事民事行政诉讼案件纳入少年法庭收案范围性侵虐未成年校园暴力等社会关注痛点问题针性加强审判指导确保法公正审理审理涉未成年案件推行社会调查社会观护心理疏导司法救助诉讼教育引导等制度法予未成年特殊优先保护加强未成年法律援助司法救助充分体现司法文关怀
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24深化未成年检察法律监督法涉未成年诉讼活动未成年重新犯罪预防工作等展法律监督开展未成年刑事案件羁押必性审查涉未成年刑事案件立案侦查审判活动涉未成年民事诉讼行政诉讼执行活动进行监督加侵犯未成年合法权益案件督促支持相关组织代提起诉讼力度涉公利益法提起公益诉讼开展未成年监未成年社区矫正活动监督
25严厉击涉未成年违法犯罪行法严惩杀害伤害强奸性侵猥亵虐拐卖利互联网贩卖婴等类侵害未成年违法犯罪行法严惩利未成年实施黑恶势力犯罪拉拢胁迫未成年参加组织犯罪严追诉重量刑法严快批捕起诉侵害未成年犯罪加强未成年毒品预防教育法严厉惩治引诱容未成年事吸贩毒活动违法犯罪分子
五实施步骤
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（）动员部署阶段（2023年6月底前）
镇未保办牵头成立领导机构工作机构制定XX县创建全国未成年保护示范县实施方案（XX镇）召开动员会组织单位全国未成年保护示范县（市区旗）创建考核细进行分解务明确职责落实项工作措施单位创建工作纳入重议事日程全力推动创建工作落实处
（二）全面创建阶段（2023年7月—2024年2月）
全国未成年保护示范县（市区旗）创建考核细XX县创建全国未成年保护示范县实施方案（XX镇）牵头部门制定具体实施方案工作计划明确责完成时限落实创建指标重点务确保2023年底前全国未成年保护示范镇创建项指标均达考核验收标准2024年1月相关单位开展全面查工作严格考核细查缺补漏强弱补短2024年2月底前镇未保办报送工作资料影响创建考核结果情况镇未保办督促关单位时整改位
（三）申报验收阶段（2024年3月—2024年4月）
镇未保办牵头总结创建工作开展情况汇总收集汇编相关单位工作资料佐证材料汇报县未保办填报全国未成年保护示范县（市区旗）申报表县政府审核意报河源市民政局审核省民政厅申报迎接省级验收民政部评估核实
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（四）巩固提升阶段（2024年4月）
继续巩固提升创建成果健全长效机制创新工作方法努力造更加完善未成年保护工作体系更适应XX镇济社会高质量发展
六保障措施
（）加强领导提供组织保障相关单位高度重视次创建工作创建工作列入重议事日程增强创建工作责感紧迫感切实加强组织领导单位领导负总责分负责具体负责成立机构制订方案明确责分工挂图作战创建工作提供力组织队伍保障
（二）明确职责压实工作责强化责落实属理部门协原开展创建活动镇未保办负责创建组织协调工作镇相关单位职责分工加强协调配合切实创建工作落实处工作力创建工作中造成严重良影响单位建议予追责
（三）加强宣传营造良氛围充分利广播电视报纸网络等媒体广泛深入宣传未成年保护工作意义目标务提高公众未成年保护工作知晓度认度营造全社会关心支持未成年保护工作良氛围
（四）加强督查抓推进落实镇未保办牵头全镇创建工作进行指导督促检查创建重难点问题薄弱环节进行重点督查定期调度督查中发现认真履行职责影响创建考核结果情况督促关单位立整改整改位时通报
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