关加快推进数字乡村建设调研思考
民族复兴乡村必振兴现阶段国三农工作重心已脱贫攻坚历史性转全面推进乡村振兴数字乡村建设乡村振兴战略提供新模式新机制新业态促进乡村全面转型升级构建新时代农业农村现代化重措施2022年中央号文件强调推进数字乡村建设作出系列工作部署数字乡村发展行动计划（2022－2025年）数字基础设施升级智慧农业创新发展新业态新模式发展数字治理力提升等重点务作出具体工作部署2023年数字乡村发展工作点部署10方面26项重点务明确工作目标：2023年底数字乡村发展取阶段性进展国家项部署规划数字乡村建设赋乡村振兴指明方提供遵循
推进数字乡村建设重意义
数字乡村建设利促进农村济发展乡村产业兴旺促进乡村济发展核心根基数字乡村建设着力点产业发展推动农村济重力量实现乡村振兴基石数字乡村建设仅助推进农业数字化转型升级推动二三产业深度融合助农业生产营服务等体系发展持续助力产业兴旺数字信息技术农村产业中广泛应断转变农业发展方式进步优化农业产业产品结构断提高产业附加值充分激发农业发展生动力农业数字化发展断解放发展农村生产力农济面更新换代建立新型生产关系原农户基单位传统农村济模式逐步瓦解取代基合作社智慧农业组织新型生产模式农业生产中素序流动资源进步高效配置市场深入融合
数字乡村建设利提升乡村治理力XX报告指出完善社会治理体系健全建治享社会治理制度提升社会治理效数字乡村治理托乡村振兴战略原乡村社会中丰富新型数字技术拓展应乡村部治理素进行系统数字化升级程乡村治理难点信息称时空限制治理体元等数字化够丰富乡村治理应场景实现种素良性互动缓解乡村部矛盾进步提高乡村治理效数字技术赋乡村治理推进三治融合提升村民参政议事觉性动性解决享容易治易问题数素互联享推动法律法规行渗透数字赋法治思维融入基层治理断增强法治建设新动力全面推进法治建设
数字乡村建设利深化公服务体系总书记指出：瞄准农村基具备现代生活条件’目标组织实施乡村建设行动特加快防疫养老教育医疗等方面公服务设施建设提高乡村基础设施完备度公服务便利度居环境舒适度农民现代文明生活数字技术赋乡村公服务推动互联网＋政务服务乡村延伸覆盖托数字技术根实现乡村项公服务体系变革实现相关资源整合开辟更全面更便捷新路径新方式数字技术拓展教育医疗社保口帮扶等服务容助力基公服务均等化优化资源配置促进优质资源享复数字乡村建设断提升乡村文化服务质量推动乡村文明建设必举措
二前建设数字乡村面问题
相关资金投入足国乡村发展相落缺少数字乡村建设量资金配套财政资金投入相较少2021全国县域农业农村信息化发展水评价报告显示2020年全国县域农业农村信息化建设财政投入仅占国家财政农林水事务支出14％社会资引导撬动足社会资参数字乡村建设积极性进步激活
二基础设施建设滞农村区特偏远区信息基础设施然十分薄弱光纤网络5G网络等信息基础设施未实现全覆盖互联网普率宽带入户率相城市较差距面农业生产专网络物联网农机智装备数中心等信息基础设施处研发阶段落农业现代化发展需求
三数字队伍缺失着济社会发展越越力资源汇集相发达区导致乡村数字供短缺问题2022年全国农民工检测调查报告显示2022年外出农民工总量16610万增加274万增长17％数字乡村建设需劳动力现阶段乡村部难培养挖掘出土技术难吸引外援技术导致乡村数字化理水智慧农业发展目标较差距
四数农融合程度够数字乡村建设应场景开发广度深度够数字技术农业应场景耦合面需进步拓展数字乡村建设涉乡村领域领域面创新效较低前科技应缺乏产品项目较单等问题外数字技术农业农村融合顶层设计够系统类数形式统数字信息标准化程度高系统数交互享够形成数烟囱现象数字素互联互通导致数利率较低存信息重复失真缺失等问题
三加快数字乡村建设举措
加强统筹规划完善政策制度加强顶层设计统筹规划研究出台关数字乡村建设基原制度明确参数字乡村建设体职责完善创新数字乡村建设制度政策机制涉资金数安全网络运维等素理办法加快推进数字乡村标准体系建设规范数字乡村建设技术标准断数字乡村建设发挥引领性支撑性作保证数字乡村建设统规范高效
保障资金投入夯实数字基础首先农村区基础设施较落数字化建设资金缺口较政府需进步加资金投入重点做农村区信息化基础设施建设坚持水电气路网等基础设施建设步规划步实施步应加快传统基础设施数字化升级推动智慧农业进步发展乡村水利电网物流等全面升级次探索挖掘新型元化数字乡村商业模式吸引社会资进入农业农村领域激发社会资参数字乡村建设积极性拓宽投融资渠道鼓励引导国资投资数字乡村建设充分发挥国资引领作进步撬动乡村振兴
聚焦数字激活振兴体数字乡村建设关键数字化沉农村重力量乡村振兴突破口逐步推动乡村基层干部转型提升数字工作力围绕智慧农业数字产业电子政务等开展体形式元化培训活动盘活农村现存量通培训农民掌握数字技针类型群采取差异化培训断培育新型农民断提升农民数字素养探索建立农村数字引进机制引导数字基层农村流动
提升技术水推进产业升级高科技广泛运农业生产环节带生产效率提高生产成降低济效益提高农业现代化目标农村产业升级手段应高科技推动农业数字深度融合断提升创新研发水推进产业链供应链优化价值链提升聚焦重点领域重点难题通技术研发推进农业科技创新加强政学研企联合攻关加强农业科技推广应通农产品创新断提高农产品市场竞争力推动农业高质量发展
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民族复兴乡村必振兴现阶段国三农工作重心已脱贫攻坚历史性转全面推进乡村振兴数字乡村建设乡村振兴战略提供新模式新机制新业态促进乡村全面转型升级构建新时代农业农村现代化重措施2022年中央号文件强调推进数字乡村建设作出系列工作部署数字乡村发展行动计划（2022－2025年）数字基础设施升级智慧农业创新发展新业态新模式发展数字治理力提升等重点务作出具体工作部署2023年数字乡村发展工作点部署10方面26项重点务明确工作目标：2023年底数字乡村发展取阶段性进展国家项部署规划数字乡村建设赋乡村振兴指明方提供遵循
推进数字乡村建设重意义
数字乡村建设利促进农村济发展乡村产业兴旺促进乡村济发展核心根基数字乡村建设着力点产业发展推动农村济重力量实现乡村振兴基石数字乡村建设仅助推进农业数字化转型升级推动二三产业深度融合助农业生产营服务等体系发展持续助力产业兴旺数字信息技术农村产业中广泛应断转变农业发展方式进步优化农业产业产品结构断提高产业附加值充分激发农业发展生动力农业数字化发展断解放发展农村生产力农济面更新换代建立新型生产关系原农户基单位传统农村济模式逐步瓦解取代基合作社智慧农业组织新型生产模式农业生产中素序流动资源进步高效配置市场深入融合
数字乡村建设利提升乡村治理力XX报告指出完善社会治理体系健全建治享社会治理制度提升社会治理效数字乡村治理托乡村振兴战略原乡村社会中丰富新型数字技术拓展应乡村部治理素进行系统数字化升级程乡村治理难点信息称时空限制治理体元等数字化够丰富乡村治理应场景实现种素良性互动缓解乡村部矛盾进步提高乡村治理效数字技术赋乡村治理推进三治融合提升村民参政议事觉性动性解决享容易治易问题数素互联享推动法律法规行渗透数字赋法治思维融入基层治理断增强法治建设新动力全面推进法治建设
数字乡村建设利深化公服务体系总书记指出：瞄准农村基具备现代生活条件’目标组织实施乡村建设行动特加快防疫养老教育医疗等方面公服务设施建设提高乡村基础设施完备度公服务便利度居环境舒适度农民现代文明生活数字技术赋乡村公服务推动互联网＋政务服务乡村延伸覆盖托数字技术根实现乡村项公服务体系变革实现相关资源整合开辟更全面更便捷新路径新方式数字技术拓展教育医疗社保口帮扶等服务容助力基公服务均等化优化资源配置促进优质资源享复数字乡村建设断提升乡村文化服务质量推动乡村文明建设必举措
二前建设数字乡村面问题
相关资金投入足国乡村发展相落缺少数字乡村建设量资金配套财政资金投入相较少2021全国县域农业农村信息化发展水评价报告显示2020年全国县域农业农村信息化建设财政投入仅占国家财政农林水事务支出14％社会资引导撬动足社会资参数字乡村建设积极性进步激活
二基础设施建设滞农村区特偏远区信息基础设施然十分薄弱光纤网络5G网络等信息基础设施未实现全覆盖互联网普率宽带入户率相城市较差距面农业生产专网络物联网农机智装备数中心等信息基础设施处研发阶段落农业现代化发展需求
三数字队伍缺失着济社会发展越越力资源汇集相发达区导致乡村数字供短缺问题2022年全国农民工检测调查报告显示2022年外出农民工总量16610万增加274万增长17％数字乡村建设需劳动力现阶段乡村部难培养挖掘出土技术难吸引外援技术导致乡村数字化理水智慧农业发展目标较差距
四数农融合程度够数字乡村建设应场景开发广度深度够数字技术农业应场景耦合面需进步拓展数字乡村建设涉乡村领域领域面创新效较低前科技应缺乏产品项目较单等问题外数字技术农业农村融合顶层设计够系统类数形式统数字信息标准化程度高系统数交互享够形成数烟囱现象数字素互联互通导致数利率较低存信息重复失真缺失等问题
三加快数字乡村建设举措
加强统筹规划完善政策制度加强顶层设计统筹规划研究出台关数字乡村建设基原制度明确参数字乡村建设体职责完善创新数字乡村建设制度政策机制涉资金数安全网络运维等素理办法加快推进数字乡村标准体系建设规范数字乡村建设技术标准断数字乡村建设发挥引领性支撑性作保证数字乡村建设统规范高效
保障资金投入夯实数字基础首先农村区基础设施较落数字化建设资金缺口较政府需进步加资金投入重点做农村区信息化基础设施建设坚持水电气路网等基础设施建设步规划步实施步应加快传统基础设施数字化升级推动智慧农业进步发展乡村水利电网物流等全面升级次探索挖掘新型元化数字乡村商业模式吸引社会资进入农业农村领域激发社会资参数字乡村建设积极性拓宽投融资渠道鼓励引导国资投资数字乡村建设充分发挥国资引领作进步撬动乡村振兴
聚焦数字激活振兴体数字乡村建设关键数字化沉农村重力量乡村振兴突破口逐步推动乡村基层干部转型提升数字工作力围绕智慧农业数字产业电子政务等开展体形式元化培训活动盘活农村现存量通培训农民掌握数字技针类型群采取差异化培训断培育新型农民断提升农民数字素养探索建立农村数字引进机制引导数字基层农村流动
提升技术水推进产业升级高科技广泛运农业生产环节带生产效率提高生产成降低济效益提高农业现代化目标农村产业升级手段应高科技推动农业数字深度融合断提升创新研发水推进产业链供应链优化价值链提升聚焦重点领域重点难题通技术研发推进农业科技创新加强政学研企联合攻关加强农业科技推广应通农产品创新断提高农产品市场竞争力推动农业高质量发展
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