农民工老龄化问题策建议
目录
农民工老龄化问题策建议 1
存问题 1
留城业难
二纠纷维权难
三基养老难
四返乡休养难
二策建议 3
方联动发力促进稳定业
二全面排查监维护合法权益
三强化政策支持完善养老体系
四坚持施策解决返乡难题
伴口老龄化快速发展农民工老龄化趋势逐渐加剧高龄农民工占逐年增长国家统计局*年农民工监测调查报告显示全国农民工总量**亿增长**％均年龄**岁达历史高中*岁农民工重达**％总数超*万年高龄农民工受身身体素质年龄文化程度相关政策影响面着留城工作难返乡缺乏养老难保障等现实问题困难亟引起高度重视加解决
存问题
留城业难高龄农民工年龄偏受教育程度偏低缺乏特殊劳动技事制造业建筑业少新兴行业中获岗位统计全部农民工中初中文化程度占
**％事制造业建筑业达**％占高龄农民工中更普遍许高龄农民工高强度劳动身体素质体降单位愿招收高龄农民工加建筑行业高空作业等劳动领域清退令政策实施高龄农民工传统行业继续业更困难*年*月*日搜狐网站报道*岁农民工樊某找工作办理假身份证民警识破处行政处罚
二纠纷维权难部分高龄农民工担心找工作意放低职条件工单位需口头谈条件部分工单位逃避责意签订劳务合签订合实际符发生纠纷时高龄农民工相关劳动关系证增加讨薪工伤认定难度某劳务工作站统计*名农民工中签订劳动合*仅占总数**％部分高龄农民工包工头劳务派遣公司中间劳动者单位直接关系包工头身条件限劳务派遣公司规模较甚皮包公司法保障劳动者权利发生维权问题时公司直接选择跑路部分高龄农民工懂维权程序劳动争议解决程序繁琐程长成高等原愿降低期放弃维权
三基养老难部分高龄农民工*年劳动合法实施前未纳入社会保障网补缴养老保险难缴满
*年部分高龄农民工身收入高业稳定更重前希获现金收入参保意愿强参保率较低部分单位节省开支次项目分包转包稳定劳动关系农村户口导致农民工法购买城镇职工养老保险参加新型农村养老保险享医疗保险仅报销范围限新型农村合作医疗某建筑公司楼盘分包建筑公司建筑公司分包工头具体施工责明确问工养老保险事项
四返乡休养难部分高龄农民工离家时间较长农村房屋年久失修土集中开发利等原失原承包返乡存房住田种种田养活情况部分高龄农民工返乡济收入源赖子女养老子女收入水低身边根法父母提供养老生活保障五六十岁高龄农民工身父母需料老弱病残高龄农民工收抵支逐渐沦特殊困难群体部分低收入农民工家庭长年外未纳入困难群众监测范围未享受关救助扶持政策返乡生产生活方面存诸困难某高龄农民工反映没参加城乡居民养老保险回乡生活基女供养生病没顾
二策建议
方联动发力促进稳定业采取政府牵头服务组织进方式积极搭建劳务接台动加强交流合作全面掌握工务工需求定期举办类线招聘活动送岗位进基层进社区单位高龄农民工双享受便捷业政策服务统筹考虑高龄农民工年龄身体素质政策界限等条件扎实开展实技培训增加高龄农民工业机会渠道推动农业规模化营农业产业化建立高效实农业技
术培训体系提供优惠补助息低息贷款等扶持政策促进高龄农民工返乡业创收全面清理修订关高龄农民工合理工政策规定引导民营企业放开工年龄限制吸纳高龄农民工业企业予适补贴税收减免
二全面排查监维护合法权益发挥劳动监察部门职作定期深入建筑工制造业企业督导检查督促规范签订劳动合时发放农民工工资加强安全隐患排查整治缴纳农民工养老保险工商保险包工头劳务派遣公司等纳入政府部门监范畴严查包工头综合力劳务公司资质建立农民工中介机构单位三方责清单明确权利义务等事项规范工行探索建立劳务中介机构保证金制度劳务中介公司例缴纳保证金发生劳务纠纷时视具体情况解决劳务争端全面推行诚信理制度农民工权益维护保障作重评价容定期进行公开公示接受社会监督加改革力度简化农民工维权手续程序降低农民工维权成
三强化政策支持完善养老体系探索建立养老保险流转机制降低异接门槛快实现卡通跨省市结算农民工处工享养老保险金账户健全完善相关政策城市工年缴费满*年高龄农民工通补缴降低缴费费率纳入养老保险保障范围解决养老问题充分助现农村幸福院养老院等基础设施鼓励引导市场化养老服务供应商进入农村政府补贴高龄农民工低价入住企业提供服务方式着力解决高龄农民工养老子女顾便等问题充分利广播抖音微信等台加强中华民族孝道文化宣传引导广年轻关心孝敬老履行赡养义务形成尊老爱老敬老浓厚氛围
四坚持施策解决返乡难题积极邀请条件企业入村入投资办厂鼓励企业项目吸纳劳动力业力发展特色种养业部分返乡劳动力高龄农民工业收入健全完善公益性岗位政策返乡工作岗位稳定生活困难高龄农民工聘护林员保洁员等稳定收入防止陷入极度贫困立足部分返乡高龄农民工承包住房等生产生活资料变更实际全面开展摸底排查通监测帮扶低保兜底等措施妥善解决生活困难问题充分发挥中老年农民工外生活验丰富思想见识先进优势符合条件员作村组干部候选予培养融入乡村生活成农村进步
带头
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农民工老龄化问题策建议 1
存问题 1
留城业难
二纠纷维权难
三基养老难
四返乡休养难
二策建议 3
方联动发力促进稳定业
二全面排查监维护合法权益
三强化政策支持完善养老体系
四坚持施策解决返乡难题
伴口老龄化快速发展农民工老龄化趋势逐渐加剧高龄农民工占逐年增长国家统计局*年农民工监测调查报告显示全国农民工总量**亿增长**％均年龄**岁达历史高中*岁农民工重达**％总数超*万年高龄农民工受身身体素质年龄文化程度相关政策影响面着留城工作难返乡缺乏养老难保障等现实问题困难亟引起高度重视加解决
存问题
留城业难高龄农民工年龄偏受教育程度偏低缺乏特殊劳动技事制造业建筑业少新兴行业中获岗位统计全部农民工中初中文化程度占
**％事制造业建筑业达**％占高龄农民工中更普遍许高龄农民工高强度劳动身体素质体降单位愿招收高龄农民工加建筑行业高空作业等劳动领域清退令政策实施高龄农民工传统行业继续业更困难*年*月*日搜狐网站报道*岁农民工樊某找工作办理假身份证民警识破处行政处罚
二纠纷维权难部分高龄农民工担心找工作意放低职条件工单位需口头谈条件部分工单位逃避责意签订劳务合签订合实际符发生纠纷时高龄农民工相关劳动关系证增加讨薪工伤认定难度某劳务工作站统计*名农民工中签订劳动合*仅占总数**％部分高龄农民工包工头劳务派遣公司中间劳动者单位直接关系包工头身条件限劳务派遣公司规模较甚皮包公司法保障劳动者权利发生维权问题时公司直接选择跑路部分高龄农民工懂维权程序劳动争议解决程序繁琐程长成高等原愿降低期放弃维权
三基养老难部分高龄农民工*年劳动合法实施前未纳入社会保障网补缴养老保险难缴满
*年部分高龄农民工身收入高业稳定更重前希获现金收入参保意愿强参保率较低部分单位节省开支次项目分包转包稳定劳动关系农村户口导致农民工法购买城镇职工养老保险参加新型农村养老保险享医疗保险仅报销范围限新型农村合作医疗某建筑公司楼盘分包建筑公司建筑公司分包工头具体施工责明确问工养老保险事项
四返乡休养难部分高龄农民工离家时间较长农村房屋年久失修土集中开发利等原失原承包返乡存房住田种种田养活情况部分高龄农民工返乡济收入源赖子女养老子女收入水低身边根法父母提供养老生活保障五六十岁高龄农民工身父母需料老弱病残高龄农民工收抵支逐渐沦特殊困难群体部分低收入农民工家庭长年外未纳入困难群众监测范围未享受关救助扶持政策返乡生产生活方面存诸困难某高龄农民工反映没参加城乡居民养老保险回乡生活基女供养生病没顾
二策建议
方联动发力促进稳定业采取政府牵头服务组织进方式积极搭建劳务接台动加强交流合作全面掌握工务工需求定期举办类线招聘活动送岗位进基层进社区单位高龄农民工双享受便捷业政策服务统筹考虑高龄农民工年龄身体素质政策界限等条件扎实开展实技培训增加高龄农民工业机会渠道推动农业规模化营农业产业化建立高效实农业技
术培训体系提供优惠补助息低息贷款等扶持政策促进高龄农民工返乡业创收全面清理修订关高龄农民工合理工政策规定引导民营企业放开工年龄限制吸纳高龄农民工业企业予适补贴税收减免
二全面排查监维护合法权益发挥劳动监察部门职作定期深入建筑工制造业企业督导检查督促规范签订劳动合时发放农民工工资加强安全隐患排查整治缴纳农民工养老保险工商保险包工头劳务派遣公司等纳入政府部门监范畴严查包工头综合力劳务公司资质建立农民工中介机构单位三方责清单明确权利义务等事项规范工行探索建立劳务中介机构保证金制度劳务中介公司例缴纳保证金发生劳务纠纷时视具体情况解决劳务争端全面推行诚信理制度农民工权益维护保障作重评价容定期进行公开公示接受社会监督加改革力度简化农民工维权手续程序降低农民工维权成
三强化政策支持完善养老体系探索建立养老保险流转机制降低异接门槛快实现卡通跨省市结算农民工处工享养老保险金账户健全完善相关政策城市工年缴费满*年高龄农民工通补缴降低缴费费率纳入养老保险保障范围解决养老问题充分助现农村幸福院养老院等基础设施鼓励引导市场化养老服务供应商进入农村政府补贴高龄农民工低价入住企业提供服务方式着力解决高龄农民工养老子女顾便等问题充分利广播抖音微信等台加强中华民族孝道文化宣传引导广年轻关心孝敬老履行赡养义务形成尊老爱老敬老浓厚氛围
四坚持施策解决返乡难题积极邀请条件企业入村入投资办厂鼓励企业项目吸纳劳动力业力发展特色种养业部分返乡劳动力高龄农民工业收入健全完善公益性岗位政策返乡工作岗位稳定生活困难高龄农民工聘护林员保洁员等稳定收入防止陷入极度贫困立足部分返乡高龄农民工承包住房等生产生活资料变更实际全面开展摸底排查通监测帮扶低保兜底等措施妥善解决生活困难问题充分发挥中老年农民工外生活验丰富思想见识先进优势符合条件员作村组干部候选予培养融入乡村生活成农村进步
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