XX县市场监督理局医药领域腐败问题集中整治工作方案
深入贯彻落实总书记关医药领域腐败问题重指示批示精神根XX县医药领域腐败问题集中整治工作方案求结合市场监系统实际制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻二十二十届中央纪委二次全会精神深入学贯彻总书记关医疗购销腐败问题重指示批示全系统深入开展医药领域腐败问题集中整治坚决整治违规违法行维护民群众健康权益医药卫生事业高质量发展提供保障
二整治重点
（）行政执法中权寻租腐败问题
1参加影响公正执行公务宴请娱乐健身旅游等活动行政相相关单位报销应支付费
2违规药品企业中介机构收取讲课费顾问费咨询费等费违规收受行政相相关单位现金价证券支付证贵重礼品
3理象日常监督行政执法方面提供顾牟取利益利行政执法权吃卡等问题
（二）医药营企业购销领域腐败问题
(1）假咨询费讲课费推广费等种名义形式予医疗机构设科室业员回扣行
(2）假学术会议科研协作学术支持捐赠资助进行利益输送法行
(3）利种途径方式违规购买药品医耗材等量信息行
(4）医疗机构业员安排组织娱乐性活动支付相关费行
(5）组织参串换药品耗材篡改基检测结果等欺诈骗保行
三时间安排
2023年8月2024年6月期年学教育贯穿始终警示教育查纠发现问题总结整改结合起序效推进
（）查纠阶段：2023年8月底前相关科室直属关单位医药企业进行思想动员开展学教育组织查纠整改查发现问题动说明问题动投案员予宽处理
（二）集中整治阶段：2023年8月2024年5月起底存量收集增量突出重点认真调查严肃惩戒区处理加督查指导力度重问题典型案件开展重点督办
（三）总结整改阶段：2024年5月6月底前集中整治工作情况进行总结通报举反三做集中整治半篇文章
四组织保障
（）建立工作专班
根全县医药领域腐败问题集中整治工作方案求成立XX县市场监督理局医药领域腐败问题集中整治工作专班（简称工作专班见附件）县局组书记局长裴富志组长工作专班负责贯彻落实中央省市县关整治医药领域腐败问题决策部署集中整治工作进行统筹谋划组织协调督查指导等研究解决集中整治工作中重问题工作专班成员科室务分工根务推进集中整治工作工作专班办公室设药械保化股
（二）务分工
1办公室：负责全系统权寻租腐败问题线索举报受理核查负责勤保障工作
2法规稽查股：负责医药领域腐败问题集中整治案件指导督办
3市场股：负责加强医药领域扰乱市场秩序行监击医药领域商业贿赂行相关案件指导督办维护医药领域公竞争市场秩序
4药械保化股：负责药品医疗器械营企业集中整治查纠指导案件线索资料收集监督检查查实违法药械营企业法予处罚XX县医药领域腐败问题集中整治工作专班报送集中整治相关信息等工作负责局工作专班日常工作
5市场监综合执法队：负责医药领域腐败问题集中整治中案件线索查办工作
612315消费者申投诉举报中心：负责收集汇总类投诉举报渠道转商业贿赂等线索
五工作措施
（）层层动员部署深入查纠
1建立工作专班形成工作合力建立单位集中整治工作专班领导机构做单位工作台账建立政策尺度握负面清单贯彻落实等工作
2做工作部署进行思想动员做部署动员开展政策宣讲思想引导工作重点做医药领域行政理部门负责谈心谈话廉政提醒等工作集中整治工作牢思想基础
3结合单位职责开展查纠纳入集中整治机构组织工作员规纪法律法规集中整治工作求开展集中查纠常态化落实查纠集中整治容深入查找存问题漏洞建立查纠清单台账
4实行清单理逐销号整改定问题表现定整改措施定责员定预期目标定工作时限五定求建立级工作台账坚持查治边查边治整治销号做整治范围全覆盖规定动作走样缩水变通
（二）做线索处置深入整改问题
1问题导深入彻查关线索认真梳理年医药领域投诉举报线索建立线索台账逐研究分析逐开展处置重点关注级批示交办案件重点深挖12345政府热线12315台信访渠道行业部门转商业贿赂等线索时开展立案查处集中整治求官网微信公众号公开问题线索举报方式(包括电话邮箱通信址)畅通举报渠道接受社会监督
2坚持纪法衔接集中查办案件商业贿赂正竞争案件查办重抓手注重联动部门协形成合力提升案件查办工作效时握关键时机防止行受贿双方串供毁证迅速查清案件事实全面分析完善证链形成证闭环涉嫌违纪违法员程序移送纪检监察公安机关处理
3聚焦重点容精准整改问题重点聚焦两方面8类突出问题建立工作台账分类施策精准整改疑难复杂问题专题深入研究加解决单位解决困难时报全县工作专班研究解决
（三）开展督导检查完善制度机制
1严格督导评估采取评价级工作专班督导方式单位集中整治效果进行评价工作效果理想时督促整改认识位行动迟缓工作力予通报相关责进行问责
2完善政策制度针集中整治期间发现突出问题薄弱环节研究出台相应举措切实扎紧制度笼子着眼建立监长效机制做文章时报集中整治中典型做法先进验纳提炼医药领域正竞争行新特点模式梳理监难点推动制度法规出台完善
3持续深化整治集中整治结束单位集中整治工作督查督导情况进行通报反馈续整改作出求部署单位认真落实求推动问题彻底整改
六工作求
（）加深思想认识提高政治站位总书记关医药领域腐败问题重指示批示警醒全行业深刻认识风廉政建设反腐败斗争严峻形势次集中整治深刻领悟两确立决定性意义增强四意识坚定四信做两维护政治高度零容忍态度集中力量坚决纠治医药领域腐败问题群众切实享受改革红利感受公正义
（二）强化监督检查严肃执纪问责加强统筹协调注重精准指导系统督导踪办理隐报瞒报容包庇推卸责严肃追责问责顶风违纪者问题突出性质恶劣影响严重予纪政纪处分构成犯罪法追究刑事责
（三）严守项纪律注重宣传引导单位严守政治纪律严格执行重事项请示报告制度行外发布工作进展情况清查处置结果加强集中整治工作员教育理监督严格执行项纪律完善整治工作部理制度坚决防止灯黑案谋私办情案跑风漏气甚充保护伞严快惩处坚持正面引导增进界集中政治工作医药领域击商业贿赂行理解支持采取种形式解读政策措施发布整治成果时加强舆情监测研判时处置良舆情严防恶意炒作事件
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深入贯彻落实总书记关医药领域腐败问题重指示批示精神根XX县医药领域腐败问题集中整治工作方案求结合市场监系统实际制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻二十二十届中央纪委二次全会精神深入学贯彻总书记关医疗购销腐败问题重指示批示全系统深入开展医药领域腐败问题集中整治坚决整治违规违法行维护民群众健康权益医药卫生事业高质量发展提供保障
二整治重点
（）行政执法中权寻租腐败问题
1参加影响公正执行公务宴请娱乐健身旅游等活动行政相相关单位报销应支付费
2违规药品企业中介机构收取讲课费顾问费咨询费等费违规收受行政相相关单位现金价证券支付证贵重礼品
3理象日常监督行政执法方面提供顾牟取利益利行政执法权吃卡等问题
（二）医药营企业购销领域腐败问题
(1）假咨询费讲课费推广费等种名义形式予医疗机构设科室业员回扣行
(2）假学术会议科研协作学术支持捐赠资助进行利益输送法行
(3）利种途径方式违规购买药品医耗材等量信息行
(4）医疗机构业员安排组织娱乐性活动支付相关费行
(5）组织参串换药品耗材篡改基检测结果等欺诈骗保行
三时间安排
2023年8月2024年6月期年学教育贯穿始终警示教育查纠发现问题总结整改结合起序效推进
（）查纠阶段：2023年8月底前相关科室直属关单位医药企业进行思想动员开展学教育组织查纠整改查发现问题动说明问题动投案员予宽处理
（二）集中整治阶段：2023年8月2024年5月起底存量收集增量突出重点认真调查严肃惩戒区处理加督查指导力度重问题典型案件开展重点督办
（三）总结整改阶段：2024年5月6月底前集中整治工作情况进行总结通报举反三做集中整治半篇文章
四组织保障
（）建立工作专班
根全县医药领域腐败问题集中整治工作方案求成立XX县市场监督理局医药领域腐败问题集中整治工作专班（简称工作专班见附件）县局组书记局长裴富志组长工作专班负责贯彻落实中央省市县关整治医药领域腐败问题决策部署集中整治工作进行统筹谋划组织协调督查指导等研究解决集中整治工作中重问题工作专班成员科室务分工根务推进集中整治工作工作专班办公室设药械保化股
（二）务分工
1办公室：负责全系统权寻租腐败问题线索举报受理核查负责勤保障工作
2法规稽查股：负责医药领域腐败问题集中整治案件指导督办
3市场股：负责加强医药领域扰乱市场秩序行监击医药领域商业贿赂行相关案件指导督办维护医药领域公竞争市场秩序
4药械保化股：负责药品医疗器械营企业集中整治查纠指导案件线索资料收集监督检查查实违法药械营企业法予处罚XX县医药领域腐败问题集中整治工作专班报送集中整治相关信息等工作负责局工作专班日常工作
5市场监综合执法队：负责医药领域腐败问题集中整治中案件线索查办工作
612315消费者申投诉举报中心：负责收集汇总类投诉举报渠道转商业贿赂等线索
五工作措施
（）层层动员部署深入查纠
1建立工作专班形成工作合力建立单位集中整治工作专班领导机构做单位工作台账建立政策尺度握负面清单贯彻落实等工作
2做工作部署进行思想动员做部署动员开展政策宣讲思想引导工作重点做医药领域行政理部门负责谈心谈话廉政提醒等工作集中整治工作牢思想基础
3结合单位职责开展查纠纳入集中整治机构组织工作员规纪法律法规集中整治工作求开展集中查纠常态化落实查纠集中整治容深入查找存问题漏洞建立查纠清单台账
4实行清单理逐销号整改定问题表现定整改措施定责员定预期目标定工作时限五定求建立级工作台账坚持查治边查边治整治销号做整治范围全覆盖规定动作走样缩水变通
（二）做线索处置深入整改问题
1问题导深入彻查关线索认真梳理年医药领域投诉举报线索建立线索台账逐研究分析逐开展处置重点关注级批示交办案件重点深挖12345政府热线12315台信访渠道行业部门转商业贿赂等线索时开展立案查处集中整治求官网微信公众号公开问题线索举报方式(包括电话邮箱通信址)畅通举报渠道接受社会监督
2坚持纪法衔接集中查办案件商业贿赂正竞争案件查办重抓手注重联动部门协形成合力提升案件查办工作效时握关键时机防止行受贿双方串供毁证迅速查清案件事实全面分析完善证链形成证闭环涉嫌违纪违法员程序移送纪检监察公安机关处理
3聚焦重点容精准整改问题重点聚焦两方面8类突出问题建立工作台账分类施策精准整改疑难复杂问题专题深入研究加解决单位解决困难时报全县工作专班研究解决
（三）开展督导检查完善制度机制
1严格督导评估采取评价级工作专班督导方式单位集中整治效果进行评价工作效果理想时督促整改认识位行动迟缓工作力予通报相关责进行问责
2完善政策制度针集中整治期间发现突出问题薄弱环节研究出台相应举措切实扎紧制度笼子着眼建立监长效机制做文章时报集中整治中典型做法先进验纳提炼医药领域正竞争行新特点模式梳理监难点推动制度法规出台完善
3持续深化整治集中整治结束单位集中整治工作督查督导情况进行通报反馈续整改作出求部署单位认真落实求推动问题彻底整改
六工作求
（）加深思想认识提高政治站位总书记关医药领域腐败问题重指示批示警醒全行业深刻认识风廉政建设反腐败斗争严峻形势次集中整治深刻领悟两确立决定性意义增强四意识坚定四信做两维护政治高度零容忍态度集中力量坚决纠治医药领域腐败问题群众切实享受改革红利感受公正义
（二）强化监督检查严肃执纪问责加强统筹协调注重精准指导系统督导踪办理隐报瞒报容包庇推卸责严肃追责问责顶风违纪者问题突出性质恶劣影响严重予纪政纪处分构成犯罪法追究刑事责
（三）严守项纪律注重宣传引导单位严守政治纪律严格执行重事项请示报告制度行外发布工作进展情况清查处置结果加强集中整治工作员教育理监督严格执行项纪律完善整治工作部理制度坚决防止灯黑案谋私办情案跑风漏气甚充保护伞严快惩处坚持正面引导增进界集中政治工作医药领域击商业贿赂行理解支持采取种形式解读政策措施发布整治成果时加强舆情监测研判时处置良舆情严防恶意炒作事件
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