县推进乡镇社会工作服务站建设工作方案
深入贯彻落实总书记关民政工作重指示批示精神增强基层民政服务力根关印发通知（XXX署办〔2023〕10号）文件求结合县实际制定方案
目标务
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻***精神第三次中央XX工作座谈会精神完整准确贯彻新时代XX方略践行民政民民政爱民工作理念乡（镇）社会工作服务站建设效抓手发挥社会工作基层民政服务供中专业优势积极作通服务群众米破解基层社会服务堵点推动社会治理服务重心基层移助力基层治理体系治理力现代化建设
2023年4月底前实现全县乡（镇）社会工作服务站（未成年保护工作站）全覆盖十四五末基层民政工作社会化专业化水服务力明显提升社会工作服务事业蓬勃力
二基原
（）坚持领导突出政治引领牢固树立***+理念建设贯穿乡（镇）社会工作服务站建设始终引导社会工作队伍牢固树立四意识坚定四信做***乡（镇）社会工作队伍培养成宣传张贯彻路线方针密切联系服务群众桥梁纽带中坚力量
（二）坚持社会协推进购买服务建立健全政府导社会协参工作体制推进转变政府职完善政府社会组织购买服务机制厘清县民政部门乡镇民政府社会组织权责边界明确购买体承接体着力推动民政服务花钱养花钱办事转变
（三）坚持专业引领强化规范运行救助象困难群众困境童保护需求导社会工作专业骨干坚持专业化发展方造乡（镇）民服务社会化台项目化运作方式困难群体提供专业服务
（四）坚持制宜分级分类指导坚持社工服务站建基层服务基层基定位聚焦群众需求专业社会工作理念方法满足基层群众层次性化需求创新理念整合资源民服务断提升基层社会治理精准度着眼长运发展深入调查研究根县社会工作发展现状域差异基层民政工作员配备情况全面加速体推进乡（镇）社工站未成年保护工作站建设
三服务容
（）社会救助领域社会工作服务协助开展低生活保障特困员救助供养时救助办程中象排查入户调查政策宣传绩效评价等工作
（二）养老服务领域社会工作服务协助养老服务机构老年农村留守老年特殊困难老年等提供综合服务开展定期巡访探访活动提供健康救助精神关爱权益保障等相关社会工作服务开展居家社区养老服务助行助医助餐等相关工作
（三）未成年保护领域社会工作服务配合开展农村留守童困境童孤农村留守妇女等家庭访象核查开展监护法制宣传安全心理健康教育隔代教育力建设救助保护社会关爱等社会工作服务
（四）社会事务领域社会工作服务宣传婚姻政策法规婚丧嫁娶移风易俗强化新时代婚姻家庭辅导教育配合婚姻登记机关开展婚前辅导服务婚姻家庭关系调适离婚辅导服务等宣传殡葬政策法规引导文明节俭办丧事等服务强化源头治理控生活着流浪乞讨员特返乡易流浪走失员提供心理疏导教育矫治等服务
（五）基层治理领域社会工作服务协助村（居）民委员会参制定村（居）民治章程修定宣传村规民约居民公约指导参村级议事协商协助村（居）民委员会全面落实民理民决策民监督等基层治理支持培育志愿服务组织社区社会组织等公益性组织推动建立基层五社联动机制
（六）社会事业领域社会工作服务提供精神文明爱国卫生残障康复教育辅导业援助职工帮扶犯罪预防禁毒戒毒矫治帮教口计生纠纷调处应急处置福安置妇女保护等社会事业领域社会工作服务
四建设方式
（）购买体社会工作服务原通政府购买服务方式购买体县民政府县民政局牵头组织实施乡（镇）作项目落方协县民政局开展相关工作购买社会工作服务通公开透明竞争择优方式选择服务提供机构
（二）承接体承接社工服务项目机构应满足条件：法登记社工服务机构等社会组织章程中应明确社会工作宗旨业务范围等容相关承接体外引进时加快培育服务机构二规范财务纳税资质固定办公场专业队伍三违法违规记录社会信誉良
（三）运行理购买社工服务项目设立县级社工站项目指导服务台（县社会工作服务中心）县民政局指导负责全县乡（镇）社工站运行业务指导社工培训日常理考核服务
（四）签订协议购买体应承接机构法签订政府购买服务协议服务协议包括项目期限服务容目标务服务求权利义务绩效评估违约责等容原2年周期周期年签
五建设标准
（）站点设置场标牌队伍制度措施活动台账求实现乡（镇）社工站未成年保护工作站全覆盖乡（镇）社会工作服务站应配备必办公场设施设备办公房面积原应20方米配备办公桌椅电脑印机等设备少2套外间独立档案室社工日常办公例会文书记录档案存放接受督导培训等资源整合
室原优先童家日间料中心老服务中心等场根服务需求设立案咨询室组活动室等活动场
（二）制度建设乡（镇）社会工作服务站应建立合理组织架构部责分工规范运行流程标准员理财务理志愿者理服务场理文书档案理服务象数库理等制度
（三）承接机构承接机构社会组织乡（镇）聘员社会组织登记业务范围应含社会工作容相关社会组织乡（镇）分民政工作领导担站长民政专干名驻站社工担副站长
（四）配备专业力量乡（镇）社工站未成年保护工作站需配备熟悉社情民情工作员百户低保象配备1名工作员求配足专业力量承接机构根购买服务协议规定标准配备驻站社工原乡（镇）2—5名驻站社工求专学历专业限具社会工作专业资质员优先等条件户籍员优先社会工作职业资格非社会工作专业毕业具社会工作职业资格专业士督导开展工作3年应取社会工作职业资格
（五）统标识乡（镇）社工站未成年保护工作站合署办公时悬挂XX乡（镇）社会工作服务站XX乡（镇）未成年保护工作站牌子建立县级社工总站（县级未成年保护中心）室设置中国社会工作标志兼做志愿服务室应中国志愿服务标志
六实施步骤
（）前期准备（2023年X月旬）制定具体实施方案明确工作务工作措施时间节点做社会工作站建设相关前期分析研判评估
（二）实施购买（2023年X月旬）相关规定制定社工站购买计划组织开展招投标公开公示政府采购等工作确定承接机构签订服务协议
（三）开展服务（2023年X月旬）规范标准完成站点设置驻站社工配备组织驻站社工开展需求调研制定服务计划围绕服务容摸清乡（镇）服务象情况结合实际开展专业社会工作服务项目承接机构时县民政部门提交工作开展情况动态中期工作报告末期工作报告
（四）项目监建立健全监督理制度全程踪项目进展情况重点围绕项目服务容服务时间象满意度反馈财务理等容序开展执行监控发现偏离合目标时予纠正建立第三方评估机制完善督导服务行政监服务成效项目理社会影响等方面社会工作服务站项目进行督导评估
七职责容
（）县民政部门职责负责制定项目实施方案年度计划组织实施协调督促乡（镇）社工站提供必办公场设施设备法规购买承接机构签订政府购买服务协议加强项目资金服务监指导承接机构配齐驻站员专职专岗开展社工站工作
（二）乡（镇）职责建站工作提供必办公场设施设备分领导民政干事协助理指导社工站工作协助民政部门承接机构驻站社工开展基层民政服务工作考核
（三）项目承接机构职责服务协议确定容相关规范标准设置乡（镇）社会工作服务站配备驻站社工组织开展相关服务定期民政部门报告项目实施情况接受民政财政审计等部门督导评估机构监督检查
（四）乡（镇）社工站职责聚焦民政责业针困难群众特殊群体等服务体系民服务落实线重点做养老童社会救助社会事务城乡社区治理等领域特殊困难群众基生活保障社区融入社会参等工作精准化识服务象提供专业化精细化社会工作服务
八工作求
（）切实提高认识社会工作服务站建设治区立足加强基层民政工作强化社会服务工作重点项目乡（镇）县直相关单位提高政治站位社会工作服务站社会工作队伍建设纳入全年重点工作力资金资源线倾斜动解决工作中遇问题困难县民政局严审核口关注重审查机构负责发起理员政治素质业历职业道德政治合格机构实行票否决
（二）统筹安排资金项目实施落实政府购买服务相关程序规定关印发通知求治区区县配套困难群众救助补助资金总额中3例提取购买社会救助服务资金治区区福彩公益金支持社会工作志愿服务项目资金县财政配套资金争取口援疆资金等方式鼓励支持社会资金支持社会工作服务推动建立元化社会工作服务投入机制帮助社会工作站拓展具辖区特色社会工作服务项目
（三）精心组织实施县民政局结合工作实际制定社会工作服务站工作具体实施计划完善具体措施建站进行指导政府购买服务项目进行规范理充分调动社工工作积极性力发展社会工作队伍规范培育土社工组织完善五社联动服务机制效发挥社会工作服务站促进基层民政服务方面抓手台作
（四）加强评估总结客观公正开展季度评估年度总结等工作通入户核查调查问卷等形式开展回访问效强化服务程服务质量服务成效等方面实时督导评估禁止弄虚作假徇私舞弊切实发挥社会工作服务质效提升基层治理力
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深入贯彻落实总书记关民政工作重指示批示精神增强基层民政服务力根关印发通知（XXX署办〔2023〕10号）文件求结合县实际制定方案
目标务
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻***精神第三次中央XX工作座谈会精神完整准确贯彻新时代XX方略践行民政民民政爱民工作理念乡（镇）社会工作服务站建设效抓手发挥社会工作基层民政服务供中专业优势积极作通服务群众米破解基层社会服务堵点推动社会治理服务重心基层移助力基层治理体系治理力现代化建设
2023年4月底前实现全县乡（镇）社会工作服务站（未成年保护工作站）全覆盖十四五末基层民政工作社会化专业化水服务力明显提升社会工作服务事业蓬勃力
二基原
（）坚持领导突出政治引领牢固树立***+理念建设贯穿乡（镇）社会工作服务站建设始终引导社会工作队伍牢固树立四意识坚定四信做***乡（镇）社会工作队伍培养成宣传张贯彻路线方针密切联系服务群众桥梁纽带中坚力量
（二）坚持社会协推进购买服务建立健全政府导社会协参工作体制推进转变政府职完善政府社会组织购买服务机制厘清县民政部门乡镇民政府社会组织权责边界明确购买体承接体着力推动民政服务花钱养花钱办事转变
（三）坚持专业引领强化规范运行救助象困难群众困境童保护需求导社会工作专业骨干坚持专业化发展方造乡（镇）民服务社会化台项目化运作方式困难群体提供专业服务
（四）坚持制宜分级分类指导坚持社工服务站建基层服务基层基定位聚焦群众需求专业社会工作理念方法满足基层群众层次性化需求创新理念整合资源民服务断提升基层社会治理精准度着眼长运发展深入调查研究根县社会工作发展现状域差异基层民政工作员配备情况全面加速体推进乡（镇）社工站未成年保护工作站建设
三服务容
（）社会救助领域社会工作服务协助开展低生活保障特困员救助供养时救助办程中象排查入户调查政策宣传绩效评价等工作
（二）养老服务领域社会工作服务协助养老服务机构老年农村留守老年特殊困难老年等提供综合服务开展定期巡访探访活动提供健康救助精神关爱权益保障等相关社会工作服务开展居家社区养老服务助行助医助餐等相关工作
（三）未成年保护领域社会工作服务配合开展农村留守童困境童孤农村留守妇女等家庭访象核查开展监护法制宣传安全心理健康教育隔代教育力建设救助保护社会关爱等社会工作服务
（四）社会事务领域社会工作服务宣传婚姻政策法规婚丧嫁娶移风易俗强化新时代婚姻家庭辅导教育配合婚姻登记机关开展婚前辅导服务婚姻家庭关系调适离婚辅导服务等宣传殡葬政策法规引导文明节俭办丧事等服务强化源头治理控生活着流浪乞讨员特返乡易流浪走失员提供心理疏导教育矫治等服务
（五）基层治理领域社会工作服务协助村（居）民委员会参制定村（居）民治章程修定宣传村规民约居民公约指导参村级议事协商协助村（居）民委员会全面落实民理民决策民监督等基层治理支持培育志愿服务组织社区社会组织等公益性组织推动建立基层五社联动机制
（六）社会事业领域社会工作服务提供精神文明爱国卫生残障康复教育辅导业援助职工帮扶犯罪预防禁毒戒毒矫治帮教口计生纠纷调处应急处置福安置妇女保护等社会事业领域社会工作服务
四建设方式
（）购买体社会工作服务原通政府购买服务方式购买体县民政府县民政局牵头组织实施乡（镇）作项目落方协县民政局开展相关工作购买社会工作服务通公开透明竞争择优方式选择服务提供机构
（二）承接体承接社工服务项目机构应满足条件：法登记社工服务机构等社会组织章程中应明确社会工作宗旨业务范围等容相关承接体外引进时加快培育服务机构二规范财务纳税资质固定办公场专业队伍三违法违规记录社会信誉良
（三）运行理购买社工服务项目设立县级社工站项目指导服务台（县社会工作服务中心）县民政局指导负责全县乡（镇）社工站运行业务指导社工培训日常理考核服务
（四）签订协议购买体应承接机构法签订政府购买服务协议服务协议包括项目期限服务容目标务服务求权利义务绩效评估违约责等容原2年周期周期年签
五建设标准
（）站点设置场标牌队伍制度措施活动台账求实现乡（镇）社工站未成年保护工作站全覆盖乡（镇）社会工作服务站应配备必办公场设施设备办公房面积原应20方米配备办公桌椅电脑印机等设备少2套外间独立档案室社工日常办公例会文书记录档案存放接受督导培训等资源整合
室原优先童家日间料中心老服务中心等场根服务需求设立案咨询室组活动室等活动场
（二）制度建设乡（镇）社会工作服务站应建立合理组织架构部责分工规范运行流程标准员理财务理志愿者理服务场理文书档案理服务象数库理等制度
（三）承接机构承接机构社会组织乡（镇）聘员社会组织登记业务范围应含社会工作容相关社会组织乡（镇）分民政工作领导担站长民政专干名驻站社工担副站长
（四）配备专业力量乡（镇）社工站未成年保护工作站需配备熟悉社情民情工作员百户低保象配备1名工作员求配足专业力量承接机构根购买服务协议规定标准配备驻站社工原乡（镇）2—5名驻站社工求专学历专业限具社会工作专业资质员优先等条件户籍员优先社会工作职业资格非社会工作专业毕业具社会工作职业资格专业士督导开展工作3年应取社会工作职业资格
（五）统标识乡（镇）社工站未成年保护工作站合署办公时悬挂XX乡（镇）社会工作服务站XX乡（镇）未成年保护工作站牌子建立县级社工总站（县级未成年保护中心）室设置中国社会工作标志兼做志愿服务室应中国志愿服务标志
六实施步骤
（）前期准备（2023年X月旬）制定具体实施方案明确工作务工作措施时间节点做社会工作站建设相关前期分析研判评估
（二）实施购买（2023年X月旬）相关规定制定社工站购买计划组织开展招投标公开公示政府采购等工作确定承接机构签订服务协议
（三）开展服务（2023年X月旬）规范标准完成站点设置驻站社工配备组织驻站社工开展需求调研制定服务计划围绕服务容摸清乡（镇）服务象情况结合实际开展专业社会工作服务项目承接机构时县民政部门提交工作开展情况动态中期工作报告末期工作报告
（四）项目监建立健全监督理制度全程踪项目进展情况重点围绕项目服务容服务时间象满意度反馈财务理等容序开展执行监控发现偏离合目标时予纠正建立第三方评估机制完善督导服务行政监服务成效项目理社会影响等方面社会工作服务站项目进行督导评估
七职责容
（）县民政部门职责负责制定项目实施方案年度计划组织实施协调督促乡（镇）社工站提供必办公场设施设备法规购买承接机构签订政府购买服务协议加强项目资金服务监指导承接机构配齐驻站员专职专岗开展社工站工作
（二）乡（镇）职责建站工作提供必办公场设施设备分领导民政干事协助理指导社工站工作协助民政部门承接机构驻站社工开展基层民政服务工作考核
（三）项目承接机构职责服务协议确定容相关规范标准设置乡（镇）社会工作服务站配备驻站社工组织开展相关服务定期民政部门报告项目实施情况接受民政财政审计等部门督导评估机构监督检查
（四）乡（镇）社工站职责聚焦民政责业针困难群众特殊群体等服务体系民服务落实线重点做养老童社会救助社会事务城乡社区治理等领域特殊困难群众基生活保障社区融入社会参等工作精准化识服务象提供专业化精细化社会工作服务
八工作求
（）切实提高认识社会工作服务站建设治区立足加强基层民政工作强化社会服务工作重点项目乡（镇）县直相关单位提高政治站位社会工作服务站社会工作队伍建设纳入全年重点工作力资金资源线倾斜动解决工作中遇问题困难县民政局严审核口关注重审查机构负责发起理员政治素质业历职业道德政治合格机构实行票否决
（二）统筹安排资金项目实施落实政府购买服务相关程序规定关印发通知求治区区县配套困难群众救助补助资金总额中3例提取购买社会救助服务资金治区区福彩公益金支持社会工作志愿服务项目资金县财政配套资金争取口援疆资金等方式鼓励支持社会资金支持社会工作服务推动建立元化社会工作服务投入机制帮助社会工作站拓展具辖区特色社会工作服务项目
（三）精心组织实施县民政局结合工作实际制定社会工作服务站工作具体实施计划完善具体措施建站进行指导政府购买服务项目进行规范理充分调动社工工作积极性力发展社会工作队伍规范培育土社工组织完善五社联动服务机制效发挥社会工作服务站促进基层民政服务方面抓手台作
（四）加强评估总结客观公正开展季度评估年度总结等工作通入户核查调查问卷等形式开展回访问效强化服务程服务质量服务成效等方面实时督导评估禁止弄虚作假徇私舞弊切实发挥社会工作服务质效提升基层治理力
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