全面推进知识产权强县建设行动工作方案供鉴
全面推进知识产权强县建设推动高质量创新驱动发展全面提升县知识产权创造保护运工作充分发挥知识产权工作实现济高质量转型发展中作根省民政府办公厅关印发省全面推进知识产权强省建设行动方案通知（政办发〔20xx〕81号）市民政府办公室关印发市全面推进知识产权强市建设行动方案通知（政办发〔20xx〕38号）精神结合县实际制定方案
发展目标
2025年全县效发明专利拥量达15件全县效注册商标达1200件登记农产品理标志达5件知识产权数指标进入全市第方阵知识产权综合实力显著增强济社会发展促进作明显提高
二重点工作
（）提高知识产权培育力激发创新活力
1强化财政支持力度财政研发费项目研究程中需支付专利申请知识产权事务费鼓励发明专利创造专利保护引导高价值发明专利创造应全县企事业单位激励科研员发明创新发明专利纳入科研员奖惩考核体系（县财政局县工信局县社局县市场监局职责分工负责）
2激发专利创造活力鼓励类创新体开展发明专利创造活动强化利专利质量提升政策导实施专利奖项配套奖励年新授权国发明专利高价值发明专利PCT国际发明专利分资助1万元5万元10万元新型专利外观设计专利资助5000元获省专利奖等奖二等奖三等奖专利权分予5万元3万元1万元奖励（县市场监局县工信局县财政局职责分工负责）
3实施商标品牌战略引导企业制订商标品牌发展规划提高商标理水形成良企业商标文化引导农业种养殖户家庭农场农村济合作社申请注册农产品商标集体商标推进商标富农战略提升农产品商标知名度做做强县杂粮产业羊肉产业鼓励乡镇政府行业协会企业发力挖掘梳理县特色资源产品时整合资源积极申请注册理标志商标理标志产品农产品理标志结合县创建国家全域旅游示范区建设推动重点景区乡村旅游实施品牌战略创新旅游业态丰富产品体系实现景区提质升级新核准注册理标志（农产品理标志理标志保护产品理标志商标）件予注册10万元奖励新核准旅游景区（包括AAA级乡村旅游示范村）集体商标件予注册5万元奖励（县市场监局县农业农村局县文旅局县财政局职责分工负责）
4加知识产权优势企业培育围绕县济转型升级战略重点煤炭清洁高效利新型综合源绿色农产品加工生态文化旅游等战略新兴产业方面进行重点支持培育批核心竞争力强够引领产业发展知识产权示范优势企业新列入国家知识产权示范优势企业分予10万元5万元奖励新列入省级知识产权优势企业予5万元奖励引导知识产权优势企业高新技术企业制定符合身特点知识产权战略实施企业知识产权理规范进步提高企业知识产权运理力通贯标绩效评价认证企业高实际发生认证费原进行奖励家高超10万元科研组织知识产权服务机构等通知识产权规范国家标准认证参企业标准进行奖励强化省专利推广实施资助专项实施引导结合县重点产业知识产权密集型产业发展情况支持高价值专利产业化项目转化获省级专利推广实施资助项目予5万元资金支持加强版权示范创建工作充分发挥版权相关产业领域发展中基础性战略性资源性作加强版权密集型单位版权工作机制建设构建版权理交易交流维权保护衍生开发宣传教育五位体工作体系开展版权示范园区（基）创建工作国家级版权示范单位示范园区（基）次性分予5万元10万元奖励省级版权示范单位示范园区（基）次性分予3万元5万元奖励（县工信局县源局县委宣传部县财政局县教育局县市场监局职责分工负责）
（二）加知识产权保护力优化创新环境
5加知识产权执法力度建立完善全县知识产权保护机制健全知识产权行政执法体系充实基层执法力量加强执法力执法条件建设强化电商等重点领域知识产权保护机制知识产权密集型产业等重点领域组织开展击专利侵权假专项行动强化商标侵权假行击力度加强理标志保护击侵犯理标志商标专权违法理标志产品专标志行完善跨区域跨部门知识产权协作执法联合执法机制加强知识产权行政执法刑事司法衔接知识产权行政执法案件年结案率达95知识产权维权援助举报投诉答复办理率达100侵权假知识产权违法行效遏制（县市场监局县商务局县宣传部县公安局职责分工负责）
6加强知识产权司法保护发挥司法导作健全司法行政执法仲裁调解等机衔接知识产权元化纠纷解决机制健全知识产权审判体系工作机制深入推进知识产权民事行政刑事审判三合工作加知识产权犯罪案件侦办力度法惩处侵犯知识产权犯罪行（县公安局县司法局等部门职责分工负责）
7加强知识产权社会监督体系建设积极开展知识产权系统社会信体系建设法行政处罚案件相关信息配合调查取证行执行行政决定行等纳入诚信体系推动建立知识产权失信体联合惩戒机制制定知识产权失信体联合惩戒备忘录建立健全知识产权纠纷调处维权援助工作体系鼓励维权援助机构社会第三方开展专业化知识产权调处仲裁法律援助服务时降低成化解知识产权纠纷（县市场监局县发改局职责分工负责）
8加强知识产权社会治宣传利世界知识产权日中国国际商标品牌节世界图书版权日等开展种形式知识产权宣传活动深入企业社区等开展层次知识产权宣传培训实施国家级省级知识产权教育试点示范学校培育工作推进中学知识产权教育培养青少年创新意识知识产权意识推进知识产权区域试点示范工作积极开展国家级省级知识产权区域试点示范创建工作（县市场监局县教育局职责分工负责）
（三）强化知识产权运促进推进成果转化
9完善知识产权公服务体系助省级知识产权综合理服务台提升知识产权公服务力服务水鼓励企业科研机构设立专利信息服务网点实现县专利信息服务网点全覆盖制定发布知识产权公服务事项目录办事指南建设线线相结合站式知识产权综合服务台力发展知识产权服务业鼓励境外高水知识产权服务机构专利代理法县设立知识产权代理机构分支机构力培养知识产权代理（县市场监局县农业农村局县宣传部职责分工负责）
10推动知识产权成果转化鼓励企业关键技术核心领域新兴产业方面进行专利布局支持企业加强知识产权运营力扶持培育批掌握知识产权具品牌企业科技研发机构创造吸纳承接转化科技成果支持企业高等院校科研院申报重专项鼓励科研院技术入股技术许形式企业合作提升成果转化成效（县工信局县市场监局县发改局职责分工负责）
11推进知识产权质押融资发挥金融财政联动效应引导金融机构发挥专业优势渠道优势建立系统化流程化专业化知识产权金融服务机制建立完善知识产权质押风险补偿基金等风险分担机制推进知识产权质押融资服务加首贷客户初创企业知识产权质押融资支持力度加快培育规范专利保险市场优化险种运营模式支持保险机构深入开展专利保险业务完善专利保险服务体系（银保监分局监组县市场监局职责分工负责）
12推广专利产业化运托国家专利交易台省技术产权交易台鼓励专利权专利许方式企业转专利技术鼓励企业加高含金量专利引进吸收转化完善企业专利交易扶持政策企业购买获省级发明专利奖发明专利属非关联交易省实施转化发明专利技术交易额50予补助补助额度般超20万元鼓励科研机构通偿许专利方式支持单位员工学生创新创业（县工信局县市场监局职责分工负责）
三保障措施
（）加强组织领导
县知识产权战略实施工作领导组负责统筹全县知识产权战略实施知识产权强县建设工作年少组织次知识产权工作会议时协调工作推进程中遇重点难点问题监督指导部门抓工作落实成员单位职责分工全局高度动研究县知识产权战略实施知识产权强县建设工作中关问题时处理需跨部门协解决问题县委县政府关知识产权工作关求密切配合形成合力
（二）加资金保障
部门完善知识产权资助政策建立稳定知识产权投入增长机制统筹知识产权相关财政资金加微企业知识产权申请维持实施转化费知识产权中介服务机构扶持力度优先知识产权优势企业试点示范企业予补贴扶持促进类科技研发成果转化产业化项目资金拥够形成知识产权项目倾斜
（三）加强队伍建设
托县重工程计划引进批高端知识产权政领导干部企事业单位员知识产权服务业员重点广泛深入开展知识产权培训工作扩知识产权规模提升综合力促进知识产权工作协调发展培养造批懂营善理熟悉知识产权业务企业创新
（四）强化督导落实
部门统思想压实责创新工作方法确保项务落实位成员单位加强信息报送定期县知识产权战略实施工作领导组报送阶段工作总结相关工作信息县知识产权战略实施工作领导组定期组织成员单位知识产权工作部署落实重点事项进展情况督促检查措施力进展缓慢进行通报
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全面推进知识产权强县建设推动高质量创新驱动发展全面提升县知识产权创造保护运工作充分发挥知识产权工作实现济高质量转型发展中作根省民政府办公厅关印发省全面推进知识产权强省建设行动方案通知（政办发〔20xx〕81号）市民政府办公室关印发市全面推进知识产权强市建设行动方案通知（政办发〔20xx〕38号）精神结合县实际制定方案
发展目标
2025年全县效发明专利拥量达15件全县效注册商标达1200件登记农产品理标志达5件知识产权数指标进入全市第方阵知识产权综合实力显著增强济社会发展促进作明显提高
二重点工作
（）提高知识产权培育力激发创新活力
1强化财政支持力度财政研发费项目研究程中需支付专利申请知识产权事务费鼓励发明专利创造专利保护引导高价值发明专利创造应全县企事业单位激励科研员发明创新发明专利纳入科研员奖惩考核体系（县财政局县工信局县社局县市场监局职责分工负责）
2激发专利创造活力鼓励类创新体开展发明专利创造活动强化利专利质量提升政策导实施专利奖项配套奖励年新授权国发明专利高价值发明专利PCT国际发明专利分资助1万元5万元10万元新型专利外观设计专利资助5000元获省专利奖等奖二等奖三等奖专利权分予5万元3万元1万元奖励（县市场监局县工信局县财政局职责分工负责）
3实施商标品牌战略引导企业制订商标品牌发展规划提高商标理水形成良企业商标文化引导农业种养殖户家庭农场农村济合作社申请注册农产品商标集体商标推进商标富农战略提升农产品商标知名度做做强县杂粮产业羊肉产业鼓励乡镇政府行业协会企业发力挖掘梳理县特色资源产品时整合资源积极申请注册理标志商标理标志产品农产品理标志结合县创建国家全域旅游示范区建设推动重点景区乡村旅游实施品牌战略创新旅游业态丰富产品体系实现景区提质升级新核准注册理标志（农产品理标志理标志保护产品理标志商标）件予注册10万元奖励新核准旅游景区（包括AAA级乡村旅游示范村）集体商标件予注册5万元奖励（县市场监局县农业农村局县文旅局县财政局职责分工负责）
4加知识产权优势企业培育围绕县济转型升级战略重点煤炭清洁高效利新型综合源绿色农产品加工生态文化旅游等战略新兴产业方面进行重点支持培育批核心竞争力强够引领产业发展知识产权示范优势企业新列入国家知识产权示范优势企业分予10万元5万元奖励新列入省级知识产权优势企业予5万元奖励引导知识产权优势企业高新技术企业制定符合身特点知识产权战略实施企业知识产权理规范进步提高企业知识产权运理力通贯标绩效评价认证企业高实际发生认证费原进行奖励家高超10万元科研组织知识产权服务机构等通知识产权规范国家标准认证参企业标准进行奖励强化省专利推广实施资助专项实施引导结合县重点产业知识产权密集型产业发展情况支持高价值专利产业化项目转化获省级专利推广实施资助项目予5万元资金支持加强版权示范创建工作充分发挥版权相关产业领域发展中基础性战略性资源性作加强版权密集型单位版权工作机制建设构建版权理交易交流维权保护衍生开发宣传教育五位体工作体系开展版权示范园区（基）创建工作国家级版权示范单位示范园区（基）次性分予5万元10万元奖励省级版权示范单位示范园区（基）次性分予3万元5万元奖励（县工信局县源局县委宣传部县财政局县教育局县市场监局职责分工负责）
（二）加知识产权保护力优化创新环境
5加知识产权执法力度建立完善全县知识产权保护机制健全知识产权行政执法体系充实基层执法力量加强执法力执法条件建设强化电商等重点领域知识产权保护机制知识产权密集型产业等重点领域组织开展击专利侵权假专项行动强化商标侵权假行击力度加强理标志保护击侵犯理标志商标专权违法理标志产品专标志行完善跨区域跨部门知识产权协作执法联合执法机制加强知识产权行政执法刑事司法衔接知识产权行政执法案件年结案率达95知识产权维权援助举报投诉答复办理率达100侵权假知识产权违法行效遏制（县市场监局县商务局县宣传部县公安局职责分工负责）
6加强知识产权司法保护发挥司法导作健全司法行政执法仲裁调解等机衔接知识产权元化纠纷解决机制健全知识产权审判体系工作机制深入推进知识产权民事行政刑事审判三合工作加知识产权犯罪案件侦办力度法惩处侵犯知识产权犯罪行（县公安局县司法局等部门职责分工负责）
7加强知识产权社会监督体系建设积极开展知识产权系统社会信体系建设法行政处罚案件相关信息配合调查取证行执行行政决定行等纳入诚信体系推动建立知识产权失信体联合惩戒机制制定知识产权失信体联合惩戒备忘录建立健全知识产权纠纷调处维权援助工作体系鼓励维权援助机构社会第三方开展专业化知识产权调处仲裁法律援助服务时降低成化解知识产权纠纷（县市场监局县发改局职责分工负责）
8加强知识产权社会治宣传利世界知识产权日中国国际商标品牌节世界图书版权日等开展种形式知识产权宣传活动深入企业社区等开展层次知识产权宣传培训实施国家级省级知识产权教育试点示范学校培育工作推进中学知识产权教育培养青少年创新意识知识产权意识推进知识产权区域试点示范工作积极开展国家级省级知识产权区域试点示范创建工作（县市场监局县教育局职责分工负责）
（三）强化知识产权运促进推进成果转化
9完善知识产权公服务体系助省级知识产权综合理服务台提升知识产权公服务力服务水鼓励企业科研机构设立专利信息服务网点实现县专利信息服务网点全覆盖制定发布知识产权公服务事项目录办事指南建设线线相结合站式知识产权综合服务台力发展知识产权服务业鼓励境外高水知识产权服务机构专利代理法县设立知识产权代理机构分支机构力培养知识产权代理（县市场监局县农业农村局县宣传部职责分工负责）
10推动知识产权成果转化鼓励企业关键技术核心领域新兴产业方面进行专利布局支持企业加强知识产权运营力扶持培育批掌握知识产权具品牌企业科技研发机构创造吸纳承接转化科技成果支持企业高等院校科研院申报重专项鼓励科研院技术入股技术许形式企业合作提升成果转化成效（县工信局县市场监局县发改局职责分工负责）
11推进知识产权质押融资发挥金融财政联动效应引导金融机构发挥专业优势渠道优势建立系统化流程化专业化知识产权金融服务机制建立完善知识产权质押风险补偿基金等风险分担机制推进知识产权质押融资服务加首贷客户初创企业知识产权质押融资支持力度加快培育规范专利保险市场优化险种运营模式支持保险机构深入开展专利保险业务完善专利保险服务体系（银保监分局监组县市场监局职责分工负责）
12推广专利产业化运托国家专利交易台省技术产权交易台鼓励专利权专利许方式企业转专利技术鼓励企业加高含金量专利引进吸收转化完善企业专利交易扶持政策企业购买获省级发明专利奖发明专利属非关联交易省实施转化发明专利技术交易额50予补助补助额度般超20万元鼓励科研机构通偿许专利方式支持单位员工学生创新创业（县工信局县市场监局职责分工负责）
三保障措施
（）加强组织领导
县知识产权战略实施工作领导组负责统筹全县知识产权战略实施知识产权强县建设工作年少组织次知识产权工作会议时协调工作推进程中遇重点难点问题监督指导部门抓工作落实成员单位职责分工全局高度动研究县知识产权战略实施知识产权强县建设工作中关问题时处理需跨部门协解决问题县委县政府关知识产权工作关求密切配合形成合力
（二）加资金保障
部门完善知识产权资助政策建立稳定知识产权投入增长机制统筹知识产权相关财政资金加微企业知识产权申请维持实施转化费知识产权中介服务机构扶持力度优先知识产权优势企业试点示范企业予补贴扶持促进类科技研发成果转化产业化项目资金拥够形成知识产权项目倾斜
（三）加强队伍建设
托县重工程计划引进批高端知识产权政领导干部企事业单位员知识产权服务业员重点广泛深入开展知识产权培训工作扩知识产权规模提升综合力促进知识产权工作协调发展培养造批懂营善理熟悉知识产权业务企业创新
（四）强化督导落实
部门统思想压实责创新工作方法确保项务落实位成员单位加强信息报送定期县知识产权战略实施工作领导组报送阶段工作总结相关工作信息县知识产权战略实施工作领导组定期组织成员单位知识产权工作部署落实重点事项进展情况督促检查措施力进展缓慢进行通报
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