持续深入贯彻落实国务院办公厅关进步优化营商环境更服务市场体实施意见(国办发〔2020〕24号)关求根XX市优化市场化营商环境工作方案(2023—2025年)XX市优化法治化营商环境工作方案(2023—2025年)工作部署结合XX区企业服务行动方案(20222025)(深龙发〔2022〕1号)区财政局时成立优化营商环境工作专班印发XX市XX区财政局2023年优化营商环境工作方案政府采购政策执行支持中企业发展优化采购流程政采贷推广加强采购监等方面入手持续优化市营商环境激发市场活力社会创造力助力推动辖区济高质量发展
营商环境工作落实情况
()积极开展走访服务等接工作根区实施方案结合实际制定XX区财政局服务企业工作方案明确具体服务企业措施职责分工工作求成立区财政局专项服务领导组设5服务企业专项组分负责统筹联系挂点企业确保挂点服务企业缝接第时间解掌握企业存问题诉求积极加强挂点企业属街道社区沟通联系挂点企业提出问题诉求做分类研究时挂点区领导关职部门反馈迅速予回应协助快速解决外坚持事服务事扰工作原深入挂点服务企业走访调研充分发挥部门职优势积极开展学策讲策配策策工作切实推动惠企政策落实企业纾困解难2023年区财政局5专项服务组走访服务挂点企业16家次协调解决企业诉求12件协助专项组处理3件企业诉求时累计转发82涉企业推广活动交流政策宣讲等方面关信息帮助挂点企业获取新惠企政策信息助力企业高质量发展
(二)全面推行互联网+采购智慧模式推动辖区政府采购代理招标项目招投标全流程业务实现三统统台操作统采购流程统公开渠道通采购体化全流程线办理闭环监等环节做数跑路服务象少跑路加强招标文件采购需求编制理全面取消政府采购项目投标保证金履约保证金收费项目免收政府采购货物服务项目质量保证金供应商轻装阵零成参政府采购活动截11月22日完成政府采购公开招标项目606采购预算金额XX亿元节约资金X亿元节约率48
(三)充分发挥政府采购扶持政策导作级财政部门新政策求指导区属预算单位政府进行全年度采购项目评估适宜中企业提供项目预留采购份额专门面中企业采购落实价格评审等优惠措施中超X万元货物服务采购项目超X万元工程采购项目中适宜中企业提供该部分采购项目面中企业预留份额提高40中预留微企业例低70年110月政府采购合金额XX亿元中中企业合金额XX亿元占8669微企业合金额XX亿元占7140外通价格扣评审政策解读减免投标履约保证金中标融资渠道等项举措发挥政府采购撬动作助力中企业健康发展
(四)积极搭建政府采购政采贷线融资台会市交易集团XX分公司搭建业务部门交易台金融机构供应商等方代表组成方交流台纾解中微企业融资难融资贵难题通银行推选中标企业名单银行中标企业送政策门等举措促进方形成合力畅通融资渠道加快政府采购项目中标(成交)通知书发放合签订合备案工作畅通政府银行企业沟通台精准接市场体融资需求活政府采购政策优势数资源提高银企融资接效率年110月区累计促成政府采购订单融资业务32宗放款金额XX万元中XX区教育局2023—2024学年公办学校(幼园)宗食材批量集中采购项目(X亿元)5家中标成功申请政府采购订单融资达XX万元限度帮助解决中企业资金压力促进企业健康运转
(五)积极做相关产品采购工作推进创新产品政府采购力度督促行业部门压实采购体责做采购计划编制采购意提前公开法规合理运政府采购措施加符合采购需求创新产品政府采购力度助力新技术产业化规模化应提高科技成果转移转化成效外印发关做2023年政府采购脱贫区农副产品关工作通知加强政策宣传业务指导采取线培训线督导等方式督促采购单位时保质完成832台预留份额填报农副产品采购工作扶持脱贫区农副产品发展助力乡村振兴目前完成区预算单位832台采购理系统554账号1027采购交易账号激活2023年度预算单位832台填报政府采购脱贫区农副产品预留份额XX万元超额完成市级达预留价额务截11月22日完成交易总额XX万元完成率12604交易额排全市区前列
(六)加强政府采购意公开相关政策宣传指导压实采购单位体责求预算单位年初预算批复通XX公资源交易网揽子公开单位全年采购需求概况预算金额预计采购时间等意容安排专负责做信息咨询工作便企业提前获取政府采购项目信息做应标响应准备促进供需效接化实现优质优价采购效益年111月发布政府采购意359批次采购预算总金额约1746亿元外继续鼓励支付预付款加快采购资金支付根XX市XX区财政局关加快区级政府采购预算执行通知鼓励单位结合项目实际供应商资信情况签订合预付定例合款项中标(成交)供应商预付款例原低合金额30资信状况良履约力较强中标(成交)供应商适提高预付款例高超合金额70已完成采购程序签订合项目单位合约定抓紧开展履约验收工作时支付采购资金满足合约定支付条件采购应收发票30日资金支付合约定供应商账户
(七)法处理政府采购法定事项严格履行政府采购执法程序充分保障政府采购方事权益严格政府采购法律法规处理类投诉情况反映事项法政府采购活动中招标机构采购等报送违法线索举报反映违法线索进行调查开展调查询问执法全程纪录年受理办结18件政府采购供应商投诉事项外明确政府采购领域信修复规根市财政局制定信修复规事项清单表政府采购领域包含违法情节18项中通信部门申请修复事项9项予修复事项9项通政府部门相关网站外公开进步发挥信修复助企纾困推动方济发展重作心服务企业时解答信修复问题帮扶符合条件企业快完成信修复
(八)强化采购全程闭环动态监深入开展采购政府采购专项监督检查政府采购领域违反统市场建设专项检查政府采购合履约抽检评价政府采购社会代理机构检查等专项工作专项检查发现审计移送政府采购领域规范事项时予监督提醒责令限期整改督促采购建立健全部采购理工作机制规范采购行编制XX市XX区行采购工作指引督促采购法履行采购体责源头断规范完善采购行采购活动着力营造公竞争政府采购市场环境
(九)全面落实减税降费宏观济政策严格落实减税政策减轻居民企业税收负担持续规范涉企行政事业性收费严格落实涉企行政事业性收费目录清单动态理财政部门清单外收费项目设置征收执收单位严格清单项目收费标准收费范围征收效杜绝乱收费变相收费涉企行政事业性收费全面实行电子票理缴款统电子化理台查验电子缴款书真伪获取电子文件缴款信息非税电子票强化财政监督社会监督
二步工作计划
()持续推进优化营商环境政策助力企业发展局密切进国家省市关深化放服改革优化营商环境决策部署市财政局优化营商环境工作改革务安排2023年基础扎实推进区级项务落实根市区挂点服务企业方案相关求围绕企业发展诉求继续发挥部门职优势企业提供定制化专业化服务帮助解决实际问题助力企业发展
(二)开展形式采购监督检查督促政策落落实局持续完善财政监督机制加定期检查机抽查力度开展采购专项检查优化营商环境政策落实列重点检查事项时强化结果反馈运规范行第时间督促整改落实建立约谈通报机制切实形成监合力
(三)强化政府采购责制建设提高采购专业化水建立专职员报备制度求单位少须明确1名政府采购专职员负责政府采购日常工作实行专岗专员避免员变动频繁导致工作脱节等问题局加强优化营商环境业务规范指导发挥案例警示作提高单位专业化采购力努力营造优化政府采购营商环境浓厚社会氛围
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