关全县贯彻实施种子法情况执法检查报告
关全县贯彻实施种子法情况执法检查报告
县常委会执法检查组
位副位委员：
4月中旬县常委会组织部分委员代表中华民国种子法（简称种子法）贯彻落实情况进行执法检查执法检查组听取县农业农村局关全县贯彻实施种子法情况汇报部分种子生产营企业进行实查基础进行座谈讨总结执法检查情况分析存问题提出推进种子法贯彻落实意见建议
基情况
种子产业国家战略性基础性产业现代农业产业体系重组成部分县政府农业部门始终贯彻落实种子法作保障粮食安全发展现代农业重抓手持续力久久功种子法县较贯彻落实
（）深入开展普法宣传营造法治种浓厚氛围农业部门坚持普法宣传作推进法律实施重措施通种途径形式力宣传贯彻实施种子法重意义事种子生产营应遵守法律规定种子生产者营者者知法懂法守法水进步提高
（二）认真开展种质资源普查种质资源保护进步加强***
办公厅关加强农业种质资源保护利意见省农业农村厅第三次全省农作物种质资源普查收集行动实施方案求组织举办种质资源普查培训班两期印发明白纸线索征集表等宣传资料9000余份征集古老稀种质资源线索74条征集报农作物种质资源42份
（三）强化种子市场监严厉击涉种违法行农业部门始终净化种子市场作重务坚持日常监集中整治相结合严厉击制售假劣种子坑农害农违法行2018年出动执法员1100余次检查种子生产营单位950家次查办种子违法案件4起罚款621万元
二存问题
（）政策扶持够位种子法第四条规定国家扶持种质资源保护工作选育生产更新推广良种鼓励品种选育种子生产营相结合奖励种质资源保护工作良种选育推广等工作中成绩显著单位国家层面种子产业重视程度相县种子产业发展重视程度定差距县政府农业部门没制定种质资源保护选育生产更新推广良种等方面扶持政策没出台发展种子产业做出突出贡献单位奖励措施
（二）创新体系够完善种子法第十二条规定国家鼓励种子企业科研院高等院校构建技术研发台建立市场导资纽带利益享风险担产学研相结合种业技术创新体系执法检查解情况县种子企业外技术合作特科研院高等院校建技术研发台方面存差距数企业然身技术积累滚动发展道路善助外力加快发展存研发力弱发展速度慢问题
（三）档案资料够规范种子法第三十六条规定种子生产营者应建立保存包括种子源产数量质量销售销售日期关责员等容生产营档案保证追溯执法检查情况种子营业户档案资料够完善存种子源记载模糊销售记载全等问题
（四）备案制度执行严种子法第三十八条规定种子生产营者种子生产营许证载明效区域设立分支机构专门营分装包装种子者受具种子生产营许证种子生产营者书面委托生产代销种子需办理种子生产营许证应农业林业部门备案执法检查情况数种子生产营业户够严格执行营许备案制度时性季节性事种子营体门店存未报备营情况利农业部门种子市场实施监调控
（五）专业知识相欠缺种子法第四十条规定种子生产营者应遵守关法律法规规定诚实守信种子者提供种子生产者信息种子性状栽培措施适应性等条件说明风险提示关咨询服务作虚假者引误解宣传执法检查情况种子营业户专业知识欠缺出售农作物种子性
状栽培措施适应性等太解咨询服务够位法满足种子者种子性状栽培措施潜风险等方面咨询需求
（六）检测手段较落种子法第四十七条规定农业林业部门采国家规定快速检测方法生产营种子品种进行检测检测结果作行政处罚执法检查情况县农业部门没配备专门种子质量检测设备县检验检测中心具备种子质量检测力农业部门种子质量监督检查采取感官检查事追责相结合办法检查权威性超前性够强利农业部门法击种子违法行保护农民合法权益
三原分析
（）宣传教育够位农业部门种子法宣传教育够深入种子生产营业户种子生产营法定求资质条件档案理等法律规定解生产营中存规范现象部分群众种子质量求告知义务监督理法律责等方面知识掌握法保护合法权益力强
（二）执法水尚提高县级机构改革完成农业农村方面工作特农业执法工作全部集中农业农村局工作面广量执法力量相足矛盾较突出种子质量检测手段较落独立开展种子质量分析检测假劣种子认定存定困难
四点建议
（）充分认识贯彻落实种子法重意义国农农种先种子产业国家战略性基础性核心产业促进农业长期稳定发展保障国家粮食安全根级部门定讲政治高度保障国家粮食安全保障农产品稳定供局出发切实抓种子法宣传教育贯彻实施进步加种子法宣传力度形式渠道广泛宣传种子法种子法相关法律知识家喻户晓深入心级领导干部农业部门执法员带头学法带头法办事提高法理服务水确保种子法县全面效贯彻实施
（二）进步做做强种子企业种子特殊生产资料发展现代农业具基础性关键性作县政府农业部门高度重视种业发展切实加种子企业扶持力度种业振兴保障粮食安全农业持续发展充分发挥种子企业良种选育方面导作鼓励种子企业科研院高等院校建技术研发台建立市场导资纽带利益享风险担种业技术创新体系进步提高县种子企业研发力抢占种子产业发展制高点支持种子企业通购参股融资等措施整合行业资源实现强强联合优势互补认真总结种子产业发展规律学鉴国外种业发展成功验坚持走育繁推体化发发展道路进步提高种子企业良种选育力市场竞争力持续发展力建设批具较强竞争力种业龙头企业
（三）进步规范种子市场营秩序加强种子执法员法律业务培训断提高执法水专业素养努力建设支精干高效种子执法队伍断完善监手段执法装备提高种子执法科技含量法监提供技术支撑进步加强种子市场监督理严厉击未审先推证营套牌侵权制售假劣种子等违法行营造诚实守信公竞争市场环境定期开展种子生产营领域专项整治活动通防综合施策进步净化种子市场规范营秩序
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关全县贯彻实施种子法情况执法检查报告
县常委会执法检查组
位副位委员：
4月中旬县常委会组织部分委员代表中华民国种子法（简称种子法）贯彻落实情况进行执法检查执法检查组听取县农业农村局关全县贯彻实施种子法情况汇报部分种子生产营企业进行实查基础进行座谈讨总结执法检查情况分析存问题提出推进种子法贯彻落实意见建议
基情况
种子产业国家战略性基础性产业现代农业产业体系重组成部分县政府农业部门始终贯彻落实种子法作保障粮食安全发展现代农业重抓手持续力久久功种子法县较贯彻落实
（）深入开展普法宣传营造法治种浓厚氛围农业部门坚持普法宣传作推进法律实施重措施通种途径形式力宣传贯彻实施种子法重意义事种子生产营应遵守法律规定种子生产者营者者知法懂法守法水进步提高
（二）认真开展种质资源普查种质资源保护进步加强***
办公厅关加强农业种质资源保护利意见省农业农村厅第三次全省农作物种质资源普查收集行动实施方案求组织举办种质资源普查培训班两期印发明白纸线索征集表等宣传资料9000余份征集古老稀种质资源线索74条征集报农作物种质资源42份
（三）强化种子市场监严厉击涉种违法行农业部门始终净化种子市场作重务坚持日常监集中整治相结合严厉击制售假劣种子坑农害农违法行2018年出动执法员1100余次检查种子生产营单位950家次查办种子违法案件4起罚款621万元
二存问题
（）政策扶持够位种子法第四条规定国家扶持种质资源保护工作选育生产更新推广良种鼓励品种选育种子生产营相结合奖励种质资源保护工作良种选育推广等工作中成绩显著单位国家层面种子产业重视程度相县种子产业发展重视程度定差距县政府农业部门没制定种质资源保护选育生产更新推广良种等方面扶持政策没出台发展种子产业做出突出贡献单位奖励措施
（二）创新体系够完善种子法第十二条规定国家鼓励种子企业科研院高等院校构建技术研发台建立市场导资纽带利益享风险担产学研相结合种业技术创新体系执法检查解情况县种子企业外技术合作特科研院高等院校建技术研发台方面存差距数企业然身技术积累滚动发展道路善助外力加快发展存研发力弱发展速度慢问题
（三）档案资料够规范种子法第三十六条规定种子生产营者应建立保存包括种子源产数量质量销售销售日期关责员等容生产营档案保证追溯执法检查情况种子营业户档案资料够完善存种子源记载模糊销售记载全等问题
（四）备案制度执行严种子法第三十八条规定种子生产营者种子生产营许证载明效区域设立分支机构专门营分装包装种子者受具种子生产营许证种子生产营者书面委托生产代销种子需办理种子生产营许证应农业林业部门备案执法检查情况数种子生产营业户够严格执行营许备案制度时性季节性事种子营体门店存未报备营情况利农业部门种子市场实施监调控
（五）专业知识相欠缺种子法第四十条规定种子生产营者应遵守关法律法规规定诚实守信种子者提供种子生产者信息种子性状栽培措施适应性等条件说明风险提示关咨询服务作虚假者引误解宣传执法检查情况种子营业户专业知识欠缺出售农作物种子性
状栽培措施适应性等太解咨询服务够位法满足种子者种子性状栽培措施潜风险等方面咨询需求
（六）检测手段较落种子法第四十七条规定农业林业部门采国家规定快速检测方法生产营种子品种进行检测检测结果作行政处罚执法检查情况县农业部门没配备专门种子质量检测设备县检验检测中心具备种子质量检测力农业部门种子质量监督检查采取感官检查事追责相结合办法检查权威性超前性够强利农业部门法击种子违法行保护农民合法权益
三原分析
（）宣传教育够位农业部门种子法宣传教育够深入种子生产营业户种子生产营法定求资质条件档案理等法律规定解生产营中存规范现象部分群众种子质量求告知义务监督理法律责等方面知识掌握法保护合法权益力强
（二）执法水尚提高县级机构改革完成农业农村方面工作特农业执法工作全部集中农业农村局工作面广量执法力量相足矛盾较突出种子质量检测手段较落独立开展种子质量分析检测假劣种子认定存定困难
四点建议
（）充分认识贯彻落实种子法重意义国农农种先种子产业国家战略性基础性核心产业促进农业长期稳定发展保障国家粮食安全根级部门定讲政治高度保障国家粮食安全保障农产品稳定供局出发切实抓种子法宣传教育贯彻实施进步加种子法宣传力度形式渠道广泛宣传种子法种子法相关法律知识家喻户晓深入心级领导干部农业部门执法员带头学法带头法办事提高法理服务水确保种子法县全面效贯彻实施
（二）进步做做强种子企业种子特殊生产资料发展现代农业具基础性关键性作县政府农业部门高度重视种业发展切实加种子企业扶持力度种业振兴保障粮食安全农业持续发展充分发挥种子企业良种选育方面导作鼓励种子企业科研院高等院校建技术研发台建立市场导资纽带利益享风险担种业技术创新体系进步提高县种子企业研发力抢占种子产业发展制高点支持种子企业通购参股融资等措施整合行业资源实现强强联合优势互补认真总结种子产业发展规律学鉴国外种业发展成功验坚持走育繁推体化发发展道路进步提高种子企业良种选育力市场竞争力持续发展力建设批具较强竞争力种业龙头企业
（三）进步规范种子市场营秩序加强种子执法员法律业务培训断提高执法水专业素养努力建设支精干高效种子执法队伍断完善监手段执法装备提高种子执法科技含量法监提供技术支撑进步加强种子市场监督理严厉击未审先推证营套牌侵权制售假劣种子等违法行营造诚实守信公竞争市场环境定期开展种子生产营领域专项整治活动通防综合施策进步净化种子市场规范营秩序
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