2023年集团工作会议暨职工代表会讲话
位代表志：
刚省国资委***集团工作提出具体求集团总理***集团年重点工作作具体部署完全意集团相关单位签订营绩效责书安全生产责书4家企业分作验交流企业抓贯彻落实面讲三点意见
年改革发展取成绩值充分肯定
年全面贯彻落实省委省政府系列决策部署着力强化建引领深化垦融合改革发力点持续深化改革加快产业发展农垦企业继续保持良发展态势体现六方面：企业营持续集团营收首次突破***亿元利润突破**亿元资产规模首次突破****亿元企业营收规模位列**省百强企业第三名营业绩全省国资企业里名列前茅稳住全省济盘贡献**力量二垦融合发展呈现新局面**市县签订垦融合战略合作协议垦双方疫情防控保供稳价三区三线划定全域土综合整治迈湾天角潭水利枢纽工程建设垦区移民安置垦融合示范工程新农场建设解决农垦历史遗留问题等方面强化协作工作取积极进展垦融合发展农垦改革半篇文章越写越精彩
三责业意识持续增强通营性建设入市探索转收＋作价出资土利方式解决长期掣肘土资化涉税问题效释放垦区土资源活力效益超额完成垦造耕务天然橡胶领域实施重购建设高标准运营国家南繁生物育种专区科研流转发展新奇特优热带水果产业建设保亭七仙岭全球热带水果博览中心夯实产业发展基础保障国家战略物资安全力进步提升家深刻认识活农垦资源齐心协力唱责业前进曲农垦展现更作迎更发展四深化改革激发企业发展活力强力推动处僵治困缩减子企业层级数量利完成国企改革三年行动项务明确恋爱谈结婚须谨慎原聚焦业全产业链开展合作招商实施薪酬激励试点改革力推行理层期制契约化理出台资深理理办法等制度增强企业发展动五国企业领导持续加强扎实开展力提升建设年暨查破促揭榜挂帅活动深入开展建引领新农场建设建品牌创建活动*支部先获评首批**贸港国企建品牌省国资系统建示范点强化全面严治完成两轮*家企业巡察**项巡视反馈问题整改围绕10·28警示教育会持续推动案促改推进清廉**建设六重点领域展开专项行动全面整治**政治生态体推进敢腐想腐腐
六批历史遗留问题稳妥化解积极稳妥处置农垦外土转合作项目历史遗留问题启动惠*万农垦原合制工社保补缴历史遗留问题专项工作推动**市县出台垦区建房理细实施农垦招海云鞋厂宿舍区等老旧房屋改造垦区保障性住房建设进步提升职工群众获感幸福感
年集团广干部职工干事创业团结奋斗精神更加昂扬企业凝聚力心力战斗力进步增强集团展现出新发展气象省委省政府坚强领导结果省国资委等省部门市县力支持结果特集团求真务实敢担奋勇拼搏结果代表**集团委**集团家年辛勤工作私奉献表示充分肯定衷心感谢
二勇正视前农垦改革发展面问题
二十作出深化国资国企改革完善中国特色现代企业制度等重部署总书记年考察**时农垦改革发展作出重指示指出**农垦改革起步早成效继续深化农垦改革推进城乡垦区体化协调发展中央济工作会议中央农村工作会议省第八次代会省委济工作会议省委农村工作会议省政府工作报告角度提出深化农垦市场化改革推动垦体化协调发展支持农垦开展新农场建设增强天然橡胶供稳定性培育壮南繁产业做强做优热带特色高效农业抓牢重农产品稳定安全供**农垦带重利重机遇步改革指明方实施路径必**农垦发展增添强发展动力前农垦改革发展利素深刻认识身足体现七突出：
全面严治问题较突出建引领谋发展促营特色建品牌创建推动企业生产营提质增效推动力够持恒正风肃纪够风廉政建设方面长年累积问题已严重影响农垦改革发展影响农垦外形象************等批涉嫌严重违纪违法案件垦区政治生态影响恶劣二垦发展均衡问题然突出垦融合协调机制够畅垦产业缺乏统筹谋划垦融合示范区项目落慢垦区基础设施落基层居民点老旧面貌未明显改善三亚垦融合示范区项目建设进度缓慢垦区中部西部农场公司基础设施居民点普遍老旧三国企意识弱化胶独产业散弱问题然突出部分企业农垦姓农时刻心怀国者建设现代农业基企业产业缺乏行动觉作全省农业国企业热带特色高效农业领域规模化标准化示范引领作发挥充分农业科研投入科技成果转化率高集团收入构成中橡胶业务收入占接7成农场公司营收租企业营业绩贡献资源拥量相匹配
四市场化营机制创新足问题然突出企业法治理结构够完善授权理绩效考核等营理机制亟完善创新力足营理效高集团属企业授权理充分二级企业缺乏业营权二级企业绩效考核体系尚未实现全覆盖理层契约化理分项指标未细化性化指标明确没效压实责员工持股项目投设计院混改等激活营机制举措尚未效落实五作风建设问题然突出企业存形式义官僚义机关化问题企业领导干部忧患意识足存敢愿真会慢作躺现象垦区占调处收回工作中企业存严重畏难情绪敢动真碰硬等思想严重应付事六员结构老化专业缺乏问题然突出企业整体员结构老化册员工（含海胶时胶工海外员工）46岁占超6成农场公司领导班子均年龄达51岁样员结构团队缺乏活力创新力足企业员中高中学历占超7成硕士学历占仅1％年轻干部培养够专业缺乏特缺少擅长资运作土运营项目策划理等方面领军
七企业营风险问题然突出企业失职失责失察失案件败诉企业造成损失良影响项目建设方面企业规定规范推进项目建设续项目建设埋许风险隐患
三二十精神引领推动**高质量发展开创新局面迈出新步伐
新年二十精神引领国者高度坚定移深入推进中央省委省政府农垦改革部署落实落全力刺迈入中国500强企业目标实现集团高质量发展推进清廉**建设抓手重塑政治生态规范营理激发农垦干事创业热情激活**高质量发展强引擎动力扛起建设**特色现代化农业强省农垦担年重点围绕四基四核立足农践行国者围绕坚持建引领足资源禀赋发扬农垦精神强垦战略四发展根基重点做垦融合新农场建设发展现代产业加快国企改革清廉**建设四方面核心工作更扎实做农垦改革半篇文章具体做七着力：
（）着力推进清廉**建设重塑垦区政治生态深入学贯彻总书记系列重讲话精神深刻领悟两确立决定性意义牢牢握坚持领导加强建设国企业根魂深推进风廉政建设反腐败斗争坚决行动切实增强四意识坚定四信做两维护第抓实风廉政建设工作珍惜握推动政治生态转机遇省委农垦召开10·28案促改警示教育会集团次凤凰涅槃机会珍惜机会全力赴年风廉政建设反腐败工作抓抓实深刻汲取反面典型教训做实10·28案促改半篇文章持续开展选项目挂土清理财务规范投融资良资产理海胶集团历史遗留问题清理等六重点领域专项整治加惩贪治腐力度推动整体风气转继续紧盯重点领域关键环节实行流程造筑牢反腐制度防线发挥政治巡察利剑作扎实做省委巡视集团巡察审计整改综合应纪检审计巡察等监督措施强化成果应持续织密监督网络断完善监督体系第二抓实基层建基础牢动山摇总书记指出基层组织确保路线方针政策决策部署贯彻落实基础基层组织建设成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒严严压实体责建品牌创建抓手领导融入企业决策执行监督环节全程持续推进建工作生产营深度融合推动改革发展提高营效益增强企业竞争力实现国资产保值增值作建责制考核出发点落脚点改革发展成果检验建工作成效落实落细建引领**贸易港建设系列文件扎实推进基层建重点务落实充分发挥母瑞山红色教育基农垦博物馆百年胶园等员干部思想教育阵作进步抓理想信念教育建信息化理台抓手严格规范员发展教育理加强二三级公司建工作指导理监督考核坚持典型引路持续推进基层组织规范化建设基层组织建设成效实现领导坚强战斗堡垒筹备召开**集团第次代会
第三抓实作风建设坚持务实高效工作作风力戒形式义做表面文章全体员工觉摒弃等思想紧紧围绕实现企业效益化全力赴职工作做做持续深化纠治四风树新风顶风违纪行严查处防止四风问题反弹回潮推进作风建设常态化长效化
（二）着力立足农垦姓农加快现代化产业发展坚持立足农字根树牢国企意识始终心怀国者积极参市场化竞争保国家战略保区域协调高质量发展保重农产品供等重事项中履行国企责
第坚决扛起天然橡胶南繁育制种国家战略责担方面站讲政治高度围绕**橡胶命愿景战略定位坚定移做做强做优天然橡胶业深化**橡胶营理机制改革推动理规范化强化海胶集团二级企业产业协提升橡胶业营效益积极实施走出战略发挥现资源优势造全产业链实现卖原料卖加工品卖品牌转变国际天然橡胶市场中逐步掌握定价权话语权千方百计争取国家政策资金扶持充分发挥天然橡胶国家战略资源安全保障压舱石作方面立足南繁资源区位优势进步解放思想胆创新做做强**南繁产业实现南繁产业发展破局托国家南繁生物育种专区南繁核心基发展南繁育制种南繁服务核心构建育繁推服体化产业链条科技研发种质资源机制创新引进等方面持续发力脚踏实精耕细作推动产业精专转型断提升南繁产业竞争力努力造南繁硅谷链长企业第二奋力全省热带特色高效农业顶梁柱积极融入方济社会发展局努力热带特色高效农业发展中发挥引领示范作认真贯彻总书记考察**时关纬度热带果蔬引种工作重讲话精神扎实落实纬度热带优异果蔬资源引进工程托七仙岭全球热带水果博览中心桂林洋热带珍稀水果引种基等资源优势分步加快推进纬度热带果蔬引种展示扩种推广交易贸易农垦造成热带新奇特优农产品核心产区提升保供稳价力围绕百万头生猪百万蛋鸡优质肉牛产业游布局延伸产业链稳步提升畜禽产业核心竞争力充分利贸港优惠政策推进农产品冷链物流体系建设谋划实施批冷链物流项目农产品加工贸易业务稳定重农产品供加强全省市县联动全省谋划高标准建设菜篮子基健全保供稳价长效机制切实保障全省菜篮子物丰质优价稳加快造二十叶茶产业加快属政府谋划合作建设二十叶茶种植基着力破解面堵点难点问题探索产业合作赢机制造农垦特色品牌聚焦特色差异化战略聚焦全产业链中端深挖贸港政策富矿创新做农产品交易台加工销售品牌建设工作响**农产品特色品牌
第三着力资源优势转化产业优势服务加快构建新发展格局抢抓重机遇迅速农垦资源优势转化企业发展资产资优势推动产业提档升级持续抓垦区空间规划落加快推进全域土综合整治试点工作探索实施土制度集成创新推动垦区营性建设集约高效利推进农垦土资产化资化充分发挥农垦作耕垦造体作贸港重点产业项目落加强耕保护提供资源保障结合新出台**省城镇保障性安居工程补助资金理办法积极参全省安居房建设推动垦区危房改造加快推进三亚屯昌矿产资源项目投产运营造创新型绿色建筑产业园示范基提高垦区土等然资源开发利效益
（三）着力深化国企改革增强企业核心竞争力巩固深化国企改革三年行动成果进步激活营机制提升企业运行质量效益第持续完善国企业现代公司治理体系持续推动委前置研究重营事项充分发挥外部董事董事会专业委员会作进步提升董事会决策效率水引领推动二级企业董事会规范化建设推动总部机构调整提升总部工作效率优化二三级企业理业务重叠长期亏损等问题企业进行重组整合产业业态相成熟理机制相健全企业加授权力度企业展拳脚完善激励机制扩薪酬改革试点范围加企策薪酬改革优化理降低企业营成完善引进理落实投制度激发营团队干事创业热情第二统筹外协合作加部协力度股权合作资产划转辅推动产业集团农场公司构建市场化部协机制充分调动两类企业积极性更发挥系统市公司跨国公司营理体制机制优势实现垦区企业资源互补信息享理互促优势联动提升整体实力外围绕通产业链游实现资源整合优势互补积极稳妥深化混合制改革年重点推动批轻资产子企业混改工作实现农垦产业整合资产盘活效益提升持续稳定发展提供新动加外招商工作力度围绕重点区域聚焦新农场建设垦融合产业振兴等方探索元化项目合作模式提高垦区招商项目整体落成效加购力度特围绕橡胶南繁猪业等优势产业加快全产业链购步伐推进购企业产业技术理等方面全面融合
第三加科技创新工作力度进步加科技投入造创新型企业发挥科技创新热带农业产业领域支撑引领作加快解决割胶环节机械化智化问题提升橡胶产业效益种业种源保护热带水果热带作物畜牧等产业发展需求导开展应型技术攻关着力破解技术难题结果导强化科研产业化绩效踪加快推动垦区热带农业数字化改造推动土资源数字化理进程做产业心中数土资源利心中数
（四）着力深度推进垦融合加速垦体化发展垦融合发展释放农垦发展活力关键点年新农场建设核心加快垦融合发展顶层设计统筹规划扎实推进示范点建设垦融合项目全省遍开花快结出硕果
第正确认识新农场建设新农场建设贯彻落实省委省政府决策部署回应职工群众期解决农场面貌老旧问题开出良方农垦动作锐意求新次重探索省政府支持写入年省政府工作报告新农场建设程中注意点：深刻理解新涵新农场建设农垦深化改革加快贸港建设重举措新型城镇化乡村振兴重组成部分推进新农场建设包揽更走农场办社会老路回头路涵包括：推进垦区农场集中居住生产队合老旧区改造推动垦区公益性基础设施建设公服务均等化时拆荒废居民点危旧房复垦复绿导入规模农业全域旅游医疗康养等产业造富裕新农场二深刻握新模式新路径新农场建设简单理解盖新房建新路等基础设施建设新农场建设全域土综合整治抓手足全域土综合整治城市更新政策推动区域垦区场部生产队优化整合全面改善垦区居环境节约建设区域产业发展实现垦基础公服务均等化产业发展体化第二建立新农场建设机制年领导班子海口三亚保亭等市县召开垦融合协调会21次谋划推动七仙岭全球热带水果博览中心等批垦融合项目取积极进展推动新农场建设继续完善垦融合发展机制功夫集团层面接省关部门方政府建立省级市县级新农场建设工作专班二级企业动作加强属政府沟通协调完善垦协机制推动工作落生效特农场公司作接协调属垦融合事务体充分发挥作加强片区产业集团海胶基分公司协作形成更合力确保属政府更高效沟通更高效协
第三建设批垦融合示范点垦融合做关键示范点做样否探索出条复制垦融合路径加快推进已示范点建设建设南滨农场场部城市更新项目造三亚南滨试点示范工程迈湾天角潭水库移民安置点快取新成效造垦融合亮点动融入三极带区海口三亚儋州保亭万宁等重点市县加强沟通谋划批新垦融合示范点项目加深垦利益联结发挥农垦橡胶南繁畜牧果蔬咖啡茶叶等产业优势融入方产业发展局辐射带动方济发展逐步完善垦产业体系
（五）着力加强干部队伍建设**高质量发展提供支撑第资源年集团委重点队伍建设入手进步优化资源配置努力建设支素质高力强业务精专业化队伍增强企业发展软实力
第完善部选机制坚持干部选优配强属企业领导班子推动干部队伍年轻化专业化进步畅通升退出通道农垦造成优秀员工施展华台庸者紧迫感压力感消躺土壤农垦部筛选出优秀特基层断发现选拔合适员放合适岗位建立优秀资源库做梯队建设省委部署开展新轮考核契机发现更优秀年轻树立正确选导落实三区分开旗帜鲜明担者担负责者负责干事者撑腰广干部放开手脚卸包袱集团形成干事担争先锋良氛围第二力引进新鲜力量持续推进方引度容气励强垦战略更加宽广胸怀更加开阔视野做引引智工作聚焦农垦八产业招聘批懂营善理强专业选聘心考察量关心关注年轻干部成长发展年轻留住干第三锤炼硬领深入推进查堵点破难题促发展活动巩固拓展力提升建设年活动成果持续抓力建设力争成行家里手结合贸港建设企业高质量发展新形势新求拓展国际视野标表找差距弥补知识弱项力短板加强理学努力提高企业营理资运作项目运营应风险挑战力强化实践锻炼提高调研力深入基层项目线调查研究中解决问题提升领
（六）着力完善合规理体系提升风险防控水促进法治企合规营重点进步强化合规营理推动企业控机制更加健全完善控执行更加高效合规重风险防控更加力效健全合规风控理机制充分发挥级企业董事会防风险作建立重决策合规理机制完善合规制度体系建设做集团合规理制度顶层设计合规制度执行监督评价作重事项决策重合签订重项目投资运营等营理行必程序提升风险防控水线做深做实专项合规审查厘清重点领域核心业务控制环节识合规风险点强化法律风险事前事中控制源头减少诉讼风险发生重诉讼突破口集团法务工作进行系统梳理筹划研究制定案件代理专项绩效等激励制度健全合规营理制度效防控风险妥善处理类涉法涉诉案件重点加强合协议事前监
（七）着力提振发展信心营造浓厚团结奋斗干事氛围信心黄金更重发展信心里？新轮农垦改革集团营收利润连年增长年新冠疫情延宕反复济恢复达预期影响然完成国资委利润指标务说明农垦改革发展方农垦会持续断壮信心做**农垦改革发展篇文章
第力弘扬农垦精神艰苦奋斗勇开拓农垦精神十年激励代代农垦推动改革发展断迈新台阶精神财富决丢必须继承力弘扬农垦精神时代精神相融合农垦军垦文化知青文化时代文化相结合进步激发广干部职工干事创业动力保持昂扬斗志汇聚促进农垦改革发展全面推进乡村振兴助力贸港建设强精神动力第二齐心协力讲团结前**农垦正处改革发展关键期更加需团结力量凝聚合力团结农垦部力量集团增强局意识心处想劲处形成整体合力属企业领导班子发挥带头示范作团结带领企业员工起干事加强分工协作发挥专长相互帮助相互补台工作务完成时继续团结老农垦群体加强沟通联系继续发挥余热关心支持农垦改革发展二团结农垦外部力量积极汇聚包括中央相关部委省委省政府省直单位市县等社会界力量全力争取资金政策等方面支持特现正全力推进新农场建设推进垦体化融合发展加快融入三极带区更加需做团结工作争取更广泛支持
强调点狠抓工作落实级企业回集团年度工作会议部署起跑刺开局决战姿态认真做工作谋划部署落实重点工作进行责分解压实责责促落实形成层层抓落实工作局面二级企业切实增强责感命感紧迫感高度思想觉行动觉齐心协力推进重点工作落实特抓企业营收指标落实集团战略企划部行政事务部做督查督办确保季度实现开门红实现年度550亿元营收目标夯实基础赢动三做安全生产信访维稳工作安全切工作前提基础严格落实安全生产工作责确保发生重特安全事着力化解部矛盾信访积案注意发现种苗头性倾性问题时疏导问题解决萌芽状态确保垦区谐稳定
志新征程呼唤新作新格局彰显新担更加紧密团结志核心中央周围省委省政府坚强领导省国资委指导锚定目标奋勇前行努力**集团造成省农业现代化引擎性支撑性龙头企业**贸港建设加快建设**特色现代化农业强省作出**贡献
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位代表志：
刚省国资委***集团工作提出具体求集团总理***集团年重点工作作具体部署完全意集团相关单位签订营绩效责书安全生产责书4家企业分作验交流企业抓贯彻落实面讲三点意见
年改革发展取成绩值充分肯定
年全面贯彻落实省委省政府系列决策部署着力强化建引领深化垦融合改革发力点持续深化改革加快产业发展农垦企业继续保持良发展态势体现六方面：企业营持续集团营收首次突破***亿元利润突破**亿元资产规模首次突破****亿元企业营收规模位列**省百强企业第三名营业绩全省国资企业里名列前茅稳住全省济盘贡献**力量二垦融合发展呈现新局面**市县签订垦融合战略合作协议垦双方疫情防控保供稳价三区三线划定全域土综合整治迈湾天角潭水利枢纽工程建设垦区移民安置垦融合示范工程新农场建设解决农垦历史遗留问题等方面强化协作工作取积极进展垦融合发展农垦改革半篇文章越写越精彩
三责业意识持续增强通营性建设入市探索转收＋作价出资土利方式解决长期掣肘土资化涉税问题效释放垦区土资源活力效益超额完成垦造耕务天然橡胶领域实施重购建设高标准运营国家南繁生物育种专区科研流转发展新奇特优热带水果产业建设保亭七仙岭全球热带水果博览中心夯实产业发展基础保障国家战略物资安全力进步提升家深刻认识活农垦资源齐心协力唱责业前进曲农垦展现更作迎更发展四深化改革激发企业发展活力强力推动处僵治困缩减子企业层级数量利完成国企改革三年行动项务明确恋爱谈结婚须谨慎原聚焦业全产业链开展合作招商实施薪酬激励试点改革力推行理层期制契约化理出台资深理理办法等制度增强企业发展动五国企业领导持续加强扎实开展力提升建设年暨查破促揭榜挂帅活动深入开展建引领新农场建设建品牌创建活动*支部先获评首批**贸港国企建品牌省国资系统建示范点强化全面严治完成两轮*家企业巡察**项巡视反馈问题整改围绕10·28警示教育会持续推动案促改推进清廉**建设六重点领域展开专项行动全面整治**政治生态体推进敢腐想腐腐
六批历史遗留问题稳妥化解积极稳妥处置农垦外土转合作项目历史遗留问题启动惠*万农垦原合制工社保补缴历史遗留问题专项工作推动**市县出台垦区建房理细实施农垦招海云鞋厂宿舍区等老旧房屋改造垦区保障性住房建设进步提升职工群众获感幸福感
年集团广干部职工干事创业团结奋斗精神更加昂扬企业凝聚力心力战斗力进步增强集团展现出新发展气象省委省政府坚强领导结果省国资委等省部门市县力支持结果特集团求真务实敢担奋勇拼搏结果代表**集团委**集团家年辛勤工作私奉献表示充分肯定衷心感谢
二勇正视前农垦改革发展面问题
二十作出深化国资国企改革完善中国特色现代企业制度等重部署总书记年考察**时农垦改革发展作出重指示指出**农垦改革起步早成效继续深化农垦改革推进城乡垦区体化协调发展中央济工作会议中央农村工作会议省第八次代会省委济工作会议省委农村工作会议省政府工作报告角度提出深化农垦市场化改革推动垦体化协调发展支持农垦开展新农场建设增强天然橡胶供稳定性培育壮南繁产业做强做优热带特色高效农业抓牢重农产品稳定安全供**农垦带重利重机遇步改革指明方实施路径必**农垦发展增添强发展动力前农垦改革发展利素深刻认识身足体现七突出：
全面严治问题较突出建引领谋发展促营特色建品牌创建推动企业生产营提质增效推动力够持恒正风肃纪够风廉政建设方面长年累积问题已严重影响农垦改革发展影响农垦外形象************等批涉嫌严重违纪违法案件垦区政治生态影响恶劣二垦发展均衡问题然突出垦融合协调机制够畅垦产业缺乏统筹谋划垦融合示范区项目落慢垦区基础设施落基层居民点老旧面貌未明显改善三亚垦融合示范区项目建设进度缓慢垦区中部西部农场公司基础设施居民点普遍老旧三国企意识弱化胶独产业散弱问题然突出部分企业农垦姓农时刻心怀国者建设现代农业基企业产业缺乏行动觉作全省农业国企业热带特色高效农业领域规模化标准化示范引领作发挥充分农业科研投入科技成果转化率高集团收入构成中橡胶业务收入占接7成农场公司营收租企业营业绩贡献资源拥量相匹配
四市场化营机制创新足问题然突出企业法治理结构够完善授权理绩效考核等营理机制亟完善创新力足营理效高集团属企业授权理充分二级企业缺乏业营权二级企业绩效考核体系尚未实现全覆盖理层契约化理分项指标未细化性化指标明确没效压实责员工持股项目投设计院混改等激活营机制举措尚未效落实五作风建设问题然突出企业存形式义官僚义机关化问题企业领导干部忧患意识足存敢愿真会慢作躺现象垦区占调处收回工作中企业存严重畏难情绪敢动真碰硬等思想严重应付事六员结构老化专业缺乏问题然突出企业整体员结构老化册员工（含海胶时胶工海外员工）46岁占超6成农场公司领导班子均年龄达51岁样员结构团队缺乏活力创新力足企业员中高中学历占超7成硕士学历占仅1％年轻干部培养够专业缺乏特缺少擅长资运作土运营项目策划理等方面领军
七企业营风险问题然突出企业失职失责失察失案件败诉企业造成损失良影响项目建设方面企业规定规范推进项目建设续项目建设埋许风险隐患
三二十精神引领推动**高质量发展开创新局面迈出新步伐
新年二十精神引领国者高度坚定移深入推进中央省委省政府农垦改革部署落实落全力刺迈入中国500强企业目标实现集团高质量发展推进清廉**建设抓手重塑政治生态规范营理激发农垦干事创业热情激活**高质量发展强引擎动力扛起建设**特色现代化农业强省农垦担年重点围绕四基四核立足农践行国者围绕坚持建引领足资源禀赋发扬农垦精神强垦战略四发展根基重点做垦融合新农场建设发展现代产业加快国企改革清廉**建设四方面核心工作更扎实做农垦改革半篇文章具体做七着力：
（）着力推进清廉**建设重塑垦区政治生态深入学贯彻总书记系列重讲话精神深刻领悟两确立决定性意义牢牢握坚持领导加强建设国企业根魂深推进风廉政建设反腐败斗争坚决行动切实增强四意识坚定四信做两维护第抓实风廉政建设工作珍惜握推动政治生态转机遇省委农垦召开10·28案促改警示教育会集团次凤凰涅槃机会珍惜机会全力赴年风廉政建设反腐败工作抓抓实深刻汲取反面典型教训做实10·28案促改半篇文章持续开展选项目挂土清理财务规范投融资良资产理海胶集团历史遗留问题清理等六重点领域专项整治加惩贪治腐力度推动整体风气转继续紧盯重点领域关键环节实行流程造筑牢反腐制度防线发挥政治巡察利剑作扎实做省委巡视集团巡察审计整改综合应纪检审计巡察等监督措施强化成果应持续织密监督网络断完善监督体系第二抓实基层建基础牢动山摇总书记指出基层组织确保路线方针政策决策部署贯彻落实基础基层组织建设成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒严严压实体责建品牌创建抓手领导融入企业决策执行监督环节全程持续推进建工作生产营深度融合推动改革发展提高营效益增强企业竞争力实现国资产保值增值作建责制考核出发点落脚点改革发展成果检验建工作成效落实落细建引领**贸易港建设系列文件扎实推进基层建重点务落实充分发挥母瑞山红色教育基农垦博物馆百年胶园等员干部思想教育阵作进步抓理想信念教育建信息化理台抓手严格规范员发展教育理加强二三级公司建工作指导理监督考核坚持典型引路持续推进基层组织规范化建设基层组织建设成效实现领导坚强战斗堡垒筹备召开**集团第次代会
第三抓实作风建设坚持务实高效工作作风力戒形式义做表面文章全体员工觉摒弃等思想紧紧围绕实现企业效益化全力赴职工作做做持续深化纠治四风树新风顶风违纪行严查处防止四风问题反弹回潮推进作风建设常态化长效化
（二）着力立足农垦姓农加快现代化产业发展坚持立足农字根树牢国企意识始终心怀国者积极参市场化竞争保国家战略保区域协调高质量发展保重农产品供等重事项中履行国企责
第坚决扛起天然橡胶南繁育制种国家战略责担方面站讲政治高度围绕**橡胶命愿景战略定位坚定移做做强做优天然橡胶业深化**橡胶营理机制改革推动理规范化强化海胶集团二级企业产业协提升橡胶业营效益积极实施走出战略发挥现资源优势造全产业链实现卖原料卖加工品卖品牌转变国际天然橡胶市场中逐步掌握定价权话语权千方百计争取国家政策资金扶持充分发挥天然橡胶国家战略资源安全保障压舱石作方面立足南繁资源区位优势进步解放思想胆创新做做强**南繁产业实现南繁产业发展破局托国家南繁生物育种专区南繁核心基发展南繁育制种南繁服务核心构建育繁推服体化产业链条科技研发种质资源机制创新引进等方面持续发力脚踏实精耕细作推动产业精专转型断提升南繁产业竞争力努力造南繁硅谷链长企业第二奋力全省热带特色高效农业顶梁柱积极融入方济社会发展局努力热带特色高效农业发展中发挥引领示范作认真贯彻总书记考察**时关纬度热带果蔬引种工作重讲话精神扎实落实纬度热带优异果蔬资源引进工程托七仙岭全球热带水果博览中心桂林洋热带珍稀水果引种基等资源优势分步加快推进纬度热带果蔬引种展示扩种推广交易贸易农垦造成热带新奇特优农产品核心产区提升保供稳价力围绕百万头生猪百万蛋鸡优质肉牛产业游布局延伸产业链稳步提升畜禽产业核心竞争力充分利贸港优惠政策推进农产品冷链物流体系建设谋划实施批冷链物流项目农产品加工贸易业务稳定重农产品供加强全省市县联动全省谋划高标准建设菜篮子基健全保供稳价长效机制切实保障全省菜篮子物丰质优价稳加快造二十叶茶产业加快属政府谋划合作建设二十叶茶种植基着力破解面堵点难点问题探索产业合作赢机制造农垦特色品牌聚焦特色差异化战略聚焦全产业链中端深挖贸港政策富矿创新做农产品交易台加工销售品牌建设工作响**农产品特色品牌
第三着力资源优势转化产业优势服务加快构建新发展格局抢抓重机遇迅速农垦资源优势转化企业发展资产资优势推动产业提档升级持续抓垦区空间规划落加快推进全域土综合整治试点工作探索实施土制度集成创新推动垦区营性建设集约高效利推进农垦土资产化资化充分发挥农垦作耕垦造体作贸港重点产业项目落加强耕保护提供资源保障结合新出台**省城镇保障性安居工程补助资金理办法积极参全省安居房建设推动垦区危房改造加快推进三亚屯昌矿产资源项目投产运营造创新型绿色建筑产业园示范基提高垦区土等然资源开发利效益
（三）着力深化国企改革增强企业核心竞争力巩固深化国企改革三年行动成果进步激活营机制提升企业运行质量效益第持续完善国企业现代公司治理体系持续推动委前置研究重营事项充分发挥外部董事董事会专业委员会作进步提升董事会决策效率水引领推动二级企业董事会规范化建设推动总部机构调整提升总部工作效率优化二三级企业理业务重叠长期亏损等问题企业进行重组整合产业业态相成熟理机制相健全企业加授权力度企业展拳脚完善激励机制扩薪酬改革试点范围加企策薪酬改革优化理降低企业营成完善引进理落实投制度激发营团队干事创业热情第二统筹外协合作加部协力度股权合作资产划转辅推动产业集团农场公司构建市场化部协机制充分调动两类企业积极性更发挥系统市公司跨国公司营理体制机制优势实现垦区企业资源互补信息享理互促优势联动提升整体实力外围绕通产业链游实现资源整合优势互补积极稳妥深化混合制改革年重点推动批轻资产子企业混改工作实现农垦产业整合资产盘活效益提升持续稳定发展提供新动加外招商工作力度围绕重点区域聚焦新农场建设垦融合产业振兴等方探索元化项目合作模式提高垦区招商项目整体落成效加购力度特围绕橡胶南繁猪业等优势产业加快全产业链购步伐推进购企业产业技术理等方面全面融合
第三加科技创新工作力度进步加科技投入造创新型企业发挥科技创新热带农业产业领域支撑引领作加快解决割胶环节机械化智化问题提升橡胶产业效益种业种源保护热带水果热带作物畜牧等产业发展需求导开展应型技术攻关着力破解技术难题结果导强化科研产业化绩效踪加快推动垦区热带农业数字化改造推动土资源数字化理进程做产业心中数土资源利心中数
（四）着力深度推进垦融合加速垦体化发展垦融合发展释放农垦发展活力关键点年新农场建设核心加快垦融合发展顶层设计统筹规划扎实推进示范点建设垦融合项目全省遍开花快结出硕果
第正确认识新农场建设新农场建设贯彻落实省委省政府决策部署回应职工群众期解决农场面貌老旧问题开出良方农垦动作锐意求新次重探索省政府支持写入年省政府工作报告新农场建设程中注意点：深刻理解新涵新农场建设农垦深化改革加快贸港建设重举措新型城镇化乡村振兴重组成部分推进新农场建设包揽更走农场办社会老路回头路涵包括：推进垦区农场集中居住生产队合老旧区改造推动垦区公益性基础设施建设公服务均等化时拆荒废居民点危旧房复垦复绿导入规模农业全域旅游医疗康养等产业造富裕新农场二深刻握新模式新路径新农场建设简单理解盖新房建新路等基础设施建设新农场建设全域土综合整治抓手足全域土综合整治城市更新政策推动区域垦区场部生产队优化整合全面改善垦区居环境节约建设区域产业发展实现垦基础公服务均等化产业发展体化第二建立新农场建设机制年领导班子海口三亚保亭等市县召开垦融合协调会21次谋划推动七仙岭全球热带水果博览中心等批垦融合项目取积极进展推动新农场建设继续完善垦融合发展机制功夫集团层面接省关部门方政府建立省级市县级新农场建设工作专班二级企业动作加强属政府沟通协调完善垦协机制推动工作落生效特农场公司作接协调属垦融合事务体充分发挥作加强片区产业集团海胶基分公司协作形成更合力确保属政府更高效沟通更高效协
第三建设批垦融合示范点垦融合做关键示范点做样否探索出条复制垦融合路径加快推进已示范点建设建设南滨农场场部城市更新项目造三亚南滨试点示范工程迈湾天角潭水库移民安置点快取新成效造垦融合亮点动融入三极带区海口三亚儋州保亭万宁等重点市县加强沟通谋划批新垦融合示范点项目加深垦利益联结发挥农垦橡胶南繁畜牧果蔬咖啡茶叶等产业优势融入方产业发展局辐射带动方济发展逐步完善垦产业体系
（五）着力加强干部队伍建设**高质量发展提供支撑第资源年集团委重点队伍建设入手进步优化资源配置努力建设支素质高力强业务精专业化队伍增强企业发展软实力
第完善部选机制坚持干部选优配强属企业领导班子推动干部队伍年轻化专业化进步畅通升退出通道农垦造成优秀员工施展华台庸者紧迫感压力感消躺土壤农垦部筛选出优秀特基层断发现选拔合适员放合适岗位建立优秀资源库做梯队建设省委部署开展新轮考核契机发现更优秀年轻树立正确选导落实三区分开旗帜鲜明担者担负责者负责干事者撑腰广干部放开手脚卸包袱集团形成干事担争先锋良氛围第二力引进新鲜力量持续推进方引度容气励强垦战略更加宽广胸怀更加开阔视野做引引智工作聚焦农垦八产业招聘批懂营善理强专业选聘心考察量关心关注年轻干部成长发展年轻留住干第三锤炼硬领深入推进查堵点破难题促发展活动巩固拓展力提升建设年活动成果持续抓力建设力争成行家里手结合贸港建设企业高质量发展新形势新求拓展国际视野标表找差距弥补知识弱项力短板加强理学努力提高企业营理资运作项目运营应风险挑战力强化实践锻炼提高调研力深入基层项目线调查研究中解决问题提升领
（六）着力完善合规理体系提升风险防控水促进法治企合规营重点进步强化合规营理推动企业控机制更加健全完善控执行更加高效合规重风险防控更加力效健全合规风控理机制充分发挥级企业董事会防风险作建立重决策合规理机制完善合规制度体系建设做集团合规理制度顶层设计合规制度执行监督评价作重事项决策重合签订重项目投资运营等营理行必程序提升风险防控水线做深做实专项合规审查厘清重点领域核心业务控制环节识合规风险点强化法律风险事前事中控制源头减少诉讼风险发生重诉讼突破口集团法务工作进行系统梳理筹划研究制定案件代理专项绩效等激励制度健全合规营理制度效防控风险妥善处理类涉法涉诉案件重点加强合协议事前监
（七）着力提振发展信心营造浓厚团结奋斗干事氛围信心黄金更重发展信心里？新轮农垦改革集团营收利润连年增长年新冠疫情延宕反复济恢复达预期影响然完成国资委利润指标务说明农垦改革发展方农垦会持续断壮信心做**农垦改革发展篇文章
第力弘扬农垦精神艰苦奋斗勇开拓农垦精神十年激励代代农垦推动改革发展断迈新台阶精神财富决丢必须继承力弘扬农垦精神时代精神相融合农垦军垦文化知青文化时代文化相结合进步激发广干部职工干事创业动力保持昂扬斗志汇聚促进农垦改革发展全面推进乡村振兴助力贸港建设强精神动力第二齐心协力讲团结前**农垦正处改革发展关键期更加需团结力量凝聚合力团结农垦部力量集团增强局意识心处想劲处形成整体合力属企业领导班子发挥带头示范作团结带领企业员工起干事加强分工协作发挥专长相互帮助相互补台工作务完成时继续团结老农垦群体加强沟通联系继续发挥余热关心支持农垦改革发展二团结农垦外部力量积极汇聚包括中央相关部委省委省政府省直单位市县等社会界力量全力争取资金政策等方面支持特现正全力推进新农场建设推进垦体化融合发展加快融入三极带区更加需做团结工作争取更广泛支持
强调点狠抓工作落实级企业回集团年度工作会议部署起跑刺开局决战姿态认真做工作谋划部署落实重点工作进行责分解压实责责促落实形成层层抓落实工作局面二级企业切实增强责感命感紧迫感高度思想觉行动觉齐心协力推进重点工作落实特抓企业营收指标落实集团战略企划部行政事务部做督查督办确保季度实现开门红实现年度550亿元营收目标夯实基础赢动三做安全生产信访维稳工作安全切工作前提基础严格落实安全生产工作责确保发生重特安全事着力化解部矛盾信访积案注意发现种苗头性倾性问题时疏导问题解决萌芽状态确保垦区谐稳定
志新征程呼唤新作新格局彰显新担更加紧密团结志核心中央周围省委省政府坚强领导省国资委指导锚定目标奋勇前行努力**集团造成省农业现代化引擎性支撑性龙头企业**贸港建设加快建设**特色现代化农业强省作出**贡献
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