应急理工作暨安全生产重事隐患专项排查整治2023行动专题动员部署会讲话
应急理安全生产工作头连着群众生命财产安全头连着济社会发展国家安全富强民幸福安康社会稳定繁荣基石安全工作领导亲部署亲推动亲督促重视强调督促面落实XX书记批示精神做阶段全市应急理安全生产工作强调四点意见
树牢底线思维认清严峻形势
安全天时刻掉轻心须臾放松懈怠部门务必常敲警示钟绷紧思想弦更高站位更强举措更深情怀抓项安全工作
深刻认识安全工作极端重性安全连着政治连着发展连着民心责重泰山政治角度十八志核心中央高度重视安全生产工作总书记次发表重讲话作出重指示批示必须深刻领悟两确立决定性意义坚决做两维护政治高度真正总书记时刻牵挂心反复叮嘱告诫工作抓紧抓实抓发展角度安全发展前提说出现起安全生产事发展空间次挤压发展环境次破坏发展进程次阻碍笔济账效益账家定算安全生产抓出安全事会更快发展更发展更谐发展特前正处济恢复关键时期安全生产更容丝毫闪失否会耽误发展贻误良机民生角度安全民基需求讲发展民发展成果民享果安全没保障谈什发展？谈什幸福感获感？年全国发生起重事社会高度关注损失异常惨重影响非常恶劣前天（5月16日）湖北恩施景区发生起坠车事造成5死亡事背条条鲜活生命悲惨家庭痛心始终坚持民生命敬畏民敬畏生命心抓安全工作
二深刻认识安全工作极端复杂性省市相XX类安全风险高安全形势复杂安全生产领域矿山危险化学品金属冶炼交通运输建筑等高风险传统行业门类齐全较集中旅游城市运行快递物流等非传统新安全风险种类繁分布广泛危险化学品说全省4国家级危化品重点县XX2（XX县XX县）全省12省级危险品重点县XX4（XX县XX县XX县开区）全省26危险化学品园区XX674种国家重点监危化品XX51种18种国家重点监危险化学工艺XX17种安全风险等级非常高然灾害领域XX集江湖山体水域面积森林覆盖率高质构造复杂洪涝干旱森林火灾质灾害等易发发然灾害风险点面广量线长毫夸张讲XX全省长江中游区然灾害风险集中务艰巨区说防汛全市现型水库1186座（全省占112％）山塘386万座（全省占210％）堤防374座（全省占113％）堤线总长1411公里（全省占96％中1952公里长江堤线全部XX）质灾害风险隐患点8568（全省占124％）压力非常
三深刻认识安全工作极端紧迫性年市安全形势总体较稳发生类生产安全事28起死亡17事起数死亡数（2022年期68起34）分降588％500％连续三年实现双降清醒事起数死亡数较局面没根扭转城乡火灾方面年发生城乡火灾2252起死亡1火灾起数（2022年期1192起死亡1）升889％然里面统计口径变化带影响（2022年半年开始未场处置火警纳入统计导致统计口径发生变化）年火情确实年少引起高度关注交通运输领域发生事21起死亡10然2022年期（58起23）相事起数降6379％死亡数降5652％类生产安全事中占头（类事28起死亡17分占750％588％）尤前全市正全力赴拼济促发展正企业生产活跃期项目建设集中期交通运输繁忙期旅游市场黄金期时安全事易发期发期部门务必始终保持失万警觉时刻战战兢兢履薄冰坚决杜绝麻痹思想侥幸心理牢牢守住万失底线切实推进高质量发展营造更加安全稳定环境
二突出问题导彻底整治隐患
建春省长次讲海恩法讲隐患事间联系起严重事背必然29次轻微事300起未遂先兆1000起事隐患新修订安全生产法消事隐患作项重容采取措施消事隐患甚追究刑事责4月25日国务院安委会专门印发全国重事隐患专项排查整治2023行动总体方案部署全国开展重事隐患专项排查整治行动5月6日省里专门召开电视电话会议项工作进行动员部署市里方案已印发家刚XX志作详细解读严格国家省市部署求高强度推进高标准落实全力赴发现隐患整治隐患消隐患
明确排查体坚持企业查部门检查政府督查三查体推进①企业查督促企业查纠工作落实方面传递环节责工作员特紧盯企业负责安全理岗位负责等关键少数确保类隐患发现处置早②部门检查行业部门综合运四两直明查暗访聘请第三方机构等方式精准专业推动领域行业系统专项排查整治工作存职责交叉领域出现新行业新业态新领域动前步宁抓重抓漏决漏失控引发事③政府督查国家省市方案抓紧制定区实施方案高位推进专项排查整治工作市政府组织督查组基层沉线真督真查确保专项行动部署落实位
二聚焦排查重点次专项行动明确求搞全避免抓放眉毛胡子起抓具体说聚焦三重点：①聚焦重点领域领域：危化品领域刚刚说XX危化行业市逐企开展排查严厉查处非法建设超许范围生产擅改变生产工艺等违法行交通运输领域高风险重点驾驶重点机动车运输企业风险隐患路段列重中重严格落实三律工作措施（：风险运输企业律落实责领导责捆绑倒查追究限期整改位风险车辆驾驶律落实责宣传教育位时清理违法风险路段律落实责单位排查问题位限期治理位）防止重交通事发生建筑施工领域年全市会战项目3031建筑工点面广严格落实建设单位首责扎实开展高处坠落坍塌物体击等发事隐患排查整治医院商贸娱乐场九场等高风险场低设防区域矿山烟花爆竹工贸旅游等行业领域家家筛子彻底重隐患查出改位②聚焦重点区域全面梳理安全生产事易发发县（市区）全面梳理交通事易发发交通路段全面梳理发生安全生产事工矿商贸企业建工重点区域点位重点排查重点督导重点关注③聚焦重点环节盯紧盯牢安全风险高危害程度易造成亡事重点环节督促指导企业深入开展安全隐患排查整治全力压降类安全事
三坚决消隐患隐患消事排查出事隐患严格谁检查谁签字谁负责原落实整改责彻底整改位①建立整改清单发现重事隐患逐登记形成清单建立台账明确整改措施时间步骤目标求落实部门企业头确保时间节点力序完成整治务②实行销号理隐患整治情况加现场核查力度做账销号闭环理确保隐患动态清零防止出现纸面销号短期法立刻整改位问题制定应急预案足防范措施关部门报告③开展回头检查定期开展隐患整改情况回头重点整治否彻底位问题否反弹回潮坚决防止风险控力隐患整治位导致事发生四常态长效治理局限发现隐患整治隐患举反三长效长治达治理整治片效果①建章立制认真吸取外重特事教训全面总结认真分析安全生产事发生规律特点进步加强制度设计堵塞制度漏洞形成制度体系推动整改工作提质增效②完善标准根行业技术进步产业升级求加快修订类安全生产技术标准完善高危行业业员资格标准落实专项安全技术作业规程岗位安全操作规程③提升力深入实施工业互联网＋安全生产行动计划全力推进科技强安行动智慧应急建设城市安全风险监测预警台建设技术手段信息化保障安全生产现代化
三坚持系统观念强化灾害防治
部门扎实开展重事隐患专项排查整治时系统做项然灾害防治工作时研判风险形势细化应措施重点做四严防
严防旱涝急转根气象水文等部门分析年属水年份汛期长江鄱阳湖发生警戒水位左右洪水汛期降雨量较常年偏少发生伏秋旱然目前预测家千万掉轻心2020年次开始气象部门预测水年份结果汛高度警惕出现先涝旱旱涝急转旱涝交等情况立足坏算做充足准备研判先部署前关口前移程度减轻风险危害①做监测密切关注天气形势紧盯雨情水情墒情旱情变化时研判灾害发展趋势必时果断启动应急响应时发布灾害预警②备物资防汛必备物资三色布编织袋砂石粘土锋舟等该采购立采购该补充时补充该堤提前堤宁备时备③做预案科学制定防御预案加强防汛应急演练先手棋动仗特注意城市涝问题老百姓意见提前易涝路段进行清淤疏浚提前布设排涝设施防止出现城市海现象
二严防质灾害汛期质灾害重点防范期部门高度重视做预案全力做防范工作①加强巡查监测严格落实单点六（名村级行政责名群测群防员份巡查监测记录表份突发质灾害单点应急预案次应急演练套风险控措施）求全市登记册8568质灾害隐患点特年新增22隐患点落实防控措施提前防御应②消隐患威胁根质灾害隐患点危险程度威胁范围快落实质灾害综合防治方案采工程治理搬迁避等方式消质灾害威胁坚持险先撤险必撤提前果断转移危险区群众必时强制转移千万心存侥幸③开展宣传演练积极开展质灾害防范知识宣传适时组织质灾害应急处置演练群众清楚知晓灾害隐患点注意事项预警信号撤离安置方案切实增强全民防灾减灾意识避险救力
三严防森林火灾前正值汛期降水较森林火险风险较低降水气温迅速回升森林火险等级会升高气候学家预测年厄尔尼诺现象卷土重亚洲气温会破纪录炎热干燥环境年森林防火带极压力认真研判森林防火形势落实落细项防范措施全面抓项工作务方面强化火源控持续开展野外火源治理严厉查处违规火行高火险时段重点段设置检查站增派巡护员严禁携带火种入山野外吸烟野炊等行发生违规火员法严处罚形成火源控高压态势方面强化力提升年市招聘第批市级专业森林消防员县（市区）招聘时数量庞半专业扑火队员林技员护林员等充分利非重点防火期间歇针性开展专业队半专业队员培训适时组织县（市区）乡镇基层指挥长培训进步强化指挥员指挥力队伍防灭火技
四严防震风险年国发生三级震237次XX位郯庐断裂带襄樊广济断裂带交汇处具破坏性震发震背景2005年XX57级震造成13死亡济损失30亿元年7月3日XX发生起20级感震幸没造成员伤亡震风险防加强震情监视踪全面推进震灾害风险调查重点隐患排查工程抗震力严重足房屋建筑时进行拆改造消安全隐患
四推动责落实织牢安全防线
安全问题根底责问题全市严格落实政责岗双责齐抓失职追责求铁决心铁手腕铁纪律切实责扛起工作抓位全面织牢安全工作严密防线
铁肩担责期市委市政府编制领导干部安全生产责清单2023年度重点工作务清单刚单位达安全生产责书然安全责远止防汛抗旱质灾害防治防震救灾减灾救灾等方面明确责求部门认真目标务责求逐字逐句消化理解逐层逐级分解明确逐逐岗认领位项项抓落实条条抓推进确保责悬空工作断线
二铁腕履责级委政府履行属责切实抓区安全工作做守土负责履职责职部门行业部门履行监责真正做行业必须安全业务必须安全生产营必须安全生产营单位履行体责严格落实项安全措施提高安全生产理水里特强调正确处理执法服务关系安全检查名扰乱企业正常生产营绝允许营商环境放松安全监执法企业样绝营商环境作挡箭牌该履行责必须履行该做工作必须做位
三铁面问责动员千遍问责次严格落实安全问责追责相关法律制度规定严厉查处失职渎职违法违规行发生类安全事法追究相关员责追究属委政府相关职部门关责责特安全工作重视够落实力推诿扯皮失职渎职导致事发生法严格追责严厉问责绝手软绝姑息里提醒家企业严格履行安全生产责会受行政处罚新修订刑法安全生产法会追究刑事责点家定企业讲清楚知道果严重性
志安全工作永远路全市民高度负责态度慎慎细细严严作风做应急理安全生产项工作全力保障民群众生命财产安全高标准建设长江济带重节点城市营造安全稳定良环境
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应急理安全生产工作头连着群众生命财产安全头连着济社会发展国家安全富强民幸福安康社会稳定繁荣基石安全工作领导亲部署亲推动亲督促重视强调督促面落实XX书记批示精神做阶段全市应急理安全生产工作强调四点意见
树牢底线思维认清严峻形势
安全天时刻掉轻心须臾放松懈怠部门务必常敲警示钟绷紧思想弦更高站位更强举措更深情怀抓项安全工作
深刻认识安全工作极端重性安全连着政治连着发展连着民心责重泰山政治角度十八志核心中央高度重视安全生产工作总书记次发表重讲话作出重指示批示必须深刻领悟两确立决定性意义坚决做两维护政治高度真正总书记时刻牵挂心反复叮嘱告诫工作抓紧抓实抓发展角度安全发展前提说出现起安全生产事发展空间次挤压发展环境次破坏发展进程次阻碍笔济账效益账家定算安全生产抓出安全事会更快发展更发展更谐发展特前正处济恢复关键时期安全生产更容丝毫闪失否会耽误发展贻误良机民生角度安全民基需求讲发展民发展成果民享果安全没保障谈什发展？谈什幸福感获感？年全国发生起重事社会高度关注损失异常惨重影响非常恶劣前天（5月16日）湖北恩施景区发生起坠车事造成5死亡事背条条鲜活生命悲惨家庭痛心始终坚持民生命敬畏民敬畏生命心抓安全工作
二深刻认识安全工作极端复杂性省市相XX类安全风险高安全形势复杂安全生产领域矿山危险化学品金属冶炼交通运输建筑等高风险传统行业门类齐全较集中旅游城市运行快递物流等非传统新安全风险种类繁分布广泛危险化学品说全省4国家级危化品重点县XX2（XX县XX县）全省12省级危险品重点县XX4（XX县XX县XX县开区）全省26危险化学品园区XX674种国家重点监危化品XX51种18种国家重点监危险化学工艺XX17种安全风险等级非常高然灾害领域XX集江湖山体水域面积森林覆盖率高质构造复杂洪涝干旱森林火灾质灾害等易发发然灾害风险点面广量线长毫夸张讲XX全省长江中游区然灾害风险集中务艰巨区说防汛全市现型水库1186座（全省占112％）山塘386万座（全省占210％）堤防374座（全省占113％）堤线总长1411公里（全省占96％中1952公里长江堤线全部XX）质灾害风险隐患点8568（全省占124％）压力非常
三深刻认识安全工作极端紧迫性年市安全形势总体较稳发生类生产安全事28起死亡17事起数死亡数（2022年期68起34）分降588％500％连续三年实现双降清醒事起数死亡数较局面没根扭转城乡火灾方面年发生城乡火灾2252起死亡1火灾起数（2022年期1192起死亡1）升889％然里面统计口径变化带影响（2022年半年开始未场处置火警纳入统计导致统计口径发生变化）年火情确实年少引起高度关注交通运输领域发生事21起死亡10然2022年期（58起23）相事起数降6379％死亡数降5652％类生产安全事中占头（类事28起死亡17分占750％588％）尤前全市正全力赴拼济促发展正企业生产活跃期项目建设集中期交通运输繁忙期旅游市场黄金期时安全事易发期发期部门务必始终保持失万警觉时刻战战兢兢履薄冰坚决杜绝麻痹思想侥幸心理牢牢守住万失底线切实推进高质量发展营造更加安全稳定环境
二突出问题导彻底整治隐患
建春省长次讲海恩法讲隐患事间联系起严重事背必然29次轻微事300起未遂先兆1000起事隐患新修订安全生产法消事隐患作项重容采取措施消事隐患甚追究刑事责4月25日国务院安委会专门印发全国重事隐患专项排查整治2023行动总体方案部署全国开展重事隐患专项排查整治行动5月6日省里专门召开电视电话会议项工作进行动员部署市里方案已印发家刚XX志作详细解读严格国家省市部署求高强度推进高标准落实全力赴发现隐患整治隐患消隐患
明确排查体坚持企业查部门检查政府督查三查体推进①企业查督促企业查纠工作落实方面传递环节责工作员特紧盯企业负责安全理岗位负责等关键少数确保类隐患发现处置早②部门检查行业部门综合运四两直明查暗访聘请第三方机构等方式精准专业推动领域行业系统专项排查整治工作存职责交叉领域出现新行业新业态新领域动前步宁抓重抓漏决漏失控引发事③政府督查国家省市方案抓紧制定区实施方案高位推进专项排查整治工作市政府组织督查组基层沉线真督真查确保专项行动部署落实位
二聚焦排查重点次专项行动明确求搞全避免抓放眉毛胡子起抓具体说聚焦三重点：①聚焦重点领域领域：危化品领域刚刚说XX危化行业市逐企开展排查严厉查处非法建设超许范围生产擅改变生产工艺等违法行交通运输领域高风险重点驾驶重点机动车运输企业风险隐患路段列重中重严格落实三律工作措施（：风险运输企业律落实责领导责捆绑倒查追究限期整改位风险车辆驾驶律落实责宣传教育位时清理违法风险路段律落实责单位排查问题位限期治理位）防止重交通事发生建筑施工领域年全市会战项目3031建筑工点面广严格落实建设单位首责扎实开展高处坠落坍塌物体击等发事隐患排查整治医院商贸娱乐场九场等高风险场低设防区域矿山烟花爆竹工贸旅游等行业领域家家筛子彻底重隐患查出改位②聚焦重点区域全面梳理安全生产事易发发县（市区）全面梳理交通事易发发交通路段全面梳理发生安全生产事工矿商贸企业建工重点区域点位重点排查重点督导重点关注③聚焦重点环节盯紧盯牢安全风险高危害程度易造成亡事重点环节督促指导企业深入开展安全隐患排查整治全力压降类安全事
三坚决消隐患隐患消事排查出事隐患严格谁检查谁签字谁负责原落实整改责彻底整改位①建立整改清单发现重事隐患逐登记形成清单建立台账明确整改措施时间步骤目标求落实部门企业头确保时间节点力序完成整治务②实行销号理隐患整治情况加现场核查力度做账销号闭环理确保隐患动态清零防止出现纸面销号短期法立刻整改位问题制定应急预案足防范措施关部门报告③开展回头检查定期开展隐患整改情况回头重点整治否彻底位问题否反弹回潮坚决防止风险控力隐患整治位导致事发生四常态长效治理局限发现隐患整治隐患举反三长效长治达治理整治片效果①建章立制认真吸取外重特事教训全面总结认真分析安全生产事发生规律特点进步加强制度设计堵塞制度漏洞形成制度体系推动整改工作提质增效②完善标准根行业技术进步产业升级求加快修订类安全生产技术标准完善高危行业业员资格标准落实专项安全技术作业规程岗位安全操作规程③提升力深入实施工业互联网＋安全生产行动计划全力推进科技强安行动智慧应急建设城市安全风险监测预警台建设技术手段信息化保障安全生产现代化
三坚持系统观念强化灾害防治
部门扎实开展重事隐患专项排查整治时系统做项然灾害防治工作时研判风险形势细化应措施重点做四严防
严防旱涝急转根气象水文等部门分析年属水年份汛期长江鄱阳湖发生警戒水位左右洪水汛期降雨量较常年偏少发生伏秋旱然目前预测家千万掉轻心2020年次开始气象部门预测水年份结果汛高度警惕出现先涝旱旱涝急转旱涝交等情况立足坏算做充足准备研判先部署前关口前移程度减轻风险危害①做监测密切关注天气形势紧盯雨情水情墒情旱情变化时研判灾害发展趋势必时果断启动应急响应时发布灾害预警②备物资防汛必备物资三色布编织袋砂石粘土锋舟等该采购立采购该补充时补充该堤提前堤宁备时备③做预案科学制定防御预案加强防汛应急演练先手棋动仗特注意城市涝问题老百姓意见提前易涝路段进行清淤疏浚提前布设排涝设施防止出现城市海现象
二严防质灾害汛期质灾害重点防范期部门高度重视做预案全力做防范工作①加强巡查监测严格落实单点六（名村级行政责名群测群防员份巡查监测记录表份突发质灾害单点应急预案次应急演练套风险控措施）求全市登记册8568质灾害隐患点特年新增22隐患点落实防控措施提前防御应②消隐患威胁根质灾害隐患点危险程度威胁范围快落实质灾害综合防治方案采工程治理搬迁避等方式消质灾害威胁坚持险先撤险必撤提前果断转移危险区群众必时强制转移千万心存侥幸③开展宣传演练积极开展质灾害防范知识宣传适时组织质灾害应急处置演练群众清楚知晓灾害隐患点注意事项预警信号撤离安置方案切实增强全民防灾减灾意识避险救力
三严防森林火灾前正值汛期降水较森林火险风险较低降水气温迅速回升森林火险等级会升高气候学家预测年厄尔尼诺现象卷土重亚洲气温会破纪录炎热干燥环境年森林防火带极压力认真研判森林防火形势落实落细项防范措施全面抓项工作务方面强化火源控持续开展野外火源治理严厉查处违规火行高火险时段重点段设置检查站增派巡护员严禁携带火种入山野外吸烟野炊等行发生违规火员法严处罚形成火源控高压态势方面强化力提升年市招聘第批市级专业森林消防员县（市区）招聘时数量庞半专业扑火队员林技员护林员等充分利非重点防火期间歇针性开展专业队半专业队员培训适时组织县（市区）乡镇基层指挥长培训进步强化指挥员指挥力队伍防灭火技
四严防震风险年国发生三级震237次XX位郯庐断裂带襄樊广济断裂带交汇处具破坏性震发震背景2005年XX57级震造成13死亡济损失30亿元年7月3日XX发生起20级感震幸没造成员伤亡震风险防加强震情监视踪全面推进震灾害风险调查重点隐患排查工程抗震力严重足房屋建筑时进行拆改造消安全隐患
四推动责落实织牢安全防线
安全问题根底责问题全市严格落实政责岗双责齐抓失职追责求铁决心铁手腕铁纪律切实责扛起工作抓位全面织牢安全工作严密防线
铁肩担责期市委市政府编制领导干部安全生产责清单2023年度重点工作务清单刚单位达安全生产责书然安全责远止防汛抗旱质灾害防治防震救灾减灾救灾等方面明确责求部门认真目标务责求逐字逐句消化理解逐层逐级分解明确逐逐岗认领位项项抓落实条条抓推进确保责悬空工作断线
二铁腕履责级委政府履行属责切实抓区安全工作做守土负责履职责职部门行业部门履行监责真正做行业必须安全业务必须安全生产营必须安全生产营单位履行体责严格落实项安全措施提高安全生产理水里特强调正确处理执法服务关系安全检查名扰乱企业正常生产营绝允许营商环境放松安全监执法企业样绝营商环境作挡箭牌该履行责必须履行该做工作必须做位
三铁面问责动员千遍问责次严格落实安全问责追责相关法律制度规定严厉查处失职渎职违法违规行发生类安全事法追究相关员责追究属委政府相关职部门关责责特安全工作重视够落实力推诿扯皮失职渎职导致事发生法严格追责严厉问责绝手软绝姑息里提醒家企业严格履行安全生产责会受行政处罚新修订刑法安全生产法会追究刑事责点家定企业讲清楚知道果严重性
志安全工作永远路全市民高度负责态度慎慎细细严严作风做应急理安全生产项工作全力保障民群众生命财产安全高标准建设长江济带重节点城市营造安全稳定良环境
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