某县农作物生物灾害防控应急预案
1 总
11 编制目
效预防控制妥善处置农作物生物灾害限度降低害生物危害农业生产损失规范农作物生物灾害应急处置落实责完善机制提升应急处置力水保障农业生产安全农产品质量安全生态安全公安全
12 编制
中华民国突发事件应法中华民国生物安全法中华民国农业法植物检疫条例农作物病虫害防治条例某省农作物病虫害防治条例某省农作物生物灾害防控应急预案某市农作物生物灾害防控应急预案某县突发公事件总体应急预案等法律法规关规定
13 适范围
预案适类二类农作物病虫害面积暴发流行全国农业植物检疫性害生物暴发流行农业生产造成重者特重损失农作物害生物暴发流行县行政区域农作物生物灾害预警预防应急响应期处置等应活动
14 工作原
贯彻总体国家安全观坚持坚持发展安全重坚持预防预防应急相结合实行统领导综合协调分级负责属理法规范科技支撑工作原
2 灾害分级
根农作物生物灾害发生性质种类演变趋势波范围危害程度济社会影响等灾害分特重农作物生物灾害重农作物生物灾害较农作物生物灾害
21 特重农作物生物灾害
出现情况特重农作物生物灾害启动Ⅰ级应急响应：
1危害农作物生物灾害预测发生趋势发生风险评估成灾面积占全县该作物季播种面积20控制难度较
2发现新传入县县局部已发生农业植物检疫性害生物境外新传入境新发现潜农业植物检疫性害生物迅速扩散蔓延专家评估风险高全县农业生产生态安全构成严重威胁
3特殊情况需划特重农作物生物灾害
22 重农作物生物灾害
出现情况重农作物生物灾害启动Ⅱ级应急响应：
1危害农作物生物灾害预测发生趋势发生风险评估成灾面积占单镇乡（街道）该作物季播种面积20 控制难度较
2县辖区定发生范围农业植物检疫性害生物境外新传入境新发现潜农业植物检疫性害生物出现扩散蔓延专家风险评估风险高镇乡（街道）农业生产生态安全构成严重威胁
3特殊情况需划重农作物生物灾害
23 较农作物生物灾害
出现情况较农作物生物灾害启动Ⅲ级应急响应：
1危害农作物生物灾害预测发生趋势发生风险评估成灾面积占单镇乡（街道）该作物季播种面积15控制难度较
2县零星发生偶然传入发生范围广农业植物检疫性害生物境外新传入境新发现潜农业植物检疫性害生物扩散蔓延趋势专家评估风险高镇乡（街道）农业生产生态安全构成较重威胁
3特殊情况需划较农作物生物灾害
3 组织指挥体系
农作物生物灾害应急组织指挥体系县级指挥机构镇乡（街道）指挥机构技术支撑机构组成
31 县级指挥机构
县重农业植物疫情防控指挥部（简称县指挥部）作全县农作物生物灾害应急处置领导机构负责指挥特重农作物生物灾害应急处置指导重较农作物生物灾害应急处置
311 县指挥部组成
县政府分副县长担县指挥部指挥长县府办分副县农业农村局负责担副指挥长成员县农业农村局县委宣传部县财政局县公安局县交通运输局县商务局县市场监局县然资源规划局市生态环境局某分局县卫生健康局某海关事发镇乡（街道）相关负责组成县指挥部办公室设县农业农村局办公室县农业农村局分负责担
县指挥部根应急处置工作需增加县级相关单位成员单位
312 县指挥部职责
（1）负责特重农作物生物灾害应急处置工作组 织启动实施Ⅰ级应急响应负责重较农作物生物灾害应急处置行动进行监督指导
（2）负责镇乡（街道）制定农作物生物灾害应急预案应急行动方案应急演练应急物资储备费保障等情况进行监督检查
（3）审核发布农作物生物灾害处置重信息
（4）审议农作物生物灾害应急处置情况报告应急响应终止等重事项县政府市农业农村局报告应急处置情况
（5）评估总结农作物生物灾害事件应急处置情况
313 县指挥部办公室职责
（1）贯彻落实县委县政府级关部门县指挥部工作部署组织实施应急处置工作
（2）提出特重农作物生物灾害Ⅰ级应急响应启动终止等申请选派专家组工作组指导重农作物生物灾害Ⅱ级较农作物生物灾害Ⅲ级应急响应处置
（3）收集汇总农作物生物灾害发生应急处置信息指导督促相关镇乡（街道）开展应急处置
（4）通报应急处置工作动态做公文处理会议组织协调等工作
314 县指挥部成员单位职责
（1）县农业农村局：负责制定农作物生物灾害应急防控技术方案组织协调督促农业生物灾害应急防控措施实施法提出关区域植物检疫疫情实施封锁解封锁等建议规定确认植物检疫疫情县政府市农业农村局报告法发布植物检疫疫情信息提出应急控制措施建议组织农作物生物灾害防控补偿等费灾情损失评估组织做关农业生产资料应急储备农业投入品监督理负责农作物生物灾害防范宣传教育培训
（2）县委宣传部：会关职部门统宣传报道口径正面引导舆组织协调农作物生物灾害应急处置情况新闻报道协调新闻发布媒体采访协助开展农作物生物灾害防控知识宣传
（3）县财政局：负责协调落实农作物生物灾害应急处置需药剂器械防护品等物资储备资金预警预防控制扑灭等费监相关费
（4）县公安局：法击妨碍农作物生物灾害防控应急处置工作案（事）件维护灾区社会治安秩序协助做重植物检疫疫区封锁配合植物检疫时检查站工作
（5）县交通运输局：负责应急防治物资运输保障督促交通运输企业采取效措施防止疫情通交通工具进行传播
（6）县商务局：负责协调指导农作物生物灾害防控中重生活必需品市场应急供应理关工作
（7）县市场监局：负责法击相关农资产品囤积居奇哄抬物价制假售假等扰乱市场秩序行
（8）县然资源规划局：组织协调监督指导林业灾害调查评价隐患普查详查排查组织协调监督指导林业灾害预防风险评估隐患排查指导开展林业灾害群测群防专业监测预报预警等工作承担林业灾害应急救援技术支撑工
作组织开展林业灾害工程治理工作
（9）市生态环境局某分局：负责指导重农作物生物灾害区域施药扑杀环境保护工作
（10）县卫生健康局：负责指导医疗机构开展检疫性害生物危害体健康医疗救治工作
（11）某海关：负责进出境植物植物产品装载容器包装物检疫物植物疫区运输工具检疫工作时收集整理分析提供国外重植物疫情信息县指挥部报告关情况
32 镇乡（街道）指挥机构
镇乡（街道）预案组织指挥体系构成成立镇乡（街道）农作物生物灾害应急指挥机构县指挥部统领导分级负责指挥区域农作物生物灾害预防控制应急处置行动镇乡（街道）农业农村办（乡村振兴办发展服务办）设立办公室负责级农作物生物灾害应急指挥机构综合协调日常理工作条件镇乡（街道）参县指挥部专家咨询委员会组成结合实际设立镇乡（街道）农作物生物灾害应急专家组
33 技术支撑机构
县指挥部设立农作物生物灾害应急指挥机构专家组成员指挥部成员单位相关技术单位专家组成职责：开展农作物生物灾害风险评估确定风险评估意见提出应急响应启动终止建议参指导应急处置舆情引导工作
4 预警预防机制
41 监测调查
全县监测网络负责农作物重病虫农业植物检疫性害生物发生基数发生面积种群消长迁移蔓延扩散等进行实时监测监测信息进行汇总分析县农业农村局负责全县害生物发生入侵动态进行收集整理分析
42 风险评估
县农业农村局负责组织协调开展灾害风险评估必时开展溯源调查专家组根病虫监测数结合生物灾害控制难度等相关素提出确定风险评估意见农业植物检疫性害生物结合疫情性检疫检测技术控制措施提出确定风险评估意见
43 预警发布
431 农作物病虫害预报预警
县农业农村局农作物病虫监测风险评估基础时发布病虫害预报启动终止相应级农作物生物灾害应急响应提供决策
432 农业植物疫情预警
县农业农村局农业植物疫情报告发布理办法发布农业植物疫情信息
44 信息报告
县农业农村局负责农作物生物灾害紧急情况报告理工作确定较农作物生物灾害重农作物生物灾害相关镇乡（街道）指挥部应第时间书面形式报告县指挥部办公室确定特重农作物生物灾害县指挥部办公室应第时间县指挥部领导报告时县委县政府市农业农村局书面报告
农作物生物灾害书面报告包括容：灾害类型发生时间点发生数量面积范围症状危害程度济损失评估初步诊断结果已采取控制措施效程度应报告情况
5 应急响应
51 先期处置
根属理原农作物生物灾害发生发生时关镇乡（街道）应时动效进行先期处置灾害先期处置情况立报
52 响应级
根农作物生物灾害等级实行分级响应采取相应应急响应措施
521 特重农作物生物灾害启动Ⅰ级应急响应
（1）县指挥部办公室根生物灾害信息市农业农村局会县农业农村局会商确定否属特重农作物生物灾害属特重农作物生物灾害县指挥部办公室报指挥部领导指挥部领导决定启动Ⅰ级应急响应
（2）县指挥部发布启动Ⅰ级应急响应决定县指挥部办公室灾害情况应急响应情况报县委县政府市农业农村局
（3）县指挥部指挥长受委托副指挥长统指挥成员单位开展应急处置工作根灾情发生情况增加县级相关单位参应急处置
（4）必时县指挥部设立相应工作组工作组务：
①综合协调组县农业农村局牵头县指挥部成员单位专家组成员组成必时吸纳相关单位参加做县委县政府报告灾情防控情况进展通报县指挥部成员单位综合协调应急响应日常事务督办重工作
②防控监测组县农业农村局事发镇乡（街道）牵头县然资源规划局某海关等县指挥部相关单位专家组成员组成做制定应急防控方案组织应急防控队伍开展应急防控组织协调现场应急处置关工作组织灾害风险监测指导次生衍生灾害防范评估应急防控效果适时提出调整应急响应级建议
③应急保障组事发镇乡（街道）牵头县公安局县财政局县交通运输局县市场监局县卫生健康局等指挥部相关单位组成做应急防控物资供应调剂调运做应急物资交通保障维护农资市场秩序
④宣传报道组县委宣传部县农业农村局牵头事发镇乡（街道）专家组成员组成做统筹新闻宣传报道工作指导做现场发布舆情监测应急防控宣传等工作加强舆情控
522 重农作物生物灾害启动Ⅱ级应急响应
根生物灾害发生情况县农业农村局会镇乡（街道）确认镇乡（街道）指挥部负责启动Ⅱ级应急响应发布启动Ⅱ级应急响应决定规定时间灾害情况应急响应情况报县指挥部办公室
523 较农作物生物灾害启动Ⅲ级应急响应
根生物灾害发生情况镇乡（街道）指挥部负责启动Ⅲ级应急响应发布Ⅲ级应急响应启动决定规定时间灾害情况应急响应情况报县指挥部办公室
53 响应措施
农作物生物灾害应急响应启动根灾害种类选择相应处置措施
531 农作物病虫害应急响应措施
（1）灾害区域划定根农作物病虫害发生程度危害情况防治侧重点措施差异发生区域划分重点防治区般防治区监控防治区
（2）应急处置策略重点防治区落实化学防治优先选低毒高效化学农药实施防控般防治区落实绿色防控化学防治相结合应急处置措施监控防治区落实生态调控化学防治辅
（3）应急处置队伍植保检疫机构指导专业化防治服务组织农业生产营体做先期处置应急处置工作必时动员属镇乡工作员群众等力量参需调动第三方专业化防治服务组织参防控时县指挥部办公室统协调
（4）应急储备农药动重病虫害防控农药动应急储备农药优先动镇乡（街道）储备农药需动县级储备农药时县指挥部办公室统协调规定调拨
532 农业植物检疫性害生物应急响应措施
（1）灾害区域划定植物检疫法律法规规章等关规定划定疫区保护区发生区
（2）疫区应急处置县农业农村局报请县民政府发布封锁令公告全社会出入疫
区交通路口批准设立植物检疫时检查站疫区采取封锁措施确认发生疫情植物进行彻底销毁处理染疫种子种苗农产品 铺垫物田水源等进行害化处理法作害化处理铺垫物等应予销毁疫区封锁解撤销植物检疫规章规定执行
（3）保护区应急处置实行疫情监测掌握疫情发生动态建立反应灵敏植物防疫监测网络禁止疫区调运种子种苗相关农产品防止检疫性害生物传入扩散蔓延疑似检疫性害生物予踪调查建立档案
（4）发生区应急处置严格检疫防止疫情扩散染疫植物植物产品铺垫物田水源等全面实施检疫害处置加强源头检疫理种子种苗相关农产品生产基全面实施产检疫严禁染疫未进行害化处理种苗农产品调运
533 信息发布舆引导
（1）坚持时准确全面法原发布农作物生物灾害信息做舆引导舆情控特重农作物生物灾害信息县指挥部审核发布重较农作物生物灾害镇乡（街道）指挥部审核发布
（2）信息发布形式包括政府新闻发布会提供新闻稿组织报道接受记者采访通官方网站官方微博微信公众号等
种方式途径
（3）信息发布容包括灾害发生原灾害发生损失情况灾害期趋势分析防控应措施
534 维护社会稳定
法严惩处囤积居奇哄抬物价制假售假等扰乱市场秩序行稳定市场价格维护市场稳定法严惩处机传播谣言制造社会恐慌哄抢物资干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序行维护社会稳定
535 防止发生次生衍生事件必措施
54 扩应急
超出县政府处置力县政府报请市政府县农业农村局报请市农业农村局请求市政府市农业农村局技术物资等方面支援
55 响应终止
专家组负责评估应急处置效果提出终止响应意见提交启动应急响应指挥部指挥部办公室会商研判提出终止响应建议报请指挥部指挥部批准发布终止应急响应决定Ⅰ级应急响应终止县指挥部办公室情况报县委县政府市农业农村局Ⅱ级Ⅲ级应急响应终止启动应急响应镇乡（街道）情况报告县指挥部办公室
6 期处置
61 善处置
611 灾情调查
县农业农村局时组织开展灾情调查科学评估农作物生物灾害造成农业减产农产品质量生态环境情况受灾政府根实际视情组织旅游商务等相关部门调查评估生物灾害发生旅游业出口贸易等产生影响
612 损失补偿
实施防控措施征销毁居民房屋土物资庄稼等造成济损失县农业农村局会关部门进行调查评估提出相应补贴扶持政策建议报属政府
613 保险理赔
相关保险机构应农作物生物灾害发生时开展灾保险理赔工作
614 社会救助
受灾政府应建立社会救助机制切实解决受灾员生活农作物生物灾害应急处置中公致病致残牺牲关政策优先予抚恤事线工作员予适济补助津贴
615 生产恢复
受灾政府制定灾生产计划指导开展生产救限度降低灾损失必时报县政府完善相关政策促进行业恢复发展
62 总结评估
农作物生物灾害应急处置工作结束级指挥部办公室组织关单位农作物生物灾害应急处置工作进行复盘总结分析灾害原影响素总结应急处置工作开展情况效果技术理角度分提出类似灾害防范措施意见建议总结评估报告报级指挥部政府报送级指挥部办公室
63 奖励责追究
农作物生物灾害应急防控中作出突出贡献成绩显著单位国家省市关规定予褒扬激励工作失职渎职关法律法规规定承担追究相应责
7 保障措施
71 应急队伍保障
711 健全队伍体系
应急防控队伍植保检疫员专业化防治服务组织农业生产营者乡镇村集体济组织村民委员会相关员等组成加强植保检疫机构加培育专业化防治服务体建立员稳定反应快速处置高效应急队伍
712 提高应急力
战结合原时保持植保检疫机构稳定战时鼓励通政府购买服务等方式组织调集专业化病虫害防治服务组织充实应急防控队伍力量加强技术培训提高应急处置业务水配备满足应急防控需设施装备提高应急处置力
72 物资装备保障
根生物灾害防控工作需储备农作物生物灾害应急处置需农药施药设施设备等应急物资断完善县乡二级储备体系储备物资应时进行更新维护应急处置必时法调企业物资动社会力量企业物资进行应急处置结束应时毁损灭失予补偿
73 资金保障
农作物生物灾害监测预防控制处置物资储备需项费列入年度财政预算启动应急响应时时安排拨付相关资金保障应急资金足额时位处置突发农作物生物灾害需财政负担费现行财权事权支出责划分原分级负担
74 技术保障
充分发挥科研单位专家组作加农作物生物灾害防控技术装备方法策略研究农作物生物灾害防控工作提供储备县农业农村局加强农作物生物灾害技术培训指导服务
8 附
81 预案理
县农业农村局负责预案理工作适时组织预案评估修订镇乡（街道）县指挥部成员单位预案制定区农作物生物灾害应急预案部门应急行动方案县农业农村局适时预案编制修订演练等情况进行监督检查
82 宣传演练
充分利种媒体农作物生物灾害进行宣传教育提高社会界农作物生物灾害防范意识县指挥部办公室关单位适时组织应急演练检验强化应急准备应急响应力
83 预案解释
预案某县农业农村局负责解释
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1 总
11 编制目
效预防控制妥善处置农作物生物灾害限度降低害生物危害农业生产损失规范农作物生物灾害应急处置落实责完善机制提升应急处置力水保障农业生产安全农产品质量安全生态安全公安全
12 编制
中华民国突发事件应法中华民国生物安全法中华民国农业法植物检疫条例农作物病虫害防治条例某省农作物病虫害防治条例某省农作物生物灾害防控应急预案某市农作物生物灾害防控应急预案某县突发公事件总体应急预案等法律法规关规定
13 适范围
预案适类二类农作物病虫害面积暴发流行全国农业植物检疫性害生物暴发流行农业生产造成重者特重损失农作物害生物暴发流行县行政区域农作物生物灾害预警预防应急响应期处置等应活动
14 工作原
贯彻总体国家安全观坚持坚持发展安全重坚持预防预防应急相结合实行统领导综合协调分级负责属理法规范科技支撑工作原
2 灾害分级
根农作物生物灾害发生性质种类演变趋势波范围危害程度济社会影响等灾害分特重农作物生物灾害重农作物生物灾害较农作物生物灾害
21 特重农作物生物灾害
出现情况特重农作物生物灾害启动Ⅰ级应急响应：
1危害农作物生物灾害预测发生趋势发生风险评估成灾面积占全县该作物季播种面积20控制难度较
2发现新传入县县局部已发生农业植物检疫性害生物境外新传入境新发现潜农业植物检疫性害生物迅速扩散蔓延专家评估风险高全县农业生产生态安全构成严重威胁
3特殊情况需划特重农作物生物灾害
22 重农作物生物灾害
出现情况重农作物生物灾害启动Ⅱ级应急响应：
1危害农作物生物灾害预测发生趋势发生风险评估成灾面积占单镇乡（街道）该作物季播种面积20 控制难度较
2县辖区定发生范围农业植物检疫性害生物境外新传入境新发现潜农业植物检疫性害生物出现扩散蔓延专家风险评估风险高镇乡（街道）农业生产生态安全构成严重威胁
3特殊情况需划重农作物生物灾害
23 较农作物生物灾害
出现情况较农作物生物灾害启动Ⅲ级应急响应：
1危害农作物生物灾害预测发生趋势发生风险评估成灾面积占单镇乡（街道）该作物季播种面积15控制难度较
2县零星发生偶然传入发生范围广农业植物检疫性害生物境外新传入境新发现潜农业植物检疫性害生物扩散蔓延趋势专家评估风险高镇乡（街道）农业生产生态安全构成较重威胁
3特殊情况需划较农作物生物灾害
3 组织指挥体系
农作物生物灾害应急组织指挥体系县级指挥机构镇乡（街道）指挥机构技术支撑机构组成
31 县级指挥机构
县重农业植物疫情防控指挥部（简称县指挥部）作全县农作物生物灾害应急处置领导机构负责指挥特重农作物生物灾害应急处置指导重较农作物生物灾害应急处置
311 县指挥部组成
县政府分副县长担县指挥部指挥长县府办分副县农业农村局负责担副指挥长成员县农业农村局县委宣传部县财政局县公安局县交通运输局县商务局县市场监局县然资源规划局市生态环境局某分局县卫生健康局某海关事发镇乡（街道）相关负责组成县指挥部办公室设县农业农村局办公室县农业农村局分负责担
县指挥部根应急处置工作需增加县级相关单位成员单位
312 县指挥部职责
（1）负责特重农作物生物灾害应急处置工作组 织启动实施Ⅰ级应急响应负责重较农作物生物灾害应急处置行动进行监督指导
（2）负责镇乡（街道）制定农作物生物灾害应急预案应急行动方案应急演练应急物资储备费保障等情况进行监督检查
（3）审核发布农作物生物灾害处置重信息
（4）审议农作物生物灾害应急处置情况报告应急响应终止等重事项县政府市农业农村局报告应急处置情况
（5）评估总结农作物生物灾害事件应急处置情况
313 县指挥部办公室职责
（1）贯彻落实县委县政府级关部门县指挥部工作部署组织实施应急处置工作
（2）提出特重农作物生物灾害Ⅰ级应急响应启动终止等申请选派专家组工作组指导重农作物生物灾害Ⅱ级较农作物生物灾害Ⅲ级应急响应处置
（3）收集汇总农作物生物灾害发生应急处置信息指导督促相关镇乡（街道）开展应急处置
（4）通报应急处置工作动态做公文处理会议组织协调等工作
314 县指挥部成员单位职责
（1）县农业农村局：负责制定农作物生物灾害应急防控技术方案组织协调督促农业生物灾害应急防控措施实施法提出关区域植物检疫疫情实施封锁解封锁等建议规定确认植物检疫疫情县政府市农业农村局报告法发布植物检疫疫情信息提出应急控制措施建议组织农作物生物灾害防控补偿等费灾情损失评估组织做关农业生产资料应急储备农业投入品监督理负责农作物生物灾害防范宣传教育培训
（2）县委宣传部：会关职部门统宣传报道口径正面引导舆组织协调农作物生物灾害应急处置情况新闻报道协调新闻发布媒体采访协助开展农作物生物灾害防控知识宣传
（3）县财政局：负责协调落实农作物生物灾害应急处置需药剂器械防护品等物资储备资金预警预防控制扑灭等费监相关费
（4）县公安局：法击妨碍农作物生物灾害防控应急处置工作案（事）件维护灾区社会治安秩序协助做重植物检疫疫区封锁配合植物检疫时检查站工作
（5）县交通运输局：负责应急防治物资运输保障督促交通运输企业采取效措施防止疫情通交通工具进行传播
（6）县商务局：负责协调指导农作物生物灾害防控中重生活必需品市场应急供应理关工作
（7）县市场监局：负责法击相关农资产品囤积居奇哄抬物价制假售假等扰乱市场秩序行
（8）县然资源规划局：组织协调监督指导林业灾害调查评价隐患普查详查排查组织协调监督指导林业灾害预防风险评估隐患排查指导开展林业灾害群测群防专业监测预报预警等工作承担林业灾害应急救援技术支撑工
作组织开展林业灾害工程治理工作
（9）市生态环境局某分局：负责指导重农作物生物灾害区域施药扑杀环境保护工作
（10）县卫生健康局：负责指导医疗机构开展检疫性害生物危害体健康医疗救治工作
（11）某海关：负责进出境植物植物产品装载容器包装物检疫物植物疫区运输工具检疫工作时收集整理分析提供国外重植物疫情信息县指挥部报告关情况
32 镇乡（街道）指挥机构
镇乡（街道）预案组织指挥体系构成成立镇乡（街道）农作物生物灾害应急指挥机构县指挥部统领导分级负责指挥区域农作物生物灾害预防控制应急处置行动镇乡（街道）农业农村办（乡村振兴办发展服务办）设立办公室负责级农作物生物灾害应急指挥机构综合协调日常理工作条件镇乡（街道）参县指挥部专家咨询委员会组成结合实际设立镇乡（街道）农作物生物灾害应急专家组
33 技术支撑机构
县指挥部设立农作物生物灾害应急指挥机构专家组成员指挥部成员单位相关技术单位专家组成职责：开展农作物生物灾害风险评估确定风险评估意见提出应急响应启动终止建议参指导应急处置舆情引导工作
4 预警预防机制
41 监测调查
全县监测网络负责农作物重病虫农业植物检疫性害生物发生基数发生面积种群消长迁移蔓延扩散等进行实时监测监测信息进行汇总分析县农业农村局负责全县害生物发生入侵动态进行收集整理分析
42 风险评估
县农业农村局负责组织协调开展灾害风险评估必时开展溯源调查专家组根病虫监测数结合生物灾害控制难度等相关素提出确定风险评估意见农业植物检疫性害生物结合疫情性检疫检测技术控制措施提出确定风险评估意见
43 预警发布
431 农作物病虫害预报预警
县农业农村局农作物病虫监测风险评估基础时发布病虫害预报启动终止相应级农作物生物灾害应急响应提供决策
432 农业植物疫情预警
县农业农村局农业植物疫情报告发布理办法发布农业植物疫情信息
44 信息报告
县农业农村局负责农作物生物灾害紧急情况报告理工作确定较农作物生物灾害重农作物生物灾害相关镇乡（街道）指挥部应第时间书面形式报告县指挥部办公室确定特重农作物生物灾害县指挥部办公室应第时间县指挥部领导报告时县委县政府市农业农村局书面报告
农作物生物灾害书面报告包括容：灾害类型发生时间点发生数量面积范围症状危害程度济损失评估初步诊断结果已采取控制措施效程度应报告情况
5 应急响应
51 先期处置
根属理原农作物生物灾害发生发生时关镇乡（街道）应时动效进行先期处置灾害先期处置情况立报
52 响应级
根农作物生物灾害等级实行分级响应采取相应应急响应措施
521 特重农作物生物灾害启动Ⅰ级应急响应
（1）县指挥部办公室根生物灾害信息市农业农村局会县农业农村局会商确定否属特重农作物生物灾害属特重农作物生物灾害县指挥部办公室报指挥部领导指挥部领导决定启动Ⅰ级应急响应
（2）县指挥部发布启动Ⅰ级应急响应决定县指挥部办公室灾害情况应急响应情况报县委县政府市农业农村局
（3）县指挥部指挥长受委托副指挥长统指挥成员单位开展应急处置工作根灾情发生情况增加县级相关单位参应急处置
（4）必时县指挥部设立相应工作组工作组务：
①综合协调组县农业农村局牵头县指挥部成员单位专家组成员组成必时吸纳相关单位参加做县委县政府报告灾情防控情况进展通报县指挥部成员单位综合协调应急响应日常事务督办重工作
②防控监测组县农业农村局事发镇乡（街道）牵头县然资源规划局某海关等县指挥部相关单位专家组成员组成做制定应急防控方案组织应急防控队伍开展应急防控组织协调现场应急处置关工作组织灾害风险监测指导次生衍生灾害防范评估应急防控效果适时提出调整应急响应级建议
③应急保障组事发镇乡（街道）牵头县公安局县财政局县交通运输局县市场监局县卫生健康局等指挥部相关单位组成做应急防控物资供应调剂调运做应急物资交通保障维护农资市场秩序
④宣传报道组县委宣传部县农业农村局牵头事发镇乡（街道）专家组成员组成做统筹新闻宣传报道工作指导做现场发布舆情监测应急防控宣传等工作加强舆情控
522 重农作物生物灾害启动Ⅱ级应急响应
根生物灾害发生情况县农业农村局会镇乡（街道）确认镇乡（街道）指挥部负责启动Ⅱ级应急响应发布启动Ⅱ级应急响应决定规定时间灾害情况应急响应情况报县指挥部办公室
523 较农作物生物灾害启动Ⅲ级应急响应
根生物灾害发生情况镇乡（街道）指挥部负责启动Ⅲ级应急响应发布Ⅲ级应急响应启动决定规定时间灾害情况应急响应情况报县指挥部办公室
53 响应措施
农作物生物灾害应急响应启动根灾害种类选择相应处置措施
531 农作物病虫害应急响应措施
（1）灾害区域划定根农作物病虫害发生程度危害情况防治侧重点措施差异发生区域划分重点防治区般防治区监控防治区
（2）应急处置策略重点防治区落实化学防治优先选低毒高效化学农药实施防控般防治区落实绿色防控化学防治相结合应急处置措施监控防治区落实生态调控化学防治辅
（3）应急处置队伍植保检疫机构指导专业化防治服务组织农业生产营体做先期处置应急处置工作必时动员属镇乡工作员群众等力量参需调动第三方专业化防治服务组织参防控时县指挥部办公室统协调
（4）应急储备农药动重病虫害防控农药动应急储备农药优先动镇乡（街道）储备农药需动县级储备农药时县指挥部办公室统协调规定调拨
532 农业植物检疫性害生物应急响应措施
（1）灾害区域划定植物检疫法律法规规章等关规定划定疫区保护区发生区
（2）疫区应急处置县农业农村局报请县民政府发布封锁令公告全社会出入疫
区交通路口批准设立植物检疫时检查站疫区采取封锁措施确认发生疫情植物进行彻底销毁处理染疫种子种苗农产品 铺垫物田水源等进行害化处理法作害化处理铺垫物等应予销毁疫区封锁解撤销植物检疫规章规定执行
（3）保护区应急处置实行疫情监测掌握疫情发生动态建立反应灵敏植物防疫监测网络禁止疫区调运种子种苗相关农产品防止检疫性害生物传入扩散蔓延疑似检疫性害生物予踪调查建立档案
（4）发生区应急处置严格检疫防止疫情扩散染疫植物植物产品铺垫物田水源等全面实施检疫害处置加强源头检疫理种子种苗相关农产品生产基全面实施产检疫严禁染疫未进行害化处理种苗农产品调运
533 信息发布舆引导
（1）坚持时准确全面法原发布农作物生物灾害信息做舆引导舆情控特重农作物生物灾害信息县指挥部审核发布重较农作物生物灾害镇乡（街道）指挥部审核发布
（2）信息发布形式包括政府新闻发布会提供新闻稿组织报道接受记者采访通官方网站官方微博微信公众号等
种方式途径
（3）信息发布容包括灾害发生原灾害发生损失情况灾害期趋势分析防控应措施
534 维护社会稳定
法严惩处囤积居奇哄抬物价制假售假等扰乱市场秩序行稳定市场价格维护市场稳定法严惩处机传播谣言制造社会恐慌哄抢物资干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序行维护社会稳定
535 防止发生次生衍生事件必措施
54 扩应急
超出县政府处置力县政府报请市政府县农业农村局报请市农业农村局请求市政府市农业农村局技术物资等方面支援
55 响应终止
专家组负责评估应急处置效果提出终止响应意见提交启动应急响应指挥部指挥部办公室会商研判提出终止响应建议报请指挥部指挥部批准发布终止应急响应决定Ⅰ级应急响应终止县指挥部办公室情况报县委县政府市农业农村局Ⅱ级Ⅲ级应急响应终止启动应急响应镇乡（街道）情况报告县指挥部办公室
6 期处置
61 善处置
611 灾情调查
县农业农村局时组织开展灾情调查科学评估农作物生物灾害造成农业减产农产品质量生态环境情况受灾政府根实际视情组织旅游商务等相关部门调查评估生物灾害发生旅游业出口贸易等产生影响
612 损失补偿
实施防控措施征销毁居民房屋土物资庄稼等造成济损失县农业农村局会关部门进行调查评估提出相应补贴扶持政策建议报属政府
613 保险理赔
相关保险机构应农作物生物灾害发生时开展灾保险理赔工作
614 社会救助
受灾政府应建立社会救助机制切实解决受灾员生活农作物生物灾害应急处置中公致病致残牺牲关政策优先予抚恤事线工作员予适济补助津贴
615 生产恢复
受灾政府制定灾生产计划指导开展生产救限度降低灾损失必时报县政府完善相关政策促进行业恢复发展
62 总结评估
农作物生物灾害应急处置工作结束级指挥部办公室组织关单位农作物生物灾害应急处置工作进行复盘总结分析灾害原影响素总结应急处置工作开展情况效果技术理角度分提出类似灾害防范措施意见建议总结评估报告报级指挥部政府报送级指挥部办公室
63 奖励责追究
农作物生物灾害应急防控中作出突出贡献成绩显著单位国家省市关规定予褒扬激励工作失职渎职关法律法规规定承担追究相应责
7 保障措施
71 应急队伍保障
711 健全队伍体系
应急防控队伍植保检疫员专业化防治服务组织农业生产营者乡镇村集体济组织村民委员会相关员等组成加强植保检疫机构加培育专业化防治服务体建立员稳定反应快速处置高效应急队伍
712 提高应急力
战结合原时保持植保检疫机构稳定战时鼓励通政府购买服务等方式组织调集专业化病虫害防治服务组织充实应急防控队伍力量加强技术培训提高应急处置业务水配备满足应急防控需设施装备提高应急处置力
72 物资装备保障
根生物灾害防控工作需储备农作物生物灾害应急处置需农药施药设施设备等应急物资断完善县乡二级储备体系储备物资应时进行更新维护应急处置必时法调企业物资动社会力量企业物资进行应急处置结束应时毁损灭失予补偿
73 资金保障
农作物生物灾害监测预防控制处置物资储备需项费列入年度财政预算启动应急响应时时安排拨付相关资金保障应急资金足额时位处置突发农作物生物灾害需财政负担费现行财权事权支出责划分原分级负担
74 技术保障
充分发挥科研单位专家组作加农作物生物灾害防控技术装备方法策略研究农作物生物灾害防控工作提供储备县农业农村局加强农作物生物灾害技术培训指导服务
8 附
81 预案理
县农业农村局负责预案理工作适时组织预案评估修订镇乡（街道）县指挥部成员单位预案制定区农作物生物灾害应急预案部门应急行动方案县农业农村局适时预案编制修订演练等情况进行监督检查
82 宣传演练
充分利种媒体农作物生物灾害进行宣传教育提高社会界农作物生物灾害防范意识县指挥部办公室关单位适时组织应急演练检验强化应急准备应急响应力
83 预案解释
预案某县农业农村局负责解释
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