某县乡村教师支持计划实施方案
深化教育领域综合改革加强乡村教师队伍建设推进城乡教育均衡优质发展根相关求结合县实际特制定实施方案
实施目标
加强乡村教师（指镇公办中学幼园教师含县城规划区学校教师）队伍建设建立越基层越偏远越艰苦位遇越高激励机制逐步形成留住教良局面2025年实现全县乡村教师数量足够素质优良结构合理甘奉献扎根乡村目标保障乡村孩子接受公优质教育
二实施原
（）坚持师德首加强师德教育进步增强乡村教师中国特色社会义理认政治认情感认觉践行社会义核心价值观
（二）坚持问题导深化体制机制改革构建适应乡村教育发展乡村教师补充机制机制交流机制促进乡村教师成长培养培训机制
（三）坚持需配置合理规划乡村教师队伍规模合理配置乡村区优质教师资源聚焦乡村教师队伍建设关键领域紧迫务措举定施策精准发力标兼治断优化结构提升质量提高遇
三实施措施
（）力加强师德师风建设
师德师风放首位置健全教育宣传考评监督机制全面提高乡村教师思想政治素质师德水
1开展形式师德教育活动社会义核心价值观教育职业道德教育法治心理健康教育等融入乡村教师职前培养准入职培训理全程推动师德教育常态化制度化
2坚持培育师德典型广泛宣传典型事迹引导乡村教师争做理想信念道德情操扎实学识仁爱心四教师切实加强教师家访工作特做留守童家访增强教育教师责
3建立健全监督考核奖惩长效机制建立完善师德建设年度检查制度时发现查处违反师德规范行师德表现作年度考核评优评先专业技术职务晋升岗位聘重参考违反师德行教师严格实行票否决
4加强乡村学校基层建工作加乡村优秀教师中发展员力度严格教师日常理组织生活
（二）拓展乡村教师补充渠道
1采取效措施规范乡村教师招聘条件程序优先补充紧缺科目教师断优化乡村教师队伍结构满足学生健康成长需
2高校毕业生取教师资格程序招聘补充十源金星桂山仰山等偏远农村中学（幼园）教中央省市关规定实行岗退费政策结合某县实际情况年5000元计算教年退年费科毕业生退费4年限专科毕业生退费3年限公费定培养师范生作乡村义务教育阶段教师补充渠道逐年扩定师范生培养数量
3鼓励支持县城骨干教师乡村学校支教乡村学校支教1学年县三坛骨干教师高级教师县财政予年2万元工作费乡村学校支教1学年县三坛骨干教师中级教师县财政予年1万元工作费乡补贴住宿补贴交通差旅费补助购买意外保险等
（三）切实提高乡村教师生活遇
1法规落实乡村教师工资遇政策确保乡村教师均工资水低公务员均工资水继续实行农村教师教津贴农村教师特岗津贴农村教师生活补助金制度乡村学校职岗教师（含支教教师）政策纳入乡镇工作补贴实施范围
2通生均费补助等方式逐年提高乡村幼园非编教师工资遇乡村幼园非编教师均年收入达年新录教师均工资90水（2016年新教师均工资43200元）
3断改善农村学校教职工居住条件符合条件农村学校教职工住房纳入住房保障范围加快实施农村学校教师周转宿舍建设乡镇中学（幼园）配建适量教师周转宿舍满足职教师住校工作需
4加乡村教师帮扶力度支持县慈善总会教育基金会企业社会力量建立联动救助特困教师机制家庭生活困难乡村教师进行救助帮扶关心教师身心健康落实定期乡村教师（含乡村离退休教师）免费体检制度相关费列入年财政预算加强乡村教师文关怀心理疏导县乡镇政府关部门定期开展走访慰问乡村教师工作采取效措施积极帮助解决工作生活中实际困难
5乡村学校教10周年（含）乡村教师子女接受义务教育县教育局统筹安排
（四）统城乡教职工编制标准
1乡村中学教职工编制县城标准统核定中规模学校编制生师班师相结合方式核定县教育局核定编制总额班额生源等情况统筹分配校教职工编制报县机构编制部门县财政部门备案
2通校际兼课走教调剂编制加强员配备等方式解决乡村学校教师结构性短缺问题确保乡村学校开齐开足国家规定课程
3核定编制总额合理配置寄宿制学校专职理教师乡村义务教育阶段寄宿制学校寄宿生理费学期生均定标准核算列入财政预算寄宿制学校勤服务员工资理员绩效外劳务费支出公支出
4严禁合格教师源情况编补长期聘员严禁聘1年代课教师严禁部门单位理形式占变相占乡村中学教职工编制年时代课见教师财政部门应工资遇低年新录教师均工资80计算缺编费列入年初费预算
（五）职称（职务）评聘乡村学校倾斜
1城乡学校教师岗位结构例应保持总体衡适乡村学校倾斜中学校副高级中级专业技术岗位结构例控制标准高中（中职）4045初中3055学1065幼园560控制标准全县区域进行调控
2乡村学校教时间较长教师评聘高级职称（职务）时应适倾斜顾乡村学校教师评聘职称（职务）时坚持育德育先注重师德素养教育教学工作业绩教育教学线实践历充分体现乡村教师特点课题发表文原作刚性求鼓励乡村教师专承担2门学科教学务乡村教师允许全科学科申报晋升职称
（六）积极推动城镇优秀教师乡村学校流动
1加强县域义务教育阶段教师统筹理稳妥推进县校聘理体制改革教师乡村学校流动提供制度保障
2全面落实义务教育教师校长交流制度公办义务教育学校校长连续职达10年教师连续教达12年均实行交流迁事关系重点推动城镇学校骨干教师农村学校交流教符合交流条件校长原均进行交流符合交流条件骨干教师年参交流例应低15根交流工作需县中学教职工岗位结构例预留定中高级岗位专项评聘交流校长教师
3强化县城教师支援乡村教育工作制度县城中学教师晋升中高级职务应1年（2025年开始3年）乡村学校（薄弱学校）工作全职支教历乡村学校教师服务期般3年满服务期乡村教师优先聘职称鼓励教师交流乡村学校参评中高级专业技术职务合理控制县城学校教师评聘中高级职称
（七）全面提升乡村教师力素质
1改革乡村教师培养模式专求培养乡村教师完善乡村教师专业发展培训制度切实培训容培训时间培训点选择权交乡村教师
2改革乡村学校新教师培训模式逐步实行乡村学校新教师先优质学校挂职锻炼1年正式岗培训模式
3完善乡村教师专业发展培训制度精心设计培训容方法采取网络研修送教乡专家指导校研修等种形式增强乡村教师培训针性效性加快信息技术培训资源台建设积极利远程教学数字化课程等信息技术手段破解乡村优质教学资源足难题促进信息技术教育教学深度融合
4保障教师培训费教职工工资总额3计算财政补助规定提取中学校日常公费总额10教师培训做专款专
5加强乡村骨干教师培养实施名师培养工程2025年全县培养名师（校长）10名市级骨干教师30名县级骨干教师50名扩乡村教师占例加快市县两级名师工作室建设鼓励支持乡村学校建立相应名师工作室发挥示范带动作鼓励乡村教师校长胆探索实践创新教育思想教育模式教育方法形成教学特色办学风格造批乡村名优教师稳步实施国培计划省培计划市培计划探索建立支持乡村教师校长专业发展培训模式鼓励乡村教师职学深造提高学历层次
（八）完善乡村教师荣誉制度
级政府乡村学校长期教教师予鼓励突出贡献乡村教师予表彰类涉教师评选表彰活动中乡村教师倾斜鼓励引导社会力量建立专项基金长期乡村学校教优秀教师予物质奖励
四实施保障
（）强化组织保障县教育部门加强乡村教师队伍建设统筹理规划指导精准支持提供县机构编制部门加强乡村教师编制保障确保乡村中学教师够满足教育教学实际需县财政部门着力提高乡村教师遇提高遇需费纳入财政预算监督督促落实乡村教师补助政策县发改然资源住建等部门协加快编制周转宿舍规划力予住房保障政策支持县社部门进步完善落实乡村教师补充机制职称评聘改革办法加乡村教师倾斜支持力度县卫计部门落实定期乡村教师免费体检制度建立健康档案县民政部门落实特困乡村教师补助救助政策
（二）强化财力保障县财政加投入力度形成稳定投入机制确保项乡村教师支持政策落实位制定严格费监制度规范费加强费理强化监督检查坚决杜绝截留克扣虚报领等违法违规行充分发挥资金效益着力改革体制鼓励引导社会力量参支持乡村教师队伍建设
（三）强化机制保障实施乡村教师支持计划落实情况已纳入市民政府县民政府工作考核指标体系县民政府组织关部门年进行专项检查督导时通报公布督导结果乡村教师支持工作中成绩突出时推广验做法国家关规定予表彰工作力政策落实位纪规严肃问责
（四）强化舆保障县宣传部门加强宣传引导争取广教师社会界乡村教师支持计划理解支持形成良工作氛围力宣传广乡村教师师表爱岗敬业私奉献崇高精神积极营造全社会关心支持乡村教师乡村教育浓厚氛围努力全社会形成尊师重教良风尚
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深化教育领域综合改革加强乡村教师队伍建设推进城乡教育均衡优质发展根相关求结合县实际特制定实施方案
实施目标
加强乡村教师（指镇公办中学幼园教师含县城规划区学校教师）队伍建设建立越基层越偏远越艰苦位遇越高激励机制逐步形成留住教良局面2025年实现全县乡村教师数量足够素质优良结构合理甘奉献扎根乡村目标保障乡村孩子接受公优质教育
二实施原
（）坚持师德首加强师德教育进步增强乡村教师中国特色社会义理认政治认情感认觉践行社会义核心价值观
（二）坚持问题导深化体制机制改革构建适应乡村教育发展乡村教师补充机制机制交流机制促进乡村教师成长培养培训机制
（三）坚持需配置合理规划乡村教师队伍规模合理配置乡村区优质教师资源聚焦乡村教师队伍建设关键领域紧迫务措举定施策精准发力标兼治断优化结构提升质量提高遇
三实施措施
（）力加强师德师风建设
师德师风放首位置健全教育宣传考评监督机制全面提高乡村教师思想政治素质师德水
1开展形式师德教育活动社会义核心价值观教育职业道德教育法治心理健康教育等融入乡村教师职前培养准入职培训理全程推动师德教育常态化制度化
2坚持培育师德典型广泛宣传典型事迹引导乡村教师争做理想信念道德情操扎实学识仁爱心四教师切实加强教师家访工作特做留守童家访增强教育教师责
3建立健全监督考核奖惩长效机制建立完善师德建设年度检查制度时发现查处违反师德规范行师德表现作年度考核评优评先专业技术职务晋升岗位聘重参考违反师德行教师严格实行票否决
4加强乡村学校基层建工作加乡村优秀教师中发展员力度严格教师日常理组织生活
（二）拓展乡村教师补充渠道
1采取效措施规范乡村教师招聘条件程序优先补充紧缺科目教师断优化乡村教师队伍结构满足学生健康成长需
2高校毕业生取教师资格程序招聘补充十源金星桂山仰山等偏远农村中学（幼园）教中央省市关规定实行岗退费政策结合某县实际情况年5000元计算教年退年费科毕业生退费4年限专科毕业生退费3年限公费定培养师范生作乡村义务教育阶段教师补充渠道逐年扩定师范生培养数量
3鼓励支持县城骨干教师乡村学校支教乡村学校支教1学年县三坛骨干教师高级教师县财政予年2万元工作费乡村学校支教1学年县三坛骨干教师中级教师县财政予年1万元工作费乡补贴住宿补贴交通差旅费补助购买意外保险等
（三）切实提高乡村教师生活遇
1法规落实乡村教师工资遇政策确保乡村教师均工资水低公务员均工资水继续实行农村教师教津贴农村教师特岗津贴农村教师生活补助金制度乡村学校职岗教师（含支教教师）政策纳入乡镇工作补贴实施范围
2通生均费补助等方式逐年提高乡村幼园非编教师工资遇乡村幼园非编教师均年收入达年新录教师均工资90水（2016年新教师均工资43200元）
3断改善农村学校教职工居住条件符合条件农村学校教职工住房纳入住房保障范围加快实施农村学校教师周转宿舍建设乡镇中学（幼园）配建适量教师周转宿舍满足职教师住校工作需
4加乡村教师帮扶力度支持县慈善总会教育基金会企业社会力量建立联动救助特困教师机制家庭生活困难乡村教师进行救助帮扶关心教师身心健康落实定期乡村教师（含乡村离退休教师）免费体检制度相关费列入年财政预算加强乡村教师文关怀心理疏导县乡镇政府关部门定期开展走访慰问乡村教师工作采取效措施积极帮助解决工作生活中实际困难
5乡村学校教10周年（含）乡村教师子女接受义务教育县教育局统筹安排
（四）统城乡教职工编制标准
1乡村中学教职工编制县城标准统核定中规模学校编制生师班师相结合方式核定县教育局核定编制总额班额生源等情况统筹分配校教职工编制报县机构编制部门县财政部门备案
2通校际兼课走教调剂编制加强员配备等方式解决乡村学校教师结构性短缺问题确保乡村学校开齐开足国家规定课程
3核定编制总额合理配置寄宿制学校专职理教师乡村义务教育阶段寄宿制学校寄宿生理费学期生均定标准核算列入财政预算寄宿制学校勤服务员工资理员绩效外劳务费支出公支出
4严禁合格教师源情况编补长期聘员严禁聘1年代课教师严禁部门单位理形式占变相占乡村中学教职工编制年时代课见教师财政部门应工资遇低年新录教师均工资80计算缺编费列入年初费预算
（五）职称（职务）评聘乡村学校倾斜
1城乡学校教师岗位结构例应保持总体衡适乡村学校倾斜中学校副高级中级专业技术岗位结构例控制标准高中（中职）4045初中3055学1065幼园560控制标准全县区域进行调控
2乡村学校教时间较长教师评聘高级职称（职务）时应适倾斜顾乡村学校教师评聘职称（职务）时坚持育德育先注重师德素养教育教学工作业绩教育教学线实践历充分体现乡村教师特点课题发表文原作刚性求鼓励乡村教师专承担2门学科教学务乡村教师允许全科学科申报晋升职称
（六）积极推动城镇优秀教师乡村学校流动
1加强县域义务教育阶段教师统筹理稳妥推进县校聘理体制改革教师乡村学校流动提供制度保障
2全面落实义务教育教师校长交流制度公办义务教育学校校长连续职达10年教师连续教达12年均实行交流迁事关系重点推动城镇学校骨干教师农村学校交流教符合交流条件校长原均进行交流符合交流条件骨干教师年参交流例应低15根交流工作需县中学教职工岗位结构例预留定中高级岗位专项评聘交流校长教师
3强化县城教师支援乡村教育工作制度县城中学教师晋升中高级职务应1年（2025年开始3年）乡村学校（薄弱学校）工作全职支教历乡村学校教师服务期般3年满服务期乡村教师优先聘职称鼓励教师交流乡村学校参评中高级专业技术职务合理控制县城学校教师评聘中高级职称
（七）全面提升乡村教师力素质
1改革乡村教师培养模式专求培养乡村教师完善乡村教师专业发展培训制度切实培训容培训时间培训点选择权交乡村教师
2改革乡村学校新教师培训模式逐步实行乡村学校新教师先优质学校挂职锻炼1年正式岗培训模式
3完善乡村教师专业发展培训制度精心设计培训容方法采取网络研修送教乡专家指导校研修等种形式增强乡村教师培训针性效性加快信息技术培训资源台建设积极利远程教学数字化课程等信息技术手段破解乡村优质教学资源足难题促进信息技术教育教学深度融合
4保障教师培训费教职工工资总额3计算财政补助规定提取中学校日常公费总额10教师培训做专款专
5加强乡村骨干教师培养实施名师培养工程2025年全县培养名师（校长）10名市级骨干教师30名县级骨干教师50名扩乡村教师占例加快市县两级名师工作室建设鼓励支持乡村学校建立相应名师工作室发挥示范带动作鼓励乡村教师校长胆探索实践创新教育思想教育模式教育方法形成教学特色办学风格造批乡村名优教师稳步实施国培计划省培计划市培计划探索建立支持乡村教师校长专业发展培训模式鼓励乡村教师职学深造提高学历层次
（八）完善乡村教师荣誉制度
级政府乡村学校长期教教师予鼓励突出贡献乡村教师予表彰类涉教师评选表彰活动中乡村教师倾斜鼓励引导社会力量建立专项基金长期乡村学校教优秀教师予物质奖励
四实施保障
（）强化组织保障县教育部门加强乡村教师队伍建设统筹理规划指导精准支持提供县机构编制部门加强乡村教师编制保障确保乡村中学教师够满足教育教学实际需县财政部门着力提高乡村教师遇提高遇需费纳入财政预算监督督促落实乡村教师补助政策县发改然资源住建等部门协加快编制周转宿舍规划力予住房保障政策支持县社部门进步完善落实乡村教师补充机制职称评聘改革办法加乡村教师倾斜支持力度县卫计部门落实定期乡村教师免费体检制度建立健康档案县民政部门落实特困乡村教师补助救助政策
（二）强化财力保障县财政加投入力度形成稳定投入机制确保项乡村教师支持政策落实位制定严格费监制度规范费加强费理强化监督检查坚决杜绝截留克扣虚报领等违法违规行充分发挥资金效益着力改革体制鼓励引导社会力量参支持乡村教师队伍建设
（三）强化机制保障实施乡村教师支持计划落实情况已纳入市民政府县民政府工作考核指标体系县民政府组织关部门年进行专项检查督导时通报公布督导结果乡村教师支持工作中成绩突出时推广验做法国家关规定予表彰工作力政策落实位纪规严肃问责
（四）强化舆保障县宣传部门加强宣传引导争取广教师社会界乡村教师支持计划理解支持形成良工作氛围力宣传广乡村教师师表爱岗敬业私奉献崇高精神积极营造全社会关心支持乡村教师乡村教育浓厚氛围努力全社会形成尊师重教良风尚
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