某市进步促进现代物业服务业发展
实施方案
贯彻落实关加快发展现代物业服务业干意见进步加强物业行业监规范物业服务市场提升物业服务水实现市现代物业服务业更更快发展市民政府意结合实际提出意见：
完善物业理机制
（）建立物业服务业联席会议制度建立物业行政部门牵头信访发改（物价）公安民政司法财政（税）力社保城执法安监金融市场监质监电力消防公集团等单位组成市现代物业服务业联席会议制度统筹协调现代物业服务业发展解决重问题
（二）调整物业理服务事权进步理物业理工作机制全面放日常物业理服务事权形成市物业行政部门综合协调县（市区）政府属负责街道（乡镇）具体实施社区居委会密切配合工作格局街道（乡镇）应落实员工作费
（三）建立物业区域理工作联动机制街道（乡镇）工作台建立完善物业理区域信访公安（消防）城执法安监市场监质监工作联动机制加强监加综合执法力度时查处违法违规行维护物业理区域公理秩序建立网络信息台充分利科技手段群众业参监督
（四）建立物业服务纠纷快速处理机制构建民调解行政调解司法调解相互衔接物业服务纠纷调解工作模式充分发挥街道（乡镇）社区法律顾问作引导企业业法理性表达利益诉求法院仲裁委支持推行物业服务费拖欠快速审理机制解决物业欠费诉讼仲裁程序繁琐时间冗长等问题支持拖欠物业服务费失信行纳入信信息征集范围
（五）切实加强业治组织建设街道（乡镇）切实加强业治组织建设指导业会业委员会成立换届规范业委员会运作协调社区居委会业委员会物业服务企业间关系引导业会业委员会提高力
二健全物业理服务体系
（）实现物业理服务全覆盖未实行物业服务企业专业服务老旧住宅区应逐步实行社区物业服务站进行代业委员会进行治理准物业理模式积极推进公建项目勤理服务社会化市场化加快现代物业服务住宅物业服务办公楼工业企业医院学校等种物业服务延伸拓展
（二）规范物业项目理服务街道（乡镇）督促指导业会业委员会通招投标方式选聘物业服务企业加强物业服务行检查督促物业服
务企业严格物业服务合约定提供服务暂未成立业会住宅区（厦）社区应街道（乡镇）指导履行业委员会职责组织业决定物业理事项优化简化物业专项维修资金理程序建立消防电梯等设施设备物业专项维修资金应急绿色通道确保合法合理资金
（三）优化新建物业项目理服务规划住建等相关职部门应指导监督物业理房设施设备配置建设鼓励物业服务企业参项目建设理提出前期物业理服务建议街道（乡镇）督促建设单位通公开招投标方式优选择物业服务企业事前期物业服务严格执行物业承接查验办法移交权属明确资料完整质量合格功完备配套齐全物业指导监督物业承接查验活动做备案工作协助物业服务企业督促建设单位履行物业保修责物业服务企业退出物业项目时街道（乡镇）应指导原物业服务企业业委员会新物业服务企业三方做相关移交工作确保物业理正常衔接
三提升物业理服务水
（）制订实施物业服务标准住建部门会发改部门加快制订类型物业服务标准规范促进物业服务业规范发展鼓励行业协会企业参标准制订
引导物业服务企业开展标准化试点服务标准推行市场准入分等级理确定偿服务消费价质定位实现质价相符优质优价
（二）做做强物业服务企业鼓励骨干物业服务企业通加盟兼重组等方式加资源整合力度积极采现代信息技术现代化理手段推动物业服务规模化集约化发展鼓励物业服务专业化发展力扶持批设备理保洁家政园林养护秩序维护等专业物业服务企业鼓励物业服务企业注册商标提高物业服务品牌知名度美誉度充分发挥品牌示范集聚效应
（三）提高物业服务业员素质引导物业服务企业改进员工理加强职业技培训职业道德建设规范物业服务业员服务行充分发挥类职业技培训机构行业协会等组织作积极开展物业服务业员岗位技培训加快物业服务定点培训机构建设加快培养满足现代物业服务业发展需专业
（四）力培育扶持物业服务龙头企业引导物业服务企业实施品牌战略精品服务积极开展物业理示范项目优秀物业服务企业评选活动获全国物业理示范项目某省物业理示范项目某
市优秀物业服务企业某市物业理示范项目称号予定奖励
（五）加强现代物业服务业宣传坚持正确舆导通种渠道种方式力宣传发展现代物业服务业重意义客观公正报道物业服务纠纷事件引导广业法理性维权进步营造全社会关心支持现代物业服务业发展浓厚氛围
（六）加强物业服务行考核街道（乡镇）社区（村居）应加强日常巡查县（市区）物业部门会街道（乡镇）季度半年应组织次全面考核重活动期间机组织考核指导督促物业服务企业规范服务行断提升服务质量巡查考核中发现问题应时提出整改意见督促相关企业限期整改考核结果县（市区）物业部门汇总纳入物业服务企业信评价体系作奖励惩戒
四规范物业服务市场行
（）完善物业服务企业信评价机制物业行政部门应建立物业服务企业信档案定期社会公布实行守信激励失信惩戒机制优良企业物业项目招投标时予加分等奖励合格企业实施重点监法限制承接新物业理项目
（二）完善物业服务市场准入机制实行物业服务企业资质动态理定期开展监督检查严格审查资质条件业员职业资格证书实行持证岗制度责令改正合格违规企业法予撤销资质报请相应等级资质批准机关法予撤销资质新设立物业服务企业符合物业企业资质条件许进入物业服务市场
（三）完善物业服务市场退出机制物业行政部门加快制定物业服务企业退出物业项目理办法建立预警机制擅退出物业理服务企业记入企业良信档案
（四）完善关收费政策
1完善物业服务定价机制住建发改部门进步完善物业服务标准推行商品住宅前期物业服务收费市场调节价机制鼓励采取包干制酬金制菜单式服务等级化收费等物业服务收费模式政府投资建设运营公租赁住房委托专业机构提供物业服务需物业服务费政府予定资金补助
2规范物业服务相关收费政府相关职部门承担费转业者物业服务企业承担供水供电供气供热等相关费专业单位物业理区域实际单位等终户收取确需委托物业企业代收应签订委托代收协议支付相应代收手续费已纳入物业理服务车库面车位街店面等部位部门
重复收取相关费规范物业服务消防安全等相关职业技培训收费收费标准应报物价部门商财政物业行政部门核准电梯消控等特种设备定期检测费收取严格执行省财政厅省物价局规定标准
五加政策扶持力度
（）落实财政扶持政策财政部门会住建部门加快研究扶持政策支持现代物业服务业发展推进保障性住宅区（厦）老旧住宅区等物业理引导鼓励物业服务行业重点企业创新型企业品牌企业加快发展支持物业服务行业培养标准化信息化建设奖励节减排安置业社区建设中作出突出贡献物业理单位
（二）落实税收金融扶持政策
1减免相关税收2024年1月1日2026年12月31日年应纳税额低20万元（含20万元）型微利物业服务企业减50计入应纳税额20税率缴纳企业税2024年1月1日2026年12月31日物业服务企业新增加岗位中年新招力资源社会保障部门公业服务机构登记失业1年持业失业登记证（注明企业吸纳税收政策）员签订1年期限劳动合法缴纳社会保险费3
年实际招数予年定额5200元次扣减营业税城市维护建设税教育费附加方教育费附加企业税优惠（优惠政策2026年12月31日未享受满3年继续享受3年期满止）物业服务企业缴纳房产税确困难报税务机关批准予减免房产税
2规范税收减免程序符合减免税条件物业服务企业应时税务机关申请办理减免税相关手续税务机关应法合规求时办理物业服务企业减免税事项
3加强金融扶持鼓励类金融机构开发推广适应物业服务企业需金融产品逐步扩收费权股权质押贷款范围年新招符合额担保贷款申请条件员达企业现职职工总数30（超100企业达15）签订1年劳动合劳动密集型物业服务企业办金融机构根企业实际招数合理确定额担保贷款额度高超民币200万元贷款期限超2年
（三）落实相关补贴政策
1落实培训补贴愿事物业服务登记失业员进城求职农村劳动力等未业员参加定点培训机构组织物业服务技培训享受培训力社保部门职业
培训补贴物业服务企业新招符合条件员企业签订6月劳动合劳动合签订日起6月企业托属培训机构政府关部门认定培训机构开展岗前业技培训根培训继续履行劳动合情况确定职业培训补贴标准企业予定额职业培训补贴
2落实社会保险补贴物业服务企业录城乡业困难员业企业签订1年劳动合规定缴纳社会保险费企业实际缴纳基养老医疗失业保险费财政予补助补贴期限距法定退休年龄足5年业困难员延长退休外余员超3年物业服务企业年接受10名已办理失业登记生源高校毕业生签订2年劳动合高校毕业生业第2年开始养老保险医疗失业保险单位缴纳部分政府视财力情况3050例予社会保险补贴1年需资金促进业资金中列支
3落实物业理补贴物业服务企业行政单位会财政部门制定激励政策优先保障老旧电梯等直接涉公安全影响群众生活基础设施修改造更新需费老旧住宅区（厦）范围县（市区）房产行政部门结合实际作出界定高层高层建筑中安置拆迁安置房政策规定享受层住宅物业服务费标准造成物业服务费收入足开发建设单位应时支付足部分
4支持节减排专项改造物业服务企业节减排改造设施设备费支出节降耗成效突出物业服务企业政府予定例次性费补贴奖励
六着力解决物业理区域突出问题
（）加强房屋装修理物业服务企业应切实做房屋装修备案日常巡查等工作房屋装修禁止行注意事项书面告知房屋发现存违法装修情形立进行劝阻劝阻效时报告相关职部门建设行政部门应加擅变动建筑体承重结构等违法行查处力度房产行政部门应加强房屋装修执法队伍建设法时查处违章装修行城执法部门应加违法搭建者擅改变住宅外装立面非承重外墙开门窗擅改变房屋功等违法违规行查处力度公安机关应法查处家庭室发出严重干扰周围居民生活环境噪声行街道社区应加强辖区房屋装修理宣传教育督促检查
（二）加强停车理物业服务企业应切实做车辆停放秩序维护工作引导业序停车公安交警部门应指导物业服务企业业委员会科学划分停车位合理制定物业理区域行车路线破坏消防设施占消防通道乱停车等违法违规行物业服务企业劝阻效公安交警消防部门应时介入处理
（三）加强安全环境卫生理物业服务企业应合约定做公设施设备养护公秩序维护环境卫生理等工作公安部门应加强安全防范工作指导督促物业企业落实防物防技防措施加强消防安全监严厉查处违法群租证养犬等行安监质监市场监部门应加悬空广告空调室外机等高空悬挂物电梯等特种设备安全质量监城执法部门应严厉查处损坏绿化违法设置户外广告等行加街道重点区街建筑物外立面悬空户外广告空调室外机等设置安全监市场监部门应加强违法营现象监未提供合法效营场证明予核发营业执会相关部门取缔营行
（四）加强物业理房理法属国物业理房业会成立前社区代业会成立业委员会代交物业服务企业法属业物业理房业会成立前物业服务企业负责理业会成立业委员会负责理区分物业理办公房物业理营房办公房物业服务企业营房业会物业服务企业物业服务合中予约定区分物业理办公营房物业理房业会物业服务企业物业服务合中予约定应保证物业服务企业办公值班存放工具材料等需物业理房转抵押改变途物业营房途业会决定单位组织侵占擅出租营违反法律法规应追究事法律责
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实施方案
贯彻落实关加快发展现代物业服务业干意见进步加强物业行业监规范物业服务市场提升物业服务水实现市现代物业服务业更更快发展市民政府意结合实际提出意见：
完善物业理机制
（）建立物业服务业联席会议制度建立物业行政部门牵头信访发改（物价）公安民政司法财政（税）力社保城执法安监金融市场监质监电力消防公集团等单位组成市现代物业服务业联席会议制度统筹协调现代物业服务业发展解决重问题
（二）调整物业理服务事权进步理物业理工作机制全面放日常物业理服务事权形成市物业行政部门综合协调县（市区）政府属负责街道（乡镇）具体实施社区居委会密切配合工作格局街道（乡镇）应落实员工作费
（三）建立物业区域理工作联动机制街道（乡镇）工作台建立完善物业理区域信访公安（消防）城执法安监市场监质监工作联动机制加强监加综合执法力度时查处违法违规行维护物业理区域公理秩序建立网络信息台充分利科技手段群众业参监督
（四）建立物业服务纠纷快速处理机制构建民调解行政调解司法调解相互衔接物业服务纠纷调解工作模式充分发挥街道（乡镇）社区法律顾问作引导企业业法理性表达利益诉求法院仲裁委支持推行物业服务费拖欠快速审理机制解决物业欠费诉讼仲裁程序繁琐时间冗长等问题支持拖欠物业服务费失信行纳入信信息征集范围
（五）切实加强业治组织建设街道（乡镇）切实加强业治组织建设指导业会业委员会成立换届规范业委员会运作协调社区居委会业委员会物业服务企业间关系引导业会业委员会提高力
二健全物业理服务体系
（）实现物业理服务全覆盖未实行物业服务企业专业服务老旧住宅区应逐步实行社区物业服务站进行代业委员会进行治理准物业理模式积极推进公建项目勤理服务社会化市场化加快现代物业服务住宅物业服务办公楼工业企业医院学校等种物业服务延伸拓展
（二）规范物业项目理服务街道（乡镇）督促指导业会业委员会通招投标方式选聘物业服务企业加强物业服务行检查督促物业服
务企业严格物业服务合约定提供服务暂未成立业会住宅区（厦）社区应街道（乡镇）指导履行业委员会职责组织业决定物业理事项优化简化物业专项维修资金理程序建立消防电梯等设施设备物业专项维修资金应急绿色通道确保合法合理资金
（三）优化新建物业项目理服务规划住建等相关职部门应指导监督物业理房设施设备配置建设鼓励物业服务企业参项目建设理提出前期物业理服务建议街道（乡镇）督促建设单位通公开招投标方式优选择物业服务企业事前期物业服务严格执行物业承接查验办法移交权属明确资料完整质量合格功完备配套齐全物业指导监督物业承接查验活动做备案工作协助物业服务企业督促建设单位履行物业保修责物业服务企业退出物业项目时街道（乡镇）应指导原物业服务企业业委员会新物业服务企业三方做相关移交工作确保物业理正常衔接
三提升物业理服务水
（）制订实施物业服务标准住建部门会发改部门加快制订类型物业服务标准规范促进物业服务业规范发展鼓励行业协会企业参标准制订
引导物业服务企业开展标准化试点服务标准推行市场准入分等级理确定偿服务消费价质定位实现质价相符优质优价
（二）做做强物业服务企业鼓励骨干物业服务企业通加盟兼重组等方式加资源整合力度积极采现代信息技术现代化理手段推动物业服务规模化集约化发展鼓励物业服务专业化发展力扶持批设备理保洁家政园林养护秩序维护等专业物业服务企业鼓励物业服务企业注册商标提高物业服务品牌知名度美誉度充分发挥品牌示范集聚效应
（三）提高物业服务业员素质引导物业服务企业改进员工理加强职业技培训职业道德建设规范物业服务业员服务行充分发挥类职业技培训机构行业协会等组织作积极开展物业服务业员岗位技培训加快物业服务定点培训机构建设加快培养满足现代物业服务业发展需专业
（四）力培育扶持物业服务龙头企业引导物业服务企业实施品牌战略精品服务积极开展物业理示范项目优秀物业服务企业评选活动获全国物业理示范项目某省物业理示范项目某
市优秀物业服务企业某市物业理示范项目称号予定奖励
（五）加强现代物业服务业宣传坚持正确舆导通种渠道种方式力宣传发展现代物业服务业重意义客观公正报道物业服务纠纷事件引导广业法理性维权进步营造全社会关心支持现代物业服务业发展浓厚氛围
（六）加强物业服务行考核街道（乡镇）社区（村居）应加强日常巡查县（市区）物业部门会街道（乡镇）季度半年应组织次全面考核重活动期间机组织考核指导督促物业服务企业规范服务行断提升服务质量巡查考核中发现问题应时提出整改意见督促相关企业限期整改考核结果县（市区）物业部门汇总纳入物业服务企业信评价体系作奖励惩戒
四规范物业服务市场行
（）完善物业服务企业信评价机制物业行政部门应建立物业服务企业信档案定期社会公布实行守信激励失信惩戒机制优良企业物业项目招投标时予加分等奖励合格企业实施重点监法限制承接新物业理项目
（二）完善物业服务市场准入机制实行物业服务企业资质动态理定期开展监督检查严格审查资质条件业员职业资格证书实行持证岗制度责令改正合格违规企业法予撤销资质报请相应等级资质批准机关法予撤销资质新设立物业服务企业符合物业企业资质条件许进入物业服务市场
（三）完善物业服务市场退出机制物业行政部门加快制定物业服务企业退出物业项目理办法建立预警机制擅退出物业理服务企业记入企业良信档案
（四）完善关收费政策
1完善物业服务定价机制住建发改部门进步完善物业服务标准推行商品住宅前期物业服务收费市场调节价机制鼓励采取包干制酬金制菜单式服务等级化收费等物业服务收费模式政府投资建设运营公租赁住房委托专业机构提供物业服务需物业服务费政府予定资金补助
2规范物业服务相关收费政府相关职部门承担费转业者物业服务企业承担供水供电供气供热等相关费专业单位物业理区域实际单位等终户收取确需委托物业企业代收应签订委托代收协议支付相应代收手续费已纳入物业理服务车库面车位街店面等部位部门
重复收取相关费规范物业服务消防安全等相关职业技培训收费收费标准应报物价部门商财政物业行政部门核准电梯消控等特种设备定期检测费收取严格执行省财政厅省物价局规定标准
五加政策扶持力度
（）落实财政扶持政策财政部门会住建部门加快研究扶持政策支持现代物业服务业发展推进保障性住宅区（厦）老旧住宅区等物业理引导鼓励物业服务行业重点企业创新型企业品牌企业加快发展支持物业服务行业培养标准化信息化建设奖励节减排安置业社区建设中作出突出贡献物业理单位
（二）落实税收金融扶持政策
1减免相关税收2024年1月1日2026年12月31日年应纳税额低20万元（含20万元）型微利物业服务企业减50计入应纳税额20税率缴纳企业税2024年1月1日2026年12月31日物业服务企业新增加岗位中年新招力资源社会保障部门公业服务机构登记失业1年持业失业登记证（注明企业吸纳税收政策）员签订1年期限劳动合法缴纳社会保险费3
年实际招数予年定额5200元次扣减营业税城市维护建设税教育费附加方教育费附加企业税优惠（优惠政策2026年12月31日未享受满3年继续享受3年期满止）物业服务企业缴纳房产税确困难报税务机关批准予减免房产税
2规范税收减免程序符合减免税条件物业服务企业应时税务机关申请办理减免税相关手续税务机关应法合规求时办理物业服务企业减免税事项
3加强金融扶持鼓励类金融机构开发推广适应物业服务企业需金融产品逐步扩收费权股权质押贷款范围年新招符合额担保贷款申请条件员达企业现职职工总数30（超100企业达15）签订1年劳动合劳动密集型物业服务企业办金融机构根企业实际招数合理确定额担保贷款额度高超民币200万元贷款期限超2年
（三）落实相关补贴政策
1落实培训补贴愿事物业服务登记失业员进城求职农村劳动力等未业员参加定点培训机构组织物业服务技培训享受培训力社保部门职业
培训补贴物业服务企业新招符合条件员企业签订6月劳动合劳动合签订日起6月企业托属培训机构政府关部门认定培训机构开展岗前业技培训根培训继续履行劳动合情况确定职业培训补贴标准企业予定额职业培训补贴
2落实社会保险补贴物业服务企业录城乡业困难员业企业签订1年劳动合规定缴纳社会保险费企业实际缴纳基养老医疗失业保险费财政予补助补贴期限距法定退休年龄足5年业困难员延长退休外余员超3年物业服务企业年接受10名已办理失业登记生源高校毕业生签订2年劳动合高校毕业生业第2年开始养老保险医疗失业保险单位缴纳部分政府视财力情况3050例予社会保险补贴1年需资金促进业资金中列支
3落实物业理补贴物业服务企业行政单位会财政部门制定激励政策优先保障老旧电梯等直接涉公安全影响群众生活基础设施修改造更新需费老旧住宅区（厦）范围县（市区）房产行政部门结合实际作出界定高层高层建筑中安置拆迁安置房政策规定享受层住宅物业服务费标准造成物业服务费收入足开发建设单位应时支付足部分
4支持节减排专项改造物业服务企业节减排改造设施设备费支出节降耗成效突出物业服务企业政府予定例次性费补贴奖励
六着力解决物业理区域突出问题
（）加强房屋装修理物业服务企业应切实做房屋装修备案日常巡查等工作房屋装修禁止行注意事项书面告知房屋发现存违法装修情形立进行劝阻劝阻效时报告相关职部门建设行政部门应加擅变动建筑体承重结构等违法行查处力度房产行政部门应加强房屋装修执法队伍建设法时查处违章装修行城执法部门应加违法搭建者擅改变住宅外装立面非承重外墙开门窗擅改变房屋功等违法违规行查处力度公安机关应法查处家庭室发出严重干扰周围居民生活环境噪声行街道社区应加强辖区房屋装修理宣传教育督促检查
（二）加强停车理物业服务企业应切实做车辆停放秩序维护工作引导业序停车公安交警部门应指导物业服务企业业委员会科学划分停车位合理制定物业理区域行车路线破坏消防设施占消防通道乱停车等违法违规行物业服务企业劝阻效公安交警消防部门应时介入处理
（三）加强安全环境卫生理物业服务企业应合约定做公设施设备养护公秩序维护环境卫生理等工作公安部门应加强安全防范工作指导督促物业企业落实防物防技防措施加强消防安全监严厉查处违法群租证养犬等行安监质监市场监部门应加悬空广告空调室外机等高空悬挂物电梯等特种设备安全质量监城执法部门应严厉查处损坏绿化违法设置户外广告等行加街道重点区街建筑物外立面悬空户外广告空调室外机等设置安全监市场监部门应加强违法营现象监未提供合法效营场证明予核发营业执会相关部门取缔营行
（四）加强物业理房理法属国物业理房业会成立前社区代业会成立业委员会代交物业服务企业法属业物业理房业会成立前物业服务企业负责理业会成立业委员会负责理区分物业理办公房物业理营房办公房物业服务企业营房业会物业服务企业物业服务合中予约定区分物业理办公营房物业理房业会物业服务企业物业服务合中予约定应保证物业服务企业办公值班存放工具材料等需物业理房转抵押改变途物业营房途业会决定单位组织侵占擅出租营违反法律法规应追究事法律责
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