某县开展农村集体三资理集中整治工作方案
根某省农村集体资产理条例关达2024年度发展村级集体济工作目标务通知文件精神集中整治前农村集体三资理中存突出问题持续推进农村集体三资规范化理确保村级集体济健康序发展壮研究决定开展农村集体三资理集中整治工作现关求通知：
整治重点
（）严禁白条入账严格落实关加强村级财务票规范理意见求结合实际研究提出严禁白条入账具体措施6月底前全面纠正2024年白条入账问题
（二）严村级老年协会1村出现老协设立老协分会6月底前县乡单位制定农村老年福利支出标准支出标准求传达老年确保落实位村级老年事业日常费统村集体济组织福利费科目列支实行费申报核准制严禁出现村级老协坐收坐支老福利费度支出等问题规范村级老协移交资金资产理中移交资金律纳入公积公益金科目移交资产统筹村级集体济发展
（三）严控非生产性开支严格控制压缩村级非生产性开支具体做八严禁：①严禁违反规定巧立名目发放类补贴津贴奖金②严禁专项资金中列支村集体济负债发放村干部补贴村民福利等行③严禁村集体资金宴请招村开展公务活动机关工作员落实村级公务零招村级公益事务商务招支出限额制④严禁违规发放员会议补贴村级会议报账时附会议签单会议通知⑤严禁学考察名义变相旅游确工作需外出学考察须事先召开村班子会议研究提交社员（股东）代表会议讨通报乡镇（街道）批准方实施⑥严禁超额公费订阅报刊超限额乡镇（街道）农村集体三资理服务中心报销入账超额部分征订事承担⑦严禁订阅类摊派娱乐性报刊杂志订阅情报关系报⑧严禁村级组织捐款赞助贺礼费等名义外捐款
（四）严查村级规范合开展村级资源承包资产租赁情况检查发现没签订合律统规范合文进行补签已签署合格式容问题应调整完善重新签订合集体济组织公示发现违规承包低价转等行律涉嫌违纪线索移交纪委处置合应式三份留乡镇（街道）备案涉合款项收支均应附该合作附件证扫描录入农村三资理台
（五）严整账实符问题逐村开展村级资产清查核实8月底前清查核实情况驻村干部村书记村监会签字确认村务公开栏公开坚持分类登记村级资产营性资产非营性资产资源性资产等类进行登记录入三资理系统整理村级产权制度改革相关档案股东股权信息录入三资股权信息系统实现动态理
（六）规范村集体资产交易县级参关求进入农村产权交易理中心交易资产标额作出明确规定达标额村级集体资产出租出售律通农村产权交易理中心公开交易村级集体资产交易律签订规范性合坚决防止村级集体资产私交易情交易
（七）规范村级会计核算县级应统村级财务做账口径6月底前会计科目处理准确问题调整位逐村开展村股份济合作社银行账户检查5月底前完成头开户清理村集体济组织开设基存款账户实行支票户理村集体收入必须时进账入户实行票款行坐收坐支公款私存严禁现金支付工程项目款委托结算
（八）规范财政专项资金严格落实省级财政扶持薄弱村发展村级物业济专项资金理办法求确保专项资金全部项目建设单位截留挪开展专项资金情况检查2018年省级发展村级物业济专项资金扶持薄弱村发展专项资金等查清项资金成效逐项目建立资金台账
（九）规范村级工程招投标开展村级工程项目承包情况检查达规定标额未求进行公开招投标律严问责处置涉嫌违法犯罪应时移交关机关部门法处理杜绝村级老协体直接参村级工程项目建设严禁承建体村集体济组织工程项目通村级老协规避监
（十）规范村级财务公开村（股份）济合作组织少季度规定格式公开次财务收支情况财务较应月公开次严禁村委会名义公开村集体土征占补偿分配情况集体资产资源发包租赁出情况集体工程招投标预决算情况等涉村民重利益事项应工作进展情况逐项时单独公开村级财务公开容少保留15日采取固定公开栏+电子显示屏互联网数字电视等方式公开
二计划安排
农村集体三资理专项整治行动5月中旬开始9月底基结束分三阶段实施
（）全面排查阶段（6月旬完成）县（市区）省级产业集聚区五严五规范求结合实际制定具体实施方案乡镇（街道）严格十整治重点逐摸清面情况排查出问题进行深入剖析研究制定具体整改方案明确整改时限责县级实施方案应6月11日前报市三资办备案
（二）整改落实阶段（8月底前完成）县级组织农业部门问题清单实行销号理逐条逐项整改落实抓业务指导掌握工作进度时协调解决整治程中突出问题问题突出村应采取领导挂钩整治派驻工作组集中攻坚等措施确保集中整治落
（三）总结验收阶段（9月底前完成）县级逐镇验收镇级逐村验收求集中整治完成情况进行验收时总结推广做法验形成规范化长效机制
三组织保障
（）强化组织领导县级组织农业部门积极协调纪委财政民政等相关部门形成合力确保专项整治序推进乡镇（街道）委政府农村集体三资理集中整治工作列入重议事日程确保专项整治见效快效果
（二）强化督促指导县级组织农业部门常性乡镇（街道）进行业务指导出现倾性苗头性问题时纠正专项治理务落实工作走场效果明显限期整改市县两级开展告知检查认识位整治彻底弄虚作假发现起查处起问责起
（三）强化队伍建设县级农业部门适时组织乡镇（街道）三资理中心代理会计进行业务培训农村集体三资理纳入村干部培训重容乡镇（街道）重视农村集体三资理培养理相关费纳入财政预算求配齐农村集体三资中心代理会计提高落实代理会计福利遇加强农村集体三资理服务中心会计代理员理考核建立工资激励约束机制
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整治重点
（）严禁白条入账严格落实关加强村级财务票规范理意见求结合实际研究提出严禁白条入账具体措施6月底前全面纠正2024年白条入账问题
（二）严村级老年协会1村出现老协设立老协分会6月底前县乡单位制定农村老年福利支出标准支出标准求传达老年确保落实位村级老年事业日常费统村集体济组织福利费科目列支实行费申报核准制严禁出现村级老协坐收坐支老福利费度支出等问题规范村级老协移交资金资产理中移交资金律纳入公积公益金科目移交资产统筹村级集体济发展
（三）严控非生产性开支严格控制压缩村级非生产性开支具体做八严禁：①严禁违反规定巧立名目发放类补贴津贴奖金②严禁专项资金中列支村集体济负债发放村干部补贴村民福利等行③严禁村集体资金宴请招村开展公务活动机关工作员落实村级公务零招村级公益事务商务招支出限额制④严禁违规发放员会议补贴村级会议报账时附会议签单会议通知⑤严禁学考察名义变相旅游确工作需外出学考察须事先召开村班子会议研究提交社员（股东）代表会议讨通报乡镇（街道）批准方实施⑥严禁超额公费订阅报刊超限额乡镇（街道）农村集体三资理服务中心报销入账超额部分征订事承担⑦严禁订阅类摊派娱乐性报刊杂志订阅情报关系报⑧严禁村级组织捐款赞助贺礼费等名义外捐款
（四）严查村级规范合开展村级资源承包资产租赁情况检查发现没签订合律统规范合文进行补签已签署合格式容问题应调整完善重新签订合集体济组织公示发现违规承包低价转等行律涉嫌违纪线索移交纪委处置合应式三份留乡镇（街道）备案涉合款项收支均应附该合作附件证扫描录入农村三资理台
（五）严整账实符问题逐村开展村级资产清查核实8月底前清查核实情况驻村干部村书记村监会签字确认村务公开栏公开坚持分类登记村级资产营性资产非营性资产资源性资产等类进行登记录入三资理系统整理村级产权制度改革相关档案股东股权信息录入三资股权信息系统实现动态理
（六）规范村集体资产交易县级参关求进入农村产权交易理中心交易资产标额作出明确规定达标额村级集体资产出租出售律通农村产权交易理中心公开交易村级集体资产交易律签订规范性合坚决防止村级集体资产私交易情交易
（七）规范村级会计核算县级应统村级财务做账口径6月底前会计科目处理准确问题调整位逐村开展村股份济合作社银行账户检查5月底前完成头开户清理村集体济组织开设基存款账户实行支票户理村集体收入必须时进账入户实行票款行坐收坐支公款私存严禁现金支付工程项目款委托结算
（八）规范财政专项资金严格落实省级财政扶持薄弱村发展村级物业济专项资金理办法求确保专项资金全部项目建设单位截留挪开展专项资金情况检查2018年省级发展村级物业济专项资金扶持薄弱村发展专项资金等查清项资金成效逐项目建立资金台账
（九）规范村级工程招投标开展村级工程项目承包情况检查达规定标额未求进行公开招投标律严问责处置涉嫌违法犯罪应时移交关机关部门法处理杜绝村级老协体直接参村级工程项目建设严禁承建体村集体济组织工程项目通村级老协规避监
（十）规范村级财务公开村（股份）济合作组织少季度规定格式公开次财务收支情况财务较应月公开次严禁村委会名义公开村集体土征占补偿分配情况集体资产资源发包租赁出情况集体工程招投标预决算情况等涉村民重利益事项应工作进展情况逐项时单独公开村级财务公开容少保留15日采取固定公开栏+电子显示屏互联网数字电视等方式公开
二计划安排
农村集体三资理专项整治行动5月中旬开始9月底基结束分三阶段实施
（）全面排查阶段（6月旬完成）县（市区）省级产业集聚区五严五规范求结合实际制定具体实施方案乡镇（街道）严格十整治重点逐摸清面情况排查出问题进行深入剖析研究制定具体整改方案明确整改时限责县级实施方案应6月11日前报市三资办备案
（二）整改落实阶段（8月底前完成）县级组织农业部门问题清单实行销号理逐条逐项整改落实抓业务指导掌握工作进度时协调解决整治程中突出问题问题突出村应采取领导挂钩整治派驻工作组集中攻坚等措施确保集中整治落
（三）总结验收阶段（9月底前完成）县级逐镇验收镇级逐村验收求集中整治完成情况进行验收时总结推广做法验形成规范化长效机制
三组织保障
（）强化组织领导县级组织农业部门积极协调纪委财政民政等相关部门形成合力确保专项整治序推进乡镇（街道）委政府农村集体三资理集中整治工作列入重议事日程确保专项整治见效快效果
（二）强化督促指导县级组织农业部门常性乡镇（街道）进行业务指导出现倾性苗头性问题时纠正专项治理务落实工作走场效果明显限期整改市县两级开展告知检查认识位整治彻底弄虚作假发现起查处起问责起
（三）强化队伍建设县级农业部门适时组织乡镇（街道）三资理中心代理会计进行业务培训农村集体三资理纳入村干部培训重容乡镇（街道）重视农村集体三资理培养理相关费纳入财政预算求配齐农村集体三资中心代理会计提高落实代理会计福利遇加强农村集体三资理服务中心会计代理员理考核建立工资激励约束机制
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