在工业强县会议上的讲话


工业强县会议讲话
志：
县委县政府决定隆重召开工业强县会旨深化认识广泛动员全县思想统工业强县战略社会方面力量凝聚推动工业发展全县贯彻落实县委XX战略部署务必高举工业强县旗坚持工业工业先工业重导矢志突破长抓懈抢抓机遇增添措施努力拼搏实现XX工业济新跨越谱写XX发展新篇章刚隆重表彰批优秀企业兑现奖励工业发展承诺部分企业XX镇科工信局工业园区分作发言市信委XX县特色园区授牌作讲话完全赞希家认真领会抓贯彻落实面前未段时期全县工业济工作讲三点意见：
肯定成绩坚定信心正确面前工业济形势务
县十三次代会报告明确指出：未五年县济社会科学发展加快发展实现赶超进位底部崛起关键时期面三次产业结构优县域济增长动力足严峻现实唯高举工业强县旗力发展工业济真正实现富民强县强力推进工业强县摆加快构建现代产业体系首位求全县咬定青山放松坚定移抓工业抓工业挑战客观存机遇稍逝拼出精彩没等出美丽全县定更加清醒认识追赶进退慢进退逼形势
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勠力心笃定前行
（）成绩发展基础观全县工业发展历程特点：工业济指标稳定增长20XX年110月全县新增规模工业企业11户75户规模工业企业实现总产值5502亿元增长1074规模工业增加值增速102占XX市9县市区第三位产销率达983列全市第二位实现利润总额353亿元增长14919月规工业企业实现入库税金204亿元增长151完成工业投资1543亿元增长29增速居全市第完成技改投资136亿元增长XX1增速居全市第四二园区建设取明显效果XX工业园区扩区调位两江产城新区（五里梁）新增基础设施建设投入198亿元累计314亿元园区工业企业投资额124亿元推行科技型中企业孵化器机制体制创新承载力增强园区企业数达1XX户53户规模工业企业实现工业总产值426亿元占全县规模工业总产值774园区营业务收入增长98三优势产业发展通年发展县初步形成纺织服装食品医药源化工机械制造四优势产业110月优势产业实现工业总产值44亿元占全部规模工业总产值724中：13户纺织服装企业实现
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产值149亿元增长1028入库税金6619万元20户食品医药企业实现工业总产值146亿元增长105入库税金39128万元11户源化工企业实现产值968亿元降575入库税金7085万元机械制造企业实现产值71亿元增长23入库税金915万元10户高新技术企业实现营业务收入96亿元增长118211户战略性新兴产业实现营业务收入124亿元增长17总体XX工业发展正走总量增速稳定增长质量效益断提升发展路充分说明县委县政府坚持举全县力推进工业强县决策正确实施工业会战必
（二）横找差距增强危机感县工业发展园区建设取定成绩全省全市相差距然明显面问题亟解决表现：思想认识制约工业发展XX县全国名农业县连续八年获全国粮食生产先进单位称号农业辉煌背潜隐着农业发展惯性思维然工业济年发展取定成效县工业总量基础弱影响干部群众发展工业县域济发展解决业改善民生中重作认识位认发展工业政府工信部门事情导致工业兴县理念入脑入心难工业发展速度缓慢时工业发展思路清晰没通盘考虑整体规划重工业统计数包装行政目标完成重生产力发展素集聚全县普遍农业县实现工业化存畏难情绪发展工业决心信心足领导重视程度政策扶持力度部门服务力度群众支持力度等方面没真正形成识合力缺乏重工业兴工业环境氛围二第二产业占结构失调济发展较县市区特点工业现代服务业驾齐驱工业占相重2015年例县GDP2052亿元三次产业结构341
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：269：39尤年19月县GDP14529亿元三次产业结构41：177：413二产业重仅177工业足10三产业重较高二产业重低更导致工业拉动济增长作非常限法县域济快速增长形成强力支撑利济稳定增长健康发展二产业重低结构性问题制约县济增长瓶颈三园区特色位突出XX工业园成立20年总体发展速度缓慢存布局分散产业聚集集团企业（年营业务收入10亿元企业）运行体制机制活干部资源配置园区求结构性脱节等问题园区投入运营传统政府办园模式行政化色彩重未盘活园区规划土等效资源未激活民间资金融机构效投入导致园区配套基础设施承接台公服务台等投入严重足现状况法承接项目项目相关县级部门园区支持形式化表面化涉关键性政策性风险性环节支持力园区运营中规划土融资报
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规报建证办理资产整合政策兑现等方面推进十分艰难导位作未充分发挥四项目优良率低缺乏劲十三五期间工业投资累计805亿元技改投资累计70亿元规模工业总产值仅60亿元出头受环保土物流配套区位济行等种素影响年工业项目引进成效够明显落工业项目非常少没投资支撑强新增工业项目两新产业项目存量企业产业运营提振力存签约项目落难落项目推进缓慢竣工项目达产理想现象存项目建设滞波鸿机电双龙服饰XX福润等项目没建成夭折项目建成产品缺乏市场产品价格倒挂企业亏损严重企业停产等现象
（三）整体发展态势坚持工业工业先工业重导全县资源政策力工业聚集聚焦加强工业领域改革改革动力改革成果构建起县工业发展领导组高决策指挥机构全新体制机制汇聚起工业强县建设强动力宏观形势政策机遇难十四五时期国家深入实施带路新轮西部开发战略省委提出三发展战略市委两号工程
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持续稳增长调结构等政策出台县作全省加快成渝城市群建设成德绵协发展XX科技城建设等政策县带难历史机遇加县出台工业强县决定园区改革意见招商引资决定等系列政策文件出台县工业加速发展加快转型实现跨越创造条件二工作基础扎实区位优势明显XX县市区相XX拥丰富劳动力资源土资源原料资源素资源原4条高速公路基础县新增1条铁路2条高速公司1座通机场县区位交通优势更加凸显作XX交通次枢纽XX西北重交通节点XX更紧密融入济带更更辐射带动影响XX具发展工业素条件发优势
综合分析前形势XX工业发展园区建设干快机遇条件潜力段时期持恒努力完全够实现跨越发展赶超进位全县务必坚定移推进工业强县战略级部门进步增强加快工业济发展责感紧迫感做重心工业发展园区建设转移政策工业发展园区建设倾斜资源工业发展园区建设聚集全面提升工业发展园区建设水抢抓机遇开拓创新更力量更宽思路更办法努力寻找XX济发展新突破口增长点千方百计加快工业济发展
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二握关键突出重点强力推进工业发展实现赶超进位
前时期全县务必高举工业强县旗集全县智举全县力聚全县力实施工业兴县工业强县工业富县战略强力推行园区招商融资三改革做强纺织服装健康食品医药高端装备制造三产业落实政策素服务三保障实现产值税收企业规模三倍增促进工业济三年提速五年跨越实现农业县工业强县转变建设四XX丘区济文化生态强县幸福美丽XX奠定建设基础
20XX年全县工业总产值达300亿元全部工业增加值达90亿元年均增速达23工业GDP贡献率达30规模工业企业达200户规模工业总产值达200亿元年均增长27实现增加值65亿元工业企业纳税突破5亿元园区工业总产值达200亿元镇乡工业总产值达100亿元两新产业实现工业总产值100亿元培育批年产值收入10亿元企业年产值50亿元产业集群工业投资占固定资产投资达全省均水累计完成工业投资120亿元技改投资100亿元工业总体竞争力达XX市县市区流水建成中国西部纺织服装基健康食品产业基XX西北具竞争力现代化制造强县全县必须围绕目标努力奋斗重点抓方面工作：
（）优化空间布局
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空间布局方面园二区两带工业发展总体布局两江产城新区重点发展先进制造业精细化工建设XX高端纺织服装产业园XX工业集中区托食品医药产业紧邻XX科技城优势重点发展食品制造生物医药产业建设XX健康产业园军民融合产业园造科技创新实验区积极做工业园区扩区调整规划加快五里梁产城新区建设断拓展园区发展新空间宜工工宜农农差异化发展思路确定批重点工业镇乡加快发展壮涪江流域成南巴高速公路线两条工业济带前市信委已代表市政府两江产城新区授XX高端纺织服装产业园排XX工业集中区授XX健康产业园国家农业科技示范园牌县工业发展布局肯定更县发展工业支持激励鞭策
（二）夯实园区载体
工业园区区济心脏脊梁肩负着区域济战场力军排头兵重命园区作全县项目建设阵创新创业战场济发展引擎突出园区发展领军作力争20XX年工业园区建成四XX丘区先进特色园区省级高新技术产业园园区园区综合改革实施意见全面创新园区开发模式理体制运行机制走市场化专业化集约化路着力破解园区发展瓶颈激活园区发展生动力加快基础设施建设积极运PPP等新模式鼓励社会资参园区建设提升园区工业承载力产城新区道路网电设施等基础设施加快建设二加快招引项目入园突出服装食品医药高端装备制造等产业重点利园区特点发挥园区优势突出招商引资园区新进工业项目落违背规划布局新引进企业坚持证制度环境评价算帐项目引进落创造良条件三加强企服务力度创新投融资机制加国台公司造资产注入快完成北辰永盛公司整合统筹组建工业投资（集团）公司做实做强工业投资台载体创新理体制机制明确职职责充分发挥工业投资（集团）公司园区基础设施建设产业投入基金建立企业融资等方面积极作优化政务服务环境突出抓法制环境政策环境服务环境诚信环境综合整治建设四加强招商引资工作组建XX工业园区纺织服装健康食品产业招商团队研究国家关纺织服装产业健康食品产业相关政策分析全国省纺织服装产业健康食品产业发展趋势发展现状全面梳理县纺织服装产业健康食品产业产业
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链发展情况纺织服装产业招商团队围绕佳联佳禧省级产业联盟龙头企业优势瞄准代进口军工需求进行重点招商健康食品产业招商团队围绕海梅林神龙粮油等食品产业基础托麦冬等特色优势农副产品资源进行重点招商五强化干部队伍建设通思想解放等题活动全面解放思想创新实干鲜明高点定位争创流工作取坚定破釜沉舟攻坚破难决心勇气坚持动作改革突破责担握问题导简便方法路径效整合园区力量统筹做做强XX工业园
（三）做优势产业
力实施产业发展会战加快培育批规模优势明显质量效益显著创新力强带动作市场竞争力强企业集团着力造提升两传统优势产业战略性新兴产业形成2+1导产业格局构建纺织服装产业集群加快两江产城新区高端纺织服装核心区域承接台技术研发中心建设外开放合作支撑XX佳联佳禧印染龙头开展强链补链动承接产业转移做工装产业造中国工装力争20XX年纺织服装产业实现工业总产值60亿元二做优健康食品医药产业加快建设XX健康产业园强力推进麦冬健康产业发展实施规范化种植标准化研发产业化推广力争进入全国全省中药材品种规划优先发展产业纳入全市全省发展战略建立麦冬研究院院士工作站实现药食源突破加麦冬产品开发产业链延伸开发引入企业集团合力发展麦冬百亿级产业集群支持海梅林太极制药台沃科技做做强建设麦冬产业发展导特色镇抓农副产品精深加工变资源优势产业优势力争20XX年健康食品产业实现工业总产值120亿元三引进培育高端装备制造产业托紧邻XX科技城科研优势产业优势创新军民融合机制做产业转移承接瞄准汽车摩托车关键零部件电子信息设备高性泵阀磨具农业机械等领域搞产品研发推广动配套成重庆XX产业发展力争20XX年高端装备产业实现总产值50亿元
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（四）育骨干扶中助力传统产业转型升级加快淘汰落产改造提升传统产业加强现企业生产装备工业水改造提升推进互联网+制造全企入网提升工业化信息化深度融合二加快发展两新产业加高新技术企业战略性新兴产业招引力度着力培育生物医药高端装备制造等两高低企业形成新工业增长点步推进纺织服装食品医药等传统企业产业链价值链高端延伸力争20XX年高新技术企业达20家战略性新兴产业企业达25家三力培育科技型中企业实施涌泉计划中企业成长工程年新培育科技型中企业70户促进企业梯队发展形成抓活带助强发展新局面指导企业加强基础推动企业理创新引导企业科学决策规范理序运转提升企业环境治理安全理现场理质量理风险理力加企业统计员培训力度强化企业统计基础工作四积极推进双创孵化建立产业联盟托佳联佳禧等县行业龙头企业推进校企院企企企联姻建立研发产业链市场技术标准联盟构建产学研配套技术创新体系力支持科技企业孵化器
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专业化众创空间生产力促进中心中企业服务中心建设研究出台支持创新创业实施意见促进科研科技成果进步转化加快创新创业载体建设推进众创众扶众包众筹等台建设激发民间创业活力力争20XX年孵化园区面积达6万方米新建成1家国家级技术中心5家省级技术中心培育1中国驰名商标5四XX省著名商标5四XX名牌产品
（五）强力招商引资力实施项目攻坚行动完善工业项目推进协调机制项目建设考核体系落实县级领导联系重点项目四定三包责制加协调力度完善保障措施切实解决重工业项目推进中具体问题加快项目建设速度围绕导产业包装储备引进落实批重工业项目努力形成加快储备批工业建设批竣工投产批项目推进格局确保年开工投资亿元项目52000万项目20二强力推进工业项目招商牢固树立重点抓工业关键抓项目突出抓招商理念充分发挥招商引资扩工业增量调优工业结构提升工业质量关键作引擎作中生中生新先解决解决优求创新招商引资机制梳理传统优势产业项目包装战略性新兴产业项目整合全县招商力量助省市商会优势成立专业招商组实现专业招商商招商产业招商工作制定工业招商支持政策招商引荐奖励办法招商考核办法增强招商实效力争年引进工业项目投资少20亿元
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（六）强化素保障落实扶持奖励政策加财政工业发展扶持力度20XX年起县财政年预算5000万元设立直接奖励补助资金市场化运作产业发展基金直接奖励补助资金采取补四奖方式补助企业技术改造奖励创新发展品牌建设突出贡献规模档次二建立融资激励机制建立健全银政企接机制构建新型合作关系充分发挥财政存款工业信贷增量引导促进作进步提升金融机构创新金融产品服务方式力落实工业信贷投入考核奖励政策完善政策性融资担保公司激励机制规范担保行提升工业企业银行直接融资担保力建立培养机制制定激励政策加快引进急需高层次培育批科技领军企业科技创新团队建立健全政府支持产业培养机制着力培养批适应产业发展需新型实产业军三着力素配置保障进步完善工业水电气网配套规范拉闸限电停气秩序提升电力燃气保障力创新理念探索引入渠道供电供水供气市场机制积极推动直购电富余电量消纳政策价格协商机制降低企业源成坚持节约集约重视存量挖潜理重原科学合理安排指标新增指标低50例工业倾斜破解项目落难题力争20XX年增加工业5000亩左右
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三强化责狠抓落实
（）健全完善领导机制加强工业领域改革改革动力改革成果构建起县工业发展领导组高决策指挥机构全新体制机制汇聚起工业强县建设强动力落实工业领导组工作机制明确工作职责议事规坚持月召开次工业强县领导组会议听取招商引资园区建设工业发展情况汇报解决产业发展项目推进招商引资方面存重问题审议工业发展重事项工业发展专项资金安排方案发挥工业工作领导组产业规划政策制定项目推进园区建设素保障统筹服务监督考核等方面职作坚持县级领导联系重点企业重点项目制度坚持动门服务制度切实帮助企业解决生产营扩升级素保障货物运输等方面存困难问题
（二）倾力营造发展氛围广泛宣传工业发展园区建设重位作宣传实施工业强县战略重意义重举措全县形成重视工业方方面面关心工业齐心协力发展工业良氛围认真落实国家省市支持工业发展项优惠政策积极帮助企业争取项目资金政策支持认真清理涉企收费项目建立涉企收费项目清单制度公示制度严肃查处种乱设卡乱收费乱摊派乱罚款行力推进放服改革简政放权实行联审批限时办结重点培育企业发放绿卡开辟绿色服务通道卡优先办理行政审批事项承诺时限基础提速50切实维护企业合法权益加损害企业发展环境行查处力度突出抓法制环境政策环境服务环境诚信环境综合整治建设营造亲商安商富商氛围表彰树立批促进工业发展园区建设先进典型
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作出突出贡献企业家舍物质遇政治荣誉社会位安心XX投资放心XX发展全心XX创业
（三）督查拉练逗硬奖惩全县必须明确抓工业工作力度加减抓工业工作力量加强减弱定工业工作目标务完成折建立工业强县战略目标责制完善工业济发展绩效考评理办法工业工作纳入全县重点工作重点项目单独考核加分属工业发展导镇乡增加工业考核权重季度工业园区工业重点镇乡开展次拉练评县工业领导组办公室县目督办会关部门工作进度安排加强工业工作检查督促抓系列踪督查专项督查坚持月通报双月督查季分析半年考评年终考核制度严格逗硬奖惩确保工业发展园区建设提速增效
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志力实施工业强县战略县委县政府作出重决策时代赋予重命加快工业发展园区建设事关全县济结构战略性调整事关建设四XX丘区济文化生态强县幸福美丽XX成败站新发展起点置身样舞台责重山挑战客观存机遇稍逝拼出精彩没等出美丽置身XX县情格局中进步树立断增强XX济战场先锋队力军责意识担意识赶超进位命感紧迫感全县定更加清醒认识追赶进退慢进退逼形势勠力心笃定前行奋力开创工业发展园区建设新局面推动工业跨越式发展爆炸式发展着工业强县宏伟目标阔步前进
谢谢家
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