关新型工业强县建设调查思考
认真总结2012年新型工业强县建设开局年项工作进步理清全县工业发展思路精心谋划2013年工作县委安排县委常委宣传部部长蒲春侠副县长张会文志带队县政府办工发招商工商园区办负责志参2012年新型工业强县建设情况进行调研2013年工作进行谋划
1 发展现状存问题
2012年围绕新型工业强县建设目标抢抓省市力支持县域工业化机遇力实施项目带动战略着力推进工业园区建设全面加快企业技术改造全县工业化进程断加快县域工业济运行质量效益明显提升截目前全县工业企业64户中规模企业15户省级农业产业化龙头企业1户市级农业产业化龙头企业2户工业产品4类 21种年1—9月全县规模工业实现总产值1814亿元增长2863工业增加值651亿元增长195工业销售产值1714亿元增长2892
然新型工业强县建设方面做量工作取明显成效存着足问题工业发展受资源制约较县煤炭油页岩陶土高岭石等矿产资源储量分布分散开发利难度较
二工业产品处低端续产业链条短煤炭开发受品质产量制约目前处初级开发阶段煤电煤化工产业尚未形成食品加工企业产品初级加工终端产品少附加值低三重点企业营困难县工业企业规模普遍偏抵御市场风险力足加期国外市场疲软企业生产成持续升产品销售价格走低订单减少企业生产营较困难
二2013年工作思路重点
（）工作思路
科学发展观指导积极融入关中—**济圈托产业优势区位优势资源特色坚持市场导扩县域济规模优化产业结构目标招商引资抓手工业园区台招引强重点园区强特色强综合实力强求坚持发展科技含量高济效益资源消耗低环境污染少绿色农产品深加工等新型工业**造成全省颇具方特色绿色食品工业基实现新型工业强县建设目标
（二）工作重点
1着力发展绿色食品加工业食品工业立足县优势农产品资源围绕果畜菜等宗特色农产品突出基化规模化品牌化发展方做做强畜产品苹果杂果荞麦缘果文冠果蔬菜
生猪肉牛鸡深加工机食品绿色食品功食品发展方培育批产业链条长市场份额带动作强龙头企业
2培育壮煤炭产业煤炭资源整合开发重点赶年底完**子哇煤矿二号井45万吨技改项目姜家河煤矿90万吨产核定提升项目安子哇煤矿号井资源整合项目申报审批工作全县煤炭生产力两年提升200万吨
3积极发展新兴工业积极培育风太阳等新型清洁源产业华集团100兆瓦风电项目基础进步加风力资源开发力度培育新支柱产业加快太阳光伏发电项目招商断拓展工业生产领域建设新型工业强县注入新活力
三加快推进新型工业强县建设重举措
（）扩园区规模壮工业济总量
1加投入提升园区承载力继续坚持财政投入市场融资土置换BTBOT等种形式方筹集资金支持工业园区建设加政府工业园区基础设施建设投入力度县财政年安排专项资金工业园区基础设施建设工业园区缴城市建设维护税县级留成部分予定数额返土出金留成部分定例园区基础设施建设县发改财政工发国土交通住建水利电力林业网络公司
等部门整合项目积极争取项目资金支持工业园区基础设施建设
2优质服务实现新入驻企业早日达产达效进步创新工业园区运行机制理机制招商机制营机制断优化**工业园软环境督促协调年新开工6户企业入驻温氏集团西北总部项目加快建设进度力争2013年7月份建成投产快全市农产品深加工示范园发展提升知名生态机食品工业示范园**建成食品名县支持入园企业发展入驻工业园区低耗低污染低排放企业企业入驻日起享受3年试生产优惠期试生产期根企业年实缴税收县级分享部分采取先征返方式予三年定优惠工业园区环保供水供热等企业开始生产营年度起缴税收方留成部分三年县财政予定数额返
3继续深入招商园区发展注入新活力继续坚持完善招商引资优惠政策产业接园区承载项目支撑专业化运作思路抢抓东企西进西企外迁 历史机遇围绕优势矿产资源特色农畜产品资源通走出请进情招商商招商节会招商等种方式瞄准行业龙头企业时捕捉企业集团投资动态力争引进批投资额5亿元10亿元辐射带动力强绿色生态环保型企业招引强实现突破招商引资质飞跃
（二）加骨干企业扶持支持进步做做强（删）
坚持资源环境政策项目税收减免等方面入手扶持龙头企业做做强支持恒星果汁中富果汁瑞肽生物姜家河煤矿安子哇煤矿12号井萨尼威尔恒天然等骨干企业进步扩生产规模提升产品档次充分发挥龙头带动作通种途径帮助企业引进资金引进革新技术引入战略合作伙伴实现优势互补做规模提升品质塑造品牌二坚持深化改革创新举措深入线帮助企业破解发展中难题企业创造宽松谐发展环境三加强国家产业政策研究精心策划包装项目动接积极争取项优惠扶持政策四鼓励引导企业强化产品研发技术创新增强造血功提高企业身市场竞争力发展劲
（三）充分发挥较优势提升县域工业水
1果业资源抓提升立足县种植面积64万亩年产量89万吨果业资源优势充分发挥恒兴果汁萨尼威尔等果品加工龙头企业绿野奇瑞等果品储藏龙头企业带动作进步做果品储存物流产业做优果品加工业带动果品包装业
坚持做规模提升品质进步增加投资加速产业结构升级转型完善招商引资优惠政策着力引入推进具较强带动作项目进步提高果品精深加工例提高附加值二更新工艺加强品牌建设提高终端产品重鼓励具定实力果品加工企业积极引进先进技术设备工艺进步提升产品品质竞争力注重产业链招商现果品脆片企业果汁企业原料优势积极招引游企业努力形成完整产业链提高果品加工业整体发展水三积极推广政府+龙头企业+基+农户生产模式走产供销相结合路子围绕脆片果汁果酒果脯等生产企业建立定规模原料基加速果品加工产业化发展实现果业生产果业加工良性互动协调发展
2畜牧产业抓配套立足县方里笼养鸡固贤肉兔秦庄莎奶山羊养殖业基础力发展蛋奶加工业二抢抓百万头生猪县建设机遇力引进肉品加工企业实现畜牧资源深度开发三发展饲料加工业延伸畜牧业产业链条形成导产业突出类行业集聚配套企业完备产业集群
3白酒产业抓壮力实施产业提升战略引导支持**醇御醇两家白酒企业融合科技素充分利县果业资源优势通合资合作方式引入战略合作伙伴发展果酒等新产品优化产品序列
满足特点消费层次群需求加强品牌建设挖掘产品文化涵强化宣传优化包装造具鲜明区域特色较强竞争力名牌产品驰名商标实现企业发展壮
4新开工企业抓建设乐丰制衣国新源中盛铸造方里砖厂开工华风电等项目进步明确包抓部门领导督促项目负责制定周密具体切实行施工方案抢抓利时机加快办理前期手续加快建设进度项目建设名领导牵头班子服务部门负责套实施方案五项目建设求层层分解务项目建设中遇困难问题逐分析梳理查明原研究策制定方案时项目建设排忧解难实现项目建设快速推进
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认真总结2012年新型工业强县建设开局年项工作进步理清全县工业发展思路精心谋划2013年工作县委安排县委常委宣传部部长蒲春侠副县长张会文志带队县政府办工发招商工商园区办负责志参2012年新型工业强县建设情况进行调研2013年工作进行谋划
1 发展现状存问题
2012年围绕新型工业强县建设目标抢抓省市力支持县域工业化机遇力实施项目带动战略着力推进工业园区建设全面加快企业技术改造全县工业化进程断加快县域工业济运行质量效益明显提升截目前全县工业企业64户中规模企业15户省级农业产业化龙头企业1户市级农业产业化龙头企业2户工业产品4类 21种年1—9月全县规模工业实现总产值1814亿元增长2863工业增加值651亿元增长195工业销售产值1714亿元增长2892
然新型工业强县建设方面做量工作取明显成效存着足问题工业发展受资源制约较县煤炭油页岩陶土高岭石等矿产资源储量分布分散开发利难度较
二工业产品处低端续产业链条短煤炭开发受品质产量制约目前处初级开发阶段煤电煤化工产业尚未形成食品加工企业产品初级加工终端产品少附加值低三重点企业营困难县工业企业规模普遍偏抵御市场风险力足加期国外市场疲软企业生产成持续升产品销售价格走低订单减少企业生产营较困难
二2013年工作思路重点
（）工作思路
科学发展观指导积极融入关中—**济圈托产业优势区位优势资源特色坚持市场导扩县域济规模优化产业结构目标招商引资抓手工业园区台招引强重点园区强特色强综合实力强求坚持发展科技含量高济效益资源消耗低环境污染少绿色农产品深加工等新型工业**造成全省颇具方特色绿色食品工业基实现新型工业强县建设目标
（二）工作重点
1着力发展绿色食品加工业食品工业立足县优势农产品资源围绕果畜菜等宗特色农产品突出基化规模化品牌化发展方做做强畜产品苹果杂果荞麦缘果文冠果蔬菜
生猪肉牛鸡深加工机食品绿色食品功食品发展方培育批产业链条长市场份额带动作强龙头企业
2培育壮煤炭产业煤炭资源整合开发重点赶年底完**子哇煤矿二号井45万吨技改项目姜家河煤矿90万吨产核定提升项目安子哇煤矿号井资源整合项目申报审批工作全县煤炭生产力两年提升200万吨
3积极发展新兴工业积极培育风太阳等新型清洁源产业华集团100兆瓦风电项目基础进步加风力资源开发力度培育新支柱产业加快太阳光伏发电项目招商断拓展工业生产领域建设新型工业强县注入新活力
三加快推进新型工业强县建设重举措
（）扩园区规模壮工业济总量
1加投入提升园区承载力继续坚持财政投入市场融资土置换BTBOT等种形式方筹集资金支持工业园区建设加政府工业园区基础设施建设投入力度县财政年安排专项资金工业园区基础设施建设工业园区缴城市建设维护税县级留成部分予定数额返土出金留成部分定例园区基础设施建设县发改财政工发国土交通住建水利电力林业网络公司
等部门整合项目积极争取项目资金支持工业园区基础设施建设
2优质服务实现新入驻企业早日达产达效进步创新工业园区运行机制理机制招商机制营机制断优化**工业园软环境督促协调年新开工6户企业入驻温氏集团西北总部项目加快建设进度力争2013年7月份建成投产快全市农产品深加工示范园发展提升知名生态机食品工业示范园**建成食品名县支持入园企业发展入驻工业园区低耗低污染低排放企业企业入驻日起享受3年试生产优惠期试生产期根企业年实缴税收县级分享部分采取先征返方式予三年定优惠工业园区环保供水供热等企业开始生产营年度起缴税收方留成部分三年县财政予定数额返
3继续深入招商园区发展注入新活力继续坚持完善招商引资优惠政策产业接园区承载项目支撑专业化运作思路抢抓东企西进西企外迁 历史机遇围绕优势矿产资源特色农畜产品资源通走出请进情招商商招商节会招商等种方式瞄准行业龙头企业时捕捉企业集团投资动态力争引进批投资额5亿元10亿元辐射带动力强绿色生态环保型企业招引强实现突破招商引资质飞跃
（二）加骨干企业扶持支持进步做做强（删）
坚持资源环境政策项目税收减免等方面入手扶持龙头企业做做强支持恒星果汁中富果汁瑞肽生物姜家河煤矿安子哇煤矿12号井萨尼威尔恒天然等骨干企业进步扩生产规模提升产品档次充分发挥龙头带动作通种途径帮助企业引进资金引进革新技术引入战略合作伙伴实现优势互补做规模提升品质塑造品牌二坚持深化改革创新举措深入线帮助企业破解发展中难题企业创造宽松谐发展环境三加强国家产业政策研究精心策划包装项目动接积极争取项优惠扶持政策四鼓励引导企业强化产品研发技术创新增强造血功提高企业身市场竞争力发展劲
（三）充分发挥较优势提升县域工业水
1果业资源抓提升立足县种植面积64万亩年产量89万吨果业资源优势充分发挥恒兴果汁萨尼威尔等果品加工龙头企业绿野奇瑞等果品储藏龙头企业带动作进步做果品储存物流产业做优果品加工业带动果品包装业
坚持做规模提升品质进步增加投资加速产业结构升级转型完善招商引资优惠政策着力引入推进具较强带动作项目进步提高果品精深加工例提高附加值二更新工艺加强品牌建设提高终端产品重鼓励具定实力果品加工企业积极引进先进技术设备工艺进步提升产品品质竞争力注重产业链招商现果品脆片企业果汁企业原料优势积极招引游企业努力形成完整产业链提高果品加工业整体发展水三积极推广政府+龙头企业+基+农户生产模式走产供销相结合路子围绕脆片果汁果酒果脯等生产企业建立定规模原料基加速果品加工产业化发展实现果业生产果业加工良性互动协调发展
2畜牧产业抓配套立足县方里笼养鸡固贤肉兔秦庄莎奶山羊养殖业基础力发展蛋奶加工业二抢抓百万头生猪县建设机遇力引进肉品加工企业实现畜牧资源深度开发三发展饲料加工业延伸畜牧业产业链条形成导产业突出类行业集聚配套企业完备产业集群
3白酒产业抓壮力实施产业提升战略引导支持**醇御醇两家白酒企业融合科技素充分利县果业资源优势通合资合作方式引入战略合作伙伴发展果酒等新产品优化产品序列
满足特点消费层次群需求加强品牌建设挖掘产品文化涵强化宣传优化包装造具鲜明区域特色较强竞争力名牌产品驰名商标实现企业发展壮
4新开工企业抓建设乐丰制衣国新源中盛铸造方里砖厂开工华风电等项目进步明确包抓部门领导督促项目负责制定周密具体切实行施工方案抢抓利时机加快办理前期手续加快建设进度项目建设名领导牵头班子服务部门负责套实施方案五项目建设求层层分解务项目建设中遇困难问题逐分析梳理查明原研究策制定方案时项目建设排忧解难实现项目建设快速推进
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