农村土坯房改建工作实施细
第章 总
第条 确保XX县农村土坯房改建工作序推进全面改善提升农村居环境根XX省农村住房建设理办法XX县农村土坯房改建实施意见相关规定制定实施细
第二条 细适范围全县农村现存危旧土坯房户户
第三条 农村土坯房改建遵循五原：
（）政府引导农民体整合资源集聚资金支持农村土坯房改建充分调动农民群众动性积极性力更生建设美丽家园
（二）科学规划节约科学编制农村土坯房改建规划年度实施计划统筹村镇规划严农房建设选址关坚持节约集约利土鼓励集中组团式建设量利闲置宅基村空闲拆旧宅腾出宅基进行建设做户宅
（三）济适确保安全制宜分类指导充分考虑农户承受力严格控制农房面积建设标准引导帮助农户建设安全济适住房
（四）规范建设统筹推进坚持政策公开补助象标准公开规范建设理程序农村土坯房改建建成阳光工程民心工程放心工程
（五）细化措施科学理实行目标理程理相结合落实工作责突出程理提高农房建设规划质量安全竣工验收资金支付工作效率
第四条 建立健全县土坯房改建工作领导组负总体责镇乡负体责村级负直接责责体系镇乡委政府村级组织农村土坯房改建工作体安全责监体施工单位（业）安全责体加强组织领导统筹协调镇村两级派专加强土坯房拆改建现场全程安全监做计划务标准员时限责措施安全效果九落实
第二章 调查摸底
第五条 县土坯房改建工作领导组牵头组织镇乡开展详实调查摸底县级核查锁定终土坯房数分类建立XX县土坯房改建数库实现县土坯房改建信息化理县土坯房改建工作领导组办公室（简称改建办）县住建局镇乡行政村等均建立农村土坯房改建象台账做家底清楚象准确
第六条 土坯房类型认定户宅认定：违反中华民国土理法XX省＜中华民国土理法＞实施办法等相关法律法规形成户宅土坯房户宅认定20XX年1月1日农业户籍准偏房土坯房认定：新房建成原土坯房没完全拆土坯房闲置土坯房认定：城镇购买住房保留农村闲置土坯房全家长年外出护土坯房唯土坯房认定：现居住唯住房土坯房需修缮保护土坯房认定：房屋整体结构安全具较功具传承保护价值传统村落民居
第三章 改建规划
第七条 精准建立台账完善全县土坯房改建数库基础镇（乡）村根农户意愿改建力需求情况贫困村交通干道线幸福美丽新村范围土坯房优先改建原规划出20XX2025年度改建方案年预脱贫户土坯房年拟退出贫困村土坯房改建必须年10月底前完成余农户土坯房改建20XX年3020XX年3020XX年202025年20进度安排
第八条 纳入拆土坯房镇乡20XX年12月底前完成中20XX年拟退出贫困村干道公路线20XX年10月底前撤镇乡村社积极引导拆象成立业委员会委托专业施工队伍统进行拆拆旧宅基必须复耕
第九条 县住建局县国土局指导镇乡做规划选址工作镇乡组织村镇国土环保等部门开展选址工作现场填写规划选址确认表（见附件：）选址必须科学合理符合城乡土利总体规划占基农田避开质灾害隐患点坚持节约集约利土鼓励集中组团式建设做新村聚集点规划农房建设选择县住建局推广农房图集图施工新建房屋应砖混砖木框混结构做风貌协调功完善结构安全济实
第四章 改建方式
第十条 土坯房改建方式拆农村闲置土坯房拆旧建新修缮保护三类
第十条 拆闲置土坯房范围：
1户宅土坯房必须拆
2鼓励拆城镇购买住房保留安全隐患农村闲置土坯房全家长年外出护土坯房
3新房建成保留偏房土坯房
第十二条 修缮保护范围：类现土坯房房屋整体结构安全具历史传承保护价值传统村落民居镇乡申报县文广新局审核鉴定传统村落民居修缮保护镇乡公开招标县文广新局监督统专业施工队伍相关技术标准进行修缮类土坯房中整体结构安全具较功户提出申请镇乡组织村建国土安全文化等相关员进行现场评估审定报县改建办备案农户行实施修缮保护
第五章 申报审批
第十三条 闲置土坯房拆土坯房户协商致户村（居）委会提出书面申请镇乡民政府审批实施镇乡民政府汇总拆台账报县改建办县国土局县住建局备案
第十四条 拆唯住房土坯房采取新建购买者投亲友等方式解决安全住房实行年度务达申报审批理操作流程：
（）达年度改建务县土坯房改建工作领导组根镇乡土坯房调查摸底锁定数情况结合全县资金调度情况直接镇乡达土坯房年度改建目标务
（二）农户申请根入户摸底调查规划册农户情况年够完成建设务（建档立卡贫困户必须10月底前完成）者愿意购买投亲友农户现居唯土坯房拆新建农户均需村（居）委会提出书面申请农村住房建设超3层建筑面积超300方米混凝土梁跨度超6米
（三）村级初审村（居）委会收农户书面申请组织开展评议初审签署意见进行公示公示时间5工作日公示期满2工作日相关材料整理报镇乡审
核村级报材料包括：评议记录拟改建象申请书改建象土坯房现状片改建台账表选图集规范设计施工图公示单公示异议情况说明
（四）镇乡审核审批镇乡民政府接村（居）委会申报材料组织进行分类审核审批
1拆旧建新审核审批：
（1）镇乡民政府组织村镇国土环保等相关部门员拟建房屋规划开展选址工作填写规划选址确认表（见附件）审核农户拟选定建房推广图集规范设计图纸建房合等资料
（2）镇乡民政府审查资料合格核发乡村规划建设选址意见书发放安全告知书需占农报县国土局审批
（3）镇乡民政府汇总拆旧建新台账报县改建办县国土局县住建局备案
（4）申请审批确定容图施工确保施工质量安全
2购买投亲友解决安全住房问题审批：
（1）购买商品房镇乡民政府审查申请申请评议公示资料户口簿身份证复印件县动产登记局县国土
局县住建局出具效证书购买安全非土坯房住房镇乡民政府审查申请申请评议公示资料动产登记证查购买房屋否安全达标投亲友镇乡民政府审查申请申请评议公示资料长期解决安全住房证明材料审查合格镇乡民政府签署审批意意见
（2）镇乡民政府汇总购买投亲友解决安全住房问题台账报县改建办县国土局县住建局备案
第六章 补助标准
第十五条 闲置土坯房拆补助标准：
1拆户宅土坯房（含户宅中宅土坯房农户享受处补助标准）县财政高超500元户标准予镇乡专项补助费
2拆城镇购买住房未享受政策补助保留农村闲置土坯房全家长年外出护土坯房村社保留宅基权属县财政高超2000元户标准予镇乡专项补助费时鼓励意愿原址拆新建新建农房享受建房政策补助
3偏房土坯房拆县财政高超1000元户标准予镇乡专项补助费
唯住房土坯房拆采取新建购买者投亲友方式解决住房享受相关政策补助予拆残值补偿
第十六条 群众筹政府适补助原现居唯住房土坯房拆采取新建购买者投亲友等方式解决安全住房农户进行补助补助标准：
1未享受易扶贫搬迁质灾害避险搬迁重项目建设拆迁建档立卡贫困户补助标准
（1）新建农房（含D级危房改造）标准进行补助：12户户补助2万元34户户补助25万元5户户补助3万元
（2）力建房采取镇村统建方式补助资金超3万元户房屋产权属集体
（3）采取购买农户安全房屋利集体闲置房屋加固维修整治解决安全住房补助资金控制2万元户
2农户补助标准拆唯住房土坯房采取新建购买投亲友等方式解决住房问题
（1）新建补助标准15万元户采取集中方式新建住房通统筹整合政府补助项目予定基础设施建设补助
（2）城镇购买商品房取网签备案商品房买卖合（转移贷款落实情况撤销合请领导定夺）动产登记证面积方补助100元高补助超15万元户
（3）采取购买农户安全房屋利集体闲置房屋加固维修整治解决安全住房补助资金控制15万元户
（4）父母子女合住投亲友等方式解决住房问题完善相关协议予075万元补助
3列入易扶贫搬迁质灾害避险搬迁重项目建设拆迁关政策标准执行
述补助均含相关项目资金土坯房户重复享受补助政策采取新建购买投亲友等方式解决住房问题原土坯房必须拆退出宅基复耕
第十七条 房屋整体结构安全具较功具传承保护价值传统村落民居修缮保护补助标准级专
项费支持级政策准专项支持075万元户标准进行次性补助
第七章 改建验收
第十八条 镇乡民政府负责组织闲置土坯房拆拆旧建新购买投亲友修缮保护验收工作县住建局指导镇乡民政府落实农村住房建设质量安全监督制度巡查制度落实理员技术员农村建房进行指导监
第十九条 闲置土坯房拆验收核实拆前情况拆退出宅基复耕情况收集申请审批片形成分户验收资料
第二十条 拆旧建新验收
1查改建象否符合政策申请评议公示审批资料否齐全
2查新建房屋质量否符合相关标准整体结构否安全否做图施工落实抗震设防措施查验水泥砂石钢筋等建筑材料合格证明
3查新建原土坯房拆退出宅基复耕情况
4完成户档档案资料档案资料列序装订成册
（1）XX县 镇（乡）农村D级危房改造易扶贫搬迁新建竣工验收报告表XX县 镇（乡）C级危房改造加固维修竣工验收报告表（原件）
（2）新建维修加固申请（原件）户身份证（复印件）
（3）公示评议资料（复印件原件）
（4）镇乡部门审批表（复印件原件）
（5）正规设计图纸推广图集制作规范草图加固方案（草图标注尺寸构件做法加固方案文字屋顶墙体五改三建写明做法）（原件）
（6）承建合协议（复印件）
（7）安全告知书（原件）
（8）建筑工匠证书承建方身份证（复印件）
（9）钢材水泥砖材瓦外墙漆等材料效合格证明（复印件）
（10）户房屋改造前片改造片土坯房拆片
（11）购买村闲置房屋利村闲置资产解决贫困户安全住房装订购买协议等资料述相关资料
（12）录入全国住房信息系统农房改造信息系统土坯房改建数库等系统容齐全致纸质资料相符
第二十条 建档立卡贫困户购买集体济组织农户房屋验收查购房协议付款原土坯房拆退出宅基复耕情况新购房屋质量否安全达标利集体闲置房屋加固维修整治解决安全住房验收查原土坯房拆退出宅基复耕情况房屋质量否安全达标
第二十二条 农户购买城镇商品房验收查购买网签备案商品房买卖合（转移贷款落实情况撤销合请领导定夺）动产登记证原土坯房拆退出宅基复耕情况通父母子女合住投亲友等方式解决住房问题验收查合户者合住协议原土坯房拆退出宅基复耕情况
第二十三条 修缮保护验收级专项费开展修缮保护项目相关法律政策求进行验收专项资金支持享受075万元户标准修缮保护查修缮维护否方
案否排安全隐患C级危房加固维修求完善户档资料
第二十四条 县级复核验收镇乡民政府完成验收工作县脱贫攻坚指挥部提出复核验收申请县脱贫攻坚指挥部组织县财政局县住建局县发改局县国土局县文广新局县扶贫办县委农办等部门镇乡年验收完成闲置土坯房拆拆旧建新购买投亲友修缮保护工作进行复核验收复核验收采机抽查方式抽查例低20复核验收中发现问题责成镇乡立整改抽查合格率达3镇乡复核验收合格
第二十五条 列情况予验收
1土坯房未拆
2购买房屋协议网签备案商品房买卖合（转移贷款落实情况撤销合请领导定夺）动产登记证等手续齐全
3新建房屋者购买房屋未安全达标
4父母子女合住投亲友等手续完善
5涉嫌违纪违规行
第八章 资金筹措理
第二十六条 农村土坯房改建补助资金筹措通渠道解决
1易扶贫搬迁补助资金
2农村DC级危房改造补助资金
3全县质灾害避险搬迁补助资金
4幸福美丽新村建设项目农村廉租房建设资金
5城乡建设增减挂钩项目资金
6县级财政配套解决补助资金足部分
第二十七条 述资金筹措渠道外县财政局县级相关涉农部门应优先支持项目中适倾斜
第二十八条 土坯房改建补助资金实行专款专县级报账直补户分账核算理制度
1县财政局负责农村土坯房改建资金筹集收支理报账理检查监督指导等工作
2县脱贫攻坚指挥部县宏达公司县住建局县发改局县扶贫办县宏达公司县审计局等负责土坯房改建资金计划安排工程理资金审核审计等工作
3县镇（乡）财政部门应掌握土坯房改建资金动态时报资金报表确保资金安全
第二十九条 土坯房拆新建（含统规统建）保护方式进行土坯房改建补助资金属项目资金补助县财政局达项目部门（专项扶贫资金达镇乡）融资补助资金农发行转入项目承接体
第三十条 农村土坯房改建资金实行县级报账制专项扶贫资金实行县级报账制项目部门项目承接体严格审查土坯房改建报账资料真实性合法性效性完整性意报账县脱贫攻坚指挥部审核意项目部门项目承接体时补助资金拨付镇乡财政
第三十条 镇乡政府级拨付土坯房改建补助资金必须专款专验收合格补助资金镇乡财政通卡通存折直补户实行封闭运行
1镇（乡）村单位填写XX县农村土坯房改建补助资金发放清册村两委负责村第书记驻村干部签字认送达级财政部门
2镇（乡）财政部门审核汇总分领导镇（乡）长签字县脱贫攻坚指挥部推进组组长审签3工作日XX县农村土坯房改建资金发放清册付款通知书送达项目部门项目承接体
3项目部门项目承接体审核通开户银行3工作日补助资金拨镇乡财政补助实施象户卡通存折
4实施象持户身份证户口簿卡通存折开户银行查收资金
第三十二条 土坯房改建资金实行专款专
1严禁贪污挤占挪套取土坯房改建资金
2严禁补助资金未审批划拨代建单位账户
3严禁兑现资金时搭车收费扣抵相关欠款
第三十三条 采取新建购买投亲友等方式解决住房问题验收合格原土坯房已拆复耕时全额拨付补助资金没求拆土坯房复耕拨付补助资金原土坯房拆复耕行拨付补助资金
第九章 档案理
第三十四条 县档案局指导做档案理工作规范农村土坯房改建项目档案县脱贫攻坚指挥部镇乡建立规范土坯房改建台帐镇乡相关县级部门加强档案理工
作明确专负责档案收集整理鉴定统计保利工作
1文书档案
（1）级农村土坯房改建项目理性文件通知简报通报会议材料等
（2）级行政理文件通知传真简报通报会议资料等
（3）台账资料：包括摸底调查台账项目实施台账申报汇总表评议资料公示资料技术指导质量巡回检查资料等
（4）验收考核资料：级级督查督办抽查验收考核资料等资金理计划资金文件汇总表审计资料等
（5）责追究相关文件资料等
2会计档案农村土坯房改建程中形成种会计账簿会计证会计报表等
3声档案农村土坯房改建工作中形成种片录音录资料等
4电子档案农村土坯房改建工作中形成种电子文稿包括台账农户信息系统
5专业档案统规统建资料户档资料
第十章 检查考核
第三十五条 农村土坯房改建检查考核坚持事实公公正定量考核综合评定相结合原科学设置考核评价标准合理评价项目完成情况建设理情况检查考核象镇（乡）民政府
第三十六条 农村土坯房改建检查考核采听取汇报查阅资料现场抽查情况汇总问题反馈方式进行
1听取汇报检查容听取受检单位工作开展情况汇报
2查阅资料查阅工作进度检查考核资金理档案理信息系统违规问责等相关资料
3现场调查机抽查改建象信息档案表容逐项核查农户情况
4情况汇总检查容实填写关表格检查情况进行汇总
5问题反馈根检查情况形成书面材料受检单位进行反馈包括工程基情况检查情况工作亮点存问题整改建议等
第三十七条 农村土坯房改建工作考核实行百分制根工作权重确定年度考核评分标准计分例
1列情形年度考核综合评分中予扣分
（1）农村土坯房改建工作执行政策走样新闻媒体曝光
（2）县级通报批评
（3）发生县集体访
（4）发生赴省进京非正常访事项
（5）未程序拆造成恶劣影响
2列事项年度综合评分中予加分
（1）县委县政府召开工作会议作验交流发言
（2）县委县政府召开会议提供工作现场参观点
（3）积极争取资金项目配合土坯房改建工作成效明显
（4）市级新闻流媒体宣传报道
第三十八条 农村土坯房改建工程实行月检查季通报年总结制度镇（乡）安排专具体负责信息报送
第十章 责追究
第三十九条 镇乡委政府农村土坯房改建宣传发动组织实施责体镇（乡）领导负总责分领导负具体责农村土坯房改建坚持谁谁负责责倒查原严格行政问责检查验收中发现违纪违规行报纪检监察部门相关规定处理
第四十条 农村土坯房改建工作责追究方式：
1约谈2限期整改3诫免谈话4通报批评5组织处理6纪律处分
第四十条 列情形责单位予通报批评限期整改相关员根情节轻重追究相应纪律责涉嫌违法犯罪法移送司法机关处理
1贪污挪套取挤占改建补助资金
2改建申请索财物收受贿赂
3滥职权优亲厚友擅改变象贫困类
4玩忽职守擅改变资金途
5群众访搪塞推诿导致赴省进京非正常访
6违反规定程序批准改建象导致改建补助资金流失
7搭车收取相关税费扣抵吃卡
8改建补助资金未实行专户理专款专分账核算县级报账直补户竣工决算账务资金理混乱
9理员丢失毁损相关材料
10符合农村土坯房改建条件农户拒受理意刁难群众
11未求完成年改建务
12违反纪律规定
第十二章 附
第四十二条 实施细县脱贫攻坚指挥部县住建局县国土局负责解释
第四十三条 办法20XX年1月 日起执行
第四十四条 实施细执行程中中央省市关规定符中央省市规定执行
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农村土坯房改建工作实施细
第章 总
第条 确保XX县农村土坯房改建工作序推进全面改善提升农村居环境根XX省农村住房建设理办法XX县农村土坯房改建实施意见相关规定制定实施细
第二条 细适范围全县农村现存危旧土坯房户户
第三条 农村土坯房改建遵循五原：
（）政府引导农民体整合资源集聚资金支持农村土坯房改建充分调动农民群众动性积极性力更生建设美丽家园
（二）科学规划节约科学编制农村土坯房改建规划年度实施计划统筹村镇规划严农房建设选址关坚持节约集约利土鼓励集中组团式建设量利闲置宅基村空闲拆旧宅腾出宅基进行建设做户宅
（三）济适确保安全制宜分类指导充分考虑农户承受力严格控制农房面积建设标准引导帮助农户建设安全济适住房
（四）规范建设统筹推进坚持政策公开补助象标准公开规范建设理程序农村土坯房改建建成阳光工程民心工程放心工程
（五）细化措施科学理实行目标理程理相结合落实工作责突出程理提高农房建设规划质量安全竣工验收资金支付工作效率
第四条 建立健全县土坯房改建工作领导组负总体责镇乡负体责村级负直接责责体系镇乡委政府村级组织农村土坯房改建工作体安全责监体施工单位（业）安全责体加强组织领导统筹协调镇村两级派专加强土坯房拆改建现场全程安全监做计划务标准员时限责措施安全效果九落实
第二章 调查摸底
第五条 县土坯房改建工作领导组牵头组织镇乡开展详实调查摸底县级核查锁定终土坯房数分类建立XX县土坯房改建数库实现县土坯房改建信息化理县土坯房改建工作领导组办公室（简称改建办）县住建局镇乡行政村等均建立农村土坯房改建象台账做家底清楚象准确
第六条 土坯房类型认定户宅认定：违反中华民国土理法XX省＜中华民国土理法＞实施办法等相关法律法规形成户宅土坯房户宅认定20XX年1月1日农业户籍准偏房土坯房认定：新房建成原土坯房没完全拆土坯房闲置土坯房认定：城镇购买住房保留农村闲置土坯房全家长年外出护土坯房唯土坯房认定：现居住唯住房土坯房需修缮保护土坯房认定：房屋整体结构安全具较功具传承保护价值传统村落民居
第三章 改建规划
第七条 精准建立台账完善全县土坯房改建数库基础镇（乡）村根农户意愿改建力需求情况贫困村交通干道线幸福美丽新村范围土坯房优先改建原规划出20XX2025年度改建方案年预脱贫户土坯房年拟退出贫困村土坯房改建必须年10月底前完成余农户土坯房改建20XX年3020XX年3020XX年202025年20进度安排
第八条 纳入拆土坯房镇乡20XX年12月底前完成中20XX年拟退出贫困村干道公路线20XX年10月底前撤镇乡村社积极引导拆象成立业委员会委托专业施工队伍统进行拆拆旧宅基必须复耕
第九条 县住建局县国土局指导镇乡做规划选址工作镇乡组织村镇国土环保等部门开展选址工作现场填写规划选址确认表（见附件：）选址必须科学合理符合城乡土利总体规划占基农田避开质灾害隐患点坚持节约集约利土鼓励集中组团式建设做新村聚集点规划农房建设选择县住建局推广农房图集图施工新建房屋应砖混砖木框混结构做风貌协调功完善结构安全济实
第四章 改建方式
第十条 土坯房改建方式拆农村闲置土坯房拆旧建新修缮保护三类
第十条 拆闲置土坯房范围：
1户宅土坯房必须拆
2鼓励拆城镇购买住房保留安全隐患农村闲置土坯房全家长年外出护土坯房
3新房建成保留偏房土坯房
第十二条 修缮保护范围：类现土坯房房屋整体结构安全具历史传承保护价值传统村落民居镇乡申报县文广新局审核鉴定传统村落民居修缮保护镇乡公开招标县文广新局监督统专业施工队伍相关技术标准进行修缮类土坯房中整体结构安全具较功户提出申请镇乡组织村建国土安全文化等相关员进行现场评估审定报县改建办备案农户行实施修缮保护
第五章 申报审批
第十三条 闲置土坯房拆土坯房户协商致户村（居）委会提出书面申请镇乡民政府审批实施镇乡民政府汇总拆台账报县改建办县国土局县住建局备案
第十四条 拆唯住房土坯房采取新建购买者投亲友等方式解决安全住房实行年度务达申报审批理操作流程：
（）达年度改建务县土坯房改建工作领导组根镇乡土坯房调查摸底锁定数情况结合全县资金调度情况直接镇乡达土坯房年度改建目标务
（二）农户申请根入户摸底调查规划册农户情况年够完成建设务（建档立卡贫困户必须10月底前完成）者愿意购买投亲友农户现居唯土坯房拆新建农户均需村（居）委会提出书面申请农村住房建设超3层建筑面积超300方米混凝土梁跨度超6米
（三）村级初审村（居）委会收农户书面申请组织开展评议初审签署意见进行公示公示时间5工作日公示期满2工作日相关材料整理报镇乡审
核村级报材料包括：评议记录拟改建象申请书改建象土坯房现状片改建台账表选图集规范设计施工图公示单公示异议情况说明
（四）镇乡审核审批镇乡民政府接村（居）委会申报材料组织进行分类审核审批
1拆旧建新审核审批：
（1）镇乡民政府组织村镇国土环保等相关部门员拟建房屋规划开展选址工作填写规划选址确认表（见附件）审核农户拟选定建房推广图集规范设计图纸建房合等资料
（2）镇乡民政府审查资料合格核发乡村规划建设选址意见书发放安全告知书需占农报县国土局审批
（3）镇乡民政府汇总拆旧建新台账报县改建办县国土局县住建局备案
（4）申请审批确定容图施工确保施工质量安全
2购买投亲友解决安全住房问题审批：
（1）购买商品房镇乡民政府审查申请申请评议公示资料户口簿身份证复印件县动产登记局县国土
局县住建局出具效证书购买安全非土坯房住房镇乡民政府审查申请申请评议公示资料动产登记证查购买房屋否安全达标投亲友镇乡民政府审查申请申请评议公示资料长期解决安全住房证明材料审查合格镇乡民政府签署审批意意见
（2）镇乡民政府汇总购买投亲友解决安全住房问题台账报县改建办县国土局县住建局备案
第六章 补助标准
第十五条 闲置土坯房拆补助标准：
1拆户宅土坯房（含户宅中宅土坯房农户享受处补助标准）县财政高超500元户标准予镇乡专项补助费
2拆城镇购买住房未享受政策补助保留农村闲置土坯房全家长年外出护土坯房村社保留宅基权属县财政高超2000元户标准予镇乡专项补助费时鼓励意愿原址拆新建新建农房享受建房政策补助
3偏房土坯房拆县财政高超1000元户标准予镇乡专项补助费
唯住房土坯房拆采取新建购买者投亲友方式解决住房享受相关政策补助予拆残值补偿
第十六条 群众筹政府适补助原现居唯住房土坯房拆采取新建购买者投亲友等方式解决安全住房农户进行补助补助标准：
1未享受易扶贫搬迁质灾害避险搬迁重项目建设拆迁建档立卡贫困户补助标准
（1）新建农房（含D级危房改造）标准进行补助：12户户补助2万元34户户补助25万元5户户补助3万元
（2）力建房采取镇村统建方式补助资金超3万元户房屋产权属集体
（3）采取购买农户安全房屋利集体闲置房屋加固维修整治解决安全住房补助资金控制2万元户
2农户补助标准拆唯住房土坯房采取新建购买投亲友等方式解决住房问题
（1）新建补助标准15万元户采取集中方式新建住房通统筹整合政府补助项目予定基础设施建设补助
（2）城镇购买商品房取网签备案商品房买卖合（转移贷款落实情况撤销合请领导定夺）动产登记证面积方补助100元高补助超15万元户
（3）采取购买农户安全房屋利集体闲置房屋加固维修整治解决安全住房补助资金控制15万元户
（4）父母子女合住投亲友等方式解决住房问题完善相关协议予075万元补助
3列入易扶贫搬迁质灾害避险搬迁重项目建设拆迁关政策标准执行
述补助均含相关项目资金土坯房户重复享受补助政策采取新建购买投亲友等方式解决住房问题原土坯房必须拆退出宅基复耕
第十七条 房屋整体结构安全具较功具传承保护价值传统村落民居修缮保护补助标准级专
项费支持级政策准专项支持075万元户标准进行次性补助
第七章 改建验收
第十八条 镇乡民政府负责组织闲置土坯房拆拆旧建新购买投亲友修缮保护验收工作县住建局指导镇乡民政府落实农村住房建设质量安全监督制度巡查制度落实理员技术员农村建房进行指导监
第十九条 闲置土坯房拆验收核实拆前情况拆退出宅基复耕情况收集申请审批片形成分户验收资料
第二十条 拆旧建新验收
1查改建象否符合政策申请评议公示审批资料否齐全
2查新建房屋质量否符合相关标准整体结构否安全否做图施工落实抗震设防措施查验水泥砂石钢筋等建筑材料合格证明
3查新建原土坯房拆退出宅基复耕情况
4完成户档档案资料档案资料列序装订成册
（1）XX县 镇（乡）农村D级危房改造易扶贫搬迁新建竣工验收报告表XX县 镇（乡）C级危房改造加固维修竣工验收报告表（原件）
（2）新建维修加固申请（原件）户身份证（复印件）
（3）公示评议资料（复印件原件）
（4）镇乡部门审批表（复印件原件）
（5）正规设计图纸推广图集制作规范草图加固方案（草图标注尺寸构件做法加固方案文字屋顶墙体五改三建写明做法）（原件）
（6）承建合协议（复印件）
（7）安全告知书（原件）
（8）建筑工匠证书承建方身份证（复印件）
（9）钢材水泥砖材瓦外墙漆等材料效合格证明（复印件）
（10）户房屋改造前片改造片土坯房拆片
（11）购买村闲置房屋利村闲置资产解决贫困户安全住房装订购买协议等资料述相关资料
（12）录入全国住房信息系统农房改造信息系统土坯房改建数库等系统容齐全致纸质资料相符
第二十条 建档立卡贫困户购买集体济组织农户房屋验收查购房协议付款原土坯房拆退出宅基复耕情况新购房屋质量否安全达标利集体闲置房屋加固维修整治解决安全住房验收查原土坯房拆退出宅基复耕情况房屋质量否安全达标
第二十二条 农户购买城镇商品房验收查购买网签备案商品房买卖合（转移贷款落实情况撤销合请领导定夺）动产登记证原土坯房拆退出宅基复耕情况通父母子女合住投亲友等方式解决住房问题验收查合户者合住协议原土坯房拆退出宅基复耕情况
第二十三条 修缮保护验收级专项费开展修缮保护项目相关法律政策求进行验收专项资金支持享受075万元户标准修缮保护查修缮维护否方
案否排安全隐患C级危房加固维修求完善户档资料
第二十四条 县级复核验收镇乡民政府完成验收工作县脱贫攻坚指挥部提出复核验收申请县脱贫攻坚指挥部组织县财政局县住建局县发改局县国土局县文广新局县扶贫办县委农办等部门镇乡年验收完成闲置土坯房拆拆旧建新购买投亲友修缮保护工作进行复核验收复核验收采机抽查方式抽查例低20复核验收中发现问题责成镇乡立整改抽查合格率达3镇乡复核验收合格
第二十五条 列情况予验收
1土坯房未拆
2购买房屋协议网签备案商品房买卖合（转移贷款落实情况撤销合请领导定夺）动产登记证等手续齐全
3新建房屋者购买房屋未安全达标
4父母子女合住投亲友等手续完善
5涉嫌违纪违规行
第八章 资金筹措理
第二十六条 农村土坯房改建补助资金筹措通渠道解决
1易扶贫搬迁补助资金
2农村DC级危房改造补助资金
3全县质灾害避险搬迁补助资金
4幸福美丽新村建设项目农村廉租房建设资金
5城乡建设增减挂钩项目资金
6县级财政配套解决补助资金足部分
第二十七条 述资金筹措渠道外县财政局县级相关涉农部门应优先支持项目中适倾斜
第二十八条 土坯房改建补助资金实行专款专县级报账直补户分账核算理制度
1县财政局负责农村土坯房改建资金筹集收支理报账理检查监督指导等工作
2县脱贫攻坚指挥部县宏达公司县住建局县发改局县扶贫办县宏达公司县审计局等负责土坯房改建资金计划安排工程理资金审核审计等工作
3县镇（乡）财政部门应掌握土坯房改建资金动态时报资金报表确保资金安全
第二十九条 土坯房拆新建（含统规统建）保护方式进行土坯房改建补助资金属项目资金补助县财政局达项目部门（专项扶贫资金达镇乡）融资补助资金农发行转入项目承接体
第三十条 农村土坯房改建资金实行县级报账制专项扶贫资金实行县级报账制项目部门项目承接体严格审查土坯房改建报账资料真实性合法性效性完整性意报账县脱贫攻坚指挥部审核意项目部门项目承接体时补助资金拨付镇乡财政
第三十条 镇乡政府级拨付土坯房改建补助资金必须专款专验收合格补助资金镇乡财政通卡通存折直补户实行封闭运行
1镇（乡）村单位填写XX县农村土坯房改建补助资金发放清册村两委负责村第书记驻村干部签字认送达级财政部门
2镇（乡）财政部门审核汇总分领导镇（乡）长签字县脱贫攻坚指挥部推进组组长审签3工作日XX县农村土坯房改建资金发放清册付款通知书送达项目部门项目承接体
3项目部门项目承接体审核通开户银行3工作日补助资金拨镇乡财政补助实施象户卡通存折
4实施象持户身份证户口簿卡通存折开户银行查收资金
第三十二条 土坯房改建资金实行专款专
1严禁贪污挤占挪套取土坯房改建资金
2严禁补助资金未审批划拨代建单位账户
3严禁兑现资金时搭车收费扣抵相关欠款
第三十三条 采取新建购买投亲友等方式解决住房问题验收合格原土坯房已拆复耕时全额拨付补助资金没求拆土坯房复耕拨付补助资金原土坯房拆复耕行拨付补助资金
第九章 档案理
第三十四条 县档案局指导做档案理工作规范农村土坯房改建项目档案县脱贫攻坚指挥部镇乡建立规范土坯房改建台帐镇乡相关县级部门加强档案理工
作明确专负责档案收集整理鉴定统计保利工作
1文书档案
（1）级农村土坯房改建项目理性文件通知简报通报会议材料等
（2）级行政理文件通知传真简报通报会议资料等
（3）台账资料：包括摸底调查台账项目实施台账申报汇总表评议资料公示资料技术指导质量巡回检查资料等
（4）验收考核资料：级级督查督办抽查验收考核资料等资金理计划资金文件汇总表审计资料等
（5）责追究相关文件资料等
2会计档案农村土坯房改建程中形成种会计账簿会计证会计报表等
3声档案农村土坯房改建工作中形成种片录音录资料等
4电子档案农村土坯房改建工作中形成种电子文稿包括台账农户信息系统
5专业档案统规统建资料户档资料
第十章 检查考核
第三十五条 农村土坯房改建检查考核坚持事实公公正定量考核综合评定相结合原科学设置考核评价标准合理评价项目完成情况建设理情况检查考核象镇（乡）民政府
第三十六条 农村土坯房改建检查考核采听取汇报查阅资料现场抽查情况汇总问题反馈方式进行
1听取汇报检查容听取受检单位工作开展情况汇报
2查阅资料查阅工作进度检查考核资金理档案理信息系统违规问责等相关资料
3现场调查机抽查改建象信息档案表容逐项核查农户情况
4情况汇总检查容实填写关表格检查情况进行汇总
5问题反馈根检查情况形成书面材料受检单位进行反馈包括工程基情况检查情况工作亮点存问题整改建议等
第三十七条 农村土坯房改建工作考核实行百分制根工作权重确定年度考核评分标准计分例
1列情形年度考核综合评分中予扣分
（1）农村土坯房改建工作执行政策走样新闻媒体曝光
（2）县级通报批评
（3）发生县集体访
（4）发生赴省进京非正常访事项
（5）未程序拆造成恶劣影响
2列事项年度综合评分中予加分
（1）县委县政府召开工作会议作验交流发言
（2）县委县政府召开会议提供工作现场参观点
（3）积极争取资金项目配合土坯房改建工作成效明显
（4）市级新闻流媒体宣传报道
第三十八条 农村土坯房改建工程实行月检查季通报年总结制度镇（乡）安排专具体负责信息报送
第十章 责追究
第三十九条 镇乡委政府农村土坯房改建宣传发动组织实施责体镇（乡）领导负总责分领导负具体责农村土坯房改建坚持谁谁负责责倒查原严格行政问责检查验收中发现违纪违规行报纪检监察部门相关规定处理
第四十条 农村土坯房改建工作责追究方式：
1约谈2限期整改3诫免谈话4通报批评5组织处理6纪律处分
第四十条 列情形责单位予通报批评限期整改相关员根情节轻重追究相应纪律责涉嫌违法犯罪法移送司法机关处理
1贪污挪套取挤占改建补助资金
2改建申请索财物收受贿赂
3滥职权优亲厚友擅改变象贫困类
4玩忽职守擅改变资金途
5群众访搪塞推诿导致赴省进京非正常访
6违反规定程序批准改建象导致改建补助资金流失
7搭车收取相关税费扣抵吃卡
8改建补助资金未实行专户理专款专分账核算县级报账直补户竣工决算账务资金理混乱
9理员丢失毁损相关材料
10符合农村土坯房改建条件农户拒受理意刁难群众
11未求完成年改建务
12违反纪律规定
第十二章 附
第四十二条 实施细县脱贫攻坚指挥部县住建局县国土局负责解释
第四十三条 办法20XX年1月 日起执行
第四十四条 实施细执行程中中央省市关规定符中央省市规定执行
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