农村危旧土坯房改造专项资金审计调研报告

**县农村危旧土坯房改造专项资金审计调研报告
**县土坯房20626户占全县农村总户数6335全市高出23百分点中危旧土坯房16216户全市土坯房重集中连片改造压力县干意见出台县先行先试采取高位推动规划先行农民体拆建举措施全县农村危旧土坯房改造工作呈现扎实稳妥序发展良态势取阶段性成果省市领导充分肯定中县发挥农民理事会作政策方法交群众做法规划引领拆建举全力造全市农村危旧土坯房改造先行示范区验分9月7日全市视频会11月13日全市流动现场会作典型发言验交流县开发研制全市首套农村危旧土坯房改造信息理系统全市数理开创先河县制定农村危旧土坯房改造工作流程户档建档办法市里予全文转发全市推广2012年全县完成集中建设点四图书规划编制数34中24集中建设点已全面开工建设统计全年拆农村危旧土坯房9284间涉农户数3226户拆面积204万方米动工改建农户3085户改造竣工验收合格2967户截止2013年2月份达县农村危旧土坯房改造资金738505万元中中央省补助资金594705万元市级配套资金719万元县配套719万元确定补助农户3085户发放农户补助资金39631万元发放基础设施奖补资金3181万元计42812万元
资金理基情况
1坚持拆建举原拆促建拆建举户宅结合实施城乡建设增减挂工程通先易难示范带动逐步实现集中连片改造出台集中连片拆2000方米改造点奖励政策集中新建20户改造点予5000元户基础设施奖补政策实行集中建设点建房户分阶段预拨补助资金做法充分调动农民积极性年确定危旧土坯房全拆点49已拆1199户面积81532方米
2形成规范理机制县坚持专户储存专账理专款专原断规范农村危旧土坯房改造资金理出台**县农村危旧土坯房改造资金筹集理办法（试行）**县2012年农村危旧土坯房改造集中连片示范点基础设施建设资金奖补办法（试行）等相关配套文件11明确资金理资金拨付程序确保农村危旧土坯房改造资金安全高效运行
3实行阳光操作县出台**县农村危旧土坯房改造工作流程户档建档办法**县农村危旧土坯房改造建房（维修）验收方案严格执行三级审核三榜公示做扶持政策改造象补助标准审批结果四公开接受农民群众社会监督补助资金拨乡镇根农户建房进度申请县农房办根改造农户信息系统农户档案进行验收审核县建设局县民政局县扶移办等相关部门根改造农户花名册进行会审复核县财政局根申报资金进行核县关领导进行批复形成套安全高效资金申报拨付
程序时资金拨形式严格遵级求补助资金相关责审查签字直接入农户卡通账户实行专款专封闭运行杜绝农户补助资金截留挪问题
二存问题原
1土坯房拆存困难户宅政策执行较难种种原目前户宅政策执行够位存少土坯房拆难度较二候鸟式居住祖业土坯房约3600户约占222部分拆存较难度三民居结构宅基流转制约着连片拆土坯房四县城规划区8村1066户危旧土坯房拆难度
2建房资金存困难县农村危旧土坯房重较3170户贫困口居住危旧土坯房中约占20全县农民家庭济收入偏低2012年农民均纯收入4144元农户身改造力偏弱
3少数分散建房户建房体量偏实际验收程中发现少部分建房户家庭口子女分伙等实际需建房体量超出规定标准
4建材供应存困难县2012年进行3085户农村危旧土坯房改造中新建房屋2549栋远远历年期水定程度加砌砖钢筋砂石铝合金等建材供应压力少数改造农户建层时受市场素调节造成建材价格扬通政府行政手段进行干预难取预期效果难监控
5建筑质量监难度较种种原目前县少老百姓建房存十八墙作承重墙设构造柱门窗梁等现象
三加强资金理意见建议
1建议省市结合新型城镇化求出台鼓励拆旧政策拆土坯房群众进行定奖补达拆促建目
2出台更加力基础设施配套措施建议市里整合相关涉农资金加集中建设点基础设施建设帮扶
3出台更加便捷材供应措施建议市统协调煤矸石优惠政策落实位统协调供电石油部门出台切实效减免政策降低砌砖生产成源头控制砌砖价格时建议市协调水泥生产企业县增设水泥供应点指定委托某水泥销售网点市统发放水泥票统进货分点销售方便群众
4建议建筑质量补助资金相结合求建房暂缓发放补助资金
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