回引农民工返乡创业方面验做法存问题策建议
XX县口县劳动力资源县截目前全县农村劳动力7584万劳动力转移输出51万劳务收入47亿元年XX县抓劳务转移输出发展劳务济时积极发展包括引导农民工等员返乡创业创业济全县劳动力转移业重点逐步外输出全面回引促进业创业转变全县农民工返乡创业数11万余创办企业2800余家带动业25万余年实现产值55亿元培育创业孵化园区科技型中企业孵化中心建成创业孵化中心（园区）5家涌现出盛世樱花园中研模具等批返乡农民工农民企业家创业先进典型全县农民工返乡创业业工作取较成绩
验做法
（）加技培训2023年XX县托县市级28职业培训机构6企业切实加强组织领导规范运作流程需培训采取定订单定岗联办办等方式培训类城乡劳动者23万余名已实现转移业谋职业1万余实现创业1千余职业培训结业员职业技鉴定规定省市部门求组织开展职业技鉴定全县鉴定合格取职业资格证书员达1万余
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（二）提供优质服务通开展劳务调研邀请创业成功士代表传送宝等方式积极农民工返乡员提供免费创业宣讲创业指导等系列服务切实做外务工员协调服务权益维护纠纷处理等工作举办春风行动型招聘活动组织县外企业参招聘务工员提供业岗位企业输送员工抓典型示范播放王丽蓉等15名创业典型事迹节目免费发放典型宣传书籍创时代创造美8000余册扎实抓创业明星创业手评选活动推荐候选参加省市评选组织企业积极参科博会返乡农民工创业成果展
（三）搭建创业台托县科技型中企业孵化中心刘营学生创新创业示范园等5类园区发挥配套完善设施齐全厂房便利等优势吸纳返乡农民工入园创办发展企业已培育孵化创业企业92家中返乡农民工农民企业家台创业达20家XX县青年创新创业孵化基全市首家民营企业投资运营创新创业孵化基XX县梦马商务限公司租XX县北辰发展限公司厂房投资1400万元建立基扶持全民创业核心目标集政策扶持创业指导创业培训服务体创业孵化台前五年北辰公司收取梦马公司租金鼓励基发展入驻基企业前两年免费办公场入驻企业提供融资服务理咨询培训等服务目前
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该基已吸纳企业30余家中返乡农民工创办企业5家
（四）推进农业产业化营XX县农民增收核心力发展现代农业抓手发展优势特色产业培育带动体攻方积极引导返乡农民工投身种养业重点农业产业化营中成效较明显2023年返乡农民企业家成立XX盛世佳农业旅游集团限公司石河水库核心绵三公路托联袂造中国．西部盛世樱花悠乐谷型农业旅游观光景区项目建成预计实现旅游旅游产品年销售收入5800万元增加业岗位1000余推动农民均年产值达45万余元方面拉动济发展增加农民收入
（五）全面启动支持农民工返乡创业工作建立支持返乡农民工农民企业家创业联席会议制度重点编印创业政策汇编项目推介书结合县情时制定发支持农民工等员返乡创业实施意见积极探索建立农民工农民企业家返乡创业园返乡创业基金监督理办法建立农民工成功士库创业导师库通走出请进两种方式加强外成功农民企业家走访慰问推介家乡项目吸引家乡投资兴业
二存问题
（）创业资金足融资困难目前XX县农村
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济发达返乡农民工家庭资产积累少创业资金更加限返乡农民工创业初期需定启动扶持资金新办企业部分租场缺少效抵押物难找担保受农村信贷条件制约农民工返乡创业初期贷款难度手续繁琐额度较利息较高数农民工返乡创业资金限资金集中租建厂设备投资开业缺少流动资金情况较突出
（二）农业创业周期长风险根三年县返乡农民工创业统计返乡农民工创业种养业占40农业生产周期较长见效较慢农产品市场价格波动承受市场风险承担然灾害病虫害疫病风险创业程中果农产品价格波动太灾害等原加农民工专业技术硬容易造成法抵制创业风险返乡农民工创业失败甚令家庭济遭遇困难生活陷入困境时农民工富安思想返乡创业创业意愿强
（三）创业者营理水欠缺缺乏支撑创业者身说必须具备基素质力返乡农民工适合创业前XX县农村劳动力均受教育年限足8年整体素质高导致缺乏决策判断营验尤营理水高严重影响创业续发展壮创业培
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训资源集中市级高中等职业技术院校县级广农村区缺乏符合条件培训基师资设施数农民工交通食宿条件限制参培训热情高培训时间短针性强效果差难满足返乡农民工需求
三策建议
（）建议拓宽创业资金融资渠道加金融扶持力度金融部门提供专门农民工返乡创业信贷款创业返乡农民工金融部门应积极开辟初始创业资金渠道法律法规禁止产权属清晰类农村资产作抵押担保品予返乡农民工定额度担保贷款贷款期限根返乡农民工事创业项目特点周期确定般设定35年利率银行期利率基础适优惠（政府贴息）二政府出资设立返乡农民工创业扶持资金XX县目前正积极探索设立XX县农民工农民企业家返乡创业专项资金扶持返乡农民工创办微企业符合农村实际够辐射带动引领周边农户创业考察评估切实行创业项目专项资金支持项目提供35万元创业启动资金款期限三年利息抵押
（二）建议加强农民工创业保障建立创业风险基金相关政府职部门农业银行农村信社联合设立年金
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额农业银行农村信社劳动社会保障部门协商确定返乡农民工创业初期暂缓支付利息年全额支付利息分批偿申请资金二农业保险办机构开发相关农业保险险种保灾保户保品种重点坚持政府推动农户愿市场运作原提供保险服务提高农业创业抗风险力保障返乡农民工创业致富
（三）建议力实施农民工创业素质提升工程进步整合培训资源针性回乡农民工开展实技术营理市场营销等方面培训提高创业力二XX县正积极探索建立创业导师指导团队职部门技术专家创业成功士等组成初次创业农民工提供踪指导服务利电话解答门指导等方式返乡创业农民工建立较长久联系定期走访返乡农民工帮助选准创业产业解决创业程中遇技术问题做创业踪服务指导工作返乡创业农民工提供项目信息开业指导信贷支持等方面性化精细化专业化指导咨询服务提高创业成功率三建立企业抱团互派制度通企业理技术定期企业指导企业定期企业学方式农民创业提供技术支持
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回引农民工返乡创业方面验做法存问题策建议
XX县口县劳动力资源县截目前全县农村劳动力7584万劳动力转移输出51万劳务收入47亿元年XX县抓劳务转移输出发展劳务济时积极发展包括引导农民工等员返乡创业创业济全县劳动力转移业重点逐步外输出全面回引促进业创业转变全县农民工返乡创业数11万余创办企业2800余家带动业25万余年实现产值55亿元培育创业孵化园区科技型中企业孵化中心建成创业孵化中心（园区）5家涌现出盛世樱花园中研模具等批返乡农民工农民企业家创业先进典型全县农民工返乡创业业工作取较成绩
验做法
（）加技培训2023年XX县托县市级28职业培训机构6企业切实加强组织领导规范运作流程需培训采取定订单定岗联办办等方式培训类城乡劳动者23万余名已实现转移业谋职业1万余实现创业1千余职业培训结业员职业技鉴定规定省市部门求组织开展职业技鉴定全县鉴定合格取职业资格证书员达1万余
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（二）提供优质服务通开展劳务调研邀请创业成功士代表传送宝等方式积极农民工返乡员提供免费创业宣讲创业指导等系列服务切实做外务工员协调服务权益维护纠纷处理等工作举办春风行动型招聘活动组织县外企业参招聘务工员提供业岗位企业输送员工抓典型示范播放王丽蓉等15名创业典型事迹节目免费发放典型宣传书籍创时代创造美8000余册扎实抓创业明星创业手评选活动推荐候选参加省市评选组织企业积极参科博会返乡农民工创业成果展
（三）搭建创业台托县科技型中企业孵化中心刘营学生创新创业示范园等5类园区发挥配套完善设施齐全厂房便利等优势吸纳返乡农民工入园创办发展企业已培育孵化创业企业92家中返乡农民工农民企业家台创业达20家XX县青年创新创业孵化基全市首家民营企业投资运营创新创业孵化基XX县梦马商务限公司租XX县北辰发展限公司厂房投资1400万元建立基扶持全民创业核心目标集政策扶持创业指导创业培训服务体创业孵化台前五年北辰公司收取梦马公司租金鼓励基发展入驻基企业前两年免费办公场入驻企业提供融资服务理咨询培训等服务目前
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该基已吸纳企业30余家中返乡农民工创办企业5家
（四）推进农业产业化营XX县农民增收核心力发展现代农业抓手发展优势特色产业培育带动体攻方积极引导返乡农民工投身种养业重点农业产业化营中成效较明显2023年返乡农民企业家成立XX盛世佳农业旅游集团限公司石河水库核心绵三公路托联袂造中国．西部盛世樱花悠乐谷型农业旅游观光景区项目建成预计实现旅游旅游产品年销售收入5800万元增加业岗位1000余推动农民均年产值达45万余元方面拉动济发展增加农民收入
（五）全面启动支持农民工返乡创业工作建立支持返乡农民工农民企业家创业联席会议制度重点编印创业政策汇编项目推介书结合县情时制定发支持农民工等员返乡创业实施意见积极探索建立农民工农民企业家返乡创业园返乡创业基金监督理办法建立农民工成功士库创业导师库通走出请进两种方式加强外成功农民企业家走访慰问推介家乡项目吸引家乡投资兴业
二存问题
（）创业资金足融资困难目前XX县农村
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济发达返乡农民工家庭资产积累少创业资金更加限返乡农民工创业初期需定启动扶持资金新办企业部分租场缺少效抵押物难找担保受农村信贷条件制约农民工返乡创业初期贷款难度手续繁琐额度较利息较高数农民工返乡创业资金限资金集中租建厂设备投资开业缺少流动资金情况较突出
（二）农业创业周期长风险根三年县返乡农民工创业统计返乡农民工创业种养业占40农业生产周期较长见效较慢农产品市场价格波动承受市场风险承担然灾害病虫害疫病风险创业程中果农产品价格波动太灾害等原加农民工专业技术硬容易造成法抵制创业风险返乡农民工创业失败甚令家庭济遭遇困难生活陷入困境时农民工富安思想返乡创业创业意愿强
（三）创业者营理水欠缺缺乏支撑创业者身说必须具备基素质力返乡农民工适合创业前XX县农村劳动力均受教育年限足8年整体素质高导致缺乏决策判断营验尤营理水高严重影响创业续发展壮创业培
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训资源集中市级高中等职业技术院校县级广农村区缺乏符合条件培训基师资设施数农民工交通食宿条件限制参培训热情高培训时间短针性强效果差难满足返乡农民工需求
三策建议
（）建议拓宽创业资金融资渠道加金融扶持力度金融部门提供专门农民工返乡创业信贷款创业返乡农民工金融部门应积极开辟初始创业资金渠道法律法规禁止产权属清晰类农村资产作抵押担保品予返乡农民工定额度担保贷款贷款期限根返乡农民工事创业项目特点周期确定般设定35年利率银行期利率基础适优惠（政府贴息）二政府出资设立返乡农民工创业扶持资金XX县目前正积极探索设立XX县农民工农民企业家返乡创业专项资金扶持返乡农民工创办微企业符合农村实际够辐射带动引领周边农户创业考察评估切实行创业项目专项资金支持项目提供35万元创业启动资金款期限三年利息抵押
（二）建议加强农民工创业保障建立创业风险基金相关政府职部门农业银行农村信社联合设立年金
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额农业银行农村信社劳动社会保障部门协商确定返乡农民工创业初期暂缓支付利息年全额支付利息分批偿申请资金二农业保险办机构开发相关农业保险险种保灾保户保品种重点坚持政府推动农户愿市场运作原提供保险服务提高农业创业抗风险力保障返乡农民工创业致富
（三）建议力实施农民工创业素质提升工程进步整合培训资源针性回乡农民工开展实技术营理市场营销等方面培训提高创业力二XX县正积极探索建立创业导师指导团队职部门技术专家创业成功士等组成初次创业农民工提供踪指导服务利电话解答门指导等方式返乡创业农民工建立较长久联系定期走访返乡农民工帮助选准创业产业解决创业程中遇技术问题做创业踪服务指导工作返乡创业农民工提供项目信息开业指导信贷支持等方面性化精细化专业化指导咨询服务提高创业成功率三建立企业抱团互派制度通企业理技术定期企业指导企业定期企业学方式农民创业提供技术支持
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