县域济调研座谈会发言
尊敬位领导：
家
非常荣幸参加次座谈次省委政研室省委改革办成立调研组专门研究县域济发展工作听取基层建议呼声深切感受省委省政府省级部门县域济重视关心必进步推动省委点极战略深入落实必转化干部群众抓发展稳增长现实成效机会位领导长期关心支持XX发展表示衷心感谢根会议安排现XX县域济发展情况作简汇报
XX基县情
XX位XX盆中部偏北幅员面积2661方公里辖13镇乡32村XX社区居委会四突出特点：力资源县全县总口475万中劳动力资源1353万常年外务工18万二丘区农业县全县耕120万亩林1275万亩农业总产值农产品产量居全省前列全国百强中国XX乡中国XX乡三历史文化名县2200年历史享XX美誉流寓XX年零八月创作百余首朽诗篇县境古城墙等丰富文化旅游资源全国文明县城历史文化名城四发展潜力县县境已建成XX绕城3条高速XX三XX盐两条快速通道加开工建设XX高速XX铁路规划中XX高速XXXX西北县级区域性综合交通次枢纽位正加快形成
二县域济发展情况
XXXX首批 27 扩权强县试点县39XX震重灾县省市正确领导省级相关部门力支持年全县着力科学发展加快发展跨越发展加快建设XX丘区济文化生态强县县域济整体实力断增强20XX年实现GDP19202亿元20XX年（）增加2602亿元社会消费品零售总额12097亿元增加2887亿元完成固定资产投资8255亿元增加1047亿元三年累计完成投资23834亿元方公财政收入72亿元增加26亿元城镇居民均支配收入23754元增加6956元农民均纯收入10171元增加2992元截目前连续八年荣获粮食生产先进单位连续三届荣获全国全省文明县城（20XX年获全市唯全省4县城XX省文明城市示范城市称号）先荣获全国文化先进县农村劳动力转移业示范县科普示范县科技进步先进县全省县域济发展先进县文明城市示范城市十三农样板县等项殊荣年县域济持续健康发展1—3月GDP增长89农村居民均支配收入增长XX11—5月规工业增加值
增长82社会消费品零售总额增长107固定资产投资增长918方公财政收入增长97做法：
深化改革盘活存量增强济发展动力清理县级部门行政审批项目XX1项非行政许审批事项200项积极探索政府投融资新路径长虹集团合作投资8亿元建设城北新区XX科发集团合作投资50亿元建设五里梁产城新区江堰理局合作推进全县城乡供水体化引进民营资推进两江工业集中区南区合作办园引进湖南长沙凯天环保公司采取PPP模式实施9镇乡污水处理项目推动企业渠道融资台沃公司预计年期市泰昌贷公司新三板市已券商签订协议正进行股改工作扎实推进XX市农村综合改革试验区建设造成农村改革先行区扶贫开发样板区基层***示范区首批扩权强镇试点改革启动
二扩开放引进增量增强济发展活力针济缺乏增长点支撑力强发展劲足等问题三年累计引资XX235亿元年继续包装推出优势资源项目引进外部力量撬动社会资金15月 国省外位资金657亿元签约项目6协议引资8174亿元正重点踪洽谈龙浩航空物流基XX湖童话世界科技城XX芦溪配套产业园积家食品医药产业园等项目切实抓项目落建设三年累计完成投资23834亿元年15月完成投资404亿元
三三产融转型升级提升济发展质量针结构性矛盾坚持做强农业做工业做优服务业农业方面加快省级现代农林畜重点县建设壮3+5农业产业体系建成粮复合产业基21万亩发展畜禽规模养殖场5842培育龙头企业83家农民专业合作社458家庭农场160专业户947户土流转达295万亩工业方面年安排5000万元工业园区建设专项资金累计投资366亿元推进园区建设园区调位扩区获省政府批准规划面积扩1092方公里力发展4+2（纺织服装食品医药源化工机械制造家具生产电子信息）产业目前规模工业企业达66户税收千万元企业达5户服务业方面完善商贸流通网络XX州商业圈等餐饮休闲娱乐带持续升级成建材装饰城建成投入运营昌德商业中心等重点项目正加快推进限直报商贸单位达XX8户成功争取扎实推进国家电子商务进农村综合示范县项目创建国家级旅游度假区景区开发稳步推进三年累计实现旅游收入6905亿元
四统筹城乡两化互动推动济协调发展针XX城镇化率低产业结构效益结构矛盾突出区域发展衡等实际制宜发展特色产业推进新型城镇化建设加快建设中心县城50方公里50万口现代化中等城市县城年均开发商品房70万方米县城建成区面积 195方公里常住口25万
全县城镇化率35支持16县级重点镇率先突破两镇入选国省重点镇入选全国建制镇试点示范镇全县集镇建成区面积达305方公里常住口25万XX江两批省级新农村示范片累计完成投资10亿余元全县培育示范新村XX5
五夯实基础优化环境增强济发展劲三年累计完成交通建设投资XX35亿元建成XXXX绕城3条高速XX三XX盐两条快速通道加开工建设XX西高速XXXX西北县级区域性综合交通次枢纽位正加快形成县乡道路通车里程达3031公里85村通水泥路（油路）坚持绿色低碳发展全面取缔XX等三水库网箱养殖森林覆盖率达373深入推进法治县安谐XX建设构建文明创建长效机制连续年未发生重影响稳定安全事件
三存问题建议
总体XX县市区样年县域济发展持续迈新台阶先进区级求群众期盼相存定差距表现：济总量偏结构性矛盾突出尤工业济总量服务业规模档次低集中传统产业制约发展素：指标紧张征拆迁困难招商引资难度加缺乏重产业项目县级政府筹资困难90左右支出赖级转移支付加方债务较重（20XX年方政府债务余额达XX亿元前年实施重点工程BT融资建设项目年陆续进入支付融资息高峰期统计年需偿期债务XX亿元）批政府计划实施重基础设施民生项目难启动针调研求结合XX实际提三方面建议：
（）完善体制机制更力度推进扩权强县目前扩权强县试点缺乏具体实施细配套政策措施土金融工商税务等垂直部门行政理体制扩权受限较县级济理方面接受省直市级理部门协调工作量较建议：加扩权强县放权落实力度适时百万口县中择优启动省直县试点快制定全省扩权强镇指导意见规范推进理权限移二市级成立专门机构帮助指导开展扩权县工作加强省厅沟通接争取资金项目协调落实放权限三完善财权事权相统财政体制加县乡化债资金补助县级基财力保障奖补资金促发展资金支持力度减少专项转移支付安排全额保障强农惠民资金增强基层政府统筹安排资金权四选派干部挂锻炼提升干部沟通协调力
（二）强化素保障加丘区农业县财政弱县支持力度建议：土指标等素资源配置方面予丘区县重点倾斜扶持继续加县农网升级改造支持力度二
XX工业园区纳入省级重点园区范围加园区基础设施建设支持力度芦溪工业集中区确定XX科技城产业配套园区纳入科技城规划建设范围三加县招商引资支持力度项目推介XX（特正推进XX市农村综合改革试验区）四省法规政策层面加征拆迁支持力度立法层面明确强制拆迁措施
（三）坚持分类考核完善创先争优激励政策省委省政府年出台县域济发展考核办法（试行）结合实际县（市区）实施分类考核具强针性操作性建议：原新增考核项目确需新增坚持指标总数突破二增加加分指标获国家部委省委省政府表彰县（市区）进行加分三运功效系数法考核计分时建议采优值差值类区县中选取增强考核性四扩考核结果运范围综合评定县域济发展先进县基础分类排名表扬先进扩先进评选面考核结果作激励先进评价县级领导班子评选优秀县委书记提拔重坚持精神物质奖励相结合先进县加政策项目资金倾斜度
次感谢恳请位领导关心支持XX发展贯彻落实次座谈会精神动力抢抓机遇动促进济稳健康发展夯实底部基础推进两跨越作出应贡献欢迎位领导XX检查指导工作
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县域济调研座谈会发言
尊敬位领导：
家
非常荣幸参加次座谈次省委政研室省委改革办成立调研组专门研究县域济发展工作听取基层建议呼声深切感受省委省政府省级部门县域济重视关心必进步推动省委点极战略深入落实必转化干部群众抓发展稳增长现实成效机会位领导长期关心支持XX发展表示衷心感谢根会议安排现XX县域济发展情况作简汇报
XX基县情
XX位XX盆中部偏北幅员面积2661方公里辖13镇乡32村XX社区居委会四突出特点：力资源县全县总口475万中劳动力资源1353万常年外务工18万二丘区农业县全县耕120万亩林1275万亩农业总产值农产品产量居全省前列全国百强中国XX乡中国XX乡三历史文化名县2200年历史享XX美誉流寓XX年零八月创作百余首朽诗篇县境古城墙等丰富文化旅游资源全国文明县城历史文化名城四发展潜力县县境已建成XX绕城3条高速XX三XX盐两条快速通道加开工建设XX高速XX铁路规划中XX高速XXXX西北县级区域性综合交通次枢纽位正加快形成
二县域济发展情况
XXXX首批 27 扩权强县试点县39XX震重灾县省市正确领导省级相关部门力支持年全县着力科学发展加快发展跨越发展加快建设XX丘区济文化生态强县县域济整体实力断增强20XX年实现GDP19202亿元20XX年（）增加2602亿元社会消费品零售总额12097亿元增加2887亿元完成固定资产投资8255亿元增加1047亿元三年累计完成投资23834亿元方公财政收入72亿元增加26亿元城镇居民均支配收入23754元增加6956元农民均纯收入10171元增加2992元截目前连续八年荣获粮食生产先进单位连续三届荣获全国全省文明县城（20XX年获全市唯全省4县城XX省文明城市示范城市称号）先荣获全国文化先进县农村劳动力转移业示范县科普示范县科技进步先进县全省县域济发展先进县文明城市示范城市十三农样板县等项殊荣年县域济持续健康发展1—3月GDP增长89农村居民均支配收入增长XX11—5月规工业增加值
增长82社会消费品零售总额增长107固定资产投资增长918方公财政收入增长97做法：
深化改革盘活存量增强济发展动力清理县级部门行政审批项目XX1项非行政许审批事项200项积极探索政府投融资新路径长虹集团合作投资8亿元建设城北新区XX科发集团合作投资50亿元建设五里梁产城新区江堰理局合作推进全县城乡供水体化引进民营资推进两江工业集中区南区合作办园引进湖南长沙凯天环保公司采取PPP模式实施9镇乡污水处理项目推动企业渠道融资台沃公司预计年期市泰昌贷公司新三板市已券商签订协议正进行股改工作扎实推进XX市农村综合改革试验区建设造成农村改革先行区扶贫开发样板区基层***示范区首批扩权强镇试点改革启动
二扩开放引进增量增强济发展活力针济缺乏增长点支撑力强发展劲足等问题三年累计引资XX235亿元年继续包装推出优势资源项目引进外部力量撬动社会资金15月 国省外位资金657亿元签约项目6协议引资8174亿元正重点踪洽谈龙浩航空物流基XX湖童话世界科技城XX芦溪配套产业园积家食品医药产业园等项目切实抓项目落建设三年累计完成投资23834亿元年15月完成投资404亿元
三三产融转型升级提升济发展质量针结构性矛盾坚持做强农业做工业做优服务业农业方面加快省级现代农林畜重点县建设壮3+5农业产业体系建成粮复合产业基21万亩发展畜禽规模养殖场5842培育龙头企业83家农民专业合作社458家庭农场160专业户947户土流转达295万亩工业方面年安排5000万元工业园区建设专项资金累计投资366亿元推进园区建设园区调位扩区获省政府批准规划面积扩1092方公里力发展4+2（纺织服装食品医药源化工机械制造家具生产电子信息）产业目前规模工业企业达66户税收千万元企业达5户服务业方面完善商贸流通网络XX州商业圈等餐饮休闲娱乐带持续升级成建材装饰城建成投入运营昌德商业中心等重点项目正加快推进限直报商贸单位达XX8户成功争取扎实推进国家电子商务进农村综合示范县项目创建国家级旅游度假区景区开发稳步推进三年累计实现旅游收入6905亿元
四统筹城乡两化互动推动济协调发展针XX城镇化率低产业结构效益结构矛盾突出区域发展衡等实际制宜发展特色产业推进新型城镇化建设加快建设中心县城50方公里50万口现代化中等城市县城年均开发商品房70万方米县城建成区面积 195方公里常住口25万
全县城镇化率35支持16县级重点镇率先突破两镇入选国省重点镇入选全国建制镇试点示范镇全县集镇建成区面积达305方公里常住口25万XX江两批省级新农村示范片累计完成投资10亿余元全县培育示范新村XX5
五夯实基础优化环境增强济发展劲三年累计完成交通建设投资XX35亿元建成XXXX绕城3条高速XX三XX盐两条快速通道加开工建设XX西高速XXXX西北县级区域性综合交通次枢纽位正加快形成县乡道路通车里程达3031公里85村通水泥路（油路）坚持绿色低碳发展全面取缔XX等三水库网箱养殖森林覆盖率达373深入推进法治县安谐XX建设构建文明创建长效机制连续年未发生重影响稳定安全事件
三存问题建议
总体XX县市区样年县域济发展持续迈新台阶先进区级求群众期盼相存定差距表现：济总量偏结构性矛盾突出尤工业济总量服务业规模档次低集中传统产业制约发展素：指标紧张征拆迁困难招商引资难度加缺乏重产业项目县级政府筹资困难90左右支出赖级转移支付加方债务较重（20XX年方政府债务余额达XX亿元前年实施重点工程BT融资建设项目年陆续进入支付融资息高峰期统计年需偿期债务XX亿元）批政府计划实施重基础设施民生项目难启动针调研求结合XX实际提三方面建议：
（）完善体制机制更力度推进扩权强县目前扩权强县试点缺乏具体实施细配套政策措施土金融工商税务等垂直部门行政理体制扩权受限较县级济理方面接受省直市级理部门协调工作量较建议：加扩权强县放权落实力度适时百万口县中择优启动省直县试点快制定全省扩权强镇指导意见规范推进理权限移二市级成立专门机构帮助指导开展扩权县工作加强省厅沟通接争取资金项目协调落实放权限三完善财权事权相统财政体制加县乡化债资金补助县级基财力保障奖补资金促发展资金支持力度减少专项转移支付安排全额保障强农惠民资金增强基层政府统筹安排资金权四选派干部挂锻炼提升干部沟通协调力
（二）强化素保障加丘区农业县财政弱县支持力度建议：土指标等素资源配置方面予丘区县重点倾斜扶持继续加县农网升级改造支持力度二
XX工业园区纳入省级重点园区范围加园区基础设施建设支持力度芦溪工业集中区确定XX科技城产业配套园区纳入科技城规划建设范围三加县招商引资支持力度项目推介XX（特正推进XX市农村综合改革试验区）四省法规政策层面加征拆迁支持力度立法层面明确强制拆迁措施
（三）坚持分类考核完善创先争优激励政策省委省政府年出台县域济发展考核办法（试行）结合实际县（市区）实施分类考核具强针性操作性建议：原新增考核项目确需新增坚持指标总数突破二增加加分指标获国家部委省委省政府表彰县（市区）进行加分三运功效系数法考核计分时建议采优值差值类区县中选取增强考核性四扩考核结果运范围综合评定县域济发展先进县基础分类排名表扬先进扩先进评选面考核结果作激励先进评价县级领导班子评选优秀县委书记提拔重坚持精神物质奖励相结合先进县加政策项目资金倾斜度
次感谢恳请位领导关心支持XX发展贯彻落实次座谈会精神动力抢抓机遇动促进济稳健康发展夯实底部基础推进两跨越作出应贡献欢迎位领导XX检查指导工作
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