县域济非公济发展调研提纲
目前县域济导支柱产业？
水稻种植加工产业杂粮杂豆种植加工产业牛羊禽类养殖加工产业生猪养殖屠宰加工产业水泥产业中草药种植粗加工产业农机制造白酒生产房产开发
二十二五重项目
十二五重项目计110项470亿元中农牧业32项102亿元重项目綽勒游灌区巩固退耕林成果等工业21项66亿元重项目水泥生产等源4项1225亿元重项目风电光电等基础设施25项1315亿元重项目铁路公路供热污水垃圾等生态建设6项目125亿元重项目流域治理等社会事业5项79亿元重项目校安工程等流通业6项112亿元重项目批发市场仓储等服务业4项8亿元重项目居民社区服务中心等旅游业7项78亿元重项目图牧吉国家级然保护区等
三支持县域济发展建议
力发展非公济加招商引资力度引进批实力强前景劲足型企业进驻旗带动产业济跨越式提升积极构建矿产资源开发产业绿色机农畜产品加工产业非资源型产业新型源产业旅游文化产业五板块
四非公济发展面矛盾问题
市场准入限制政策等国家明确求法律法规没禁止非公制济进入领域非公制济均进入国济垄断行业领域现行行业部门政策限制私济合法进入特允许独立体资格进入行业领域准入政策公开限制实际进入条件限制颇进入资格设置高门槛
二企业素质亟提高行须加规范相部分私营企业名义改成限责公司部组织结构未变理制度健全企业投资者理者合说算家长作风盛行
三融资渠道窄贷款困难银行体系总体企业项目服务中企业特企业融资渠道非常狭窄贷款十分困难
五支持非公济发展策建议
（）加非公制济服务扶持力度营造良发展环境首先力宣传非公制济社会义现代化建设中位作形成全社会关心支持非公制济发展良环境氛围次破切制约非公制济发展政策体制障碍建议抓件事：1围绕提供优惠政策优质服务优良环境等三优中心作文章保证政令畅通政策宽松服务位2简化办事程序帮助体户私营企业解决立项审批引进申报政策咨询协调关系新办非公企业实行站式保姆式服务3坚决制止三乱现象实行收费卡制度统年审制度重点企业保护制度时处理非公制企业类投诉维护非公制企业合法权益4政策活足够非公制济发展提供宽松政策环境5非公制济专业技术理员职称评定技术申报评优评先等方面享受国企业遇
（二）健全服务体系非公制济做发展保障 建立服务体系方面积极引进强化生产力中积极活跃素认识引导体私营业树立营理念方面搞培训积极组织体私营业先进区学考察利种方式全面提高营者理水提高整体素质创新意识时建议采取财政予定补贴形式组织引导发展前途私营业关专院校接受定培训二建立技术服务体系逐步建立起市场运作政府扶持覆盖全
旗科技服务体系鼓励科研机构员兴办批技术服务机构力发展技术咨询技术评估技术信息等技术纪业非公制企业提供价格较低廉技术服务时积极帮助协调前景广阔企业科研单位高等院校开展技术合作研发新产品提升企业产品市场竞争力
（三）加强非公制企业身理提高企业素质引导企业现代企业制度求建立套科学理体制适应现代市场济社会化生产需吸收引进先进理观念方法实现企业部全方位理促进非公企业快速发展建立非公企业库通库加强理通信息资源整合效渠道中企业开放实现资源合理配置高智力资源发挥效
（四）种渠道解决非公制企业融资难问题引导金融机构创新金融产品改善金融服务二采取种融资方式拓宽中企业融资渠道建立科技创新基金通贷款贴息偿资助资投入等方式扶持企业发展三构建层次信担保体系充分发挥中企业信贷担保中心作吸收民间资企业资金参增强信担保力降低金融部门贷门槛信誉效益企业年进行综合评定提高信等级信等级高企业享受优先贷款等系列优惠措施四断扩非公制企业社会直接融资拓宽融资渠道逐步建立起元化融资体系五建议政府通种方式积极促进银企合作切实解决非公制企业贷款难问题
（五）进步放宽非公济发展领域力推进工业化进程 鼓励非公济通合资合作承包租赁收购兼等方式参国企业改组改制积极引导非公济进入文化体育卫生中介服务等领域开展营活动放宽营范围国家法律法规没明令禁止产品市场效益允许非公制济生产营提高非公制济
GDP重力发展特色济优势产业彻底改变规模低水低效益发展模式努力提高产品科技含量实现高耗高污染高技术高起点高效益转化全面提高企业竞争力
（六）加快技术创新发展提高非公制企业竞争力鼓励支持非公制企业利信息化先进技术改造提升传统产业促进产业结构优化升级提高创新力引进创新相结合努力形成批拥知识产权核心技术产品加新产品研制开发力度加快产品升级换代步伐培育发展新材料新源机电体化精细加工环保等高新技术新兴产业二鼓励支持非公制企业创造条件建立研发中心加强高校科研单位交流合作形成层次形式技术开发体系开发拥知识产权系列产品三采取贷款贴息补助资金风险投资等形式重点支持非公制科技企业技术创新科技成果转化帮助非公制科技企业争取国家治区中企业创新基金
（七）优化产业结构非公制济拓宽发展领域引导非公制济围绕旗导产业集群（粮油农畜产品矿产资源绿色机产品装备制造食品药品等）投资兴办企业延长产业链条提高产品附加值培植龙头企业规模龙头企业予重点扶持带动相关产业兴起快形成批业突出实力雄厚骨干企业型集团实行品牌战略引导社会化生产求实行专业分工协作加速品牌聚集资聚集形成批具较高知名度较强竞争力企业
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县域济非公济发展调研提纲
目前县域济导支柱产业？
水稻种植加工产业杂粮杂豆种植加工产业牛羊禽类养殖加工产业生猪养殖屠宰加工产业水泥产业中草药种植粗加工产业农机制造白酒生产房产开发
二十二五重项目
十二五重项目计110项470亿元中农牧业32项102亿元重项目綽勒游灌区巩固退耕林成果等工业21项66亿元重项目水泥生产等源4项1225亿元重项目风电光电等基础设施25项1315亿元重项目铁路公路供热污水垃圾等生态建设6项目125亿元重项目流域治理等社会事业5项79亿元重项目校安工程等流通业6项112亿元重项目批发市场仓储等服务业4项8亿元重项目居民社区服务中心等旅游业7项78亿元重项目图牧吉国家级然保护区等
三支持县域济发展建议
力发展非公济加招商引资力度引进批实力强前景劲足型企业进驻旗带动产业济跨越式提升积极构建矿产资源开发产业绿色机农畜产品加工产业非资源型产业新型源产业旅游文化产业五板块
四非公济发展面矛盾问题
市场准入限制政策等国家明确求法律法规没禁止非公制济进入领域非公制济均进入国济垄断行业领域现行行业部门政策限制私济合法进入特允许独立体资格进入行业领域准入政策公开限制实际进入条件限制颇进入资格设置高门槛
二企业素质亟提高行须加规范相部分私营企业名义改成限责公司部组织结构未变理制度健全企业投资者理者合说算家长作风盛行
三融资渠道窄贷款困难银行体系总体企业项目服务中企业特企业融资渠道非常狭窄贷款十分困难
五支持非公济发展策建议
（）加非公制济服务扶持力度营造良发展环境首先力宣传非公制济社会义现代化建设中位作形成全社会关心支持非公制济发展良环境氛围次破切制约非公制济发展政策体制障碍建议抓件事：1围绕提供优惠政策优质服务优良环境等三优中心作文章保证政令畅通政策宽松服务位2简化办事程序帮助体户私营企业解决立项审批引进申报政策咨询协调关系新办非公企业实行站式保姆式服务3坚决制止三乱现象实行收费卡制度统年审制度重点企业保护制度时处理非公制企业类投诉维护非公制企业合法权益4政策活足够非公制济发展提供宽松政策环境5非公制济专业技术理员职称评定技术申报评优评先等方面享受国企业遇
（二）健全服务体系非公制济做发展保障 建立服务体系方面积极引进强化生产力中积极活跃素认识引导体私营业树立营理念方面搞培训积极组织体私营业先进区学考察利种方式全面提高营者理水提高整体素质创新意识时建议采取财政予定补贴形式组织引导发展前途私营业关专院校接受定培训二建立技术服务体系逐步建立起市场运作政府扶持覆盖全
旗科技服务体系鼓励科研机构员兴办批技术服务机构力发展技术咨询技术评估技术信息等技术纪业非公制企业提供价格较低廉技术服务时积极帮助协调前景广阔企业科研单位高等院校开展技术合作研发新产品提升企业产品市场竞争力
（三）加强非公制企业身理提高企业素质引导企业现代企业制度求建立套科学理体制适应现代市场济社会化生产需吸收引进先进理观念方法实现企业部全方位理促进非公企业快速发展建立非公企业库通库加强理通信息资源整合效渠道中企业开放实现资源合理配置高智力资源发挥效
（四）种渠道解决非公制企业融资难问题引导金融机构创新金融产品改善金融服务二采取种融资方式拓宽中企业融资渠道建立科技创新基金通贷款贴息偿资助资投入等方式扶持企业发展三构建层次信担保体系充分发挥中企业信贷担保中心作吸收民间资企业资金参增强信担保力降低金融部门贷门槛信誉效益企业年进行综合评定提高信等级信等级高企业享受优先贷款等系列优惠措施四断扩非公制企业社会直接融资拓宽融资渠道逐步建立起元化融资体系五建议政府通种方式积极促进银企合作切实解决非公制企业贷款难问题
（五）进步放宽非公济发展领域力推进工业化进程 鼓励非公济通合资合作承包租赁收购兼等方式参国企业改组改制积极引导非公济进入文化体育卫生中介服务等领域开展营活动放宽营范围国家法律法规没明令禁止产品市场效益允许非公制济生产营提高非公制济
GDP重力发展特色济优势产业彻底改变规模低水低效益发展模式努力提高产品科技含量实现高耗高污染高技术高起点高效益转化全面提高企业竞争力
（六）加快技术创新发展提高非公制企业竞争力鼓励支持非公制企业利信息化先进技术改造提升传统产业促进产业结构优化升级提高创新力引进创新相结合努力形成批拥知识产权核心技术产品加新产品研制开发力度加快产品升级换代步伐培育发展新材料新源机电体化精细加工环保等高新技术新兴产业二鼓励支持非公制企业创造条件建立研发中心加强高校科研单位交流合作形成层次形式技术开发体系开发拥知识产权系列产品三采取贷款贴息补助资金风险投资等形式重点支持非公制科技企业技术创新科技成果转化帮助非公制科技企业争取国家治区中企业创新基金
（七）优化产业结构非公制济拓宽发展领域引导非公制济围绕旗导产业集群（粮油农畜产品矿产资源绿色机产品装备制造食品药品等）投资兴办企业延长产业链条提高产品附加值培植龙头企业规模龙头企业予重点扶持带动相关产业兴起快形成批业突出实力雄厚骨干企业型集团实行品牌战略引导社会化生产求实行专业分工协作加速品牌聚集资聚集形成批具较高知名度较强竞争力企业
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