整治工程招投标领域突出问题举措够问题整治工作方案
根市委学贯彻新时代中国特色社会义思想***领导组办公室关认真做成市学贯彻新时代中国特色社会义思想***整改整治工作通知（成委教办发〔XX〕7号）求现开展整治工程招投标领域突出问题举措够问题专项整治制定工作方案
整治目标
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想认真落实***精神凝心铸魂筑牢根***中汲取竭量树立民中心发展思想提升招投标活动治理力优化成市招投标领域营商环境目标学思想强性重实践建新功总体求结合深化工程招投标领域突出问题系统治理坚持问题导针影响工程招投标领域营商环境优化招标限制排斥潜投标招标强制求缴纳现金保证金巧立名目收取费提高交易成评标专家评标公投标围标串标中标转包违法分包招标代理机构业规范领导干部违规插手干预招投标活动等然存突出问题进步加强治理力度深化治理举措瞄准痛点堵点着力效整治强化标兼治激发市场活力信心加快建设融入全国统市场营造稳定公招投标营商环境提供坚强保障
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二整治容
（）提高思想认识组织相关部门集中学新时代中国特色社会义思想思想建设指导整治工作锚定目标扎实推进强化思想引领注重理联系实际采取蹲点调研实考察等方式开展调研动标先进发现问题足研究办法举措切实解决问题调研成果转化治理突出问题持续优化营商环境实际行动
牵头领导：市发改委负责志
责单位：市发改委市信局市规划然资源局市住建局市交通运输局市水务局市农业农村局等市级行政监督部门（简称市级行政监督部门）市公资交易中心
时间安排：XX年6月底前
（二）落实部门监责市级行政监督部门应严格落实事中事监职责紧盯招标文件条件设置开标评标异议答复等关键环节托成市工程建设项目招标投标行政监督台开展线机抽查结合实际开展线双机公开实检查重点监市发改委建立通报机制行政监督部门事中事机抽查评标专家处理（处罚）招标行规范积分理等方面监工作进行通报强化履职责
牵头领导：相关部门负责志
责单位：市级行政监督部门市发改委
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时间安排：长期坚持（XX年8月底前建立相关制度）
（三）规范招标代表委派规范成市法必须招标国家投资工程建设项目招标代表委派工作明确招标委派部专家外部专家作代表参加评标选择范围员构成强化制度约束督促招标加强招标代表廉政教育警示教育严防招标代表围猎参加评标招标代表信息应中标结果公布中进行公开加强招标代表社会监督
牵头领导：相关部门负责志
责单位：市发改委市公资交易中心市级行政监督部门
时间安排：长期坚持（XX年8月底前建立相关制度）
（四）全面推行招标行规范积分理成市全面推广国家投资工程建设项目招标行规范积分理机制区（市）县行政事业单位国企业等纳入招标行规范积分理优化成市国家投资工程建设项目招标行规范积分评价标准结合积分评价结果招标实行差异化监督理进步规范招标日常行
牵头领导：市发改委负责志
责单位：市发改委市国资委市级行政监督部门市公资交易中心
时间安排：长期坚持（XX年8月底前建立相关制度）
（五）进步降低招投标交易成谁收取谁清理谁退原项目业委托招标代理机构项目理单位等应规定约定收退方式期限时退现金保证金全面清理类历史沉淀保证金行政监督部门加强指导督促做符合条件历史沉淀保证金应退退全面推行保函（保险）代现金缴纳投标保证金履约保证金工程质量保证金等鼓励招标失信记录中微企业信记录良投标减免投标保证金
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牵头领导：相关部门负责志
责单位：市发改委市级行政监督部门市公资交易中心
时间安排：长期坚持（XX年8月底前建立相关制度）
（六）强化招标代理信监深入开展招标代理机构信评价事中事监中加强招标代理机构检查促进招标代理机构行规范探索结合信评价结果选取招标代理机构树立守信激励失信惩戒理导促进市场良性发展
牵头领导：市住建局市发改委负责志
责单位：市住建局市发改委市级行政监督部门市公资交易中心
时间安排：长期坚持
（七）强化异常投标行监督机制重点关注中标目投标陪标专业户成市工程建设项目招标投标行政监督台建立市场体异常投标行监督专区制定异常投标行目录查实异常投标行关联投标采取重点提醒集中约谈警示教育等方式强化监
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牵头领导：相关部门负责志
责单位：市发改委市级行政监督部门市公资交易中心
时间安排：长期坚持（XX年8月底前建立相关制度）
（八）提高评标质量规范评标复核严落实四川省评标专家负面行积分理法规存问题评标专家作出行政处理（处罚）督促评标专家规范业积极推广远程异评标推动优质专家资源跨区跨行业互联享满足类评标活动需求进步规范优化评标复核活动明确开展评标复核求细化加强评标复核监督做全程踪回溯
牵头领导：相关部门负责志
责单位：市级行政监督部门市发改委市公资交易中心
时间安排：长期坚持（XX年8月底前建立相关制度）
（九）强化异议投诉处理加强异议督导行政监督部门应指导督促招标时准确答复处理市场体法提出异议落实招标体责强化投诉处理行政监督部门市场体法规提出投诉应法进行受理调查处理做时办结投诉处理结果网进行公开
牵头领导：相关部门负责志
责单位：市级行政监督部门市发改委
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时间安排：长期坚持
（十）深化招投标活动社会监督信息公开完善成市国家投资工程建设项目招标投标社会监督员工作指引进步规范社会监督员理充分社会监督员出具审议意见推动社会监督员发挥专业力帮助提高招投标监督检查深度工作水强化事中事监信息公开招投标投诉受理情况调查处理结果行政监督台全社会公开提升社会参招投标监督工作深度广度
牵头领导：相关部门负责志
责单位：市发改委市级行政监督部门
时间安排：长期坚持（XX年8月底前建立相关制度）
（十）组织开展专项检查市发改委应组织开展招投标领域跨行业跨部门联合检查发现问题线索时移交市级行政监督部门调查处理市级行政监督部门应监2022年1月XX年4月期间开展招投标活动标段低20例进行机抽查检查工作应重点关注次整治突出问题招标投标招标代理机构评标专家等体业行检查发现问题应形成工作台账月底报市发改委汇总检查发现问题涉行政处罚应时移交行政执法部门办理涉公职员违规违纪插手干预招投标活动应时问题线索移交纪检监察机关涉存违法犯罪应时深入调查积极接市公安局相关工作程序做行刑衔接
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牵头领导：相关部门负责志
责单位：市发改委市级行政监督部门市公安局市城执法局市公资交易中心
时间安排：XX年8月底前
（十二）强化联合击推动规范业加强行政监督部门纪检监察公安检察法院审计行政执法等机关联动配合认真落实工程招投标领域投诉举报信访等信息享线索案件移送协调机制加案件查办行政处罚刑事追究力度严厉惩处类招投标领域违法违规行组织加强招投标业务培训努力提升招投标市场体行政监督部门工作员业务力促进规范业组织典型案例曝光警示切实发挥查处起震慑批教育片警示作措举推动类招投标市场体法参招投标活动
牵头领导：相关部门负责志
责单位：市级行政监督部门市发改委市公安局市城执法局
时间安排：长期坚持
三工作求
（）加强统筹协调市发改委作整治工程招投标领域突出问题举措够问题专项整治工作牵头部门全面加强统筹协调结合系统治理工作推动整治深化整治工作中涉重政策问题需协调推动具体事项时组织会商研究切实形成工作合力
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（二）切实担责市级行政监督部门行业招投标领域专项整治责体切实提高政治站位认真落实学贯彻新时代中国特色社会义思想***求敢问题较真坚决杜绝搞形式走场高度重视整治工作切实担负起行业监职责加强整治务部署落实会市公安局市国资委市城执法局市公资交易中心等单位强化协推进确保整治取实效
（三）加强踪督导责单位应工作推进情况月形成进度报告报送市发改委8月20日前***专项整治工作形成总结报告报送市发改委12月20日前***专项整治长效机制建立情况深化系统治理工作形成总结报告报送市发改委
（四）强化氛围营造关单位充分利政务服务官网微信公众号等种渠道宣传专项整治工作推进情况专项整治期间积极发布工作动态动接受社会监督营造良氛围力开展警示教育增强招投标市场体行政监督部门工作员等招投标违法违规行危害性认识觉维护公竞争市场秩序促进行业动律推动形成长效治理
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整治工程招投标领域突出问题举措够问题整治工作方案
根市委学贯彻新时代中国特色社会义思想***领导组办公室关认真做成市学贯彻新时代中国特色社会义思想***整改整治工作通知（成委教办发〔XX〕7号）求现开展整治工程招投标领域突出问题举措够问题专项整治制定工作方案
整治目标
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想认真落实***精神凝心铸魂筑牢根***中汲取竭量树立民中心发展思想提升招投标活动治理力优化成市招投标领域营商环境目标学思想强性重实践建新功总体求结合深化工程招投标领域突出问题系统治理坚持问题导针影响工程招投标领域营商环境优化招标限制排斥潜投标招标强制求缴纳现金保证金巧立名目收取费提高交易成评标专家评标公投标围标串标中标转包违法分包招标代理机构业规范领导干部违规插手干预招投标活动等然存突出问题进步加强治理力度深化治理举措瞄准痛点堵点着力效整治强化标兼治激发市场活力信心加快建设融入全国统市场营造稳定公招投标营商环境提供坚强保障
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二整治容
（）提高思想认识组织相关部门集中学新时代中国特色社会义思想思想建设指导整治工作锚定目标扎实推进强化思想引领注重理联系实际采取蹲点调研实考察等方式开展调研动标先进发现问题足研究办法举措切实解决问题调研成果转化治理突出问题持续优化营商环境实际行动
牵头领导：市发改委负责志
责单位：市发改委市信局市规划然资源局市住建局市交通运输局市水务局市农业农村局等市级行政监督部门（简称市级行政监督部门）市公资交易中心
时间安排：XX年6月底前
（二）落实部门监责市级行政监督部门应严格落实事中事监职责紧盯招标文件条件设置开标评标异议答复等关键环节托成市工程建设项目招标投标行政监督台开展线机抽查结合实际开展线双机公开实检查重点监市发改委建立通报机制行政监督部门事中事机抽查评标专家处理（处罚）招标行规范积分理等方面监工作进行通报强化履职责
牵头领导：相关部门负责志
责单位：市级行政监督部门市发改委
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时间安排：长期坚持（XX年8月底前建立相关制度）
（三）规范招标代表委派规范成市法必须招标国家投资工程建设项目招标代表委派工作明确招标委派部专家外部专家作代表参加评标选择范围员构成强化制度约束督促招标加强招标代表廉政教育警示教育严防招标代表围猎参加评标招标代表信息应中标结果公布中进行公开加强招标代表社会监督
牵头领导：相关部门负责志
责单位：市发改委市公资交易中心市级行政监督部门
时间安排：长期坚持（XX年8月底前建立相关制度）
（四）全面推行招标行规范积分理成市全面推广国家投资工程建设项目招标行规范积分理机制区（市）县行政事业单位国企业等纳入招标行规范积分理优化成市国家投资工程建设项目招标行规范积分评价标准结合积分评价结果招标实行差异化监督理进步规范招标日常行
牵头领导：市发改委负责志
责单位：市发改委市国资委市级行政监督部门市公资交易中心
时间安排：长期坚持（XX年8月底前建立相关制度）
（五）进步降低招投标交易成谁收取谁清理谁退原项目业委托招标代理机构项目理单位等应规定约定收退方式期限时退现金保证金全面清理类历史沉淀保证金行政监督部门加强指导督促做符合条件历史沉淀保证金应退退全面推行保函（保险）代现金缴纳投标保证金履约保证金工程质量保证金等鼓励招标失信记录中微企业信记录良投标减免投标保证金
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牵头领导：相关部门负责志
责单位：市发改委市级行政监督部门市公资交易中心
时间安排：长期坚持（XX年8月底前建立相关制度）
（六）强化招标代理信监深入开展招标代理机构信评价事中事监中加强招标代理机构检查促进招标代理机构行规范探索结合信评价结果选取招标代理机构树立守信激励失信惩戒理导促进市场良性发展
牵头领导：市住建局市发改委负责志
责单位：市住建局市发改委市级行政监督部门市公资交易中心
时间安排：长期坚持
（七）强化异常投标行监督机制重点关注中标目投标陪标专业户成市工程建设项目招标投标行政监督台建立市场体异常投标行监督专区制定异常投标行目录查实异常投标行关联投标采取重点提醒集中约谈警示教育等方式强化监
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牵头领导：相关部门负责志
责单位：市发改委市级行政监督部门市公资交易中心
时间安排：长期坚持（XX年8月底前建立相关制度）
（八）提高评标质量规范评标复核严落实四川省评标专家负面行积分理法规存问题评标专家作出行政处理（处罚）督促评标专家规范业积极推广远程异评标推动优质专家资源跨区跨行业互联享满足类评标活动需求进步规范优化评标复核活动明确开展评标复核求细化加强评标复核监督做全程踪回溯
牵头领导：相关部门负责志
责单位：市级行政监督部门市发改委市公资交易中心
时间安排：长期坚持（XX年8月底前建立相关制度）
（九）强化异议投诉处理加强异议督导行政监督部门应指导督促招标时准确答复处理市场体法提出异议落实招标体责强化投诉处理行政监督部门市场体法规提出投诉应法进行受理调查处理做时办结投诉处理结果网进行公开
牵头领导：相关部门负责志
责单位：市级行政监督部门市发改委
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时间安排：长期坚持
（十）深化招投标活动社会监督信息公开完善成市国家投资工程建设项目招标投标社会监督员工作指引进步规范社会监督员理充分社会监督员出具审议意见推动社会监督员发挥专业力帮助提高招投标监督检查深度工作水强化事中事监信息公开招投标投诉受理情况调查处理结果行政监督台全社会公开提升社会参招投标监督工作深度广度
牵头领导：相关部门负责志
责单位：市发改委市级行政监督部门
时间安排：长期坚持（XX年8月底前建立相关制度）
（十）组织开展专项检查市发改委应组织开展招投标领域跨行业跨部门联合检查发现问题线索时移交市级行政监督部门调查处理市级行政监督部门应监2022年1月XX年4月期间开展招投标活动标段低20例进行机抽查检查工作应重点关注次整治突出问题招标投标招标代理机构评标专家等体业行检查发现问题应形成工作台账月底报市发改委汇总检查发现问题涉行政处罚应时移交行政执法部门办理涉公职员违规违纪插手干预招投标活动应时问题线索移交纪检监察机关涉存违法犯罪应时深入调查积极接市公安局相关工作程序做行刑衔接
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牵头领导：相关部门负责志
责单位：市发改委市级行政监督部门市公安局市城执法局市公资交易中心
时间安排：XX年8月底前
（十二）强化联合击推动规范业加强行政监督部门纪检监察公安检察法院审计行政执法等机关联动配合认真落实工程招投标领域投诉举报信访等信息享线索案件移送协调机制加案件查办行政处罚刑事追究力度严厉惩处类招投标领域违法违规行组织加强招投标业务培训努力提升招投标市场体行政监督部门工作员业务力促进规范业组织典型案例曝光警示切实发挥查处起震慑批教育片警示作措举推动类招投标市场体法参招投标活动
牵头领导：相关部门负责志
责单位：市级行政监督部门市发改委市公安局市城执法局
时间安排：长期坚持
三工作求
（）加强统筹协调市发改委作整治工程招投标领域突出问题举措够问题专项整治工作牵头部门全面加强统筹协调结合系统治理工作推动整治深化整治工作中涉重政策问题需协调推动具体事项时组织会商研究切实形成工作合力
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（二）切实担责市级行政监督部门行业招投标领域专项整治责体切实提高政治站位认真落实学贯彻新时代中国特色社会义思想***求敢问题较真坚决杜绝搞形式走场高度重视整治工作切实担负起行业监职责加强整治务部署落实会市公安局市国资委市城执法局市公资交易中心等单位强化协推进确保整治取实效
（三）加强踪督导责单位应工作推进情况月形成进度报告报送市发改委8月20日前***专项整治工作形成总结报告报送市发改委12月20日前***专项整治长效机制建立情况深化系统治理工作形成总结报告报送市发改委
（四）强化氛围营造关单位充分利政务服务官网微信公众号等种渠道宣传专项整治工作推进情况专项整治期间积极发布工作动态动接受社会监督营造良氛围力开展警示教育增强招投标市场体行政监督部门工作员等招投标违法违规行危害性认识觉维护公竞争市场秩序促进行业动律推动形成长效治理
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