XX市工程建设招投标领域问题专项整治方案实施评估报告
现XX市工程建设招投标领域问题专项整治方案实施工作开展情况评估：
工作取成效
（）摸清问题底数深挖彻查线索建立线索发现核查移交反馈机制重点针中央督导组反馈招标投标领域涉黑涉恶问题清单开展拉网式排查重点项目交易文件条款设置评标专家抽取开评标现场监质疑投诉处理标履约等招标投标环节线索进行收集分析集中排查涉黑涉恶线索精准发现滋生涉黑涉恶土壤截止2019年8月31日市级排查报问题线索X条辖县（市）排查报问题线索XX条
（二）加踪力度线索逐条清零
全市合计排查报问题线索X条中：
1行政处理X条处罚企业（单位）X家
2信处理X条处理企业（单位）X家
3移交公安机关线索X条
4线索移交纪检检察机关
5查事实撤销X条
（三）强化行业治乱提升击质效
1制度清理工作年XX件实施3年招标投标理规范性文件进行规范性清理保留0件废止XX件修改XX件
2强化信监年失信企业进行联合惩戒企业X家信处理企业XX家
3加强线监进步完善省市建市县体公资源交易台电子招投标系统台工程建设政府采购项目受理报名保证金缴退开评标合备案等环节全部进行网操作逐步拓展土产权交易类全流程电子化交易托电子交易台开发建成XX市远程异评标系统先实施开展20余异远程评标项目探索实施智监运台数进行预警分析联合纪检部门开展远程开评标现场监等
4严格专家理年专家扣分数计XX次暂停抽取资格X次清退专家X
5深化信息公开年计公开监信息条数XXX条履约信息条数XXX条信信息条数XXX条
（四）注重标兼治力求常态长效
1年市新制定出台强化招投标理规范性文件2件
2年印发XX市建筑工程施工发包承包违法行专项整治行动方案关印发开展市政房建项目表履约行专项检查工作方案关进步加强建筑施工安全生产责事处理违法违规行联合惩戒通知
3运数开展预警分析情况电子交易系统进行交易项目海量数进行采集整理分析加工初步实现公资源交易活动数分析研判达市场体异常行进行预判预警提升监效实施电子化交易交易项目网线全程留痕溯查逐步推动实现公资源交易监传统现场监信息化智化转变
二存问题建议
（）运数开展预警分析技术手段限锁定问题较难目前市仅托省市建市县体公资源交易台电子招投标系统进行预警分析研判项目中单位投标文件机器码致单位投标报名信息中联系方式致等信息简单研判分析公安等部门系统形成联动运数开展预警分析手段单查处违法违规行力度限
（二）恶意举报屡禁止影响交易效率假热心市民名义正常招标活动进行投诉举报已处理投诉案件相理纪委信访等部门进行恶意重复投诉举报招标投标综合监部门转办案件必须次办理仅造成力物力财力巨浪费程度扰乱市场秩序影响招标投标工作效率
（三）联合惩戒力度够合力需加强公安机关行业监部门联防联控机制建设完善违法行调查处罚相关信息享够时联合办案协性够没形成效联合惩戒机制
（四）诚信体系建设滞影响击深度诚信体系建设完善行业信信息时享应效实现失信处处受制震慑效应定程度降低击效果
意见建议：
建议省发改委牵头省直行业部门加快建立全省统公资源交易领域诚信体系统信信息应标准二建议省发改委牵头托省市建市县体公资源交易台系统扩充数预警分析研判功三希省发改委国家发改委呼吁快全国范围建立标准统诚信体系根铲招投标乱象滋生土壤
三步工作算
（）线索摸排深入3方面发力：正实施交易项目中排查线索紧盯中型项目投标超100项目查找恶意竞标串通投标虚假投标挂投标出资质等违法违规线索投诉举报质疑异议案件中排查线索重点年投诉举报质疑异议案件进行回头追溯涉黑涉恶线索特深入关注项目体事次信访纪检部门进行恶意投诉举报现象职业投诉举报谋取正利益目次进行投诉举报活动中标通知书发出施工现场出现纠纷相关责受行政处罚案件中排查线索特标出现纠纷案件中深挖背隐情
（二）击力度加强化事中事监持续保持串通投标弄虚作假挂投标出资质恶意竞标恶意投诉等违法行高压击态势
（三）协调联动加强邀请市扫黑办相关专家招投标市场开展专项指导强化移交问题线索进行踪加强纪检监察公安财政住建水利交通等部门协调配合信息享研究解决扫黑恶专项斗争工作中存问题困难形成负责密切配合齐抓工作格局二时提请公安机关侦办案件变动等动办特调查恶意投诉举报围标串标等问题时发现涉嫌违法犯罪行时报案处理掌握线索移交侦支队调查核实时难准确锁定问题线索邀请公安机关提前介入侦查三加信访纪检机关接建全完善信访部门纪检监察机关派驻纪检监察组线索排查接机制转办投诉举报案件调查处理动邀请派驻纪检监察组全程参外实调查
（四）交易环境净化持续横推深招投标领域问题整治效结合风廉政建设公资源交易市场化改革工作等做治标治全面提高公资源交易效率效益断巩固扩工作成果
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现XX市工程建设招投标领域问题专项整治方案实施工作开展情况评估：
工作取成效
（）摸清问题底数深挖彻查线索建立线索发现核查移交反馈机制重点针中央督导组反馈招标投标领域涉黑涉恶问题清单开展拉网式排查重点项目交易文件条款设置评标专家抽取开评标现场监质疑投诉处理标履约等招标投标环节线索进行收集分析集中排查涉黑涉恶线索精准发现滋生涉黑涉恶土壤截止2019年8月31日市级排查报问题线索X条辖县（市）排查报问题线索XX条
（二）加踪力度线索逐条清零
全市合计排查报问题线索X条中：
1行政处理X条处罚企业（单位）X家
2信处理X条处理企业（单位）X家
3移交公安机关线索X条
4线索移交纪检检察机关
5查事实撤销X条
（三）强化行业治乱提升击质效
1制度清理工作年XX件实施3年招标投标理规范性文件进行规范性清理保留0件废止XX件修改XX件
2强化信监年失信企业进行联合惩戒企业X家信处理企业XX家
3加强线监进步完善省市建市县体公资源交易台电子招投标系统台工程建设政府采购项目受理报名保证金缴退开评标合备案等环节全部进行网操作逐步拓展土产权交易类全流程电子化交易托电子交易台开发建成XX市远程异评标系统先实施开展20余异远程评标项目探索实施智监运台数进行预警分析联合纪检部门开展远程开评标现场监等
4严格专家理年专家扣分数计XX次暂停抽取资格X次清退专家X
5深化信息公开年计公开监信息条数XXX条履约信息条数XXX条信信息条数XXX条
（四）注重标兼治力求常态长效
1年市新制定出台强化招投标理规范性文件2件
2年印发XX市建筑工程施工发包承包违法行专项整治行动方案关印发开展市政房建项目表履约行专项检查工作方案关进步加强建筑施工安全生产责事处理违法违规行联合惩戒通知
3运数开展预警分析情况电子交易系统进行交易项目海量数进行采集整理分析加工初步实现公资源交易活动数分析研判达市场体异常行进行预判预警提升监效实施电子化交易交易项目网线全程留痕溯查逐步推动实现公资源交易监传统现场监信息化智化转变
二存问题建议
（）运数开展预警分析技术手段限锁定问题较难目前市仅托省市建市县体公资源交易台电子招投标系统进行预警分析研判项目中单位投标文件机器码致单位投标报名信息中联系方式致等信息简单研判分析公安等部门系统形成联动运数开展预警分析手段单查处违法违规行力度限
（二）恶意举报屡禁止影响交易效率假热心市民名义正常招标活动进行投诉举报已处理投诉案件相理纪委信访等部门进行恶意重复投诉举报招标投标综合监部门转办案件必须次办理仅造成力物力财力巨浪费程度扰乱市场秩序影响招标投标工作效率
（三）联合惩戒力度够合力需加强公安机关行业监部门联防联控机制建设完善违法行调查处罚相关信息享够时联合办案协性够没形成效联合惩戒机制
（四）诚信体系建设滞影响击深度诚信体系建设完善行业信信息时享应效实现失信处处受制震慑效应定程度降低击效果
意见建议：
建议省发改委牵头省直行业部门加快建立全省统公资源交易领域诚信体系统信信息应标准二建议省发改委牵头托省市建市县体公资源交易台系统扩充数预警分析研判功三希省发改委国家发改委呼吁快全国范围建立标准统诚信体系根铲招投标乱象滋生土壤
三步工作算
（）线索摸排深入3方面发力：正实施交易项目中排查线索紧盯中型项目投标超100项目查找恶意竞标串通投标虚假投标挂投标出资质等违法违规线索投诉举报质疑异议案件中排查线索重点年投诉举报质疑异议案件进行回头追溯涉黑涉恶线索特深入关注项目体事次信访纪检部门进行恶意投诉举报现象职业投诉举报谋取正利益目次进行投诉举报活动中标通知书发出施工现场出现纠纷相关责受行政处罚案件中排查线索特标出现纠纷案件中深挖背隐情
（二）击力度加强化事中事监持续保持串通投标弄虚作假挂投标出资质恶意竞标恶意投诉等违法行高压击态势
（三）协调联动加强邀请市扫黑办相关专家招投标市场开展专项指导强化移交问题线索进行踪加强纪检监察公安财政住建水利交通等部门协调配合信息享研究解决扫黑恶专项斗争工作中存问题困难形成负责密切配合齐抓工作格局二时提请公安机关侦办案件变动等动办特调查恶意投诉举报围标串标等问题时发现涉嫌违法犯罪行时报案处理掌握线索移交侦支队调查核实时难准确锁定问题线索邀请公安机关提前介入侦查三加信访纪检机关接建全完善信访部门纪检监察机关派驻纪检监察组线索排查接机制转办投诉举报案件调查处理动邀请派驻纪检监察组全程参外实调查
（四）交易环境净化持续横推深招投标领域问题整治效结合风廉政建设公资源交易市场化改革工作等做治标治全面提高公资源交易效率效益断巩固扩工作成果
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