中国产巡视工作条例学解读
中国产巡视工作条例推进新时代巡视工作高质量发展重纲领2024年2月8日中中央印发修订中国产巡视工作条例（简称条例）发出通知求区部门认真遵执行举措体现中央改革创新中时俱进精神新时代巡视工作日臻完善条文精益求精思想革命实践革命天集中组织进行次深入系统全面学进步推动学深学透抓贯彻落实坚实基础
结合级精神条例答记者问等关容次交流学分三部分第部分条例修订背景意义第二部分条例修改点解析第三部分条例学宣传贯彻定全面准确算次抛砖引玉
第部分：条例修订背景意义
十八志核心中央高度重视巡视工作巡视作推进革命全面严治战略性制度安排总书记50次听取巡视汇报发表重讲话作出系列重述巡视工作深化发展指明方提供根遵循XX发挥政治巡视利剑作加强巡视整改成果运作出新部署总书记强调巡视利剑磨更光更亮勇亮剑始终做利剑高悬震慑常巡视工作坚持中深化深化中发展力度广度深度效果幅提
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升成利器国利器
次修订条例坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记关革命重思想章根总结新时代巡视工作理创新实践创新制度创新成果进步健全巡视工作体制机制责体系坚持加强中央巡视工作集中统领导推进巡视工作高质量发展具重意义
第二部分：条例修改点解析
次新修订条例九章53条第章总第1－4条包括政治巡视定位巡视工作方针根务指导思想遵循原等第二八章第5－50条巡视工作组织领导机构职责巡视象容工作程序方式权限巡视整改成果运队伍建设责追究巡察工作作出相关规定第九章附第51－53条明确条例解释机关条例实施时间等容
部分分13容涉政治巡视定位巡视工作原巡察工作等容
1政治巡视定位巡视工作方针规定
巡视政治巡视质政治监督十八志核心中央明确政治巡视定位确立巡视工作方针深刻阐明巡视工作定位涵职责命巡视工作深化发展定准坐标指明方次修订条例总部分开
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宗明义指出巡视工作级组织级组织履行领导职责政治监督根务坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护志核心中央权威集中统领导明确巡视工作坚持发现问题形成震慑推动改革促进发展方针规定集中概括新时代巡视工作定位涵根务职责命级巡视机构坚持政治巡视定位***作根务全面贯彻巡视工作方针始终保持巡视工作正确政治方更发挥政治保障作
2巡视工作原
次修订条例明确巡视工作应遵循5项原：坚持中央集中统领导分级负责二坚持围绕中心服务局三坚持民立场贯彻群众路线四坚持问题导发扬斗争精神五坚持实事求规纪法原条例相新增坚持围绕中心服务局坚持问题导发扬斗争精神两项原推进革命求全面贯彻巡视工作方针发挥巡视利剑作现实需
3巡视领导体制工作机制
次修订条例第二章组织领导机构职责中单列条明确规定巡视工作中央集中统领导实行组织分级负责巡视机构组织实施纪检监察机关组织部门协助关职部门支持巡视组织配合民群众参体制机制规定巡视领导体制工作机制细化具体化利进步加强中央巡视工作集中统领导健全负责统协调齐抓责格局政治优势组织优势制度优势转化监督效巡视工作深化发展提供支撑保障
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4巡视工作体责
开展巡视工作体委（组）委（组）重视特负责重视巡视工作会权威效果次修订条例单列条巡视工作体责作出规定明确8项职责突出强调开展巡视工作组织特负责巡视作推进全面严治履行全面监督职责重抓手研究部署巡视工作重事项统筹谋划推进巡视全覆盖定期听取巡视工作汇报统筹加强巡视整改成果运推动形成级抓级层层抓落实生动局面
5巡视监督容
落实政治巡视求必须突出矛盾聚焦重点抓住关键精准发力次修订条例全面总结政治巡视深化发展实践巡视监督容作出完善进步明确巡视工作应紧盯权力责加强政治监督严明政治纪律政治规矩重点检查4方面情况：
落实理路线方针政策中央重决策部署特贯彻总书记重讲话重指示批示精神情况执行章法规履行职责情况落实意识形态工作责制情况二落实全面严治体责监督责推进风廉政反腐败斗争情况领导干部树立践行正确政绩观加强作风建设落实中央八项规定实施细精神廉洁律情况三落实新时代组织路线贯彻执行民集中制加强领导班子干部队伍建设基层组织员队伍建设情况四落实巡视监督审计财会统计等监督发现问题整改情况级巡视机构贯彻执行条例程中坚持全面巡视突出重点针区领域层级特点进步细化监督容善抓住矛盾推进政治监督具体化精准化常态化
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6加强手监督
XX明确求增强手领导班子监督实效二十届中央第轮巡视成果中首次30家中企业手情况形成专题材料巡视作级组织级组织政治监督加强手监督应义应责次修订条例专列条规定巡视工作应加强巡视组织负责监督重点检查忠诚履行全面严治第责责规法履职权担作廉洁律等情况反映重问题进行深入解形成专题材料规定体现中央全面严治决心态度体现监督规律认识深化级巡视机构认真落实条例规定加强手监督作深化政治巡视重容体现巡视工作全程环节督促手严律严负责严辖
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7巡视工作组织方式
十八巡视工作组织方式断深化创新特二十届中央首轮巡视统筹安排常规巡视机动巡视回头三种方式时运发力增强巡视震慑力穿透力次修订条例时实践证明行效做法固化升法规制度规定开展巡视工作组织根工作需采取常规巡视专项巡视机动巡视回头’等方式组织开展巡视监督必时提级巡视实践中条例规定组织方式贯通起穿插组合拳巡视形式更加灵活成效更加明显
8监督贯通协调
XX明确部署健全统领导全面覆盖权威高效监督体系完善权力监督制约机制监督导促进类监督贯通协调巡视作委（组）履行全面监督职责重抓手具贯通协调实践基础组织优势
次修订条例3方面作出相应规定促进发挥巡视综合监督作明确开展巡视工作组织巡视工作领导组巡视工作领导组办公室应结合职责定位健全完善制度机制推动巡视监督贯通协调二明确规定纪检监察机关组织部门应协助级组织开展巡视工作宣传统战政法保密审计财政统计信访等部门单位应支持巡视工作协做员选派情况通报政策咨询问题研判措施配合整改监督成果运等工作三关巡视准备解报告反馈移交整改等环节规定中巡视监督贯通协调求具体化推动增强监督整体合力
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9巡视工作程序方式权限
次修订条例总结实践验基础原条例第四章工作方式权限第五章工作程序整合工作程序方式权限修改4方面：
进步强化反映领导干部问题线索解明确巡视组反映巡视组织领导班子成员重问题问题线索应进行深入解二进步强化巡视期间立行立改边巡边查强调时督促巡视组织解决群众反映强烈突出问题推动纪检监察机关处置反映集中员干部涉嫌违纪违法问题线索三进步强化精准报告问题巡视报告问题底稿制度巡视组巡视组织负责沟通制度等写入条例四进步规范巡视移交通报容方式明确规定巡视发现普遍性倾性问题体制机制等方面重问题采取制发巡视建议书者适方式关职部门提出加强监健全制度深化改革等意见建议
10巡视整改成果运
XX明确部署加强巡视整改成果运次修订条例单列章巡视整改成果运作出规定5方面求：
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明确开展巡视工作组织应加强巡视整改成果运组织领导二明确巡视组织整改体责突出强调整改作履行治责推动高质量发展重抓手负责承担第责责领导班子成员承担岗双责解决新官理旧账问题规定组织负责领导班子成员调整应做巡视整改交接工作持续落实整改责三明确巡视组织集中整改务关巡视集中整改期限结合工作实际调研中意见建议原条例规定2月调整6月巡察集中整改期限条例没作出硬性规定开展巡察工作组织结合实际确定防止刀切般粗四明确纪检监察机关组织部门整改监督责关职部门成果运责五明确巡视机构统筹督促责求加强巡视整改成果运提供力制度保障
11巡视干部队伍建设
次修订条例新增章队伍建设作出规定突出高标准严求夯实巡视工作高质量发展组织保障明确开展巡视工作组织应加强巡视干部队伍建设整体谋划选优配强巡视组组长副组长重视巡视岗位发现培养锻炼干部计划安排优秀年轻干部新提拔干部巡视岗位锻炼二进步明确巡视干部应具备条件强调抽调员参加巡视工作应严政治关品行关力关作风关廉洁关程序征求风廉政意见适合事巡视工作员应时予调整三明确作风纪律建设求强调巡视干部应严守政治纪律政治规矩严格落实中央八项规定精神严格执行巡视工作纪律四巡视机构巡视干部觉接受监督建立健全控机制等作出规定促进规纪法开展巡视
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12中央单位巡视工作
章规定中央关部委国家机关部门组（委）根工作需开展巡视工作着实践发展中金融企业中企业中高校委（组）开展巡视工作次修订条例明确规定中央关部委中央国家机关部门组（委）中金融企业中企业中高校等委（组）根工作需开展巡视工作设立巡视机构原组织隶属关系干部理权限级单位组织进行巡视监督时考虑开展巡视工作中央单位数量涉领域广理体制差异性条例中央单位巡视工作机构设置等事项仅作出原规定实践探索创新留出空间
13巡察工作
新时代十年发展***立中央省市县四级巡视巡察体系构建联动工作格局成推进全面严治加强革命重力量巡察巡视工作重组成部分推动全面严治基层延伸重制度安排加强基层监督完善基层治理效方式
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中央明确求巡视带巡察发挥联动系统优势扎牢织密监督网次修订条例新增章巡察工作作出规定
明确开展巡察工作体根章关规定明确市（州盟）县（市区旗）委员会建立巡察制度设立巡察机构届期理组织实现巡察全覆盖时考虑实践中部分中央单位属机构省区市直属单位探索开展部巡察规范项工作条例明确求组织需开展巡察工作应通级委（组）巡视工作领导组报委（组）批准实践探索留出空间防止巡察工作泛化
二明确市县委巡察象条例市县委直接理组织作巡察象首次村（社区）组织纳入县（市区旗）委巡察范围促进全面严治基层延伸完善基层治理具重政治意义实践意义加强村（社区）巡察充分体现巡视巡察工作民立场巡视工作深化发展着力点巡察终解决民群众急难愁盼问题民群众感受总书记中央关心关怀身边进厚植执政根基政治巡视应义
三明确巡察监督容规定巡察工作应坚守政治监督定位聚焦中央决策部署基层落实情况群众身边正风腐败问题基层组织员队伍建设巡察整改成果运等加强监督检查外巡察工作组织领导机构职责工作程序方式权限整改成果运队伍建设责追究等明确参条例关巡视工作规定结合实际确定
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第三部分：学宣传贯彻巡视工作条例
制度生命力执行中央印发条例时明确强调级委（组）学贯彻条例作重政治务抓宣传解读督促检查确保条例项规定落实处具体说抓方面：
加强学培训条例纳入级委（组）理学中心组学级校（行政学院）干部学院培训重点容举办巡视巡察干部学贯彻条例专题研讨班引导员干部特巡视巡察干部深刻握条例精神实质旨义实践求二加强贯彻执行开展巡视工作组织关机关部门认真落实条例求履行组织领导协助支持巡视工作责巡视机构强化法治思维程序意识严格条例规定开展工作坚决防止作乱作巡视组织觉接受巡视监督认真抓整改落实三加强督促检查严肃查处规令行禁止等问题强化制度刚性严肃性
志天目学巡察机构巡察全体干部认真学条例深入贯彻条例严格条例开展工作坚决落实中央巡视工作方针政治巡视求更发挥巡视利剑作
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中国产巡视工作条例学解读
中国产巡视工作条例推进新时代巡视工作高质量发展重纲领2024年2月8日中中央印发修订中国产巡视工作条例（简称条例）发出通知求区部门认真遵执行举措体现中央改革创新中时俱进精神新时代巡视工作日臻完善条文精益求精思想革命实践革命天集中组织进行次深入系统全面学进步推动学深学透抓贯彻落实坚实基础
结合级精神条例答记者问等关容次交流学分三部分第部分条例修订背景意义第二部分条例修改点解析第三部分条例学宣传贯彻定全面准确算次抛砖引玉
第部分：条例修订背景意义
十八志核心中央高度重视巡视工作巡视作推进革命全面严治战略性制度安排总书记50次听取巡视汇报发表重讲话作出系列重述巡视工作深化发展指明方提供根遵循XX发挥政治巡视利剑作加强巡视整改成果运作出新部署总书记强调巡视利剑磨更光更亮勇亮剑始终做利剑高悬震慑常巡视工作坚持中深化深化中发展力度广度深度效果幅提
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升成利器国利器
次修订条例坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记关革命重思想章根总结新时代巡视工作理创新实践创新制度创新成果进步健全巡视工作体制机制责体系坚持加强中央巡视工作集中统领导推进巡视工作高质量发展具重意义
第二部分：条例修改点解析
次新修订条例九章53条第章总第1－4条包括政治巡视定位巡视工作方针根务指导思想遵循原等第二八章第5－50条巡视工作组织领导机构职责巡视象容工作程序方式权限巡视整改成果运队伍建设责追究巡察工作作出相关规定第九章附第51－53条明确条例解释机关条例实施时间等容
部分分13容涉政治巡视定位巡视工作原巡察工作等容
1政治巡视定位巡视工作方针规定
巡视政治巡视质政治监督十八志核心中央明确政治巡视定位确立巡视工作方针深刻阐明巡视工作定位涵职责命巡视工作深化发展定准坐标指明方次修订条例总部分开
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宗明义指出巡视工作级组织级组织履行领导职责政治监督根务坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护志核心中央权威集中统领导明确巡视工作坚持发现问题形成震慑推动改革促进发展方针规定集中概括新时代巡视工作定位涵根务职责命级巡视机构坚持政治巡视定位***作根务全面贯彻巡视工作方针始终保持巡视工作正确政治方更发挥政治保障作
2巡视工作原
次修订条例明确巡视工作应遵循5项原：坚持中央集中统领导分级负责二坚持围绕中心服务局三坚持民立场贯彻群众路线四坚持问题导发扬斗争精神五坚持实事求规纪法原条例相新增坚持围绕中心服务局坚持问题导发扬斗争精神两项原推进革命求全面贯彻巡视工作方针发挥巡视利剑作现实需
3巡视领导体制工作机制
次修订条例第二章组织领导机构职责中单列条明确规定巡视工作中央集中统领导实行组织分级负责巡视机构组织实施纪检监察机关组织部门协助关职部门支持巡视组织配合民群众参体制机制规定巡视领导体制工作机制细化具体化利进步加强中央巡视工作集中统领导健全负责统协调齐抓责格局政治优势组织优势制度优势转化监督效巡视工作深化发展提供支撑保障
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4巡视工作体责
开展巡视工作体委（组）委（组）重视特负责重视巡视工作会权威效果次修订条例单列条巡视工作体责作出规定明确8项职责突出强调开展巡视工作组织特负责巡视作推进全面严治履行全面监督职责重抓手研究部署巡视工作重事项统筹谋划推进巡视全覆盖定期听取巡视工作汇报统筹加强巡视整改成果运推动形成级抓级层层抓落实生动局面
5巡视监督容
落实政治巡视求必须突出矛盾聚焦重点抓住关键精准发力次修订条例全面总结政治巡视深化发展实践巡视监督容作出完善进步明确巡视工作应紧盯权力责加强政治监督严明政治纪律政治规矩重点检查4方面情况：
落实理路线方针政策中央重决策部署特贯彻总书记重讲话重指示批示精神情况执行章法规履行职责情况落实意识形态工作责制情况二落实全面严治体责监督责推进风廉政反腐败斗争情况领导干部树立践行正确政绩观加强作风建设落实中央八项规定实施细精神廉洁律情况三落实新时代组织路线贯彻执行民集中制加强领导班子干部队伍建设基层组织员队伍建设情况四落实巡视监督审计财会统计等监督发现问题整改情况级巡视机构贯彻执行条例程中坚持全面巡视突出重点针区领域层级特点进步细化监督容善抓住矛盾推进政治监督具体化精准化常态化
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6加强手监督
XX明确求增强手领导班子监督实效二十届中央第轮巡视成果中首次30家中企业手情况形成专题材料巡视作级组织级组织政治监督加强手监督应义应责次修订条例专列条规定巡视工作应加强巡视组织负责监督重点检查忠诚履行全面严治第责责规法履职权担作廉洁律等情况反映重问题进行深入解形成专题材料规定体现中央全面严治决心态度体现监督规律认识深化级巡视机构认真落实条例规定加强手监督作深化政治巡视重容体现巡视工作全程环节督促手严律严负责严辖
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7巡视工作组织方式
十八巡视工作组织方式断深化创新特二十届中央首轮巡视统筹安排常规巡视机动巡视回头三种方式时运发力增强巡视震慑力穿透力次修订条例时实践证明行效做法固化升法规制度规定开展巡视工作组织根工作需采取常规巡视专项巡视机动巡视回头’等方式组织开展巡视监督必时提级巡视实践中条例规定组织方式贯通起穿插组合拳巡视形式更加灵活成效更加明显
8监督贯通协调
XX明确部署健全统领导全面覆盖权威高效监督体系完善权力监督制约机制监督导促进类监督贯通协调巡视作委（组）履行全面监督职责重抓手具贯通协调实践基础组织优势
次修订条例3方面作出相应规定促进发挥巡视综合监督作明确开展巡视工作组织巡视工作领导组巡视工作领导组办公室应结合职责定位健全完善制度机制推动巡视监督贯通协调二明确规定纪检监察机关组织部门应协助级组织开展巡视工作宣传统战政法保密审计财政统计信访等部门单位应支持巡视工作协做员选派情况通报政策咨询问题研判措施配合整改监督成果运等工作三关巡视准备解报告反馈移交整改等环节规定中巡视监督贯通协调求具体化推动增强监督整体合力
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9巡视工作程序方式权限
次修订条例总结实践验基础原条例第四章工作方式权限第五章工作程序整合工作程序方式权限修改4方面：
进步强化反映领导干部问题线索解明确巡视组反映巡视组织领导班子成员重问题问题线索应进行深入解二进步强化巡视期间立行立改边巡边查强调时督促巡视组织解决群众反映强烈突出问题推动纪检监察机关处置反映集中员干部涉嫌违纪违法问题线索三进步强化精准报告问题巡视报告问题底稿制度巡视组巡视组织负责沟通制度等写入条例四进步规范巡视移交通报容方式明确规定巡视发现普遍性倾性问题体制机制等方面重问题采取制发巡视建议书者适方式关职部门提出加强监健全制度深化改革等意见建议
10巡视整改成果运
XX明确部署加强巡视整改成果运次修订条例单列章巡视整改成果运作出规定5方面求：
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明确开展巡视工作组织应加强巡视整改成果运组织领导二明确巡视组织整改体责突出强调整改作履行治责推动高质量发展重抓手负责承担第责责领导班子成员承担岗双责解决新官理旧账问题规定组织负责领导班子成员调整应做巡视整改交接工作持续落实整改责三明确巡视组织集中整改务关巡视集中整改期限结合工作实际调研中意见建议原条例规定2月调整6月巡察集中整改期限条例没作出硬性规定开展巡察工作组织结合实际确定防止刀切般粗四明确纪检监察机关组织部门整改监督责关职部门成果运责五明确巡视机构统筹督促责求加强巡视整改成果运提供力制度保障
11巡视干部队伍建设
次修订条例新增章队伍建设作出规定突出高标准严求夯实巡视工作高质量发展组织保障明确开展巡视工作组织应加强巡视干部队伍建设整体谋划选优配强巡视组组长副组长重视巡视岗位发现培养锻炼干部计划安排优秀年轻干部新提拔干部巡视岗位锻炼二进步明确巡视干部应具备条件强调抽调员参加巡视工作应严政治关品行关力关作风关廉洁关程序征求风廉政意见适合事巡视工作员应时予调整三明确作风纪律建设求强调巡视干部应严守政治纪律政治规矩严格落实中央八项规定精神严格执行巡视工作纪律四巡视机构巡视干部觉接受监督建立健全控机制等作出规定促进规纪法开展巡视
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12中央单位巡视工作
章规定中央关部委国家机关部门组（委）根工作需开展巡视工作着实践发展中金融企业中企业中高校委（组）开展巡视工作次修订条例明确规定中央关部委中央国家机关部门组（委）中金融企业中企业中高校等委（组）根工作需开展巡视工作设立巡视机构原组织隶属关系干部理权限级单位组织进行巡视监督时考虑开展巡视工作中央单位数量涉领域广理体制差异性条例中央单位巡视工作机构设置等事项仅作出原规定实践探索创新留出空间
13巡察工作
新时代十年发展***立中央省市县四级巡视巡察体系构建联动工作格局成推进全面严治加强革命重力量巡察巡视工作重组成部分推动全面严治基层延伸重制度安排加强基层监督完善基层治理效方式
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中央明确求巡视带巡察发挥联动系统优势扎牢织密监督网次修订条例新增章巡察工作作出规定
明确开展巡察工作体根章关规定明确市（州盟）县（市区旗）委员会建立巡察制度设立巡察机构届期理组织实现巡察全覆盖时考虑实践中部分中央单位属机构省区市直属单位探索开展部巡察规范项工作条例明确求组织需开展巡察工作应通级委（组）巡视工作领导组报委（组）批准实践探索留出空间防止巡察工作泛化
二明确市县委巡察象条例市县委直接理组织作巡察象首次村（社区）组织纳入县（市区旗）委巡察范围促进全面严治基层延伸完善基层治理具重政治意义实践意义加强村（社区）巡察充分体现巡视巡察工作民立场巡视工作深化发展着力点巡察终解决民群众急难愁盼问题民群众感受总书记中央关心关怀身边进厚植执政根基政治巡视应义
三明确巡察监督容规定巡察工作应坚守政治监督定位聚焦中央决策部署基层落实情况群众身边正风腐败问题基层组织员队伍建设巡察整改成果运等加强监督检查外巡察工作组织领导机构职责工作程序方式权限整改成果运队伍建设责追究等明确参条例关巡视工作规定结合实际确定
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第三部分：学宣传贯彻巡视工作条例
制度生命力执行中央印发条例时明确强调级委（组）学贯彻条例作重政治务抓宣传解读督促检查确保条例项规定落实处具体说抓方面：
加强学培训条例纳入级委（组）理学中心组学级校（行政学院）干部学院培训重点容举办巡视巡察干部学贯彻条例专题研讨班引导员干部特巡视巡察干部深刻握条例精神实质旨义实践求二加强贯彻执行开展巡视工作组织关机关部门认真落实条例求履行组织领导协助支持巡视工作责巡视机构强化法治思维程序意识严格条例规定开展工作坚决防止作乱作巡视组织觉接受巡视监督认真抓整改落实三加强督促检查严肃查处规令行禁止等问题强化制度刚性严肃性
志天目学巡察机构巡察全体干部认真学条例深入贯彻条例严格条例开展工作坚决落实中央巡视工作方针政治巡视求更发挥巡视利剑作
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