2024年乡村振兴水利保障工作点
2024年乡村振兴水利保障工作总体思路：坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关三农工作治水重述精神全面贯彻落实***二十届二中全会中央济工作会议中央农村工作会议中央号文件精神锚定建设农业强国目标推进乡村全面振兴作新时代新征程三农工作总抓手学运千万工程验牢牢守住确保国家粮食安全发生规模性返贫两条底线集中力量抓办成批群众感水利实事推进乡村全面振兴水利保障工作断取实质性进展阶段性成果加快农业农村现代化更推进中国式现代化建设贡献水利力量
持续巩固拓展水利扶贫成果
（）提升农村饮水安全保障水
1巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果脱贫区供水薄弱区然灾害影响区农村居民饮水状况开展动态监测重点做脱贫户防止返贫监测象饮水安全状况排查健全农村供水问题快速发现响应机制保持问题动态清零守住发生规模性饮水安全问题底线
2优化农村供水工程布局建中减原优先推进城乡供水体化集中供水规模化积极创造条件实现城乡供水源网质服务监
法纳入城乡体化规模化供水范围区制宜推进型供水工程规范化建设改造确保落户2024年底力争全国农村水普率达92规模化供水工程覆盖农村口例达63
3强化农村供水工程运行理加快推进农村供水县域统理统运维统服务建立县级专业化护台推行企业化营专业化理健全水价形成机制强化水费收缴推进标准化理深入实施农村供水水质提升专项行动加强农村供水工程净化消毒理配合关部门加快推进乡镇级农村供水工程水源划立治工作2024年底农村集中供水工程全部求配备净化消毒设施设备强化规模化农村供水工程水质检加强型农村供水工程水质巡检
（二）增强脱贫区脱贫群众生发展动力
4实施水利帮扶发挥挂职帮扶干部驻村第书记作做重点帮扶区期满挂职干部轮换工作开展组团式帮扶加基层水利干部培训力度制宜推广订单式水利培养模式针脱贫区等重点区域组织专题帮扶培训班
5实施水利技术帮扶充分发挥科技助力乡村振兴支撑保障作渠道支持研究解决脱贫区水利科技问题加强成熟适水利科技成果推广应通水利技术示范项目
支持重庆区继续实施山城市雨水径流控制利技术示范项目围绕新疆西藏区重点技术需求支持召开新疆数字孪生水利技术（产品）推介会西藏高效节水灌溉技术推介会
6实施水利劳务帮扶重点水利工程农村供水工程建设理农村河湖护水土流失治理等农村水利基础设施领域推广工代赈方式推动更群众参项目建设增加业收入水利工程建设护河湖护业岗位中优先吸纳满足岗位技求脱贫口低收入口
7落实水库移民期扶持政策统筹推进巩固拓展水库移民脱贫攻坚成果工作加移民脱贫口踪监测帮扶力度支持库区移民安置区发展特色产业完善移民村基础设施建设改善水库移民居环境认真做中型水库移民期扶持政策总结评估工作
二扎实推进乡村建设行动水利务
（）强化农村防洪力建设
8完善防洪工程布局防范水库垮坝中河流洪水山洪灾害等风险性灾害重点流域单元科学布局水库河道堤防蓄滞洪区功建设开工建设惠脱贫区柳江洋溪等控制性枢纽加快建设华阳河康山等蓄滞洪区
9实施防洪薄弱环节建设抓水毁设施修复重建推进骨干河道治理堤防达标建设开展支流中河流治理实施水库险加固加快实施
312座中型2906座型病险水库险加固消存量隐患
10开展山洪灾害防治强化山洪灾害防御推进山洪沟治理项目实施推进监测预警力提升流域四预力建设群测群防体系建设等山洪灾害防治非工程措施建设
（二）完善农村抗旱工程体系
11推进中型水源工程建设供水水源稳定洪涝干旱易发粮食产区建设批中型水库抗旱应急备水源工程加快水源工程供水网渠系乡村延伸
12实施灌区建设改造水土资源条件适宜区新建批现代化灌区加快江西江四川家坝等型灌区建设开工建设湖南梅山河南前坪等型灌区加强中型灌区续建配套现代化改造实施1000处中型灌区改造升级统筹中型灌区骨干工程田间工程协建设优先具备水利灌溉条件耕建成高标准农田支持脱贫区实施中型灌区续建配套现代化改造
（三）加强水旱灾害应
13推进雨水情监测三道防线建设加快构建气象卫星测雨雷达雨量站水文站组成雨水情监测三道防线加快水文基础设施建设做水文站网建设水文基础设施提档升级重点实施中河流洪水易发区江河支流重点水生态敏感区等水文站网建设推进新技术新装备研发推广应进步延长雨水情预见期提高预报精准度新建批水文站水位站雨量站脱贫区倾斜
14强化水工程防汛抗旱调度强化预报预警预演预案四预措施统筹运河道堤防水库蓄滞洪区等类骨干水利工程防洪中作精准调度流域防洪工程体系程度发挥减灾效益精细调配抗旱水资源确保城乡供水安全灌区农作物时令灌溉水需求
（四）实施水生态环境保护治理
15复苏河湖生态环境开展河湖水系连通生态补水加快推进88条（）河（湖）开展母亲河（湖）复苏行动实施华北区河湖常态化补水夏季集中补水持续实现京杭运河水流全线贯通强化水保护治理持续推进华北重点区域水超采综合治理南水北调工程受水区水压采推进幸福河湖建设
16开展水土流失综合治理流域单元推进流域综合治理提质增效加东北黑土区侵蚀沟丹江口库区水土流失治理力度推动实施长江中游坡耕水土流失综合治理工程新增水土流失治理面积62万方公里
三断增强农村水利理服务力
17强化水利工程运行理推进水利工程标准化理工程理保护范围划定加强白蚁等害堤动物防治推进现代化水库运行理矩阵建设先行先试深化水利工程理体制改革严格落实水库坝安全责制加强型水库骨干淤坝等水利工程安全运行监测设施建设
18强化河湖长制压紧压实级河湖长责规范河湖长履职行推动级河湖长名实深推进河湖库清四乱常态化规范化妨碍河道行洪侵占水库库容重点清理整治河湖库理范围违法违规问题清理整治中河流农村河湖农村水库延伸
19强化水资源理实施全面节约战略强化水资源刚性约束推动水方式粗放节约集约转变加强水取水总量水位控制完善取水监测计量体系研究制定取水计量设施保护运行维护长效机制加快推进农业灌溉机井电折水取水计量推进区域水权取水权灌溉水户水权等水权交易
四力实施重点区域水利帮扶
20加国家乡村振兴重点帮扶县水利支持力度落实农业农村部等12部门印发关支持国家乡村振兴重点帮扶县实施意见集中支持160国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展水利扶贫成果提升水利发展水纳入相关规划水利工程建设项目加快推进前期工作具备条件优先安排实施批农村饮水安全农田灌排防汛抗旱等水利项目
21推进定点帮扶口支援工作坚持组团帮扶工作机制持续实施八工程扎实推进五振兴抓组织领导选派挂职干部促进乡村振兴工作创新等方面工作督促指导定点帮扶县区巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴落实***关支持赣南等原中央苏区振兴发展决策部署支持江西宁水利高质量发展提升水安全保障力体化推进西藏新疆巩固拓展水利扶贫成果乡村振兴水利保障效衔接
22补齐革命老区民族区边境区乡村振兴水利短板统筹支持革命老区民族区边境区巩固拓展水利扶贫成果乡村全面振兴水利保障工作推进水利基础设施建设运行护优先实施民生水利项目鼓励条件区全面深化水利改革方面先行先试推进江西赣州革命老区水利高质量发展示范区建设取新成效
五全面强化保障措施
23加强政治建设坚持新时代中国特色社会义思想凝心铸魂认真践行总书记节水优先空间均衡系统治理两手发力治水思路关治水重述精神坚定拥护***坚决做***巩固拓展新时代中国特色社会义思想***成果***成果转化推动乡村振兴水利保障工作实效强化***乡村振兴水利保障工作深度融合加强作风建设力戒形式义官僚义切实减轻基层负担
24严格组织实施落实水利部乡村振兴领导组办公室工作规充分发挥部乡村振兴领导组统领导部乡村振兴办统筹协调部乡村振兴领导组成员单位分工负责工作机制作压实工作责乡村振兴水利保障工作纳入业务工作研究部署适时召开部乡村振兴领导组会议乡村振兴水利保障工作会定点帮扶工作会
25加支持力度指导方渠道筹措工程建设资金积极发挥财政资金引导作充分利增发国债方政府专项债券金融信贷资金运政府社会资合作新机制鼓励吸引更社会资通募投建体化方式参水利基础设施建设指导方项目资金国家乡村振兴重点帮扶县革命老区民族区边境区等重点区域倾斜推动关水利项目纳入乡村建设项目库务清单库单规范理指导方积极争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持国家乡村振兴重点帮扶县实施统筹整合财政涉农资金试点政策
26强化督促指导踪十四五巩固拓展水利扶贫成果乡村振兴水利保障效衔接规划实施进度定期通信息系统进行调度时开展工作总结开展乡村振兴水利保障工作调研发现解决工作中存问题抓乡村振兴水利保障政策研究开展水利支
撑乡村振兴关键素研究加强乡村振兴水利保障工作宣传报道编印乡村振兴水利保障工作简报
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2024年乡村振兴水利保障工作总体思路：坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关三农工作治水重述精神全面贯彻落实***二十届二中全会中央济工作会议中央农村工作会议中央号文件精神锚定建设农业强国目标推进乡村全面振兴作新时代新征程三农工作总抓手学运千万工程验牢牢守住确保国家粮食安全发生规模性返贫两条底线集中力量抓办成批群众感水利实事推进乡村全面振兴水利保障工作断取实质性进展阶段性成果加快农业农村现代化更推进中国式现代化建设贡献水利力量
持续巩固拓展水利扶贫成果
（）提升农村饮水安全保障水
1巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果脱贫区供水薄弱区然灾害影响区农村居民饮水状况开展动态监测重点做脱贫户防止返贫监测象饮水安全状况排查健全农村供水问题快速发现响应机制保持问题动态清零守住发生规模性饮水安全问题底线
2优化农村供水工程布局建中减原优先推进城乡供水体化集中供水规模化积极创造条件实现城乡供水源网质服务监
法纳入城乡体化规模化供水范围区制宜推进型供水工程规范化建设改造确保落户2024年底力争全国农村水普率达92规模化供水工程覆盖农村口例达63
3强化农村供水工程运行理加快推进农村供水县域统理统运维统服务建立县级专业化护台推行企业化营专业化理健全水价形成机制强化水费收缴推进标准化理深入实施农村供水水质提升专项行动加强农村供水工程净化消毒理配合关部门加快推进乡镇级农村供水工程水源划立治工作2024年底农村集中供水工程全部求配备净化消毒设施设备强化规模化农村供水工程水质检加强型农村供水工程水质巡检
（二）增强脱贫区脱贫群众生发展动力
4实施水利帮扶发挥挂职帮扶干部驻村第书记作做重点帮扶区期满挂职干部轮换工作开展组团式帮扶加基层水利干部培训力度制宜推广订单式水利培养模式针脱贫区等重点区域组织专题帮扶培训班
5实施水利技术帮扶充分发挥科技助力乡村振兴支撑保障作渠道支持研究解决脱贫区水利科技问题加强成熟适水利科技成果推广应通水利技术示范项目
支持重庆区继续实施山城市雨水径流控制利技术示范项目围绕新疆西藏区重点技术需求支持召开新疆数字孪生水利技术（产品）推介会西藏高效节水灌溉技术推介会
6实施水利劳务帮扶重点水利工程农村供水工程建设理农村河湖护水土流失治理等农村水利基础设施领域推广工代赈方式推动更群众参项目建设增加业收入水利工程建设护河湖护业岗位中优先吸纳满足岗位技求脱贫口低收入口
7落实水库移民期扶持政策统筹推进巩固拓展水库移民脱贫攻坚成果工作加移民脱贫口踪监测帮扶力度支持库区移民安置区发展特色产业完善移民村基础设施建设改善水库移民居环境认真做中型水库移民期扶持政策总结评估工作
二扎实推进乡村建设行动水利务
（）强化农村防洪力建设
8完善防洪工程布局防范水库垮坝中河流洪水山洪灾害等风险性灾害重点流域单元科学布局水库河道堤防蓄滞洪区功建设开工建设惠脱贫区柳江洋溪等控制性枢纽加快建设华阳河康山等蓄滞洪区
9实施防洪薄弱环节建设抓水毁设施修复重建推进骨干河道治理堤防达标建设开展支流中河流治理实施水库险加固加快实施
312座中型2906座型病险水库险加固消存量隐患
10开展山洪灾害防治强化山洪灾害防御推进山洪沟治理项目实施推进监测预警力提升流域四预力建设群测群防体系建设等山洪灾害防治非工程措施建设
（二）完善农村抗旱工程体系
11推进中型水源工程建设供水水源稳定洪涝干旱易发粮食产区建设批中型水库抗旱应急备水源工程加快水源工程供水网渠系乡村延伸
12实施灌区建设改造水土资源条件适宜区新建批现代化灌区加快江西江四川家坝等型灌区建设开工建设湖南梅山河南前坪等型灌区加强中型灌区续建配套现代化改造实施1000处中型灌区改造升级统筹中型灌区骨干工程田间工程协建设优先具备水利灌溉条件耕建成高标准农田支持脱贫区实施中型灌区续建配套现代化改造
（三）加强水旱灾害应
13推进雨水情监测三道防线建设加快构建气象卫星测雨雷达雨量站水文站组成雨水情监测三道防线加快水文基础设施建设做水文站网建设水文基础设施提档升级重点实施中河流洪水易发区江河支流重点水生态敏感区等水文站网建设推进新技术新装备研发推广应进步延长雨水情预见期提高预报精准度新建批水文站水位站雨量站脱贫区倾斜
14强化水工程防汛抗旱调度强化预报预警预演预案四预措施统筹运河道堤防水库蓄滞洪区等类骨干水利工程防洪中作精准调度流域防洪工程体系程度发挥减灾效益精细调配抗旱水资源确保城乡供水安全灌区农作物时令灌溉水需求
（四）实施水生态环境保护治理
15复苏河湖生态环境开展河湖水系连通生态补水加快推进88条（）河（湖）开展母亲河（湖）复苏行动实施华北区河湖常态化补水夏季集中补水持续实现京杭运河水流全线贯通强化水保护治理持续推进华北重点区域水超采综合治理南水北调工程受水区水压采推进幸福河湖建设
16开展水土流失综合治理流域单元推进流域综合治理提质增效加东北黑土区侵蚀沟丹江口库区水土流失治理力度推动实施长江中游坡耕水土流失综合治理工程新增水土流失治理面积62万方公里
三断增强农村水利理服务力
17强化水利工程运行理推进水利工程标准化理工程理保护范围划定加强白蚁等害堤动物防治推进现代化水库运行理矩阵建设先行先试深化水利工程理体制改革严格落实水库坝安全责制加强型水库骨干淤坝等水利工程安全运行监测设施建设
18强化河湖长制压紧压实级河湖长责规范河湖长履职行推动级河湖长名实深推进河湖库清四乱常态化规范化妨碍河道行洪侵占水库库容重点清理整治河湖库理范围违法违规问题清理整治中河流农村河湖农村水库延伸
19强化水资源理实施全面节约战略强化水资源刚性约束推动水方式粗放节约集约转变加强水取水总量水位控制完善取水监测计量体系研究制定取水计量设施保护运行维护长效机制加快推进农业灌溉机井电折水取水计量推进区域水权取水权灌溉水户水权等水权交易
四力实施重点区域水利帮扶
20加国家乡村振兴重点帮扶县水利支持力度落实农业农村部等12部门印发关支持国家乡村振兴重点帮扶县实施意见集中支持160国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展水利扶贫成果提升水利发展水纳入相关规划水利工程建设项目加快推进前期工作具备条件优先安排实施批农村饮水安全农田灌排防汛抗旱等水利项目
21推进定点帮扶口支援工作坚持组团帮扶工作机制持续实施八工程扎实推进五振兴抓组织领导选派挂职干部促进乡村振兴工作创新等方面工作督促指导定点帮扶县区巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴落实***关支持赣南等原中央苏区振兴发展决策部署支持江西宁水利高质量发展提升水安全保障力体化推进西藏新疆巩固拓展水利扶贫成果乡村振兴水利保障效衔接
22补齐革命老区民族区边境区乡村振兴水利短板统筹支持革命老区民族区边境区巩固拓展水利扶贫成果乡村全面振兴水利保障工作推进水利基础设施建设运行护优先实施民生水利项目鼓励条件区全面深化水利改革方面先行先试推进江西赣州革命老区水利高质量发展示范区建设取新成效
五全面强化保障措施
23加强政治建设坚持新时代中国特色社会义思想凝心铸魂认真践行总书记节水优先空间均衡系统治理两手发力治水思路关治水重述精神坚定拥护***坚决做***巩固拓展新时代中国特色社会义思想***成果***成果转化推动乡村振兴水利保障工作实效强化***乡村振兴水利保障工作深度融合加强作风建设力戒形式义官僚义切实减轻基层负担
24严格组织实施落实水利部乡村振兴领导组办公室工作规充分发挥部乡村振兴领导组统领导部乡村振兴办统筹协调部乡村振兴领导组成员单位分工负责工作机制作压实工作责乡村振兴水利保障工作纳入业务工作研究部署适时召开部乡村振兴领导组会议乡村振兴水利保障工作会定点帮扶工作会
25加支持力度指导方渠道筹措工程建设资金积极发挥财政资金引导作充分利增发国债方政府专项债券金融信贷资金运政府社会资合作新机制鼓励吸引更社会资通募投建体化方式参水利基础设施建设指导方项目资金国家乡村振兴重点帮扶县革命老区民族区边境区等重点区域倾斜推动关水利项目纳入乡村建设项目库务清单库单规范理指导方积极争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持国家乡村振兴重点帮扶县实施统筹整合财政涉农资金试点政策
26强化督促指导踪十四五巩固拓展水利扶贫成果乡村振兴水利保障效衔接规划实施进度定期通信息系统进行调度时开展工作总结开展乡村振兴水利保障工作调研发现解决工作中存问题抓乡村振兴水利保障政策研究开展水利支
撑乡村振兴关键素研究加强乡村振兴水利保障工作宣传报道编印乡村振兴水利保障工作简报
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