课讲稿：统筹提升乡村产业发展乡村建设乡村治理水
千万工程基认识
总书记浙江工作时亲谋划推动千村示范万村整治工程（简称千万工程）农村环境整治入手点面迭代升级20年持续努力造万千美丽乡村造福万千农民群众创造推进乡村全面振兴成功验实践范例学运千万工程蕴含发展理念工作方法推进机制推进乡村全面振兴作新时代新征程三农工作总抓手坚持民中心发展思想完整准确全面贯彻新发展理念制宜分类施策循序渐进久久功集中力量抓办成批群众感实事断取实质性进展阶段性成果
千万工程居环境整治切入点坚持美村富村进塑形铸魂重统筹推进美丽乡村富乡村文乡村善治乡村数字乡村建设实现乡村产业文化生态组织全面振兴新时代新征程必须强化系统观念科学握乡村振兴阶段性重点务推进时序注重目标衡体推进农业现代化农村现代化促进城乡深度融合农民现代文明生活
全面落实2024年中央号文件部署学运千万工程验制宜分类施策循序渐进久久功科学编制村庄规划引领宜居宜业美乡村建设推进乡村全面振兴提供指引浙江乡村称美乡村关键中国特色乡村治理模式枫桥验三治结合种形式治理模式浙江量涌现乡村产业发展社会稳定文化繁荣起重作乡村治理体系治理力现代化体现
二2024年中央号文件亮点三提升关系
（）纲重点
着乡村振兴战略深入推进2023年中央号文件通33条措施详细部署实现农业农村现代化路径2024年工作重点更加聚焦农业农村发展方面精炼6方通28条具体措施进行部署显示出着乡村振兴战略持续推进国家老百姓农业农村发展目标期变更加明确聚焦
程中两确保成工作底线确保粮食安全防止规模性返贫乡村振兴战略基石三提升具体务包括提升乡村产业发展水提升农民收入水提升乡村治理水时强调两强化强化科技改革双轮驱动作强化农民增收举措两强化措施实现三提升重手段乡村振兴重目标
两确保底线问题粮食安全问题务更加繁重重性应排首位然角度粮食产业身乡村产业部分时防止规模性返贫工作中采取措施加强产业业帮扶等直接促进乡村产业发展说两确保程度包含三提升中推进乡村全面振兴程中重中重
必须强调三农工作全面领导确保乡村振兴战略利实施关键通加强领导更整合资源协调方力量乡村全面振兴提供坚实政治保障
（二）举措亮点
第粮食安全方面：完善农资保供稳价应机制鼓励方探索建立农资价格涨幅度挂钩动态补贴办法二探索建立粮食产销区省际横利益补偿机制深化渠道产销协作三树立农业观食物观渠道拓展食物源探索构建食物监测统计体系四挖掘粮食机收减损潜力推广散粮运输储粮新型装具
第二乡村产业发展方面提出优化农产品冷链物流体系建设
第三乡村建设方面提出加强重点村镇新源汽车充换电设施规划建设
第四乡村治理方面提出推进抓建促乡村振兴加编制资源乡镇倾斜力度县机关般乡镇调工作员严格实行级部门涉基层事务准入制度等
第五强化农村改革方面提出启动实施第二轮土承包期延长30年整省试点
（三）三提升定位相互关系
乡村全面振兴关键乡村产业发展水乡村建设水乡村治理水提升三方面机整体2024年中央号文件专门三方面水提升造成套组合拳
产业发展乡村振兴活水产业兴旺乡村振兴首务解决济基础问题济基础乡村建设底气支撑基础设施公服务供生态环境等老百姓感系列问题改善更产业发展乡村建设序推进效完成赖良治理体系治理力治理体系治理力现代化身国家现代化重体现乡村振兴必然少乡村治理水提升决定层建筑牢牢固关键体现中国模式中国方案中国力量核心
三统筹三提升乡村全面振兴
（）提升乡村产业发展水
总书记20232024年中央农村工作会议指出推动产业振兴土特产3字琢磨透
1土特产做做强提升影响力
第构建全产业链特色产业通常规模较加工营销等产业链端相薄弱做做强土特产首先需延长产业链实现全产业链发展创造更价值点通挖掘特色资源增强竞争力根消费结构升级新变化开发出具特殊域特殊品种等专属性特色产品特融入乡土文化元素独特特性品质赢市场
第二创新业态营模式土特产特殊性更适合采新业态营模式支撑新业态新模式发展需紧密托信息技术造高效供应链体系完善适应农产品网络销售供应链体系运营服务体系支撑保障体系时创新营销模式健全绿色智农产品供应链探索农商直供直播直销会员制定制等新模式推动农商互联产销衔接优化业务流程降低交易成
第三推进聚集发展造县业县带发展格局形成镇品村品微型济圈农业产业强镇型济圈现代农业产业园中型济圈优势特色产业集群型济圈样构建乡村产
业圈状发展格局时落实全国乡村产业发展规划（20202025年）提出务：建设村品示范村镇建设农业产业强镇提升现代农业产业园建设优势特色产业集群
第四强化品牌建设培育区域公品牌（突出域特色提供公物品）+培育企业品牌（提升营体营力）+培育产品品牌（做单品推出爆款）通品牌建设提升土特产知名度影响力进步拓展市场
2通二三产业融合发展推升乡村特色产业发展
第培育元融合体支持发展县域范围产业关联度高辐射带动力强参体融合模式促进资源享链条建品牌创形成企业体农民参科研助力金融支撑产业发展格局
第二发展类型融合业态引导类营体加工流通带动业态融合发展中央厨房等业态功拓展带动业态融合推进农业文化旅游教育康养等产业融合发展创意农业功农业等信息技术带动业态融合促进农业信息产业融合发展数字农业智慧农业等
第三建立健全融合机制引导新型农业营体农户建立种类型合作方式促进利益融合完善利益分配机制推广订单收购+分红农民入股+保底收益+股分红等模式
3破解产业发展中短板
产业发展中存着短板问题问题集中产业链端加工流通营销研发等方面长段时间农业产业化发展聚焦农业营体农村相关资源素关然前产业链发展情况需更三农外资源素力量参进推动产业发展
破解农业产业发展中问题需更程度跳出农业思维框架寻找解决方案例江浙带许乡村区农业资源条件优越工业发展文化创意旅游服务等方面基础良条件成熟然够发展出非常出色特色产业区价值创造利润重心集中产业链端外合作社样模式提供启示：种植养殖身赚钱通提供气调库烘干服务等附加价值实现盈利
4加强冷链物流体系建设
满足中国民食物更品类更高品质需求冷链物流扮演着关重角色然目前冷链物流体系建设现代化农业发展中明显短板冷链技术身难度构建完善冷链体系面体制机制挑战安排投资建设公益性营性冷链基础设施分工协调？确保前端农户端消费者中受益？需深入思考解决关键问题
2024年中央号文件提优化农产品冷链物流体系建设加快建设骨干冷链物流基布局建设县域产公冷链物流设施基认应该三方面发力：第根产（解决错峰销售反季节销售等问题）销（实现保鲜储备等功）流通程（包括交通中转分销等环节）特殊性针性推进冷链体系建设第二重点针菜篮子产品瓜菜果肉蛋奶等进行分产业部署冷链建设确保关键产品质量安全第三明确区分公冷链设施建设营性冷链设施建设合理界定政府支持市场参边界确保冷链体系建设持续性效率
5发挥乡村产业防止返贫作
发展乡村产业贫困区居民业创业重舞台国家财政资金帮扶贫困区重抓手认发力点两方面：
第推进资源企业接发掘贫困区优势特色资源引导资金技术信息贫困区特色优势区聚集特引导农业产业化龙头企业贫困区合作创建绿色优质农产品原料基布局加工产深度开发特色资源带动农民建链条享品牌农民发展特色产业中稳定业持续增收
第二推进产品市场接引导贫困区产批发市场物流配送中心商品采购中心型特产超市电商台接支持贫困区组织特色产品参加类展示展销会扩产品影响贫困区特色产品走出山区进入城市拓展市场深入开展消费扶贫拓展贫困区产品流通销售渠道
6强化农民增收举措切入点
关键推动农民营性收入提升目前工资性收入已成农民第收入源赖业工收入质劳动力获取收入营性收入农民创业创新前提农民力资积累提升重渠道
第增加农业营收入意味着种植业养殖业方面予农民更引导支持新型营体够更带动农户建立合理利益联结机制确保农民农业领域获更收入
第二提高非农营收入特二三产业创业收入应采取措施农民创造更创新创业机会提供更优惠政策包括改进职称评定制度优化社保缴纳政策简化金融贷流程等
（二）提升乡村建设水
2024年中央号文件提出：增强乡村规划引领效深入实施农村居环境整治提升行动推进农村基础设施补短板完善农村公服务体系加强农村生态文明建设等
1现阶段乡村建设重点
提升乡村建设水程中基础设施补短板外农村公服务生态文明建设短板尤突出
第农村公服务方面前农村面老幼问题口出生率幅降口结构发生重变化情况愈发严峻城镇相农村居住分散教育医疗养老等资源相分散便利需投入更资源探索新方法特统筹城乡公服务资源探索城乡体化教育医疗养老等新机制
第二农村生态文明建设方面划定红线外应建立激励机制鼓励农村居民全社会参农村生态建设环境质量食品质量安全公物品应仅农民承担成政府全社会应分担责农民提供绿色产品政府应予奖励项目引导支持
建议老百姓生活息息相关方财政资金应予更倾斜项目试点应予更支持样更探索出利乡村全面振兴效路径
2否单独提城镇化？
实际没停止讨城镇化相反更加强调统筹新型城镇化乡村全面振兴概念表明中央现更高层面处理工农城乡关系旨构建新型工农城乡关系二十提出务前务城市乡村融合起发展
2024年中央号文件强调提升县城综合承载力治理力县域县城中心城镇外属乡村范围县城中心城镇关键节点
第基础设施公服务集聚点（网中转站点医院学校等）具强示范辐射作
第二城镇治理力仅优化城镇理治理水更乡村治理水提供支持方面城镇口众物业理交通理口理治安理等治理验乡村治理提供量鉴方面城镇聚集量包括退休干部行业青年俊特县城城乡融合背景充实乡村治理方面
浙江例千万工程推动城乡融合水已达非常高标准促进城乡融合发展提升乡村建设水重务
（三）提升乡村治理水
1什乡村治理重
乡村治理国家治理体系治理力现代化程中缺板块千万工程成功核心浙江乡村较治理模式治理水治理水乡村事务然持续具体说中央高度重视乡村治理出方面考虑：
第乡村治理推进农村现代化必然求相工业化城镇化农村区发展面着系列挑战农村口外流老龄化土流转畅基础设施公服务相落等加强乡村治理应问题促进农村现代化建设
第二乡村治理维护农村社会稳定城乡稳定重保障前农村社会矛盾日益凸显土纠纷邻里矛盾环境污染等加强乡村治理时效解决矛盾问题维护农村社会稳定
第三乡村善治实现乡村全面振兴魂乡村五振兴方方面面需财物支撑理运行逻辑加强乡村治理乡村全面振兴提供力支撑促进农村项事业全面发展
2乡村治理发力点
乡村治理涉方面着手点总书记关基层治理重述提供指导启示例坚持系统治理法治理综合治理源头治理构建建治享城乡基层治理格局等认推进乡村治理少乡村文化民风组织等方面作发力点：
第乡村文化建设方面乡村文化促乡村类利益诉求群达成识关键素乡村治理重基础应进步挖掘传承乡村优秀传统文化积极培育践行社会义核心价值观提高农民文化素质道德水
第二农村移风易俗方面应倡导文明乡风坚决反封建迷信铺张浪费等陈规陋运动文学曲艺书画等健康现代文明素乡村提供更生长土壤
第三培育乡村队伍方面乡村类事务理治理关键乡村乡村治理重力量应土培养外部引进相结合吸引济产业社会文化公事务部门等类参乡村治理仅充实基层干部队伍更领域岗位发挥优势推动乡村治理专业化科学化水
第四提高农村基层组织建设方面农村基层组织乡村治理重保障应加强农村基层组织建设完善村民治制度加强农村法治建设提高农村基层组织乡村治理中效水
3新时代枫桥验发挥效果
枫桥验1963年毛泽东志批示学推广2024年中央号文件进步强调坚持发展新时代枫桥验实质群防群治实现事出村事出镇矛盾交化解样具体推进新时代枫桥验？2024年中央号文件作出具体部署：完善矛盾纠纷源头预防排查预警元化解机制
第搞源头预防提高社会矛盾预防水做早发现早防范早处置防止矛盾叠加蔓延升级
第二搞排查预警关口前移重心移排查梳理分类处置努力矛盾纠纷化解基层化解萌芽状态避免问题拖成问题
第三搞元化解善运法治治德治数治（智治）等治结合方式解决涉群众切身利益矛盾问题乡村居民问题处置化解感
4实践中值推广乡村治理验
第乡贤会乡贤包括外名教师医生干部企业家社会活动家等通熟组成乡贤会村庄济发展社会建设文化传承矛盾化解等形成建议出指导方案等等仅具定社会信基础定权威基础便更妥善化解矛盾
第二积分制通村规民约制定种约束性奖励性积分年底结算积分集体营性收益分工等相关利益挂钩村民互相监督
第三数字治理通建立数字化台建社会治安环境卫生等村庄理事项物业家政等性化服务休闲农业乡村旅游等特色产业营销等全部集成起样村集体政府部门全面掌握推进领域深度理节约成时间提高治理效
（四）深化农村改革：科技改革双轮驱动农业强国建设
20232024年2023年中央农村工作会议强调强化科技改革双轮驱动充分说明深化改革然农业强国建设缺力量源泉年深化农村改革方面进行诸益实践探索制度创新中突出两方面：
1土相关改革
第土制度改革早期农村土三权分置前农村宅基三权分置集体营性建设入市二轮承包期延包30年等措施改革措施极提高土配置利效率推动农业规模化营农村产业蓬勃发展
第二农村集体产权制度改革部分区积极推进农村集体产权制度改革通清产核资成员界定股权量化等步骤建立规范农村集体济组织时通农村三变改革等制度创新发展新型集体济增加农民财产性收入奠定坚实制度基础特通资源发包物业出租居间服务资产参股等方式培育壮新型集体济已取初步成效农村集体济组织法快出台
2农业紧密相关改革
第农业营方式创新年新型农业营体农民合作社家庭农场农业企业等蓬勃发展规模营体迅速成长体通进步联合合作形成农业产业化联合体三位体农合联混合制集体营项目等种营方式构建家庭营企业营合作营集体营等元化农业营格局
第二农业社会化服务体系创新着农民老龄化农业分工细化市场深化类产前产中产服务规模兴起催生批新型农业营模式农业托农服务中心等效缓解未种挑战
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千万工程基认识
总书记浙江工作时亲谋划推动千村示范万村整治工程（简称千万工程）农村环境整治入手点面迭代升级20年持续努力造万千美丽乡村造福万千农民群众创造推进乡村全面振兴成功验实践范例学运千万工程蕴含发展理念工作方法推进机制推进乡村全面振兴作新时代新征程三农工作总抓手坚持民中心发展思想完整准确全面贯彻新发展理念制宜分类施策循序渐进久久功集中力量抓办成批群众感实事断取实质性进展阶段性成果
千万工程居环境整治切入点坚持美村富村进塑形铸魂重统筹推进美丽乡村富乡村文乡村善治乡村数字乡村建设实现乡村产业文化生态组织全面振兴新时代新征程必须强化系统观念科学握乡村振兴阶段性重点务推进时序注重目标衡体推进农业现代化农村现代化促进城乡深度融合农民现代文明生活
全面落实2024年中央号文件部署学运千万工程验制宜分类施策循序渐进久久功科学编制村庄规划引领宜居宜业美乡村建设推进乡村全面振兴提供指引浙江乡村称美乡村关键中国特色乡村治理模式枫桥验三治结合种形式治理模式浙江量涌现乡村产业发展社会稳定文化繁荣起重作乡村治理体系治理力现代化体现
二2024年中央号文件亮点三提升关系
（）纲重点
着乡村振兴战略深入推进2023年中央号文件通33条措施详细部署实现农业农村现代化路径2024年工作重点更加聚焦农业农村发展方面精炼6方通28条具体措施进行部署显示出着乡村振兴战略持续推进国家老百姓农业农村发展目标期变更加明确聚焦
程中两确保成工作底线确保粮食安全防止规模性返贫乡村振兴战略基石三提升具体务包括提升乡村产业发展水提升农民收入水提升乡村治理水时强调两强化强化科技改革双轮驱动作强化农民增收举措两强化措施实现三提升重手段乡村振兴重目标
两确保底线问题粮食安全问题务更加繁重重性应排首位然角度粮食产业身乡村产业部分时防止规模性返贫工作中采取措施加强产业业帮扶等直接促进乡村产业发展说两确保程度包含三提升中推进乡村全面振兴程中重中重
必须强调三农工作全面领导确保乡村振兴战略利实施关键通加强领导更整合资源协调方力量乡村全面振兴提供坚实政治保障
（二）举措亮点
第粮食安全方面：完善农资保供稳价应机制鼓励方探索建立农资价格涨幅度挂钩动态补贴办法二探索建立粮食产销区省际横利益补偿机制深化渠道产销协作三树立农业观食物观渠道拓展食物源探索构建食物监测统计体系四挖掘粮食机收减损潜力推广散粮运输储粮新型装具
第二乡村产业发展方面提出优化农产品冷链物流体系建设
第三乡村建设方面提出加强重点村镇新源汽车充换电设施规划建设
第四乡村治理方面提出推进抓建促乡村振兴加编制资源乡镇倾斜力度县机关般乡镇调工作员严格实行级部门涉基层事务准入制度等
第五强化农村改革方面提出启动实施第二轮土承包期延长30年整省试点
（三）三提升定位相互关系
乡村全面振兴关键乡村产业发展水乡村建设水乡村治理水提升三方面机整体2024年中央号文件专门三方面水提升造成套组合拳
产业发展乡村振兴活水产业兴旺乡村振兴首务解决济基础问题济基础乡村建设底气支撑基础设施公服务供生态环境等老百姓感系列问题改善更产业发展乡村建设序推进效完成赖良治理体系治理力治理体系治理力现代化身国家现代化重体现乡村振兴必然少乡村治理水提升决定层建筑牢牢固关键体现中国模式中国方案中国力量核心
三统筹三提升乡村全面振兴
（）提升乡村产业发展水
总书记20232024年中央农村工作会议指出推动产业振兴土特产3字琢磨透
1土特产做做强提升影响力
第构建全产业链特色产业通常规模较加工营销等产业链端相薄弱做做强土特产首先需延长产业链实现全产业链发展创造更价值点通挖掘特色资源增强竞争力根消费结构升级新变化开发出具特殊域特殊品种等专属性特色产品特融入乡土文化元素独特特性品质赢市场
第二创新业态营模式土特产特殊性更适合采新业态营模式支撑新业态新模式发展需紧密托信息技术造高效供应链体系完善适应农产品网络销售供应链体系运营服务体系支撑保障体系时创新营销模式健全绿色智农产品供应链探索农商直供直播直销会员制定制等新模式推动农商互联产销衔接优化业务流程降低交易成
第三推进聚集发展造县业县带发展格局形成镇品村品微型济圈农业产业强镇型济圈现代农业产业园中型济圈优势特色产业集群型济圈样构建乡村产
业圈状发展格局时落实全国乡村产业发展规划（20202025年）提出务：建设村品示范村镇建设农业产业强镇提升现代农业产业园建设优势特色产业集群
第四强化品牌建设培育区域公品牌（突出域特色提供公物品）+培育企业品牌（提升营体营力）+培育产品品牌（做单品推出爆款）通品牌建设提升土特产知名度影响力进步拓展市场
2通二三产业融合发展推升乡村特色产业发展
第培育元融合体支持发展县域范围产业关联度高辐射带动力强参体融合模式促进资源享链条建品牌创形成企业体农民参科研助力金融支撑产业发展格局
第二发展类型融合业态引导类营体加工流通带动业态融合发展中央厨房等业态功拓展带动业态融合推进农业文化旅游教育康养等产业融合发展创意农业功农业等信息技术带动业态融合促进农业信息产业融合发展数字农业智慧农业等
第三建立健全融合机制引导新型农业营体农户建立种类型合作方式促进利益融合完善利益分配机制推广订单收购+分红农民入股+保底收益+股分红等模式
3破解产业发展中短板
产业发展中存着短板问题问题集中产业链端加工流通营销研发等方面长段时间农业产业化发展聚焦农业营体农村相关资源素关然前产业链发展情况需更三农外资源素力量参进推动产业发展
破解农业产业发展中问题需更程度跳出农业思维框架寻找解决方案例江浙带许乡村区农业资源条件优越工业发展文化创意旅游服务等方面基础良条件成熟然够发展出非常出色特色产业区价值创造利润重心集中产业链端外合作社样模式提供启示：种植养殖身赚钱通提供气调库烘干服务等附加价值实现盈利
4加强冷链物流体系建设
满足中国民食物更品类更高品质需求冷链物流扮演着关重角色然目前冷链物流体系建设现代化农业发展中明显短板冷链技术身难度构建完善冷链体系面体制机制挑战安排投资建设公益性营性冷链基础设施分工协调？确保前端农户端消费者中受益？需深入思考解决关键问题
2024年中央号文件提优化农产品冷链物流体系建设加快建设骨干冷链物流基布局建设县域产公冷链物流设施基认应该三方面发力：第根产（解决错峰销售反季节销售等问题）销（实现保鲜储备等功）流通程（包括交通中转分销等环节）特殊性针性推进冷链体系建设第二重点针菜篮子产品瓜菜果肉蛋奶等进行分产业部署冷链建设确保关键产品质量安全第三明确区分公冷链设施建设营性冷链设施建设合理界定政府支持市场参边界确保冷链体系建设持续性效率
5发挥乡村产业防止返贫作
发展乡村产业贫困区居民业创业重舞台国家财政资金帮扶贫困区重抓手认发力点两方面：
第推进资源企业接发掘贫困区优势特色资源引导资金技术信息贫困区特色优势区聚集特引导农业产业化龙头企业贫困区合作创建绿色优质农产品原料基布局加工产深度开发特色资源带动农民建链条享品牌农民发展特色产业中稳定业持续增收
第二推进产品市场接引导贫困区产批发市场物流配送中心商品采购中心型特产超市电商台接支持贫困区组织特色产品参加类展示展销会扩产品影响贫困区特色产品走出山区进入城市拓展市场深入开展消费扶贫拓展贫困区产品流通销售渠道
6强化农民增收举措切入点
关键推动农民营性收入提升目前工资性收入已成农民第收入源赖业工收入质劳动力获取收入营性收入农民创业创新前提农民力资积累提升重渠道
第增加农业营收入意味着种植业养殖业方面予农民更引导支持新型营体够更带动农户建立合理利益联结机制确保农民农业领域获更收入
第二提高非农营收入特二三产业创业收入应采取措施农民创造更创新创业机会提供更优惠政策包括改进职称评定制度优化社保缴纳政策简化金融贷流程等
（二）提升乡村建设水
2024年中央号文件提出：增强乡村规划引领效深入实施农村居环境整治提升行动推进农村基础设施补短板完善农村公服务体系加强农村生态文明建设等
1现阶段乡村建设重点
提升乡村建设水程中基础设施补短板外农村公服务生态文明建设短板尤突出
第农村公服务方面前农村面老幼问题口出生率幅降口结构发生重变化情况愈发严峻城镇相农村居住分散教育医疗养老等资源相分散便利需投入更资源探索新方法特统筹城乡公服务资源探索城乡体化教育医疗养老等新机制
第二农村生态文明建设方面划定红线外应建立激励机制鼓励农村居民全社会参农村生态建设环境质量食品质量安全公物品应仅农民承担成政府全社会应分担责农民提供绿色产品政府应予奖励项目引导支持
建议老百姓生活息息相关方财政资金应予更倾斜项目试点应予更支持样更探索出利乡村全面振兴效路径
2否单独提城镇化？
实际没停止讨城镇化相反更加强调统筹新型城镇化乡村全面振兴概念表明中央现更高层面处理工农城乡关系旨构建新型工农城乡关系二十提出务前务城市乡村融合起发展
2024年中央号文件强调提升县城综合承载力治理力县域县城中心城镇外属乡村范围县城中心城镇关键节点
第基础设施公服务集聚点（网中转站点医院学校等）具强示范辐射作
第二城镇治理力仅优化城镇理治理水更乡村治理水提供支持方面城镇口众物业理交通理口理治安理等治理验乡村治理提供量鉴方面城镇聚集量包括退休干部行业青年俊特县城城乡融合背景充实乡村治理方面
浙江例千万工程推动城乡融合水已达非常高标准促进城乡融合发展提升乡村建设水重务
（三）提升乡村治理水
1什乡村治理重
乡村治理国家治理体系治理力现代化程中缺板块千万工程成功核心浙江乡村较治理模式治理水治理水乡村事务然持续具体说中央高度重视乡村治理出方面考虑：
第乡村治理推进农村现代化必然求相工业化城镇化农村区发展面着系列挑战农村口外流老龄化土流转畅基础设施公服务相落等加强乡村治理应问题促进农村现代化建设
第二乡村治理维护农村社会稳定城乡稳定重保障前农村社会矛盾日益凸显土纠纷邻里矛盾环境污染等加强乡村治理时效解决矛盾问题维护农村社会稳定
第三乡村善治实现乡村全面振兴魂乡村五振兴方方面面需财物支撑理运行逻辑加强乡村治理乡村全面振兴提供力支撑促进农村项事业全面发展
2乡村治理发力点
乡村治理涉方面着手点总书记关基层治理重述提供指导启示例坚持系统治理法治理综合治理源头治理构建建治享城乡基层治理格局等认推进乡村治理少乡村文化民风组织等方面作发力点：
第乡村文化建设方面乡村文化促乡村类利益诉求群达成识关键素乡村治理重基础应进步挖掘传承乡村优秀传统文化积极培育践行社会义核心价值观提高农民文化素质道德水
第二农村移风易俗方面应倡导文明乡风坚决反封建迷信铺张浪费等陈规陋运动文学曲艺书画等健康现代文明素乡村提供更生长土壤
第三培育乡村队伍方面乡村类事务理治理关键乡村乡村治理重力量应土培养外部引进相结合吸引济产业社会文化公事务部门等类参乡村治理仅充实基层干部队伍更领域岗位发挥优势推动乡村治理专业化科学化水
第四提高农村基层组织建设方面农村基层组织乡村治理重保障应加强农村基层组织建设完善村民治制度加强农村法治建设提高农村基层组织乡村治理中效水
3新时代枫桥验发挥效果
枫桥验1963年毛泽东志批示学推广2024年中央号文件进步强调坚持发展新时代枫桥验实质群防群治实现事出村事出镇矛盾交化解样具体推进新时代枫桥验？2024年中央号文件作出具体部署：完善矛盾纠纷源头预防排查预警元化解机制
第搞源头预防提高社会矛盾预防水做早发现早防范早处置防止矛盾叠加蔓延升级
第二搞排查预警关口前移重心移排查梳理分类处置努力矛盾纠纷化解基层化解萌芽状态避免问题拖成问题
第三搞元化解善运法治治德治数治（智治）等治结合方式解决涉群众切身利益矛盾问题乡村居民问题处置化解感
4实践中值推广乡村治理验
第乡贤会乡贤包括外名教师医生干部企业家社会活动家等通熟组成乡贤会村庄济发展社会建设文化传承矛盾化解等形成建议出指导方案等等仅具定社会信基础定权威基础便更妥善化解矛盾
第二积分制通村规民约制定种约束性奖励性积分年底结算积分集体营性收益分工等相关利益挂钩村民互相监督
第三数字治理通建立数字化台建社会治安环境卫生等村庄理事项物业家政等性化服务休闲农业乡村旅游等特色产业营销等全部集成起样村集体政府部门全面掌握推进领域深度理节约成时间提高治理效
（四）深化农村改革：科技改革双轮驱动农业强国建设
20232024年2023年中央农村工作会议强调强化科技改革双轮驱动充分说明深化改革然农业强国建设缺力量源泉年深化农村改革方面进行诸益实践探索制度创新中突出两方面：
1土相关改革
第土制度改革早期农村土三权分置前农村宅基三权分置集体营性建设入市二轮承包期延包30年等措施改革措施极提高土配置利效率推动农业规模化营农村产业蓬勃发展
第二农村集体产权制度改革部分区积极推进农村集体产权制度改革通清产核资成员界定股权量化等步骤建立规范农村集体济组织时通农村三变改革等制度创新发展新型集体济增加农民财产性收入奠定坚实制度基础特通资源发包物业出租居间服务资产参股等方式培育壮新型集体济已取初步成效农村集体济组织法快出台
2农业紧密相关改革
第农业营方式创新年新型农业营体农民合作社家庭农场农业企业等蓬勃发展规模营体迅速成长体通进步联合合作形成农业产业化联合体三位体农合联混合制集体营项目等种营方式构建家庭营企业营合作营集体营等元化农业营格局
第二农业社会化服务体系创新着农民老龄化农业分工细化市场深化类产前产中产服务规模兴起催生批新型农业营模式农业托农服务中心等效缓解未种挑战
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