生态保护补偿条例(简称条例)日前公布2024年6月1日起施行条例中央国务院关生态保护补偿规定求行效验做法综合性基础性行政法规形式予巩固拓展确立生态保护补偿基制度规
生态保护补偿制度生态文明制度重组成部分目前国基建成世界覆盖范围广受益口投入力度生态保护补偿机制覆盖森林草原湿荒漠海洋水流耕等生态环境素跨区跨流域生态保护补偿试点取明显进展
国生态保护补偿工作取显著成效时存问题补偿覆盖范围限重点够突出奖惩力度偏弱相关体协调难度等制度层面生态保护补偿相关制度规范散见文件法律行政法规中亟须制定部基础性综合性行政法规
国家发展改革委深入调查研究广泛听取意见社会公开征求意见基础国务院报送送审稿司法部征求中央关部门单位等意见赴实进行专题调研会国家发展改革委等部门修改形成条例草案
条例明确规定生态保护补偿指通财政补偿区间横补偿市场机制补偿等机制规定者约定开展生态保护单位予补偿激励性制度安排生态保护补偿采取资金补偿口协作产业转移培训建园区购买生态产品服务等种补偿方式
规范财政补偿方面条例作规定:
国家通财政转移支付等方式开展重生态环境素保护单位法划定重点生态功区生态保护红线然保护等生态功重区域开展生态保护单位予补偿
二开展重生态环境素保护单位中央财政森林草原湿荒漠海洋水流耕等分类实施补偿
三关方民政府结合实际建立分类补偿制度开展重生态环境素保护单位加补偿力度
四中央财政安排重点生态功区转移支付结合财力状况逐步增加转移支付规模
五国家建立健全国家公园体然保护体系生态保护补偿机制
六方民政府关部门获生态保护补偿资金应规定途
完善区间横补偿方面条例作规定:
国家鼓励指导推动生态受益区生态保护区民政府通协商等方式建立生态保护补偿机制级民政府组织协调级民政府间开展区间横生态保护补偿
二区间横生态保护补偿针江河流域游左右岸干支流区域重生态环境素区域生态功重区域重引调水工程水源线保护区等区域开展
三生态功特重跨省治区直辖市跨治州设区市重点区域开展区间横生态保护补偿中央财政省级财政予引导支持开展区间横生态保护补偿取显著成效国务院发展改革财政等部门规划资金项目安排等方面予适支持
四开展区间横生态保护补偿关方民政府应签订书面协议严格履行
推进市场机制补偿方面条例作规定:
国家充分发挥市场机制生态保护补偿中作推进生态保护补偿市场化发展拓展生态产品价值实现模式鼓励企业公益组织等社会力量方民政府市场规通购买生态产品服务等方式开展生态保护补偿
二国家建立健全碳排放权排污权水权碳汇权益等交易机制推动交易市场建设完善交易规
三国家鼓励支持生态保护生态产业发展机融合保障生态效益前提采取种方式发展生态产业推动生态优势转化产业优势提高生态产品价值
四国家鼓励引导社会资金建立市场化运作生态保护补偿基金法序参生态保护补偿
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