经验做法：“三位一体”整治模式推动农村人居环境提档升级

三位体整治模式
推动农村居环境提档升级

破解农村区环保问题面宽量运动式整治难根奏效问题年XX县探索补充素缺口攻坚突出问题巩固整治成效目标路径三位体整治模式构建形成常态化高效协作格局农村居环境效改善
政引领社会参村民体落实三类配置补充素缺口
落实组织机构配置探索实行县乡村三级网格化理模式县级领导包片负责职部门合力攻坚乡镇村社具体落实原乡镇村社整治务分解干板块板块县乡村领导负责专职保洁员劝导员督导员具体落实构建形成联动齐抓工作格局二落实员框架配置针政府单边导力量薄弱员构成衡矛盾市场服务公益岗位辅志愿队伍补充进行力整合村社两委500设置1名保洁员标准购买专业保洁服务时设立居环境整治公益性岗位事保洁保绿河道清洁新乡贤牵头成立村社志愿服务队提供垃圾清理清洁劳力贫困户寓等服务目前全县配备保洁员5190名开发公益岗位1100动员志愿服务78万次三落实资金结构配置破解资金投入量少面窄矛盾探索政府注资社会融资村民筹资模式整合财力通争取级拨付整合涉农资金方式累计投入34亿元通PPP模式航天
凯天环保科技股份限公司XX县北控排水限公司等企业提供污水处理项目等特许营撬动社会资14亿元建立农村污染治理受益者付费机制XX镇分试点推行1元方案（居民愿月缴纳环境整治专项金1元）农户付费制（农村居民2元场镇居民80元商户100元标准月征收）缴纳强制征收轨运行
二夯实基建规范体系补齐短板统筹三革命攻坚突出问题
垃圾革命针农村垃圾污染清理简单收运难度成分复杂特性建立户分类村收集乡镇转运县处理垃圾收运处置体系220村开展农村生活垃圾分类试点推动村民村社两委签订垃圾革命行动承诺书门前三包责书农户垃圾分回收回收2类投放村社应垃圾池乡镇购买第三方转运服务进行垃圾收集压缩运县垃圾场进行害化处理截目前全县建垃圾焚烧发电厂1新（改）建垃圾房（池）6860配备收集转运车辆1188辆村社覆盖率达816二污水革命针农村排水设施滞理水低等问题探索实行三类建设法第三方监机制市政网覆盖村社污水截污纳形式导入城镇污水处理厂口居住较集中村社集中铺设污水收集网实施雨污分流位山区远离聚集点村社采取分散式污水处理设施建设时明确生活社区部网村委会委托污水处理公司等专业第三方接非生活社区直接委托专业第三方进行理目前全县累计投资5亿元建成污水处理厂49座污水网330公里出水水质达级A标排放
三厕革命针农村改厕土坯房改建频化粪污治理体化特性创建厕改结合厕污治模式农房户厕旱厕改造纳入土坯房改建范围通改造拆建逐步更迭水式厕1村少1处公厕标准进行社会公厕建设时通农房户厕粪污污水收集网网修建化粪池等方式实现粪污联户联村村镇体化治理目前计新（改）建卫生厕237万座普率达653农村公厕843座普率达792
三集中运维治理分类督考探索三项机制巩固整治成效
建立集中运维机制针农村居环境整治基础设施建设散特性探索实行类设施开发商集中建设建成运营商承包运维县体化运营维护机制保障设备长期序运作目前已北京中科润宇环保科技限公司达成合作承接县63乡镇（街道）垃圾焚烧发电厂11压缩中转站建设期理维护预计总投资624亿元北控水务累计投资62亿元达成48乡镇污水处理厂期运营协议二建立治理机制坚持村事民议民办民居环境整治容纳入村规民约接受村务监督委员会监督双胜镇试点开展路长制村乡道划段村民会评选路长负责督查应路段保洁情况承担线住户教育科普工作目前评选11名路长覆盖乡道25公里辐射线300户住户
三建立分类督考机制乡镇基建水财政收入差异县村社定优美宜居村良达标村基合格村三级县农村居环境整治指挥部会县目督办分安排年度务制定考核标准指挥部设5推进组季度循环模式进行县走访考核结果纳入年度绩效理进行季度通报年度排名结果逗硬奖惩年已完成季度通报10乡镇领导进行约谈





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