做2024年XX区城市防汛工作贯彻落实新时代中国特色社会义思想XX精神确保XX区安全度汛中华民国突发事件应法中华民国防洪法中华民国防汛条例气象灾害防御条例城镇排水污水处理条例河南省实施〈中华民国防洪法〉办法河南省气象灾害防御条例河南省气象灾害预警信号发布传播办法河南省政府关改革完善应急理体系通知国家然灾害救助应急预案河南省突发事件总体应急预案(试行)河南省然灾害救助应急预案河南省救灾物资储备理暂行办法等相关法律条例结合前常态化疫情防控措施2024年XX市城市防汛工作方案区实际情况着全面规划统筹兼顾防防抢结合统指挥统调度基原特制定区2024年城市防汛方案
指导思想
深入贯彻落实总书记关防汛救灾重指示坚持民生命理念坚持防防抗救相结合坚持常态减灾非常态救灾相统努力实现注重灾救助注重灾前预防转变应单灾种综合减灾转变减少灾害损失减轻灾害风险转变深刻汲取郑州7·20特暴雨涝灾害教训认真剖析区年城市防汛验全面查找足牢固树立灾害风险意识概率思维应极发生重然灾害立足防汛抢险救灾全周期加强排水防涝应急理法科学高效序做涝灾害防范处置确保民群众生命财产安全
二基原
防涝减灾保驾护航确保民群众生命安全防汛工作第原坚持民中心思想直接体现时身处遇种灾害必须始终民群众生命安全放首位必须坚决克服麻痹思想侥幸心理时刻绷紧防汛抢险救灾根弦立足利复杂情况程度灾害损失降低
预案先动备汛未雨绸缪强化防汛抢险责意识宁十防九空失防万深入开展风险隐患排查整改细化完善应急预案遵循团结协作局部利益服全局利益原认真落实国家省市区防汛工作会议精神做早部署早准备扎实做年城市防汛工作做备患
履职责层层压实城市防汛工作项系统工程加强统筹协调调度防灾减灾救灾环节工作切实做城市防汛工作方单位应充分发挥体作建立市区街道办社区四级网格化理机制级员领导干部守土责守土负责守土责层层压实级防汛责
协联动形成合力明确方责基础加强协调联动形成部门合作专业协方面参社会治格局常态化疫情防控措施健全监测预警科学调度应急抢险救灾救助等防救协机制加强抢险救援队伍建设装备物资保障加快补齐防汛应急力短板全力保障民群众生命财产安全确保城市安全度汛
三工作
()备汛阶段工作
做城市防汛准备工作责单位克服侥幸心理麻痹意思想强化防汛抢险责意识扎实做备汛阶段项工作
1区城市防汛办公室:
(1)完善防汛预案应急预案明确防汛工作组织领导工作职责协调机制保障措施
(2)检查防汛物资设备准备情况
(3)检查城区网河道清淤清障情况督促区道路河道施工单位汛期前完成施工保障排水网畅通
(4)检查易涝积水点整改情况
(5)建立检查辖区防汛责网格化建设情况
(6)负责指导成员单位开展城市排水防涝应急演练
(7)负责牵头降雨期间成员单位值班值守员岗积水抽排履职责情况进行考核督导根情况实时通报
(8)负责区城市防汛办公室日常工作级领导交办事项
2城市防汛责单位:
全区责单位树立积极备汛意识做备汛阶段
项准备工作中:
区应急局:制定全区应急救援工作方案物资调运工作方案群众转移安置方案做应急抢险救援队伍完善防汛物资
储备
区城局:督促辖区加快道路施工做背街网清淤防汛设备配备防汛物资储备等防汛相关工作保障排水网畅通6月底前完成
区住建局:6月底前完成市区建市政工网施工确保网排水通畅做物业区车库排水设备物资储备员培训督导应急演练做危旧房屋排查整改工作
区农村农业局:4月底前完成河道雨水排口检查河道清淤护坡桥涵维护做辖河道年度维护理降低河道水位保证排涝通道畅通确保河水库水利防涝工程安全运行
做气象预警拦水坝值守提落工作
区交通办:做防汛抢险车辆水交通工具检修做公路(桥梁)建工程隐患排查做防汛物资储备做
系统应急演练工作
区文旅局:负责文物发掘工深基坑隐患排查工作监督清明河园湖泊河道清淤障
北郊乡办事处:5月底前完成负责辖河道进行风险排查保障排水设施通畅北郊乡负责城墙外背街网进行疏浚配合区住建局负责城区建市政工程加快进度确保汛期排水网畅通督促社区辖区居民区背街末端网进行清理保障区排水畅通针辖区危房进行制定应急预案辖区积水易涝点进行排查检修求备齐类防汛物资设备储备辖区重点防汛单位进行次汛前检查时发现问题时排建立属辖区防汛工作机制网格化防汛责体系明确级职责
城市防汛责单位:职责分工辖区重点防汛单位进行次汛前检查重点区学校幼园影院工业厂房水厂变电站库房防工程居民危旧房屋建工程等进行认真检查时发现问题时排建立单位防汛工作机制网格化防汛责体系明确级职责负责辖区域防汛设施维护维修物资设备配备
3总体工作目标
根XX市城区五防汛战区分区XX区防汛战区负责区域城市防汛工作根市城市防汛统安排需备汛阶段完成目标:
(1)4月底前完成负责背街道路辖河道进行清淤疏浚保障排水设施通畅
(2)做区域次干道背街巷积水点易涝点值班值守积水抽排工作降雨期间根道路积水情况时开井盖确保第时间排出积水
(3)统筹做区域立交道口值守工作立交道口两端应安排专负责值守值守员包括交警员区城执法员属街道办事处抽排员等
(4)统筹做区域易涝区老旧区防汛工作
(5)负责城区建市政工程加快施工进度确保汛期排水网畅通
(6)督促办事处社区区背街末端网进行清理保障区排水畅通
(7)辖区积水易涝点进行排查整治
(8)督促检查辖区单位防汛物资排水抢险设备储备准备定数量铲车取土点确保旦发生险情时装填封堵组建防汛抢险队伍做防汛抢险安全技术培训
(9)辖区重点防汛单位进行次汛前检查重点区学校幼园影院工业厂房水厂变电站库房防工程居民危旧房屋建工程等进行认真检查时发现问题时排
(10)建立辖区防汛工作机制防汛责网格化体系明确级职责
(11)做辖区移动抽排力提升
(二)汛期期间工作
防汛单位雨令根天气预报启动防汛应急预案做城市防汛工作
1区城市防汛办公室
区城市防汛办公室充分发挥牵头作加强综合协调积极提供城市防汛排涝抢险意见建议时启动排水防涝应急预案检查单位防汛工作员物资设备准备情况检查督促单位做防汛工作
2城市防汛责单位
区应急局负责涝灾害调查做灾情统计负责城市防汛突发事件应急处理相关协调工作负责全市防汛重应急事件新闻发布工作负责起草防汛突发公事件新闻通稿报区政府审定统新闻媒体发布负责监督指导协调汛期安全生产工作负责防汛抢险事调查处理负责接收分配救灾款物监督理做灾民转移安置生活安排妥善处理伤亡员善事宜组织救灾捐赠等汛期特加强防汛务部门单位生产营单位安全生产工作监督检查组织指挥消防官兵做应急救援抢险工作制定应急物资储备应急救援装备规划组织实施会粮食物资储备局等部门建立健全应急物资信息台调拨制度救灾时统调度
区城市理局负责组织城区排涝抢险负责组织排水设施理协调市级供水供气供热绿化明等市政公设施部门确保汛期安全运行负责属专项工程防汛工作负责协调市市政事务中心型移动抽排设备排水工作
区教体局负责全区幼园中学中等职业学校暴雨红色预警停课师生转移工作做全区教育系统防汛救灾安全教育工作做校舍排查抢修加固做学生安全转移疏散工作确保学生教师身安全
区科工局负责督促企业做项防汛工作组织协调通信行业做汛期防汛通信保障预警信息发布工作根汛情需协调调度应急通信设施设备保证防汛指挥通信畅通
区公安分局负责维护防汛抢险工作秩序灾区社会治安负责立交涵洞值守工作疏导受灾区积滞水区道路交通必时实施严格交通制等措施建立绿色通道机制保障指挥抢险救灾车辆优先通行时达险情灾情发生负责信号灯电安全雨损坏信号灯时修复运行查处破坏防汛救灾工作类案件严厉击违法犯罪活动
区生态环境局负责监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施落实确保汛期发生重环境污染事件加强汛期市区河流污染物监测工作时报区城防办城防办决策提供技术支持确保汛期环境安全
区住建局负责全区危险房屋安全鉴定直公房维修理负责物业区车库排水防涝工作负责直公房中危房区域群众转移安置工作负责组织指导灾倒塌直公房抢修工作负责指导办事处北郊乡危房区域群众转移工作协助房屋产权灾房屋进行维修负责属建工程汛期防汛工作
区交通办负责保证公交通做公路交通设施防洪安全工作备足防汛抢险车辆水交通工具做公路(桥梁)建工程安全度汛工作紧急情况责成项目业(建设单位)强行清阻碍排涝设施组织运力做转移群众防汛物资设备运输工作时组织抢修公路桥梁路面设施
区农村农业局负责辖区属渠六河等河道防汛工作加强城市防汛办公室接提供水情险情信息做降雨期间河道拦水坝提落工作保证排涝行泄通道畅通强降雨期间河道排水防涝发挥作负责控制市区河道湖泊水位排涝行泄时引水确保河道水质达标
区文旅局负责做国保省保单位文物发掘工深基坑排水防涝工作监督执行清明河园湖泊河道巡查守护工作
区卫健委负责组织医疗救护抢救伤员建立防汛卫生救援应急分队做医疗救治疫情防控工作指导级部门做防疫消杀工作督促指导级医疗卫生部门做防汛备汛工作
区防办负责防工程险情处置应急救援积水排确保防工程安全度汛
区督查局负责监督成员单位防汛工作中职责落实情况防汛期间玩忽职守失职渎职等违法违纪行实施问责
北郊乡办事处做汛期24时值班工作负责辖区城市防汛相关工作成立相应防汛指挥机构完善工作机制做辖区防汛抢险救灾组织工作负责辖社区防汛应急预案审核备案组建防汛抢险队伍加强防汛抢险物资储备理组织实施抢险救灾工作做辖受灾区群众避险转移安置工作做辖区街易涝点背街立交道口区车库等易涝位置防汛抢险值守工作根区域道路积水情况时开井盖确保第时间排出积水做辖河道巡查守护工作做城市防汛相关工作XX乡负责发生强降雨时时关闭闸减轻西护城河排水负担具体责通信方式请4月底前报区城市防汛办公室
四汛前准备
成员单位应汛前充分做项工作准备区城市防汛办公室部门防汛工作进行指导联合区督查局部门准备情况进行检查督查
()全面开展城市防汛隐患排查整治
单位深入全面开展城市防汛风险隐患排查健全隐患排查整改责体系建立台账逐销号区住建部门做建工易涝区隐患排查工作区城部门协助做供水排水供气污水处理垃圾处置等城市运行保供设施隐患排查责单位做易涝积水点隧道桥涵网清淤等全方位隐患排查部门职划分做城市防汛隐患排查工作针排查问题立整立改建立隐患责整改清单台账汛前完成整改倒排工期明确时间节点保证汛前整改位汛期前法完成整改制定度汛预案细化措施确保安全度汛
(二)开展排水设施清淤疏浚
责单位需制定清淤工作详细计划责区次干道背街巷排水网泵站闸门类窨井盖河道明渠暗渠等排水设施进行全面细致彻底隐患排查存问题逐登记确保留隐患全面检查维修责区域现雨水设施逐座彻底清挖雨水检查井做留淤泥留死角排水网河道明渠暗渠清淤需均挖深05米湖泊淤泥需均挖深05米做巡查守护工作单位根实际情况严格河南省限空间作业安全理办法进行安全理建立健全限空间安全理制度台账设置安全警示标志组织相关员进行安全专项培训清淤工作需汛前全面完成法完成制定应急预案确保汛期排水通畅留隐患
(三)物资准备
责单位防汛物资登记造册明确城市防汛物资储备种类数量明确存放点守员特排水泵防汛沙袋取土点铁锹救生衣挡水板应急发电机等类物资
五应急避险转移
城市发生严重涝时单位根区防指统指挥调度时转移群众转移遵循先员财产先老弱病残员般员原转移安置路线确定遵循安全原坚持团结协作局部服全面
()应急避险场
选择集中避险安置场安全便捷原优先选择势较高利排水交通便利具备定生活设施条件固定场固定安置场灾法发生避险转移通行受阻等突发状况时选择势较高坦安全空旷区域时搭建帐篷等设施群众集中避险安置城区集中避险安置场般选公园广场体育场(馆)学校宾馆等公场根汛情实况区应急理局应时调整补充符合条件避难场会交通公安消防救援等单位组织受灾群众安全转移
(二)重点转移象
1居住危房工棚时设施低标准房屋等员
2存严重安全隐患安全素水库附员
3处质危害隐患点群众
4居住势较低容易积水区域群众
5五保户低保户低收入户残疾户重点优抚户等救力较差群众优先转移避灾点避灾中心
(三)转移时间
气象部门预报暴雨局部特暴雨者发生短时强降雨市造成严重影响时列员暴雨影响前者根实时降雨警报时转移
(四)保障工作
1避灾点避灾中心灾害前做食物床应急明灯等救灾准备工作做接纳避灾员相关工作
2转移员做时安置工作发放粮食衣做安置员情绪稳定工作区转移员受灾统计情况汇总报
3做避灾点避灾中心理工作统计救灾物资需情况时报告
4协助医务员做灾区避灾点避灾中心防疫工作防止控制传染病爆发流行
六工作求
()提高认识高度重视
防汛责单位应充分认识城市防汛工作严峻性重性艰巨性牢固树立防范胜救灾理念极端认真负责态度筑牢思想防线更加务实力举措赢城市防汛减灾硬仗
(二)加强领导落实责
2024年XX区城市防汛方案总体部署结合工作职责建立健全防汛组织成立专业防汛抢险队伍开展城市防汛应急演练储备防汛物资责建立行政首长负责制防汛岗位责制坚决杜绝谁谁负责负责推诿扯皮现象发生旦发生重险情确保做召战战胜
(三)狠抓落实落细落
防灾减灾救灾工作千头万绪必须落细落落实项措施围绕雨情做足预警迅速效开展抗灾救灾严防次生灾害加强风险隐患排查处置补齐防灾基础设施短板推进防灾减灾救灾系统标准化建设加强宣传教育引导帮助群众增强避险意识救力完善应急响应机制落实群测群防机制措施强化军民联防联动机制缩短响应时间提升应急处置效
(四)严明纪律法治汛
根中华民国防洪法中华民国防汛条例关规定拒执行防汛方案抢险指令者拖延拒完成清淤清障务者阻碍级防汛机构工作员执行公务者视情节轻重果严重程度法追究直接责关领导责决责落实造成重员伤亡财产损失决工作位影响济社会发展局抢险中做出突出贡献单位予通报表彰
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