2016年县区创建法治城市工作方案
认真贯彻十七十七届三中四中全会精神全面落实法治国基方略推进法治**建设进程根全国普法办关开展法治城市法治县（市区）创建活动意见（普法办发〔xx〕7号）市委市民政府关进步深入开展法治县区法治城市创建活动意见（广委〔xx〕40号）区委
区政府关进步深入开展法治区法治城市创建活动实施意见（广利委发〔xx〕10号）精神结合局实际进步推进法治区法治城市创建活动深入开展制定实施方案：
指导思想工作原
（）指导思想
全面贯彻落实十七十七届三中四中全会精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持法行政深化体制改革加工作力度深入开展法制宣传教育断完善社会义民法治全面提高济政治文化社会领域理法治化水促进区济社会协调发展构建社会义谐社会创造良法制环境
（二）工作原
坚持领导民家作法治国机统坚持服务局充分发挥民法治建设推进改革开放促进科学发展维护社会谐稳定方面保障作坚持民群众充分发挥民群众创建活动中体作坚持实际出发针
性重点步骤循序渐进推进坚持创新实践断研究新情况推出新举措总结新验持续断创新实践推进法治建设断取新进展
二工作目标
局推进深入开展法治区法治城市创建建设法治部门基础构建部门法行政行业法理企业法营产业科学发展监督体系健全煤炭行业法治格局推进区民政治济发展社会理公服务权益保障法治化基实现公民法律素质提高法维权意识增强觉法办事促进社会公正义促进社会谐稳定广民群众法治建设满意度进步提高
三工作措施
（）加强法治建设工作组织领导保障
1高度重视法治建设工作法治建设工作列入重议事日程召开专门会议研究部署
2成立领导组办事机构建立健全相关工作制度严格落实目标责制足额划拨费法治建设提供力保障
3研究制定单位系统法治建设总体规划年度工作方案采取切实效措施提高单位系统法治化建设水建立规范工作台帐档案
4积极参加法治区法治城市创建项活动求时报法治创建工作方案总结信息等材料利种形式力宣传法治建设工作
（二）坚持法科学民决策
5深入贯彻落实科学发展观根新实践新发展着力健全完善利科学发展工作机制理制度断提高履职力
6进步完善行政决策规规范行政决策程序建立重行政工作听取意见听证合法性审查集体决定等制度建立健全重行政工作实施情况评估制度时发现纠正行政工作中存问题严格落实行政工作责追究制度
7建立完善认真落实中央关民制度规定积极保护员民权利推进务公开建立健全情况通报制度情况反映制度决策失误责追究制度
8加强干部队伍建设健全完善干部事制度干部选拔程序规范奖惩制度完善
（三）坚持法行政
9认真贯彻行政许法进步深化行政审批制度改革确保发生审批行引发重负面影响事件
10政府信息公开条例求建立健全信息公开制度法公开信息加快电子政务建设提高网办事水力
11建立健全安全预警应急机制积极预防法妥善处置类突发事件维护正常社会秩序
12严格规范行政执法确保程序合法行规范建立健全落实行政执法责制规范行政处罚裁量权完善执法体资格审查执法员资格执法公示执法错责追究行政执法案卷档评查等系列制度
13认真抓理学中心组学法领导干部法制讲座行政执法员业务知识培训等项学法制度贯彻落实法治意识法律素养作年终考核重容公职员全年学法少40学时普法考试参考率达100合格率达95％
14加强行政复议规范化建设健全复议机构畅通复议渠道服级复议机关作出行政复议决定提高行政复议工作水
15认真做行政应诉工作落实行政机关负责出庭应诉制度履行行政诉讼裁决
16加强规范性文件理严格规范性文件制定权限制定程序发布程序完善规范性文件备案审查制度评估制度定期清理制度
17觉接受法律监督政协民监督法院司法监督民群众服务象社会监督
18严格执行收支两条线罚缴分离制度行政性事业收费罚没收入全部缴财政严禁种形式返
19利行政职权干预行业组织中介机构活动谋取正利益
20建
立健全行政调解制度行政投诉处理制度信访制度
（四）加强法制宣传工作
21深入开展法律进机关法律进企业工作强化服务象法制宣传教育普法制度健全普法工作计划步骤落实
22认真组织开展形式样法制宣传活动努力营造浓厚社会法治氛围
23法制宣传教育法治实践紧密结合积极群众解难事办实事做事法治建设成果惠民
（五）健全监督机制
24觉接受社会监督完善举报网络健全举报制度邀请代表政协委员民群众监督检查单位部门法治建设工作落实信访工作制度进步畅通群众监督渠道切实发挥新闻媒体监督作阻挠干涉新闻媒体监督行
25加强监督促进风廉政建设落实监督条例建立健全廉政建设领导体制工作机制廉政教育防范机制
审计权力约束机制机关财务理机制公择优机制廉政监督制约机制等廉政责机制确保惩治预防腐败体系规范性效性
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认真贯彻十七十七届三中四中全会精神全面落实法治国基方略推进法治**建设进程根全国普法办关开展法治城市法治县（市区）创建活动意见（普法办发〔xx〕7号）市委市民政府关进步深入开展法治县区法治城市创建活动意见（广委〔xx〕40号）区委
区政府关进步深入开展法治区法治城市创建活动实施意见（广利委发〔xx〕10号）精神结合局实际进步推进法治区法治城市创建活动深入开展制定实施方案：
指导思想工作原
（）指导思想
全面贯彻落实十七十七届三中四中全会精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持法行政深化体制改革加工作力度深入开展法制宣传教育断完善社会义民法治全面提高济政治文化社会领域理法治化水促进区济社会协调发展构建社会义谐社会创造良法制环境
（二）工作原
坚持领导民家作法治国机统坚持服务局充分发挥民法治建设推进改革开放促进科学发展维护社会谐稳定方面保障作坚持民群众充分发挥民群众创建活动中体作坚持实际出发针
性重点步骤循序渐进推进坚持创新实践断研究新情况推出新举措总结新验持续断创新实践推进法治建设断取新进展
二工作目标
局推进深入开展法治区法治城市创建建设法治部门基础构建部门法行政行业法理企业法营产业科学发展监督体系健全煤炭行业法治格局推进区民政治济发展社会理公服务权益保障法治化基实现公民法律素质提高法维权意识增强觉法办事促进社会公正义促进社会谐稳定广民群众法治建设满意度进步提高
三工作措施
（）加强法治建设工作组织领导保障
1高度重视法治建设工作法治建设工作列入重议事日程召开专门会议研究部署
2成立领导组办事机构建立健全相关工作制度严格落实目标责制足额划拨费法治建设提供力保障
3研究制定单位系统法治建设总体规划年度工作方案采取切实效措施提高单位系统法治化建设水建立规范工作台帐档案
4积极参加法治区法治城市创建项活动求时报法治创建工作方案总结信息等材料利种形式力宣传法治建设工作
（二）坚持法科学民决策
5深入贯彻落实科学发展观根新实践新发展着力健全完善利科学发展工作机制理制度断提高履职力
6进步完善行政决策规规范行政决策程序建立重行政工作听取意见听证合法性审查集体决定等制度建立健全重行政工作实施情况评估制度时发现纠正行政工作中存问题严格落实行政工作责追究制度
7建立完善认真落实中央关民制度规定积极保护员民权利推进务公开建立健全情况通报制度情况反映制度决策失误责追究制度
8加强干部队伍建设健全完善干部事制度干部选拔程序规范奖惩制度完善
（三）坚持法行政
9认真贯彻行政许法进步深化行政审批制度改革确保发生审批行引发重负面影响事件
10政府信息公开条例求建立健全信息公开制度法公开信息加快电子政务建设提高网办事水力
11建立健全安全预警应急机制积极预防法妥善处置类突发事件维护正常社会秩序
12严格规范行政执法确保程序合法行规范建立健全落实行政执法责制规范行政处罚裁量权完善执法体资格审查执法员资格执法公示执法错责追究行政执法案卷档评查等系列制度
13认真抓理学中心组学法领导干部法制讲座行政执法员业务知识培训等项学法制度贯彻落实法治意识法律素养作年终考核重容公职员全年学法少40学时普法考试参考率达100合格率达95％
14加强行政复议规范化建设健全复议机构畅通复议渠道服级复议机关作出行政复议决定提高行政复议工作水
15认真做行政应诉工作落实行政机关负责出庭应诉制度履行行政诉讼裁决
16加强规范性文件理严格规范性文件制定权限制定程序发布程序完善规范性文件备案审查制度评估制度定期清理制度
17觉接受法律监督政协民监督法院司法监督民群众服务象社会监督
18严格执行收支两条线罚缴分离制度行政性事业收费罚没收入全部缴财政严禁种形式返
19利行政职权干预行业组织中介机构活动谋取正利益
20建
立健全行政调解制度行政投诉处理制度信访制度
（四）加强法制宣传工作
21深入开展法律进机关法律进企业工作强化服务象法制宣传教育普法制度健全普法工作计划步骤落实
22认真组织开展形式样法制宣传活动努力营造浓厚社会法治氛围
23法制宣传教育法治实践紧密结合积极群众解难事办实事做事法治建设成果惠民
（五）健全监督机制
24觉接受社会监督完善举报网络健全举报制度邀请代表政协委员民群众监督检查单位部门法治建设工作落实信访工作制度进步畅通群众监督渠道切实发挥新闻媒体监督作阻挠干涉新闻媒体监督行
25加强监督促进风廉政建设落实监督条例建立健全廉政建设领导体制工作机制廉政教育防范机制
审计权力约束机制机关财务理机制公择优机制廉政监督制约机制等廉政责机制确保惩治预防腐败体系规范性效性
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