党课讲稿：扎实推进中国特色社会保障体系建设

课讲稿：扎实推进中国特色社会保障体系建设
社会保障治国安邦问题建设中国特色社会保障体系中国式现代化重容总书记高度重视十分关心社会保障工作事关社会保障改革发展重实践问题作出系列重述做新形势社会保障工作指明前进方提供根遵循2023年12月召开中央济工作会议强调织密扎牢社会保障网兜住兜准兜牢民生底线年政府工作报告加强社会保障服务作出重部署深入学贯彻新时代中国特色社会义思想坚决贯彻落实中央济工作会议全国两会精神扎实推进中国特色社会保障体系建设努力开创社会保障事业高质量发展持续发展新局面
深刻握建设中国特色社会保障体系涵义
世界国发展水社会条件文化特征社会保障制度必然种样国际社会保障三种模式普惠型福利型国家保障社会保险体社会济公积金计划储蓄积累国社会保障体系社会保险体长期坚持社会义质求遵循现代社会保障基规律立足国口底子薄城乡区域差距基国情充分考虑济社会发展阶段性特征吸收中华优秀传统文化基改革创新中发展实践探索中完善建成具鲜明中国特色世界规模功完备社会保障体系中国特色社会保障体系中国特色社会义制度重组成部分领导中国特色社会义建设社会保障领域生动体现深刻理解握中国特色社会保障体系质求丰富涵目标务思想方法
坚持加强领导根保证历高度重视民生改善社会保障新中国成立伊始全面建立劳动保险制度改革开放社会保障作建立社会义市场济体制重支柱改善民生活水制度安排确立社会统筹账户相结合制度模式稳步推进社会保障体系建设搭建起国社会保障制度四梁八柱十八志核心中央社会保障体系建设摆更加突出位置加强集中统领导统筹协调方面利益关系调动方面积极性推动社会保障兜底线织密网建机制国社会保障体系建设进入快车道取历史性成发生历史性变革统城乡居民养老保险制度推动机关事业单位企业养老保险制度轨实现企业职工基养老保险全国统筹建立养老金制度国层次支柱养老保险体系基形成失业保险工伤保险制度体系断完善社会保障制度改革涉深层次元化重利益格局调整复杂性艰巨性敏感性非常突出正全局高度出发统思想认识加强顶层设计集中力量办事国社会保障事业取令世瞩目成实践证明领导中国特色社会保障体系质特征优势国社会保障事业行稳致远根
坚持民根出发点落脚点社会保障关民群众关心直接现实利益问题围绕覆盖全民享目标推动实施全民参保计划推进城乡统筹更群众纳入保障范围断增强社会保障公性织世界覆盖口规模社会保障安全网截2023年底国基养老失业工伤保险参保数达1066亿244亿302亿2012年分增加278亿092亿112亿坚持享发展稳步提高社会保障遇水民群众更更公分享改革发展成果2023年全国企业退休员月均基养老金2012年增加倍月均失业保险金水2012年707元提高2023年1814元月均工伤保险伤残津贴1864元提高4000元赢脱贫攻坚战中通政策倾斜6098万建档立卡贫困口实现基养老保险应保保坚持记录生保障生服务生统筹城乡五级社保办理服务网络基形成社会保障卡覆盖98口限度方便群众断提升群众办事满意度体现社会保障锚定基民生民意解民忧暖民心鲜明特征国社会保障体系建设致力增进民生福祉促进社会公通系列制度安排政策举措效纾解群众防范相关风险顾忧建设中国特色社会保障体系必须坚守根立场
高质量发展持续发展鲜明题高质量发展体现民群众需时代特征着国社会矛盾变化民群众社会保障需求没逐步转涵断丰富层次断提升期盼更高质量社会保障持续发展针健全社会保障体系面发展环境形势求作出重判断体现社会保障代际衡制度成熟发展规律建设更社会保障体系基求国口老龄化趋势明显目前60周岁口297亿占总口211口抚养断升国家相国老年口基数老龄化速度快老龄化高峰期持续时间长区间城乡间均衡应口老龄化具长期性务艰巨复杂新型城镇化加速推进城镇化率达662农民工总量298亿需社会保障制度更适应劳动力流动统筹城乡养老保险制度发展衔接需均衡区间社会保险基金收支业方式样化特新业形态发展传统劳动关系基础社会保障制度带系列新情况新问题现行制度适应推动社会保障事业高质量发展持续发展必须遵循普惠性基础性兜底性民生建设规律握稳定性连续性累积性民生工作特点着力解决社会保障发展充分衡协调问题民群众获感幸福感安全感更加充实更保障更持续建设中国特色社会保障体系目标方科学握社会保障制度长期稳定运行基础
力量力行重原力强调政府责担动作量力行强调民生改善必须坚持切实际出发健全社会保障体系裹足前铢施两较该花钱花高骛远寅吃卯粮口惠实做社会保障济社会发展水相适应国处长期处社会义初级阶段健全社会保障体系脱离实际时刻提醒必须统筹前长远需根济发展财力水实施社会保障政策举措健全项社会保障遇合理调整机制始终牢记济发展社会保障水涨船高关系做违背发展规律事情避免拉美国家样盲目进行福利赶超落入中等收入陷阱导致社会保障制度难运行社会政治动荡避免欧洲国家样实行泛福利化导致社会活力足坚持力量力行遵循坚守底线突出重点完善制度引导预期民生工作思路循序渐进持恒久久功断形成阶段性成果推进社会保障事业发展中持续群众新变化真实惠国民生建设实践验深刻总结充分体现实事求思想路线建设中国特色社会保障体系必须长期坚持准
科学思想方法实践求建设中国特色社会保障体系推动高质量发展持续发展需正确握推进工作科学思想方法坚持系统观念深刻认识社会保障涉中央方间城乡间区域间群体间等利益关系历史积累矛盾问题改革发展中新矛盾问题相互交织握前利益长远利益局部利益全局利益利益集体利益关系增强政策科学性提高改革措施系统性协调性树立战略眼光深刻握社会保障维护社会公增进民生福祉促进济社会发展重作适应中国式现代化进程健全社会保障体系纳入国家事业发展全局推动社会保障事业断前增强风险意识分析研判社会保障未面新情况新问题应口老龄化等挑战适应产业变革带劳动力市场重组变化防止济社会领域矛盾问题外部环境变化风险社会保障领域传导防止社会保障领域矛盾问题济社会政治风险转化提高工作预见性动性未雨绸缪采取应措施拓展国际视野密切关注国外社会保障新发展情况学验更汲取教训社会保障制度保持稳定形成稳定社会预期坚持科学思想方法制度引领发展改革办法创新思维时俱进破解难题中国特色社会保障体系建设更体现时代性握规律性具前瞻性富创造性
二扎实推进中国特色社会保障体系建设重点工作
社会保障发挥着民生保障安全网收入分配调节器济运行减震器作保障改善民生维护社会公增进民福祉基制度保障二十报告明确提出健全覆盖全民统筹城乡公统安全规范持续层次社会保障体系目标求充分发挥领导社会义制度优势切实肩负起新历史命断增强社会保障持续性性安全性便捷性规范性民群众提供更加充分更加更加公社会保障中国式现代化进程中交出更优异社会保障答卷
增强社会保障持续性持续深化重制度改革持续性社会保障制度建设基求关民群众民生保障信心预期改革创新增强制度持续性动力源泉需系统集成协高效推进制度改革作重头戏持续推进企业职工基养老保险全国统筹开展省级政府养老保险工作考核积极发展第三支柱养老保险全面推开养老金制度提高覆盖率缴费水健全城乡居民养老保险制度稳步推动更条件集体济组织等参保缴费予补助鼓励缴长缴继续巩固完善失业保险工伤保险省级统筹
增强社会保障性积极推动高质量参保性目更群纳入覆盖范围促进社会公必然求体现社会保险数法规律需高质量参保作工作重点聚焦新业态业员灵活业员农民工等重点群体完善参保政策措施推动参保数增长结构优化费率遇水相适应解决群体漏保脱保断保问题扩新业形态业员职业伤害保障试点聚焦加快建设全国统市场促进区域协调发展统规范关政策遇标准等完善转移接续制度更促进劳动力流动
增强社会保障安全性健全基金监体系安全性关系参保群众分养老钱笔救急款关系社会保障制度运行需始终绷紧基金安全风险防控根弦压实体责落实监督责坚持零容忍态度严厉击欺诈骗保套保挪贪占等违法行持续筑牢政策办信息监督四位体防控体系强化防制防技防群防四防协探索全国统筹业务控模式全险种推广断提高基金风险防控水
增强社会保障便捷性持续优化办理服务便捷性满足民群众社会保障公服务需求基目标需落实社会保险办条例牵引促进项工作规范化标准化精细化健全统社会保险公服务台断推进理服务解决堵点难点问题提升总体体验转变满足普遍性需求提供性化服务转变注重业务办理减时增效动匹配动推送转变扎实推进高效办成件事高质量落实社会保障卡居民服务退休等件事具体事项群众企业感全面推行社会保障卡载体卡通理服务新模式推出更卡通数字化应场景逐步实现全国卡通
增强社会保障规范性加强法治建设规范性巩固社会保障重改革成果促进制度成熟定型重保障国社会保障领域整体部门规章政策文件规范运行调节利益运行年社会保障制度政策需升法律法规增强基金收支理刚性约束明晰中央方事权法律法规需根新情况变化适时完善需突出法治建设强化制度规范统根新形势重改革求推动加强废改立工作做改革法加现法律法规贯彻实施力度时完善配套政策实施细坚持严执法加普法宣传力度加强协联动提高法律法规权威性执行力
三正确握建设中国特色社会保障体系重关系
新征程社会保障工作面着全新职责命发展环境改革发展务然艰巨繁重正确握建设中国特色社会保障体系重关系更针性创造性开展工作政策制定更加科学效服务理更加高效便捷推动社会保障事业发展断取新成效
握目标引领问题导关系目标引领坚持社会保障工作方问题导推进社会保障工作路径握两者关系目标着眼点问题着力点顾现实问题设计目标务顾目标方陷入具体问题目标引领围绕社会保障高质量发展持续发展题合理布局期中期长期务计划步骤扎实推进问题导定目标检视存问题着力解决保障覆盖遇衡制度完善体制健全等系列关键性问题补短板强弱项持续力
握系统集成突出重点关系健全社会保障体系项系统工程突出重点体现解决社会保障领域矛盾握两者关系增强改革整体性重点领域突破分清轻重缓急避免合成谬误系统集成健全社会保障体系济社会政策相协调业工资分配劳动关系相联动社会保险社会救助社会福利相配套更加注重制度建设理体制扩面调基金监办服务风险防范队伍建设等全链条统筹衔接突出重点集中力量抓社会保障领域环节重改革攻坚重点务落实养老保险制度改革等牵引带动整体工作提升
握统规范探索创新关系统规范健全社会保障制度重求探索创新保持制度活力重途径握两者关系严格执行国家统制度规范尊重基层探索实践坚持原性灵活性机结合避免中央方社会保障事权清方费率遇项目等方面行搞变通统规范遵循社会保障互助济数法持续推进提高统筹层次增强制度刚性约束更做全国盘棋探索创新维护制度统规范前提针新情况新问题具体政策落实理服务方式积极探索创新性政策措施形成复制推广验做法增强制度理服务灵活性包容性适应性
握政策制定理服务关系政策制定社会保障制度断完善奠定基础理服务政策落见效重保障握两者关系增强政策针性实效性操作性强化理服务政策落群众难时效享受惠民政策形成温差政策制定确保高质量政策供住实践检验群众检验便基层抓落实理服务科学合理制定政策时形成配套理服务架构适应群众层次样化需求更加注重精细化群众身利益明明白白政策流程清清楚楚通公里限度便民利企
握推动发展确保安全关系推动发展维护社会保障安全前提确保安全社会保障事业发展保障握两者关系社会保障事业高质量发展持续发展应群众元化需求统筹利益关系回应社会关切化解社会矛盾增强底线思维风险意识改革力度发展速度社会承受程度统起改革举措工作推进合理引发群众满避免利益格局调整引发社会稳定素风险防控群众工作位影响社会保障事业改革发展进程推动发展断健全制度体系提高社会保障治理力水确保安全更加注重防范化解社会保障类风险隐患聚焦舆情反应变化基金支付安全基金监督理网络数安全等重点社会保障制度稳健运行创造良发展环境

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