调研文章：文职雇员如何参与监督执法工作


调研文章：文职雇员参监督执法工作
长期基层消防队防火监督工作直处少事疲应付工作状态许工作梗阻畅没效解决亟需转变理念果断手术切实加快基层消防队设机构职改革做强做线消防监力量
前基层消防队监督工作存问题
限员90％精力做冰山角监工作目前消防监督机制属消防救援机构社会单位间缝隙保姆式检查模式消防监督力量监单位例严重失衡xxx支队例全市8队44名监督员均队5－6承担双机执法社会化宣传消防培训火灾调查法治审批协调政府行业派出农村指导等日常工作非执法性基础性源头性工作长期处间歇式碎片式状态持续性规范性够名监督员均负责中1－2项便精力放执法工作队年里检查400家单位努力拼命做众单位冰山角限消防力量限单位监中愈发孤军奋战势单力薄
二农村消防工作指导触角力通化例年火灾数60％火灾基发生农村区属火灾高发区火亡发县区消防队专业指导够没更精力投入台风样中心漩涡城区刮农村区已逐渐减弱消散更系统治理持续发力广农村区
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公众消防安全意识提升难效输入
三行业部门指导意识足够效果明显2021年修订安全生产法正式三三必须写入中（：行业必须安全业务必须安全生产营必须安全）行业注重三三必须工作xxx总队推广消救委实体化运作目行业部门动起行业部门消防工作观意愿培训力度够员流动职责分工变化导致行业部门消防工作想抓会抓抓紧
四消防宣传培训严重滞公众需求改革转隶队伍级取消消防宣传技术职称高级消防员注册岗位中没宣传报道员前总队支队级宣传力量意识强队级消防宣传员足身兼数职水够手段单常常省市两级活动组织声势浩亮点纷呈乡镇（街道）农村（社区）真正需落基层单位蜻蜓点水少组织普遍性接气宣传活动基层消防宣传队伍费投入较薄弱影响力法深入心没达实实提高群众防救力理想效果
二推进基层消防队设机构职改革思路
针基层消防队应监督执法独唱转行业消防工作指导农村消防工作开展前宣传培训等综合治理合唱聚力里笔者两观点
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第观点：做强非执法功前基层消防治理基础性源头性工程
第二观点：加强效监督执法前提基础性源头性工作做量卓成效工作现问题基础性源头性工程牢味监督执法力
基两观点想推出两点方法
成立四室中心解决台支撑问题队级单位增设行业指导办公室农村指导办公室宣传培训办公室联合督察办公室监督执法中心等设机构行业指导办公室负责协调联席会议会商联合检查档案材料集中汇总监业务实指导排查效落实等工作农村指导办公室负责指导乡镇街道消防工作站完成农村消防基础建设梳理基层消防工作站职构建网格员排查综治体系辖区季节性风险研判规范春耕秋收野外火电气电线敷设整改等工作宣传培训办公室负责消防宣传产品宣传五进消防安全明白培训考核联合督察办公室政府督查室冠名果协调政府督查室派驻机构更理想督促行业部门乡镇街道落实消防责落实力度更抽调应急消防员月行业部门乡镇街道落实消防安全责制进行明察暗访监督执法中心队长全面负责协调聘请法核顾问根辖区风险变化调整双机检查务针性通建立四室中心基层消防工作找载体着力点系统化精准化规范化治理创造先期条件
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二构建文员辅助体系解决力量薄弱问题结合四室中心工作务拉列清单制度墙探索积极争取方事业编制充实基层防火岗位等种形式差异办法建立监督员负责指导文员具体落实机制培育专职文员考核岗充实相应办公室减少事务性工作执法监击解放监督员双手精力放排查隐患推动整改服务指导等患攻坚责业切实解决手足身兼数职等矛盾问题真正发挥专业员专业优势
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