权限财政衔接资金理情况调研报告
加强财政衔接推进乡村振兴补助资金理着力提高资金效益县财政局成立调研组深入财政衔接推进乡村振兴补助资金理相关部门基层线开展调研察实情听真话取真谋实招研究分析前工作中存问题短板推动提升财政衔接资金绩效
基情况
（）资金安排情况2023年中央省级达县财政衔接资金xxx亿元（中央xxx亿元省级xxx亿元）较年xx亿元（中央资金xxx亿元省级xxx亿元）增加xxxx万元增长xxx市级财政衔接资金xxxxxx万元县级安排衔接资金xxxx万元较年xxxx万元增长xx衔接资金产业例达xxxx截年底支付率xxxx
（二）项目安排实施情况2023年全县财政衔接推进乡村振兴补助资金安排项目计xx中农业农村产业发展类项目xx农村基础设施建设项目xx项目x涉县水务局农业农村局社局住建局发改局交通局乡村振兴局专项贷款组办公室中药材
产业局畜牧中心市生态环境局xx分局业服务中心菜子镇碧岩镇福星镇开发委等xx单位
（三）取成效通加财政衔接资金投入力度县巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接政策效落实取较成效建立财政衔接资金投入保障机制政府网站求财政资金位分配理办法等相关政策项目安排情况进行公示建立监督检查举报制度确保资金理安全充分发挥资金效益财政衔接资金阳光运行二产业发展摆优先位置优势特色产业持续发展壮财政衔接资金产业例逐年提高2023年达60通力发展中药材马铃薯草畜现代设施农业等优势特色产业全力推动产业赋乡村振兴安排财政衔接资金xxx亿元发展产业类项目xx项持续健全完善联农带农机制着力推进农业持续增效农民稳定增收农村居民均支配收入达xxxxxx元增长xx三财政衔接资金着力加强农村基础设施建设补齐必农村居环境整治型公益性基础设施短板十三五易扶贫搬迁续扶持力支持实施乡村建设示范行动村容村貌发生巨变化民群众较获感幸福感
二存问题原分析
（）资金配套力较弱年济行疫情税源短缺政策性减收等素影响财政收入增长慢财政刚性支出增长幅度保工资保运转保基民生付息压力县级财政基础薄弱财政运行极艰难安排农业农村支出资金极限财政供力乡村振兴战略形势三农投入需求间矛盾十分尖锐方财力配套力较弱
（二）资金理进步规范项目未选项目库方面符合财政衔接资金求方面增加财政资金投入风险二项目未时限实施完成影响资金支出进度三项目资金存拨代支现象抬高资金支出进度四项目结余资金滞留闲置时间较长降低资金效益五项目资金超范围违反资金理办法六项目资金全流程绩效理位绩效成果质量较低
三策建议
（）构建元财政投入体系积极接级政策资金支持紧紧抓住国家实施乡村振兴战略重机遇期千方百计渠道争取更级政策资金支持乡村振兴二做方政府债券文章般债务限额切块安排乡村振兴资金外全力争取专项债券资金助推全县乡村振兴三发挥财政资金杠杆作健全农业担保体系完善农业保险机制引导撬动金融社会资更投农业农村形成财政金融保险担保社会元化投入机制
（二）科学规划编制项目库坚持项目着规划走资金着项目走监督着资金走资金着责走原编制规划入手建立完善县级巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴项目库采取方式整合类项目规划项目确定前组织规划编制培训深入开展调研分析短板弱项听取群众意见确定工作目标筛选重点项目研究扶持措施形成规划草案基础广泛征求行业部门专家意见项目行性进行评审程序审查报批备案前期工作扎实充分基础项目库规范完善更加具科学性针性操作性做项目计划编制快开工建设快资金拨付快确保资金更更快发挥效益
（三）切实强化资金监责全面贯彻落实中央财政衔接推进乡村振兴补助资金理办法xx省财政衔接推进乡村振兴补助资金理实施办法衔接资金范围编制项目计划衔接资金精准前提进步明确监职责实监责落实县领导负责抓部门领导亲抓分领导具体抓乡镇领导配合抓全方位监机制落实项目公告公示制度实施类项目投资计划落实情况实施单位等进行公示年度资金分配等情况时县政府网站公开县项目公示乡镇乡镇项目公示村求确保实施项目公开透明动接受社会新闻媒体监督充分发挥驻村帮扶工作队帮扶干部监职责实现社会监督审计评价部门监等方式建立全程全方位公开透明网格化资金监机制形成条块结合联动齐抓监格局确保项目资金安全运行
（四）构建全流程绩效理体系中央省级衔接资金理办法求加强类资金绩效理通科学设立绩效目标加强绩效目标审核落实绩效运行监控强化绩效评价考核资金绩效理工作贯穿项目理工作始终建立事前绩效目标事中绩效监控事绩效评价理体系断提升衔接资金成效通聘请第三方绩效评价机构衔接资金安排项目开展资金绩效评价工作项目库建设计划安排项目实施绩效目标理利益联结机制项目实施台账建立等方面进行科学理确保谋划储备项目科学绩效目标设置合理资金安排精准项目实施项目规范高效
（五）加资金监考核力度风廉政财政衔接资金项目建设部署推进考核腐败问题专项治理作落实财政衔接资金项目具体行动觉提高政治站位认真落实体责紧盯严查衔接资金理工作中失职渎职行落实政策雁拔毛虚报领截留挪优亲厚友等突出问题举反三衔接资金理纳入县级巡察季度督查考核容形成督查检查常态化加问责追究力度切实保障政策落实保障资金安全
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加强财政衔接推进乡村振兴补助资金理着力提高资金效益县财政局成立调研组深入财政衔接推进乡村振兴补助资金理相关部门基层线开展调研察实情听真话取真谋实招研究分析前工作中存问题短板推动提升财政衔接资金绩效
基情况
（）资金安排情况2023年中央省级达县财政衔接资金xxx亿元（中央xxx亿元省级xxx亿元）较年xx亿元（中央资金xxx亿元省级xxx亿元）增加xxxx万元增长xxx市级财政衔接资金xxxxxx万元县级安排衔接资金xxxx万元较年xxxx万元增长xx衔接资金产业例达xxxx截年底支付率xxxx
（二）项目安排实施情况2023年全县财政衔接推进乡村振兴补助资金安排项目计xx中农业农村产业发展类项目xx农村基础设施建设项目xx项目x涉县水务局农业农村局社局住建局发改局交通局乡村振兴局专项贷款组办公室中药材
产业局畜牧中心市生态环境局xx分局业服务中心菜子镇碧岩镇福星镇开发委等xx单位
（三）取成效通加财政衔接资金投入力度县巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接政策效落实取较成效建立财政衔接资金投入保障机制政府网站求财政资金位分配理办法等相关政策项目安排情况进行公示建立监督检查举报制度确保资金理安全充分发挥资金效益财政衔接资金阳光运行二产业发展摆优先位置优势特色产业持续发展壮财政衔接资金产业例逐年提高2023年达60通力发展中药材马铃薯草畜现代设施农业等优势特色产业全力推动产业赋乡村振兴安排财政衔接资金xxx亿元发展产业类项目xx项持续健全完善联农带农机制着力推进农业持续增效农民稳定增收农村居民均支配收入达xxxxxx元增长xx三财政衔接资金着力加强农村基础设施建设补齐必农村居环境整治型公益性基础设施短板十三五易扶贫搬迁续扶持力支持实施乡村建设示范行动村容村貌发生巨变化民群众较获感幸福感
二存问题原分析
（）资金配套力较弱年济行疫情税源短缺政策性减收等素影响财政收入增长慢财政刚性支出增长幅度保工资保运转保基民生付息压力县级财政基础薄弱财政运行极艰难安排农业农村支出资金极限财政供力乡村振兴战略形势三农投入需求间矛盾十分尖锐方财力配套力较弱
（二）资金理进步规范项目未选项目库方面符合财政衔接资金求方面增加财政资金投入风险二项目未时限实施完成影响资金支出进度三项目资金存拨代支现象抬高资金支出进度四项目结余资金滞留闲置时间较长降低资金效益五项目资金超范围违反资金理办法六项目资金全流程绩效理位绩效成果质量较低
三策建议
（）构建元财政投入体系积极接级政策资金支持紧紧抓住国家实施乡村振兴战略重机遇期千方百计渠道争取更级政策资金支持乡村振兴二做方政府债券文章般债务限额切块安排乡村振兴资金外全力争取专项债券资金助推全县乡村振兴三发挥财政资金杠杆作健全农业担保体系完善农业保险机制引导撬动金融社会资更投农业农村形成财政金融保险担保社会元化投入机制
（二）科学规划编制项目库坚持项目着规划走资金着项目走监督着资金走资金着责走原编制规划入手建立完善县级巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴项目库采取方式整合类项目规划项目确定前组织规划编制培训深入开展调研分析短板弱项听取群众意见确定工作目标筛选重点项目研究扶持措施形成规划草案基础广泛征求行业部门专家意见项目行性进行评审程序审查报批备案前期工作扎实充分基础项目库规范完善更加具科学性针性操作性做项目计划编制快开工建设快资金拨付快确保资金更更快发挥效益
（三）切实强化资金监责全面贯彻落实中央财政衔接推进乡村振兴补助资金理办法xx省财政衔接推进乡村振兴补助资金理实施办法衔接资金范围编制项目计划衔接资金精准前提进步明确监职责实监责落实县领导负责抓部门领导亲抓分领导具体抓乡镇领导配合抓全方位监机制落实项目公告公示制度实施类项目投资计划落实情况实施单位等进行公示年度资金分配等情况时县政府网站公开县项目公示乡镇乡镇项目公示村求确保实施项目公开透明动接受社会新闻媒体监督充分发挥驻村帮扶工作队帮扶干部监职责实现社会监督审计评价部门监等方式建立全程全方位公开透明网格化资金监机制形成条块结合联动齐抓监格局确保项目资金安全运行
（四）构建全流程绩效理体系中央省级衔接资金理办法求加强类资金绩效理通科学设立绩效目标加强绩效目标审核落实绩效运行监控强化绩效评价考核资金绩效理工作贯穿项目理工作始终建立事前绩效目标事中绩效监控事绩效评价理体系断提升衔接资金成效通聘请第三方绩效评价机构衔接资金安排项目开展资金绩效评价工作项目库建设计划安排项目实施绩效目标理利益联结机制项目实施台账建立等方面进行科学理确保谋划储备项目科学绩效目标设置合理资金安排精准项目实施项目规范高效
（五）加资金监考核力度风廉政财政衔接资金项目建设部署推进考核腐败问题专项治理作落实财政衔接资金项目具体行动觉提高政治站位认真落实体责紧盯严查衔接资金理工作中失职渎职行落实政策雁拔毛虚报领截留挪优亲厚友等突出问题举反三衔接资金理纳入县级巡察季度督查考核容形成督查检查常态化加问责追究力度切实保障政策落实保障资金安全
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