XXX县财政局关
少数民族扶贫发展资金情况
调研报告
县委统战部：
根县委统战部2018年度全县统战工作目标理责书求XXX县财政局统战工作负责牵头2018年少数民族扶贫发展资金整合情况调研范围通走访项目实施单位查相结合方式县2018年少数民族扶贫发展资金情况进行调研
少数民族扶贫发展资金项目实施基情况
1少数民族扶贫发展资金监督理类型
XXX县属资金整合民族宗教工作部门牵头实施项目监督理措施类型总体XXX县少数民族扶贫发展资金实施然县级进行统筹基袭原渠道理方式资金投然坚持面少数民族改善少数民族生产生活条件产业发展
2少数民族扶贫发展资金核查情况
2018年少数民族扶贫发展资金县进行核查核查具体操作方式资金情况报扶贫监控系统进行流程踪XXX县财政局2018年11月关印发酒泉市财政局2018年财政支持脱贫攻坚政策落实情况专项核查工作实施方案通知明确实行少数民族扶贫发展资金绩效考核扶贫资金先绩效目标资金拨付进行资金绩效考核根文件求：扶贫项目实施单位(包括县级关部门(单位)乡镇政府)负责项目具体实施确保项目保质保量时完成时负责收集整理完善基础资料建立扶贫资金绩效申报程序提供数完整性真实性合法性效性负责
2018年县整合省民宗委达类民族资金万元项目项目容涉民族区基础设施产业发展特色民族村寨少数民族群众危房改造等方面
3少数民族扶贫发展资金监程序
少数民族扶贫发展资金项目局牵头实施理项目理措施点：
(1)项目申报确定
年底乡镇先报准备实施项目备案局建立项目库级达资金局班子成员分配项目项目实施点调研项目行性进行前期评估评估具备实施条件项目方进行立项确定
(2)组织实施
项目确定通知实施单位报项目申报书实施方案局县扶贫领导组报项目实施请示批复县财政局达实施单位资金文件时报州备案资金文件达时拨付资金位实施单位组织实施
(3)验收报账档案资料理
项目完成项目实施单位申请验收县扶贫领导组组织财政民宗局扶贫办实施验收验收合格实施单位收集备案材料份局备案
二县少数民族扶贫发展资金监督理中存问题
()业务方面存问题
1项目启动慢造成问题方面素省级达资金县级统筹阶段时间延迟二乡镇申报项目实施方案等基础资料时致报县扶贫领导组批准时间滞三征拆纠纷处理时影响项目启动项目乡镇实施方案实施出入导致项目实施方案重新报批甚变更项目
2资金报账时然执行乡级报账项目已基完工验收完成乡镇未时报账2017年县23少数民族扶贫发展资金项目中未完成未启动仅2实际已完工验收21完成报账仅2造成问题方面素少数民族资金偏偏少乡镇重视够二数乡镇少数民族扶贫发展资金理渠道数财政分局理部分乡扶贫站求三乡镇分民宗志调整变换频繁分志业务熟悉程度良莠齐
3资金项目理权限放监存问题乡级报账制增加县级监难度项乡镇操作程中出现理解操作等问题配套具体制度操作流程未建立规范二纪检监督财政部门监督协调未制度化规范化
4少数民族扶贫发展资金财政扶贫资金投入性目标太身特点突出容易项目安排时造成资金容雷项目重复少数民族扶贫发展资金特点突出缺乏灵活性问题应引起重视
(二)整合问题
1少数民族扶贫发展资金存总量需求量单项目法啃硬骨头供需矛盾然十分突出县整合中然确保民族区投入整合资源方面甚理想2017年实施23项目中涉整合部门资源项目12整合资金量少
2少数民族乡整合资金没占优势少数民族乡享受建制镇遇具体资金整合没体现
3缺乏省州民族部门关整合规范指导意见
三意见建议
1完善规范快出台类型规范指导意见明确具体事务明确乡镇扶贫站作少数民族资金项目档案建立报账责单位明确少数民族扶贫发展资金整合应该集中投口较少民族少数民族区少数民族乡镇明确报账具体求时限明确县乡村三级工作职责务明确监责等
2重点突出增加资金投入提高项目资金标准加区域扶贫扶持力度鉴少数民族乡脱贫攻坚务艰巨性建议少数民族乡口较少少数民族政策遇等解决
3加快项目实施进度提高资金效益民族区项目严格项目实施方案少数民族扶贫发展资金项目建设程中建议采取推行民办公助采取奖代补先建补方式调动激发少数民族群众积极性加快推动项目建设加快工作进度时拨付项目资金投入充分发挥项目资金效益
4强化督促指导引入第三方审计资金量较项目进行定期抽查指导
5建议少数民族扶贫发展资金项目安排中注重抓基础设施建设改善广少数民族群众生产生活条件外突出抓农业产业化基龙头企业机结合拓宽少数民族群众脱贫致富渠道
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县委统战部：
根县委统战部2018年度全县统战工作目标理责书求XXX县财政局统战工作负责牵头2018年少数民族扶贫发展资金整合情况调研范围通走访项目实施单位查相结合方式县2018年少数民族扶贫发展资金情况进行调研
少数民族扶贫发展资金项目实施基情况
1少数民族扶贫发展资金监督理类型
XXX县属资金整合民族宗教工作部门牵头实施项目监督理措施类型总体XXX县少数民族扶贫发展资金实施然县级进行统筹基袭原渠道理方式资金投然坚持面少数民族改善少数民族生产生活条件产业发展
2少数民族扶贫发展资金核查情况
2018年少数民族扶贫发展资金县进行核查核查具体操作方式资金情况报扶贫监控系统进行流程踪XXX县财政局2018年11月关印发酒泉市财政局2018年财政支持脱贫攻坚政策落实情况专项核查工作实施方案通知明确实行少数民族扶贫发展资金绩效考核扶贫资金先绩效目标资金拨付进行资金绩效考核根文件求：扶贫项目实施单位(包括县级关部门(单位)乡镇政府)负责项目具体实施确保项目保质保量时完成时负责收集整理完善基础资料建立扶贫资金绩效申报程序提供数完整性真实性合法性效性负责
2018年县整合省民宗委达类民族资金万元项目项目容涉民族区基础设施产业发展特色民族村寨少数民族群众危房改造等方面
3少数民族扶贫发展资金监程序
少数民族扶贫发展资金项目局牵头实施理项目理措施点：
(1)项目申报确定
年底乡镇先报准备实施项目备案局建立项目库级达资金局班子成员分配项目项目实施点调研项目行性进行前期评估评估具备实施条件项目方进行立项确定
(2)组织实施
项目确定通知实施单位报项目申报书实施方案局县扶贫领导组报项目实施请示批复县财政局达实施单位资金文件时报州备案资金文件达时拨付资金位实施单位组织实施
(3)验收报账档案资料理
项目完成项目实施单位申请验收县扶贫领导组组织财政民宗局扶贫办实施验收验收合格实施单位收集备案材料份局备案
二县少数民族扶贫发展资金监督理中存问题
()业务方面存问题
1项目启动慢造成问题方面素省级达资金县级统筹阶段时间延迟二乡镇申报项目实施方案等基础资料时致报县扶贫领导组批准时间滞三征拆纠纷处理时影响项目启动项目乡镇实施方案实施出入导致项目实施方案重新报批甚变更项目
2资金报账时然执行乡级报账项目已基完工验收完成乡镇未时报账2017年县23少数民族扶贫发展资金项目中未完成未启动仅2实际已完工验收21完成报账仅2造成问题方面素少数民族资金偏偏少乡镇重视够二数乡镇少数民族扶贫发展资金理渠道数财政分局理部分乡扶贫站求三乡镇分民宗志调整变换频繁分志业务熟悉程度良莠齐
3资金项目理权限放监存问题乡级报账制增加县级监难度项乡镇操作程中出现理解操作等问题配套具体制度操作流程未建立规范二纪检监督财政部门监督协调未制度化规范化
4少数民族扶贫发展资金财政扶贫资金投入性目标太身特点突出容易项目安排时造成资金容雷项目重复少数民族扶贫发展资金特点突出缺乏灵活性问题应引起重视
(二)整合问题
1少数民族扶贫发展资金存总量需求量单项目法啃硬骨头供需矛盾然十分突出县整合中然确保民族区投入整合资源方面甚理想2017年实施23项目中涉整合部门资源项目12整合资金量少
2少数民族乡整合资金没占优势少数民族乡享受建制镇遇具体资金整合没体现
3缺乏省州民族部门关整合规范指导意见
三意见建议
1完善规范快出台类型规范指导意见明确具体事务明确乡镇扶贫站作少数民族资金项目档案建立报账责单位明确少数民族扶贫发展资金整合应该集中投口较少民族少数民族区少数民族乡镇明确报账具体求时限明确县乡村三级工作职责务明确监责等
2重点突出增加资金投入提高项目资金标准加区域扶贫扶持力度鉴少数民族乡脱贫攻坚务艰巨性建议少数民族乡口较少少数民族政策遇等解决
3加快项目实施进度提高资金效益民族区项目严格项目实施方案少数民族扶贫发展资金项目建设程中建议采取推行民办公助采取奖代补先建补方式调动激发少数民族群众积极性加快推动项目建设加快工作进度时拨付项目资金投入充分发挥项目资金效益
4强化督促指导引入第三方审计资金量较项目进行定期抽查指导
5建议少数民族扶贫发展资金项目安排中注重抓基础设施建设改善广少数民族群众生产生活条件外突出抓农业产业化基龙头企业机结合拓宽少数民族群众脱贫致富渠道
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