X县关进步加强高新技术开发区建设调研报告
工业济社会发展基石工业强发展强年**紧紧抓住国家加快建设制造强国质量强国战略机遇找准区域定位发挥较优势加快转变发展思路变革发展模式创新发展战略着力提高发展综合效益高新区作工业强县战略阵奋力造县域济高质量发展增长极
发展现状取成效
承载力越越强**园区作工业增长核心坚持制造服务分离产业功集中土集约利原编制出台**县循环济产业园区总体规划重点建设生物医药产业园绿色食品产业园新材料产业园三园中园中央创新核构建核三园区发展格局造生产生活生态融合现代化智慧创新城区****年国家发改委科技部等*部委纳入国家开发区审核公告目录****年认定省级高新技术产业开发区****年成功创建省级特色专业园区省政府评真抓实干成效明显园区
济实力越越强年**特色发展创新发展集群发展绿色发展方新型工业化道路断创新加速腾笼换鸟步伐加快落产淘汰加传统产业升级积极培育新兴产业推动低效土活起亩均效益提****年园区入驻企业**户较****年净增**户实现工业产值**亿元较****年净增***亿元增长***规模工业产值****亿元较****年净增****亿元增长***实现工业产值规模工业产值双翻番
低高创新活力越越强坚持开放式台集聚创新资源深入推进省级创新型试点县建设加快建设完善秦创原汉中促进中心**分中心建成集电商服务金融服务台种子发展基金池等种功体市场化享式开放型综合性科技创新台坚持产学研联盟激发企业创新活力陕西科技学陕西理工学达成成果转化战略协议园区提供科研指导专利转化培训坚持高端引领创新驱动高新区设立博士热点专家工作站建立博士热点资源库县域资源进步整合科技创新力断增强坚持高新区体壮科技企业群体支持企业开展科技攻关产品研发成果转化现科技型企业**家高新技术企业*家拥技术专利***项
简优营商环境越越**优化营商环境摆突出位置制定全程代办服务实施方案强化监督优化营商环境十项措施持续推行保姆式店二服务模式服务送企业家门口全面实施企业开办件事改革加力度推广电子税务局发布非接触式办税缴费清单***项全方位服务企业深化专班专组专员亲商助企活动组织民营企业家代表赴浙江学开展创新发展专题培训定期举办企业家恳谈会组织政银法企等互动交流听取企业意见建议现场协调解决问题营商环境提升推动园区发展突破积极落实惠企助企金融政策****年减免房租****万元提供应急转贷资金****万元担保贷款***万元效解决企业融资难问题
二园区发展中存问题
（）产业链条尚完善企业生产成颇高园区开始阶段快提升园区入住率引资时重视数量忽略产业协作关联度导致园区产业发展特色明定位模糊期然园区空间布局进行重新规划确定导产业缺少型龙头企业产业链布局处初级阶段产业链完善导致企业生产原材料游产品成较高
（二）配套设施短板产城融合程度深目前园区水电路气通讯基够满足需求园区第三产业配套空白仓储物流配送造成企业运营成高园区周边文体娱乐活动设施缺乏生活性配套没时需进步完善
（三）企业投资规模面资金短缺困境目前园区形成更赖优惠政策非企业发聚集民间资参足缺乏投入拉动力强引领型项目总体规模部分企业融资渠道单存资金短缺市场竞争力弱等现状
（四）创新资源劲足引留难题存园区企业创新力强许企业然走传统生产道路定程度加企业转型升级难度产学研体化结合度低科研资源相匮乏创新转化台够成熟成果转化慢企业工难问题突出虹吸效应影响明显医疗教育生活配套设施建设足园区高层次吸引力较弱
三园区未发展策建议
（）补齐发展短板建强产业台完善园区基础设施建设提高园区水电气等供质量推进建设高水准专业化符合产业项目需求标准厂房降低企业投资风险实现企业拎包开工拎包生产转变二抓发展素保障围绕工融资等问题着力搭建研发物流信息融资等公服务台更调动园区企业生产营积极性园区建成企业投资资生长沃土三提升服务质效代办领办服务中心县政务服务中心园区分中心建立专业化团队企业提供质量服务营造良社会谐环境客商提供周文关怀吸引客商影响客商留住外商
（二）围绕龙头扩张壮产业集群工业园区载体充分发挥区位资源政策优势推动产业集群发展壮抓体做强骨干支撑力实施企业倍增工程支持骨干企业通技改扩规增资扩重组合作等方式快速扩张企业规模培育批具较强核心竞争力企业集团二抓集聚提升三支柱加政策项目资金支持力度强化产业配套着力壮生物医药绿色食品新材料三导产业加快布局电子商务等新产业新业态三抓招商延伸产业链条围绕园区导产业制定针性强政策措施配套建设相应基础设施力招引产业关联度高相关企业完善延伸产业链条实现园区行业企业间优势互补分工协作断增强产业竞争力
（三）深度融合发展加快产业升级托**特色农业文旅资源优势力推动工农融合工旅融合产城融合发展推动工农融合着力培育农产品中药材等精深加工龙头企业优化产业部分工协作加速支柱产业集群形成二推动工旅融合丰富旅游业态托**现羌绣羌编商品生产企业分类布局文旅商品农特产品产业园区实现赢赢三推动产城融合科学规划工业园区行政服务职工生活居住商业服务等功区推进工业园区县城周边村社区效衔接互联互通融合发展实现产业聚集城镇建设步推进协调发展
（四）强化创新驱动提升产业层次园区创新力直接关系县域济发展劲决定着县域济发展高度推进创新求突破充分发挥秦创原**分中心众创空间科技企业孵化器企业研发检测中心作引导鼓励企业走创新发展道路积极构建企业体市场导产学研相结合技术创新体系引导园区企业加强高等院校科研院合作提高产品科技含量附加值增强园区创新力园区企业竞争力二发展品牌济功夫瞄准市场需求力实施精品名牌战略支持企业通科技进步科学理市场开拓等途径促进产品提档升级造批具知识产权名牌产品断提高济效益市场竞争力三引进动真格坚持兴区作首战略务持续优化环境断构筑高懂外贸会营善理研发外型实型复合型引进摆突出位置解决发挥住房交通家属安置子女学等实际问题作招引重举措动做服务类位真正成园区核心驱动力
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工业济社会发展基石工业强发展强年**紧紧抓住国家加快建设制造强国质量强国战略机遇找准区域定位发挥较优势加快转变发展思路变革发展模式创新发展战略着力提高发展综合效益高新区作工业强县战略阵奋力造县域济高质量发展增长极
发展现状取成效
承载力越越强**园区作工业增长核心坚持制造服务分离产业功集中土集约利原编制出台**县循环济产业园区总体规划重点建设生物医药产业园绿色食品产业园新材料产业园三园中园中央创新核构建核三园区发展格局造生产生活生态融合现代化智慧创新城区****年国家发改委科技部等*部委纳入国家开发区审核公告目录****年认定省级高新技术产业开发区****年成功创建省级特色专业园区省政府评真抓实干成效明显园区
济实力越越强年**特色发展创新发展集群发展绿色发展方新型工业化道路断创新加速腾笼换鸟步伐加快落产淘汰加传统产业升级积极培育新兴产业推动低效土活起亩均效益提****年园区入驻企业**户较****年净增**户实现工业产值**亿元较****年净增***亿元增长***规模工业产值****亿元较****年净增****亿元增长***实现工业产值规模工业产值双翻番
低高创新活力越越强坚持开放式台集聚创新资源深入推进省级创新型试点县建设加快建设完善秦创原汉中促进中心**分中心建成集电商服务金融服务台种子发展基金池等种功体市场化享式开放型综合性科技创新台坚持产学研联盟激发企业创新活力陕西科技学陕西理工学达成成果转化战略协议园区提供科研指导专利转化培训坚持高端引领创新驱动高新区设立博士热点专家工作站建立博士热点资源库县域资源进步整合科技创新力断增强坚持高新区体壮科技企业群体支持企业开展科技攻关产品研发成果转化现科技型企业**家高新技术企业*家拥技术专利***项
简优营商环境越越**优化营商环境摆突出位置制定全程代办服务实施方案强化监督优化营商环境十项措施持续推行保姆式店二服务模式服务送企业家门口全面实施企业开办件事改革加力度推广电子税务局发布非接触式办税缴费清单***项全方位服务企业深化专班专组专员亲商助企活动组织民营企业家代表赴浙江学开展创新发展专题培训定期举办企业家恳谈会组织政银法企等互动交流听取企业意见建议现场协调解决问题营商环境提升推动园区发展突破积极落实惠企助企金融政策****年减免房租****万元提供应急转贷资金****万元担保贷款***万元效解决企业融资难问题
二园区发展中存问题
（）产业链条尚完善企业生产成颇高园区开始阶段快提升园区入住率引资时重视数量忽略产业协作关联度导致园区产业发展特色明定位模糊期然园区空间布局进行重新规划确定导产业缺少型龙头企业产业链布局处初级阶段产业链完善导致企业生产原材料游产品成较高
（二）配套设施短板产城融合程度深目前园区水电路气通讯基够满足需求园区第三产业配套空白仓储物流配送造成企业运营成高园区周边文体娱乐活动设施缺乏生活性配套没时需进步完善
（三）企业投资规模面资金短缺困境目前园区形成更赖优惠政策非企业发聚集民间资参足缺乏投入拉动力强引领型项目总体规模部分企业融资渠道单存资金短缺市场竞争力弱等现状
（四）创新资源劲足引留难题存园区企业创新力强许企业然走传统生产道路定程度加企业转型升级难度产学研体化结合度低科研资源相匮乏创新转化台够成熟成果转化慢企业工难问题突出虹吸效应影响明显医疗教育生活配套设施建设足园区高层次吸引力较弱
三园区未发展策建议
（）补齐发展短板建强产业台完善园区基础设施建设提高园区水电气等供质量推进建设高水准专业化符合产业项目需求标准厂房降低企业投资风险实现企业拎包开工拎包生产转变二抓发展素保障围绕工融资等问题着力搭建研发物流信息融资等公服务台更调动园区企业生产营积极性园区建成企业投资资生长沃土三提升服务质效代办领办服务中心县政务服务中心园区分中心建立专业化团队企业提供质量服务营造良社会谐环境客商提供周文关怀吸引客商影响客商留住外商
（二）围绕龙头扩张壮产业集群工业园区载体充分发挥区位资源政策优势推动产业集群发展壮抓体做强骨干支撑力实施企业倍增工程支持骨干企业通技改扩规增资扩重组合作等方式快速扩张企业规模培育批具较强核心竞争力企业集团二抓集聚提升三支柱加政策项目资金支持力度强化产业配套着力壮生物医药绿色食品新材料三导产业加快布局电子商务等新产业新业态三抓招商延伸产业链条围绕园区导产业制定针性强政策措施配套建设相应基础设施力招引产业关联度高相关企业完善延伸产业链条实现园区行业企业间优势互补分工协作断增强产业竞争力
（三）深度融合发展加快产业升级托**特色农业文旅资源优势力推动工农融合工旅融合产城融合发展推动工农融合着力培育农产品中药材等精深加工龙头企业优化产业部分工协作加速支柱产业集群形成二推动工旅融合丰富旅游业态托**现羌绣羌编商品生产企业分类布局文旅商品农特产品产业园区实现赢赢三推动产城融合科学规划工业园区行政服务职工生活居住商业服务等功区推进工业园区县城周边村社区效衔接互联互通融合发展实现产业聚集城镇建设步推进协调发展
（四）强化创新驱动提升产业层次园区创新力直接关系县域济发展劲决定着县域济发展高度推进创新求突破充分发挥秦创原**分中心众创空间科技企业孵化器企业研发检测中心作引导鼓励企业走创新发展道路积极构建企业体市场导产学研相结合技术创新体系引导园区企业加强高等院校科研院合作提高产品科技含量附加值增强园区创新力园区企业竞争力二发展品牌济功夫瞄准市场需求力实施精品名牌战略支持企业通科技进步科学理市场开拓等途径促进产品提档升级造批具知识产权名牌产品断提高济效益市场竞争力三引进动真格坚持兴区作首战略务持续优化环境断构筑高懂外贸会营善理研发外型实型复合型引进摆突出位置解决发挥住房交通家属安置子女学等实际问题作招引重举措动做服务类位真正成园区核心驱动力
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