市关实施乡村振兴战略实施意见
深入贯彻中央国务院关实施乡村振兴战略重决策部署全面落实中中央国务院关实施乡村振兴战略意见省市相关求结合X市实际现加快推进市乡村振兴战略提出实施意见
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会精神坚持农业农村优先发展总方针产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求建立健全城乡融合发展体制机制政策体系加快推进农业农村现代化促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足奋力开创新时代X市乡村振兴新局面
（二）基原
坚持农村工作毫动摇坚持加强农村工作全面领导确保农村工作中始终总揽全局协调方乡村振兴提供坚强力政治保障
坚持农业农村优先发展干部配备素配置资金投入公服务等方面农业农村优先保障加快补齐农业农村短板
坚持农民体位充分尊重农民意愿切实保障农民物质利益民权利调动农民积极性动性创造性农民推动乡村振兴
— —
坚持城乡融合发展推动城乡素流动公资源城乡间均衡配置促进公资源城乡间均衡配置增强农业农村发展活力
坚持然谐生牢固树立践行绿水青山金山银山理念推动乡村绿色发展加强农村突出环境问题综合治理造然谐生美丽家园
坚持制宜循序渐进科学握乡村差异性注重域特色分类施策精准发力搞刀切齐步走避免拆建贪求洋
（三）目标
2025年X市乡村振兴取重进展制度框架政策体系基形成农业综合生产力稳步提升现代农业产业体系生产体系营体系基构建农村居环境显著改善生态宜居美丽乡村建设扎实推进乡村优秀传统文化传承发展农民精神风貌更加昂扬乡村治理体系更加完善组织领导治法治德治相结合乡村治理体系基建立农村民生保障水稳步提高城乡基公服务均等化水进步提升
2035年X市乡村振兴取决定性进展农业农村现代化基实现农业结构根性改善农民业质量显著提高相贫困进步缓解城乡基公服务均等化基实现乡村治理体系治理力现代化基实现美丽宜居乡村基建成乡风文明达新高度农业农村生态环境根转乡村发展整
— —
体水幅提升
世纪中叶X市乡村全面振兴农业强农村美农民富全面实现
二重点务
（）夯实农业生产力推动产业兴旺
稳定粮食生产严守耕红线坚决遏制耕非农化防止非粮化确保粮食播种面积产量稳定加强高标准农田建设提升耕质量推广良种良法提高粮食单产品质
优化农业产业结构制宜发展特色优势产业推动形成县业村品发展格局培育壮农产品加工业乡村新业态延伸产业链提升价值链
推进农业绿色发展实施化肥农药减量增效行动推广机肥代化肥病虫害绿色防控技术加强农业面源污染防治推进畜禽粪污资源化利秸秆综合利
培育新型农业营体支持家庭农场农民合作社农业社会化服务组织等新型营体发展完善农户现代农业发展机衔接政策体系
（二）改善农村居环境造生态宜居乡村
推进农村厕革命制宜选择改厕模式确保改户成户切实提升农村厕卫生水
加强农村生活垃圾治理建立健全农村生活垃圾收运处置体系推广垃圾分类资源化利减少垃圾出村处理量
— —
梯次推进农村生活污水治理优先治理水源保护区城乡接合部乡镇政府驻中心村旅游风景区等村庄生活污水逐步扩治理范围
提升村容村貌开展村庄清洁行动推进农村绿化美化保护传统村落乡村风貌造具特色美丽宜居乡村
（三）繁荣乡村文化培育文明乡风
加强农村思想道德建设培育践行社会义核心价值观弘扬中华优秀传统文化引导农民善孝老爱亲重义守信勤俭持家
传承发展农村优秀传统文化挖掘保护农村非物质文化遗产传承发展农耕文明提升乡村文化软实力
丰富农村文化生活完善农村公文化服务体系加强农村文化设施建设开展形式样群众性文化活动满足农民精神文化需求
（四）加强乡村治理构建谐乡村
加强农村基层组织建设提升组织力重点突出政治功农村基层组织建设成坚强战斗堡垒
健全治法治德治相结合乡村治理体系坚持治基法治德治先发挥村民治组织作加强农村法治建设提升乡村德治水
加强农村精神文明建设开展农村移风易俗行动革陈规陋树立文明新风加强农村公文化建设提高农民科学文
— —
化素质
（五）深化农村改革激发发展活力
巩固完善农村基营制度保持农村土承包关系稳定长久变第二轮土承包期延长三十年深化农村土制度改革完善农村承包三权分置制度
深化农村集体产权制度改革全面开展农村集体资产清产核资集体成员身份确认加快推进集体营性资产股份合作制改革建立健全农村集体济组织
健全农业支持保护制度完善农业补贴政策提高补贴精准性指性健全农业信贷担保体系扩农业保险覆盖面提高保障水
（六）促进农民增收实现生活富裕
拓宽农民增收渠道促进农民业创业增加工资性收入发展农村集体济增加财产性收入完善农业支持保护政策增加转移性收入
加强农民技培训围绕市场需求农民意愿开展形式层次职业技培训提升农民业创业力
保障农民基生活完善农村社会保障体系提高农村低保医保养老保险等保障水加强农村留守童妇女老年关爱服务体系建设
三保障措施
（）加强组织领导
— —
成立X市乡村振兴工作领导组统筹协调推进乡村振兴项工作级委政府实施乡村振兴战略摆优先位置建立实施乡村振兴战略领导责制实行政手第责五级书记抓乡村振兴工作机制
（二）强化政策扶持
加财政投入力度确保财政投入乡村振兴目标务相适应优化财政支农投入结构提高资金效益加强金融支农力度创新金融产品服务方式满足乡村振兴样化金融需求
（三）动员社会参
广泛动员社会方面力量参乡村振兴鼓励引导工商资乡发展适合企业化营现代种养业农产品加工流通乡村服务等产业鼓励社会界通捐资捐物志愿服务等方式支持乡村振兴
（四）强化考核监督
建立乡村振兴工作考核评价机制乡村振兴工作纳入级政领导班子领导干部实绩考核容加强乡村振兴工作监督检查时发现解决问题确保项政策措施落实处见实效
实施乡村振兴战略新时代做三农工作总抓手X市深入贯彻中央国务院决策部署更加坚定决心更加力举措更加务实作风推动乡村振兴战略X市落生根开花结果全面建设社会义现代化国家作出新更贡献
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市关实施乡村振兴战略实施意见
深入贯彻中央国务院关实施乡村振兴战略重决策部署全面落实中中央国务院关实施乡村振兴战略意见省市相关求结合X市实际现加快推进市乡村振兴战略提出实施意见
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会精神坚持农业农村优先发展总方针产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求建立健全城乡融合发展体制机制政策体系加快推进农业农村现代化促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足奋力开创新时代X市乡村振兴新局面
（二）基原
坚持农村工作毫动摇坚持加强农村工作全面领导确保农村工作中始终总揽全局协调方乡村振兴提供坚强力政治保障
坚持农业农村优先发展干部配备素配置资金投入公服务等方面农业农村优先保障加快补齐农业农村短板
坚持农民体位充分尊重农民意愿切实保障农民物质利益民权利调动农民积极性动性创造性农民推动乡村振兴
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坚持城乡融合发展推动城乡素流动公资源城乡间均衡配置促进公资源城乡间均衡配置增强农业农村发展活力
坚持然谐生牢固树立践行绿水青山金山银山理念推动乡村绿色发展加强农村突出环境问题综合治理造然谐生美丽家园
坚持制宜循序渐进科学握乡村差异性注重域特色分类施策精准发力搞刀切齐步走避免拆建贪求洋
（三）目标
2025年X市乡村振兴取重进展制度框架政策体系基形成农业综合生产力稳步提升现代农业产业体系生产体系营体系基构建农村居环境显著改善生态宜居美丽乡村建设扎实推进乡村优秀传统文化传承发展农民精神风貌更加昂扬乡村治理体系更加完善组织领导治法治德治相结合乡村治理体系基建立农村民生保障水稳步提高城乡基公服务均等化水进步提升
2035年X市乡村振兴取决定性进展农业农村现代化基实现农业结构根性改善农民业质量显著提高相贫困进步缓解城乡基公服务均等化基实现乡村治理体系治理力现代化基实现美丽宜居乡村基建成乡风文明达新高度农业农村生态环境根转乡村发展整
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体水幅提升
世纪中叶X市乡村全面振兴农业强农村美农民富全面实现
二重点务
（）夯实农业生产力推动产业兴旺
稳定粮食生产严守耕红线坚决遏制耕非农化防止非粮化确保粮食播种面积产量稳定加强高标准农田建设提升耕质量推广良种良法提高粮食单产品质
优化农业产业结构制宜发展特色优势产业推动形成县业村品发展格局培育壮农产品加工业乡村新业态延伸产业链提升价值链
推进农业绿色发展实施化肥农药减量增效行动推广机肥代化肥病虫害绿色防控技术加强农业面源污染防治推进畜禽粪污资源化利秸秆综合利
培育新型农业营体支持家庭农场农民合作社农业社会化服务组织等新型营体发展完善农户现代农业发展机衔接政策体系
（二）改善农村居环境造生态宜居乡村
推进农村厕革命制宜选择改厕模式确保改户成户切实提升农村厕卫生水
加强农村生活垃圾治理建立健全农村生活垃圾收运处置体系推广垃圾分类资源化利减少垃圾出村处理量
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梯次推进农村生活污水治理优先治理水源保护区城乡接合部乡镇政府驻中心村旅游风景区等村庄生活污水逐步扩治理范围
提升村容村貌开展村庄清洁行动推进农村绿化美化保护传统村落乡村风貌造具特色美丽宜居乡村
（三）繁荣乡村文化培育文明乡风
加强农村思想道德建设培育践行社会义核心价值观弘扬中华优秀传统文化引导农民善孝老爱亲重义守信勤俭持家
传承发展农村优秀传统文化挖掘保护农村非物质文化遗产传承发展农耕文明提升乡村文化软实力
丰富农村文化生活完善农村公文化服务体系加强农村文化设施建设开展形式样群众性文化活动满足农民精神文化需求
（四）加强乡村治理构建谐乡村
加强农村基层组织建设提升组织力重点突出政治功农村基层组织建设成坚强战斗堡垒
健全治法治德治相结合乡村治理体系坚持治基法治德治先发挥村民治组织作加强农村法治建设提升乡村德治水
加强农村精神文明建设开展农村移风易俗行动革陈规陋树立文明新风加强农村公文化建设提高农民科学文
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化素质
（五）深化农村改革激发发展活力
巩固完善农村基营制度保持农村土承包关系稳定长久变第二轮土承包期延长三十年深化农村土制度改革完善农村承包三权分置制度
深化农村集体产权制度改革全面开展农村集体资产清产核资集体成员身份确认加快推进集体营性资产股份合作制改革建立健全农村集体济组织
健全农业支持保护制度完善农业补贴政策提高补贴精准性指性健全农业信贷担保体系扩农业保险覆盖面提高保障水
（六）促进农民增收实现生活富裕
拓宽农民增收渠道促进农民业创业增加工资性收入发展农村集体济增加财产性收入完善农业支持保护政策增加转移性收入
加强农民技培训围绕市场需求农民意愿开展形式层次职业技培训提升农民业创业力
保障农民基生活完善农村社会保障体系提高农村低保医保养老保险等保障水加强农村留守童妇女老年关爱服务体系建设
三保障措施
（）加强组织领导
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成立X市乡村振兴工作领导组统筹协调推进乡村振兴项工作级委政府实施乡村振兴战略摆优先位置建立实施乡村振兴战略领导责制实行政手第责五级书记抓乡村振兴工作机制
（二）强化政策扶持
加财政投入力度确保财政投入乡村振兴目标务相适应优化财政支农投入结构提高资金效益加强金融支农力度创新金融产品服务方式满足乡村振兴样化金融需求
（三）动员社会参
广泛动员社会方面力量参乡村振兴鼓励引导工商资乡发展适合企业化营现代种养业农产品加工流通乡村服务等产业鼓励社会界通捐资捐物志愿服务等方式支持乡村振兴
（四）强化考核监督
建立乡村振兴工作考核评价机制乡村振兴工作纳入级政领导班子领导干部实绩考核容加强乡村振兴工作监督检查时发现解决问题确保项政策措施落实处见实效
实施乡村振兴战略新时代做三农工作总抓手X市深入贯彻中央国务院决策部署更加坚定决心更加力举措更加务实作风推动乡村振兴战略X市落生根开花结果全面建设社会义现代化国家作出新更贡献
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