加快济社会发展全面绿色转型心体会
日中中央国务院印发关加快济社会发展全面绿色转型意见中央层面首次加快济社会发展全面绿色转型进行系统部署国家发展改革委负责表示意见提出两阶段目标围绕五领域三环节部署加快形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式生活方式
意见提出目标：2030年重点领域绿色转型取积极进展绿色生产方式生活方式基形成减污降碳协力显著增强资源利效率进步提升支持绿色发展政策标准体系更加完善济社会发展全面绿色转型取显著成效2035年绿色低碳循环发展济体系基建立绿色生产方式生活方式广泛形成减污降碳协增效取显著进展资源利效率达国际先进水济社会发展全面进入绿色低碳轨道碳排放达峰稳中降美丽中国目标基实现
五领域分：构建绿色低碳高质量发展空间格局优化国土空间开发保护格局造绿色发展高加快产业结构绿色低碳转型推动传统产业绿色低碳改造升级力发展绿色低碳产业加快数字化绿色化协转型发展稳妥推进源绿色低碳转型加强化石源清洁高效利力发展非化石源加快构建新型电力系统推进交通运输绿色转型优化交通运输结构建设绿色交通基础设施推广低碳交通运输工具推进城乡建设发展绿色转型推行绿色规划建设方式力发展绿色低碳建筑推动农业农村绿色发展
三环节分：实施全面节约战略力推进节降碳增效加强资源节约集约高效利力发展循环济推动消费模式绿色转型推广绿色生活方式加绿色产品供积极扩绿色消费发挥科技创新支撑作强化应基础研究加快关键技术研发开展创新示范推广
意见针领域提出量化工作目标：2030年节环保产业规模达15万亿元左右非化石源消费重提高25左右抽水蓄装机容量超12亿千瓦营运交通工具单位换算周转量碳排放强度2020年降95左右宗固体废弃物年利量达45亿吨左右资源产出率2020年提高45左右等
意见提出完善绿色转型政策体系具体包括六方面财税政策方面积极构建利促进绿色低碳发展资源高效利财税政策体系落实相关税收优惠完善绿色税制金融工具方面延长碳减排支持工具实施年限2027年年末研究制定转型金融标准积极发展绿色股权融资绿色融资租赁绿色信托等金融工具投资机制方面中央预算投资重点项目积极予支持引导规范社会资参绿色低碳项目价格政策方面深化电力价格改革完善水价政策推进生活垃圾处理收费方式改革市场化机制方面健全资源环境素市场化配置体系健全横生态保护补偿机制完善生态产品价值实现机制推进全国碳排放权交易市场温室气体愿减排交易市场建设完善绿色电力证书交易制度标准体系方面建立碳达峰碳中标准体系加快节标准更新升级完善生源标准体系工业绿色低碳标准体系
绿色美生活底色永续发展必条件总书记强调：促进济社会发展全面绿色转型解决资源环境生态问题基础策坚持全面转型协转型创新转型安全转型双碳’工作引领协推进降碳减污扩绿增长绿色发展理念贯穿济社会发展全程方面高质量发展全面建设社会义现代化国家首务推动济社会发展绿色化低碳化实现高质量发展关键环节
十八志核心中央生态文明建设摆全局工作突出位置美丽中国建设迈出重步伐时生态环境保护然面结构性趋势性压力新征程促进济社会发展全面绿色转型必须坚持生态文明思想指引实现减污降碳协增效作总抓手加快推动产业结构源结构交通运输结构结构调整坚持发展中保护保护中发展坚持全面转型协转型创新转型安全转型推进生态优先节约集约绿色低碳发展断提高民群众生态环境获感幸福感安全感
坚持全面转型拓宽绿水青山转化金山银山路径
绿色发展资源节约环境友方式获济增长实现济社会健康持续发展寻求济政治文化社会生态等方面协调发展真正生态文明建设融入济政治文化社会建设方面全程生态环境真正放宏观济治理综合决策政策制定重位置必须明确国绿色转型发展目标重点领域支持政策推动形成济社会口生态协调统筹发展良局面推动生产方式生活方式绿色低碳转型推动规划设计投资建设生产流通消费贸易生活等环节绿色化全面建设绿色制造体系推进产业绿色化绿色产业化建立健全产业生态化生态产业化体生态济体系全方位全程推行绿色规划绿色设计绿色投资绿色建设绿色生产绿色流通绿色生活绿色消费
坚持协转型正确处理重点攻坚协治理关系
总书记强调坚持系统观念抓住矛盾矛盾方面突出生态环境问题采取力措施时强化目标协污染物控制协部门协区域协政策协断增强项工作系统性整体性协性生态环境治理项系统工程环境素复杂性生态系统完整性然理单元连续性济社会发展持续性决定生态环境保护必须坚持系统观念实现协治理必须持续改善生态环境质量核心坚持精准治污科学治污法治污持续深入污染防治攻坚战推动污染防治重点区域重领域关键指标实现新突破细颗粒物控制攻方强化污染物协控制区域污染协治理统筹推进水资源水环境水生态治理强化土壤污染风险控加强固体废物综合治理新污染物治理协推进降碳减污扩绿增长努力实现生态环境效益济效益社会效益赢
坚持创新转型推进绿色低碳科技立强
实现绿色低碳高质量发展科技创新关键创新发展场深刻变革必须破传统济发展方式路径赖强化科技创新推动绿色技术研发应应气候变化新污染物治理等作国家基础研究科技创新重点领域狠抓关键核心技术攻关实施生态环境科技创新重行动瞄准世界源科技前聚焦源关键领域重需求加强关键核心技术联合攻关源技术关联产业培育成带动国产业升级新增长点促进新质生产力发展持续壮绿色创新体鼓励社会力量投资参绿色技术研发推广积极建设企业体市场导产学研融合创新体系努力形成互补制宜元融合绿色发展局面着力推动绿色科技基础研究性技术研究前技术研究培养造批学科优势显著高水生态环境科技队伍深化工智等数字技术应构建美丽中国数字化治理体系建设绿色智慧数字生态文明
坚持安全转型守牢美丽中国建设安全底线
必须防风险摆突出位置图未萌虑未力争出现重风险出现重风险时扛住中国样巨济体推动绿色低碳转型世界济产生重外溢性影响日益复杂国际环境坚定实现双碳目标战略定力时贯彻落实总体国家安全观切实维护生态安全新源发展国家源安全核辐射安全等保障赖生存发展然环境条件受威胁破坏安全序实现绿色转型作核心求实现双碳目标重点调整源结构产业结构立足国源基国情处理发展减排整体局部短期中长期关系长远目标现实条件机结合统筹发展安全贯穿始终避免碳锋刀切做法
绿色高质量发展底色新质生产力身绿色生产力坚持走生态优先绿色发展路立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局必然求新征程济社会发展全面绿色转型引领源绿色低碳发展关键加快形成节约资源保护环境产业结构生产方式生活方式空间格局绿色发展理念贯穿济社会发展全程方面建设然谐生现代化
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日中中央国务院印发关加快济社会发展全面绿色转型意见中央层面首次加快济社会发展全面绿色转型进行系统部署国家发展改革委负责表示意见提出两阶段目标围绕五领域三环节部署加快形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式生活方式
意见提出目标：2030年重点领域绿色转型取积极进展绿色生产方式生活方式基形成减污降碳协力显著增强资源利效率进步提升支持绿色发展政策标准体系更加完善济社会发展全面绿色转型取显著成效2035年绿色低碳循环发展济体系基建立绿色生产方式生活方式广泛形成减污降碳协增效取显著进展资源利效率达国际先进水济社会发展全面进入绿色低碳轨道碳排放达峰稳中降美丽中国目标基实现
五领域分：构建绿色低碳高质量发展空间格局优化国土空间开发保护格局造绿色发展高加快产业结构绿色低碳转型推动传统产业绿色低碳改造升级力发展绿色低碳产业加快数字化绿色化协转型发展稳妥推进源绿色低碳转型加强化石源清洁高效利力发展非化石源加快构建新型电力系统推进交通运输绿色转型优化交通运输结构建设绿色交通基础设施推广低碳交通运输工具推进城乡建设发展绿色转型推行绿色规划建设方式力发展绿色低碳建筑推动农业农村绿色发展
三环节分：实施全面节约战略力推进节降碳增效加强资源节约集约高效利力发展循环济推动消费模式绿色转型推广绿色生活方式加绿色产品供积极扩绿色消费发挥科技创新支撑作强化应基础研究加快关键技术研发开展创新示范推广
意见针领域提出量化工作目标：2030年节环保产业规模达15万亿元左右非化石源消费重提高25左右抽水蓄装机容量超12亿千瓦营运交通工具单位换算周转量碳排放强度2020年降95左右宗固体废弃物年利量达45亿吨左右资源产出率2020年提高45左右等
意见提出完善绿色转型政策体系具体包括六方面财税政策方面积极构建利促进绿色低碳发展资源高效利财税政策体系落实相关税收优惠完善绿色税制金融工具方面延长碳减排支持工具实施年限2027年年末研究制定转型金融标准积极发展绿色股权融资绿色融资租赁绿色信托等金融工具投资机制方面中央预算投资重点项目积极予支持引导规范社会资参绿色低碳项目价格政策方面深化电力价格改革完善水价政策推进生活垃圾处理收费方式改革市场化机制方面健全资源环境素市场化配置体系健全横生态保护补偿机制完善生态产品价值实现机制推进全国碳排放权交易市场温室气体愿减排交易市场建设完善绿色电力证书交易制度标准体系方面建立碳达峰碳中标准体系加快节标准更新升级完善生源标准体系工业绿色低碳标准体系
绿色美生活底色永续发展必条件总书记强调：促进济社会发展全面绿色转型解决资源环境生态问题基础策坚持全面转型协转型创新转型安全转型双碳’工作引领协推进降碳减污扩绿增长绿色发展理念贯穿济社会发展全程方面高质量发展全面建设社会义现代化国家首务推动济社会发展绿色化低碳化实现高质量发展关键环节
十八志核心中央生态文明建设摆全局工作突出位置美丽中国建设迈出重步伐时生态环境保护然面结构性趋势性压力新征程促进济社会发展全面绿色转型必须坚持生态文明思想指引实现减污降碳协增效作总抓手加快推动产业结构源结构交通运输结构结构调整坚持发展中保护保护中发展坚持全面转型协转型创新转型安全转型推进生态优先节约集约绿色低碳发展断提高民群众生态环境获感幸福感安全感
坚持全面转型拓宽绿水青山转化金山银山路径
绿色发展资源节约环境友方式获济增长实现济社会健康持续发展寻求济政治文化社会生态等方面协调发展真正生态文明建设融入济政治文化社会建设方面全程生态环境真正放宏观济治理综合决策政策制定重位置必须明确国绿色转型发展目标重点领域支持政策推动形成济社会口生态协调统筹发展良局面推动生产方式生活方式绿色低碳转型推动规划设计投资建设生产流通消费贸易生活等环节绿色化全面建设绿色制造体系推进产业绿色化绿色产业化建立健全产业生态化生态产业化体生态济体系全方位全程推行绿色规划绿色设计绿色投资绿色建设绿色生产绿色流通绿色生活绿色消费
坚持协转型正确处理重点攻坚协治理关系
总书记强调坚持系统观念抓住矛盾矛盾方面突出生态环境问题采取力措施时强化目标协污染物控制协部门协区域协政策协断增强项工作系统性整体性协性生态环境治理项系统工程环境素复杂性生态系统完整性然理单元连续性济社会发展持续性决定生态环境保护必须坚持系统观念实现协治理必须持续改善生态环境质量核心坚持精准治污科学治污法治污持续深入污染防治攻坚战推动污染防治重点区域重领域关键指标实现新突破细颗粒物控制攻方强化污染物协控制区域污染协治理统筹推进水资源水环境水生态治理强化土壤污染风险控加强固体废物综合治理新污染物治理协推进降碳减污扩绿增长努力实现生态环境效益济效益社会效益赢
坚持创新转型推进绿色低碳科技立强
实现绿色低碳高质量发展科技创新关键创新发展场深刻变革必须破传统济发展方式路径赖强化科技创新推动绿色技术研发应应气候变化新污染物治理等作国家基础研究科技创新重点领域狠抓关键核心技术攻关实施生态环境科技创新重行动瞄准世界源科技前聚焦源关键领域重需求加强关键核心技术联合攻关源技术关联产业培育成带动国产业升级新增长点促进新质生产力发展持续壮绿色创新体鼓励社会力量投资参绿色技术研发推广积极建设企业体市场导产学研融合创新体系努力形成互补制宜元融合绿色发展局面着力推动绿色科技基础研究性技术研究前技术研究培养造批学科优势显著高水生态环境科技队伍深化工智等数字技术应构建美丽中国数字化治理体系建设绿色智慧数字生态文明
坚持安全转型守牢美丽中国建设安全底线
必须防风险摆突出位置图未萌虑未力争出现重风险出现重风险时扛住中国样巨济体推动绿色低碳转型世界济产生重外溢性影响日益复杂国际环境坚定实现双碳目标战略定力时贯彻落实总体国家安全观切实维护生态安全新源发展国家源安全核辐射安全等保障赖生存发展然环境条件受威胁破坏安全序实现绿色转型作核心求实现双碳目标重点调整源结构产业结构立足国源基国情处理发展减排整体局部短期中长期关系长远目标现实条件机结合统筹发展安全贯穿始终避免碳锋刀切做法
绿色高质量发展底色新质生产力身绿色生产力坚持走生态优先绿色发展路立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局必然求新征程济社会发展全面绿色转型引领源绿色低碳发展关键加快形成节约资源保护环境产业结构生产方式生活方式空间格局绿色发展理念贯穿济社会发展全程方面建设然谐生现代化
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