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加快经济开发区产业转型升级的调查与思考

天***由

贡献于2019-09-25

字数:6719

加快**济开发区产业转型升级调查思考

  前国际国济形势正处金融危机调整时期国济发展进入结构优化产业升级节环保创新谐新阶段作全市改革开放先行区**济开发区面资源环境双重压力高投入高消耗高排放实现高增长济发展模式已难继加快发展方式转变推动产业转型升级已成开发区求生存求发展求突破唯出路
济开发区产业发展现状
**济开发区成立1991年全国早专业性精细化工园建区开发区抢抓江开发机遇积极应宏观调控造专业性精细化工园区目标围绕建立化工产业体区域工业济板块定位断加重项目招引产业链培植新加坡荷兰法国德国美国台湾香港等10国家区跨国公司世界500强企业国型企业集团市公司相继入驻着导产业断发展壮园区特色日益彰显综合竞争实力断增强济开发区全市济总量中占份额断攀升2011年开发区工业生产总值国税开票销售税收3项指标分增长28534933分占全市1212132012年半年国税开票销售占全市重543高全市均增幅103百分点
1化工产业已成导产业目前济开发区发展规划总面积已达6832方公里中批准化工园区面积169方公里占全区发展规划总面积247托产业基础资源特色化工园区集成市化工企业年销售收入超亿元已达47家中超30亿元1家超20亿元3家超5亿元12家2011年化工园区实现工业国税开票销售收入2532亿元工业总产值52823亿元协议利外资396亿美元实际利外资9531万美元分占全区83839188
2化工产业链关联集约发展济开发区发展精细化工重点起步早发展快土集约化营产业链条式延伸企业集群式组合资源循环利发展思路通引进国际资先进技术逐步形成规模企业集聚优势产品集中导产业集群发展格局实现产品产品间企业企业间相互关联功互补已形成氯碱染料颜料医药农药油脂加工高端精细化学品等产业链产业集群中氯碱产业全国化工园区中具特色游配套齐全产业链较完整游产品已延伸医药农药化学助剂工程塑胶等领域目前集聚新加坡新浦化学法国爱森絮凝剂荷兰阿克苏·诺贝尔美国斯凯台湾联成化学联成塑胶等20家企业
3化工产业基础配套较完备济开发区着高起点规划高标准建设高效理持续改进提升原断加基础设施投入累计投入8亿元环保安全等公基础设施建设环保基础设施方面投资5亿元实施污水处理厂期二期项目污水网工程日处理力达7万吨化工园区污水须企业预处理污水处理厂处理达国家规定排放标准排入长江真正实现排放口外求投资5000万元建成福昌固废处理中心区危险固废实行集中处置处理力达2万吨年投入5000万元实施公水网改造环境事应急处理池建设规范企业雨水冷水排放口等三工程投入1亿元建成总长6KM公架类公网原辅材料产品运输道统架集中理公安全设施方面投入2000万元建成区消防站投入500万元区次干道规范设置消防栓目前区项环保安全等公基础设施基齐全功发挥正常二投入8亿元建成新浦卡万塔2热电联产供热中心总装机容量达145万千瓦总供热力达560吨时现供热量已达420吨时区热企业均实行集中统供热三投入10亿元建成11座长江码头中化工码头5座万吨级泊位7座 港口码头总吞吐量超1000万吨供电水道路绿化等公设施基齐全
二加快转型升级开发区实现跨越发展客观需必然选择
前开发区正处开发建设投入关键时期面着宝贵发展机遇面着系列严峻挑战
面机遇转型升级正时着济全球化趋势深入发展跨国公司海外转移先进技术速度加快开发区应失时机动承接更高层次国际国产业转移充分发挥身优势进步提高吸收外资质量努力推动产业链两头延伸价值链高端攀升全面提升开发区综合竞争力整体发展水
面挑战转型升级势必行年国家宏观调控政策日趋紧缩:指标进步削减土更加严格土成断提高新项目投资审批报统计更加严格新政策规定必须取土权进行项目报批国家节减排工作实行票否决区域限批已聚集定规模特色优势开发区说形成完善功转型升级外部倒逼机制
身实际转型升级迫眉睫目前开发区已发展瓶颈期济实力开发区济总量够济发展速度质量效益够高济指标特工业生产指标江苏省级开发区中处中游水招引项目现项目足支撑济持续快速增长引进投资超10亿元工业项目龙头型旗舰型基型企业然偏少非化工重项目未取突破素支撑受限资金紧张缺乏等问题程度存功配套基础设施建设已足支撑更项目企业发展创新企业创新意识普遍强创新力较弱增长方式粗放区研发机构较少产学研合作进展迟缓产业结构二产占济总量80中化工产业枝独秀三产服务业占明显偏低
三济开发区推进二次创业加快产业转型升级具体措施
开发区深化结构改革实施二次创业推进产业转型升级资源赖支撑科技支撑转变粗放型发展集约型发展转变单纯追求规模扩张更加注重提升质量转变工业强区产城融合转变断提升创新力区域竞争力持续发展力努力开发区建成区域济成长发动机转型升级先行军城市发展先导区体制机制创新破冰船社会谐示范区加快挺进江苏省级济开发区第方阵步伐夯实创建国家级开发区基础
1坚持规划引领努力构筑产业发展新台
修编完善总体规划造五园中心(化工产业园化工新材料园高新产业园港口物流园装备制造园行政商务中心)重点邀请国家级城市规划设计单位国流设计专家建设高科技外型园林式现代化西部新城基求区镇规划范围重基础设施产业发展方等进行调查证科学调整规划布局二修编完善开发区行政商务中心控制性规划社区服务中心规划区域环境消防规划岸线港口现代服务业发展规划农民集聚区重点村庄规划等专项规划努力实现区域城乡统筹发展济社会全面发展济资源环境协调发展全力造新型工业化先导区城市现代化配套区三抓规划严格审查项目效益定额合理确定土量限土重点保障产业集聚度高行业重点骨干企业发展潜力超型项目进区项目投资规模严格控制 1亿元民币投资强度达250万美元亩方面积极盘活存量土加快实施腾笼换鸟生产开工率足济效益差纳税力弱项目采取改造重组购等方式优化土资源配置圈建圈建项目闲置土法予收回时处置盘活原零星分散工业抓紧调整规划功分区优化土利结构促进产业集聚区集中腾出土空间环境容量缓解环境资源源压力更规模发展创造空间
2优化产业结构努力造产业发展新优势
做强导产业紧紧围绕优势产品托重项目拉长做粗化工产业链围绕新浦75万吨年氯碱项目13万吨年苯胺项目阿克苏氯乙酸项目斯凯羟甲基纤维素项目爱森公司聚丙烯酰胺项目发展壮氯碱产业链二托联成化学60万吨年聚氯乙烯新浦化学32万吨年苯乙烯阿贝尔化学50万吨年苯乙烯聚苯乙烯梅兰化工机硅机氟等项目着力造游体橡塑深加工化工新材料产业三托沙钢台湾桐化学合资60万吨年煤焦油深加工苯加氢项目实施积极引进国外高新技术努力高端材料产业发展四托宜兴丹天化学12万吨年环氧乙烷新加坡裕廊化工32万吨年丙烯酸项目投资20亿元丹桐日化园项目实施着力发展表面活性剂高性吸水性树脂等产业五托振华油脂华东油脂富锋生物柴油新海油脂明发油脂等公司积极发展油脂化工产业链
提升传统产业积极推进破产企业盘活重组千方百计消化沉淀资产企业走起搏生路积极流企业集团开展战略合作运国外先进装备技术理品牌提升发展传统产品力实施传统产业升级计划运先进适技术改造提升传统产品重点加快推动订单加工设计加工般装备制造特种冶金装备制造产品竞争品牌竞争方发展提高产品档次增加高端产品提升核心竞争力积极培植市资源扶持企业快市通加快走出步伐实现低成扩张加快企业发展速度
培育新兴产业力发展非化工产业宁兴机械龙头现热点配套产品核电配套产品发展充分挖掘该公司拥三类压力容器许证设计许证优势着力造化工机械配套产业兆胜集团龙头国兴通风中船重工等企业重点做做强船舶配套产业塑料制品深度加工产业力发展高新技术产业整合高新产业园现产业配套设施进步完善提升高新产业园板块规划定位积极承接国外苏南先进产业转移力引进龙头型基型高新技术产业项目攻新材料新源节环保类产业招引轻工电子生物工程等企业入驻实现电子信息新源重机电装备龙头项目成功落户加快促进新兴产业规模化抢占未发展制高点
发展第三产业扎实推进港兴区区港联动战略努力造**港品牌积极推进开发区船港务公码头建设加快建设锦华石油联成仓储等专业物流区筹建化工产品交易市场步骤开发社会化物流项目努力物流园建成长江中游区型化学品综合市场江现代物流基动接**城区黄桥虹桥两副中心建设实现规划交通接功融合统筹配套紧紧抓住江开发发展机遇高端定位错位发展积极造集行政办公金融服务文化娱乐教育卫生商业居住功体现代化生态化商务中心断满足区镇未发展需提升开发区整体形象
3优化招商模式努力实现产业发展新突破
探索建立相独立激励机制健全招商理机制招商体制机制改革契机继续优化招商工作模式发挥招商分局积极性动性创造性进步加快招商反应速度加招商走访密度提高项目促进力度秉承三资重理念断拓展招商渠道项目早开工早建设早投产早达效招商引资终目标掀起招商引资新高潮突出招优引强立足江特色继续捕捉基型优质项目变招商引资择商选资重点引进三高三低外(高科技高产出高效益低消耗低排放低污染外资企业污染)项目引进驰名商标名牌产品品牌企业项目瞄准相关产业国龙头企业重点市公司国外中型跨国公司全国世界500强企业攻投资亿元项目二突出补链招商断挖掘放产业优势聚焦关联企业加强配套合作延长产业链条增强辐射效应促进产业集群发展着力攻关精细化工化工新材料高新技术化工装备等导产业游产业特围绕现新浦化学液氯联成化学PVC桐煤化学等导产业开展产业链招商搞产业配套拉长产业链条三突出特色招商充分发挥开发区台载体作创新招商方式提高招商成效招商象坚持化工产业非化工产业举招商领域招商攻区域境转全球动承接国外产业资转移招商形式突出商引商特招商优招商力推行委托招商节会招商网络招商等种形式降低招商成获取效益确保年引进高新技术非化工项目1开工建设1亿美元7亿民币重项目少4力争3亿美元20亿民币旗舰型项目开发实现新突破
4突出创新激发生活力新科技推动转型升级
坚持创新重点跨越支撑发展引领未指导方针鼓励企业创新推动产业配套融合实现技术嫁接支持企业加强核心技术关键技术高新技术产品研发创造批知名高新技术企业知名创新品牌着力加强科研院专院校沟通联系加科技成果科技引进科技难题招投标力度建立起科技信息网络资源享机制力推进产学研结合鼓励产学研相结合形式联建科技企业孵化器支持企业组建企业技术中心工程技术研究中心企业真正成技术创新活动创新成果应体鼓励企业积极承担国家省重科技计划支持留学员专家博士等高科技携带科技成果开发区事高新技术产品开发生产创办研发机构科技成长型企业鼓励科技中介机构开展技术咨询技术转技术服务
5克服素制约努力完善产业发展新机制
开发区优势体制机制优势新形势实现科学发展跨越发展必须坚定移推进体制改革机制创新改革促发展创新求提高创新优化理体制完善开发区委会精准政府架构目标加强委会城市理职提高行政理效率重点深化区镇行政理体制改革强化委会社会理口理基础设施理生态环境理职切实工作统项目服务促项目落户帮企业发展区镇二次创业提供强力体制机制保障二创新优化机制培育引进重点加引进培养力度加快研究制定吸引创新型政策措施搭建留住创新创业台确保年引进510名创新创业落户进步造支符合开发区产业发展求创新创业型队伍鼓励条件企业创办博士工作站科研中心成吸引磁场培养摇篮类创业创新台三创新融资方式积极利社会闲散资金社会资金转化效资产进步整合财政金融税收扶持政策断强化资金产业转型升级保障整合全区部门工业类科技类政策性资金建立统工业转型升级专项资金重点扶持产业布局调整产业优化升级重技术改造企业创新等组织开展形式层次政银企合作引导金融机构拓宽投融资渠道加企业转型升级项目信贷支持力度
6加快生态建设统筹协调发展新路径推动转型升级
加强环境保护生态建设作转变发展方式着力点力发展绿色济实现低碳发展加快发展循环济积极引进源消耗少污染排放循环利资源项目引导企业进行生态化改造运清洁生产新技术新工艺建设循环型企业加强企业间产业间循环链建设建立资源利循环循环济机制着力培育批循环济示范企业积极推行节减排切实抓项节减排项目建设全面完成节减排项指标坚持减量化利资源化原力推进节节水节节材着力形成低投入低消耗低排放高效率节约型增长方式加快节型企业建设鼓励企业通采先进节技术工艺设备材料先进理方式采高效节产品清洁源等方式降低资源消耗量深度开发利资源突出抓重点企业监法关闭高耗高污染低产出企业推进生态园区建设扎实落实节减排措施提高资源利效率开发区万元GDP耗降全市均水
 

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