2024年市府办整治形式义基层减负工作情况报告
工作情况成效
（）强化统筹协调积极基层减负放权加强专项整治围绕解决督查检查考核频度留痕等突出问题组织开展涉部门层次实督查检查综合性验收考察切实基层减轻负担二建立政务督查机制制定市民政府督查工作办法探索实行专项督查日常督查相结合方式避免时间事项开展重复督查检查切实基层减负三创新理方式类创建评选活动进行清理规范明确创建评选名加重基层负担切实基层减负四实行清单理制度制定市全面推行行政权力清单制度工作方案推动级行政权力事项级政务公开机构公开时调整确保基层政务服务事项源理统规范
（二）力精简文件切实减轻基层负担压减文件数量会议规模年年初面全市广泛征求取消放调整承接意见建议明确确需保障落实原集中进行调整进步压缩文件会议数量截目前调整规范市政府文件X件市政府部门规范性文件X件全市性会议减少X％会议天数减少X％二优化政务服务事项办理流程组织关部门现政务服务事项办理流程
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进行全面梳理规范办理环节材料繁琐时限较长等突出问题进行整改限度简化办事程序时托网政务服务台推动更政务服务事项实现网办掌办群众少跑腿办事三规范督查检查考核事项针层级领域实际制定市级督查检查考核计划严格控制督查检查考核总量频次时注重优化督查检查考核方式方法现场核查工作积极推广运遥感监测数等手段实施纸化检查考核切实基层减轻负担
（三）开展督查检查狠刹形式义歪风围绕中央治区委市委重决策部署落实情况市委领导批示指示精神办理情况开展督查重点加强乡村振兴稳住济盘生态环保安全生产民生保障等工作监督检查充分发挥督查利器作坚持率县（市区）部门贯彻落实国务院治区市委市政府重决策部署情况开展督查2023年市政府组织开展5次督查26次专项督查力推动项重点工作落细落实落
（四）严控考核调整优化拼机制完善考核体系修订完善市高质量发展综合绩效考评办法坚持目标导问题导相结合突出实干实绩实效强化结果运构建起考事功贡献量绩效求发展考评体系通鲜明树立重实干重实绩导倒逼级部门改进作风干事创业二优化考核方法年度绩效考评中完善时考核机制
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根工作安排县（市区）部门开展时考核探索引入第三方评估机构跨领域工作务进行考核评估提高考核精准性效性三严格考核问责年度绩效考评中丢分较排名县（市区）部门进行约谈连续两年未完成年度绩效目标县（市区）部门负责进行约谈干部担作乱作导致重项目推进迟缓严重滞现象
（五）实施信息享提升政务运行效推广跑次互联网＋政务服务建设作推进政府职转变放服改革重抓手积极推进线进扇门跑次联合审验等改革措施2023年全市体化线政务服务台注册户达187．3万户累计办件量X亿件网办率达76％二推进政务信息整合享加强互联网＋监系统应建成覆盖全市范围张网效促进行政执法监督规范化目前已51．6万余条执法记录纳入系统理三推动电子证扩应领域全国率先启动实体证电子化应试点改革工作实现电子证步发放应截目前全市制发类电子证X万（中电子印章X万）广泛应行政审批公服务等领域
二工作中存问题
然市整治形式义基层减负工作取定成效存短板足：整治形式义方面盲区死角
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部分单位贯彻落实级文件求存延迟落实选择性执行现象部分县（市区）整治形式义然存紧慢问题乡镇干部工作务较重法时参加相关学培训等活动二单位存时务名加重基层负担现象部门特定时间节点发紧急通知召开紧急会议等基层布置重工作务部门工作调研程中突然求基层准备相关材料导致基层疲应付三容错纠错机制尚健全责认定难追责象难确定免责条件易握等原导致容错纠错典型案例较少
三步工作安排
（）坚持高位推进全面压实责深入学贯彻XXX三中全会精神总书记关整治形式义基层减负重述精神深刻认识整治形式义基层减负重性紧迫性切实思想行动统中央决策部署严格落实中央关基层减负求部署坚持率加强组织领导层层压实责形成整治形式义基层减负强合力建立健全领导体制工作机制持续深化拓展基层减负工作成效
（二）健全制度体系开展专项治理深入研究制定切实行措施减轻基层负担针工作中关键问题实施专项治理重视源头长期角度进行治理防止问题次出现关注关爱基层干部激发责感积极性强化方性法规监督检查法规处理违规设立行政许意行政许转变行政检查等行增强典型问题通报曝光力度整改落实情况持续监督建立完善典型问题案例通报制度
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（三）深化改革探索破解工作难题推进济发达镇街道理体制改革深化社区治理解决市场体发展难题规范农村产权流转交易探索城市社区理新机制挖掘民俗文化资源深化监方式改革推动数字政府建设加强法治政府建设落实行政执法责制整合乡镇审批服务执法力量法保障工作实施加强宣传引导完善容错纠错督察问责机制配合相关工作
（四）坚持服务改善基层治理环境持续优化互联网＋政务服务推动政务服务事项简化办理流程集中解决企业群众办事难题加强实体办事厅站式服务强化数享优化政务服务厅功构建智化公法律服务台推行证明事项告知承诺制完善调解复议裁决衔接机制加强信息保护
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工作情况成效
（）强化统筹协调积极基层减负放权加强专项整治围绕解决督查检查考核频度留痕等突出问题组织开展涉部门层次实督查检查综合性验收考察切实基层减轻负担二建立政务督查机制制定市民政府督查工作办法探索实行专项督查日常督查相结合方式避免时间事项开展重复督查检查切实基层减负三创新理方式类创建评选活动进行清理规范明确创建评选名加重基层负担切实基层减负四实行清单理制度制定市全面推行行政权力清单制度工作方案推动级行政权力事项级政务公开机构公开时调整确保基层政务服务事项源理统规范
（二）力精简文件切实减轻基层负担压减文件数量会议规模年年初面全市广泛征求取消放调整承接意见建议明确确需保障落实原集中进行调整进步压缩文件会议数量截目前调整规范市政府文件X件市政府部门规范性文件X件全市性会议减少X％会议天数减少X％二优化政务服务事项办理流程组织关部门现政务服务事项办理流程
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进行全面梳理规范办理环节材料繁琐时限较长等突出问题进行整改限度简化办事程序时托网政务服务台推动更政务服务事项实现网办掌办群众少跑腿办事三规范督查检查考核事项针层级领域实际制定市级督查检查考核计划严格控制督查检查考核总量频次时注重优化督查检查考核方式方法现场核查工作积极推广运遥感监测数等手段实施纸化检查考核切实基层减轻负担
（三）开展督查检查狠刹形式义歪风围绕中央治区委市委重决策部署落实情况市委领导批示指示精神办理情况开展督查重点加强乡村振兴稳住济盘生态环保安全生产民生保障等工作监督检查充分发挥督查利器作坚持率县（市区）部门贯彻落实国务院治区市委市政府重决策部署情况开展督查2023年市政府组织开展5次督查26次专项督查力推动项重点工作落细落实落
（四）严控考核调整优化拼机制完善考核体系修订完善市高质量发展综合绩效考评办法坚持目标导问题导相结合突出实干实绩实效强化结果运构建起考事功贡献量绩效求发展考评体系通鲜明树立重实干重实绩导倒逼级部门改进作风干事创业二优化考核方法年度绩效考评中完善时考核机制
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根工作安排县（市区）部门开展时考核探索引入第三方评估机构跨领域工作务进行考核评估提高考核精准性效性三严格考核问责年度绩效考评中丢分较排名县（市区）部门进行约谈连续两年未完成年度绩效目标县（市区）部门负责进行约谈干部担作乱作导致重项目推进迟缓严重滞现象
（五）实施信息享提升政务运行效推广跑次互联网＋政务服务建设作推进政府职转变放服改革重抓手积极推进线进扇门跑次联合审验等改革措施2023年全市体化线政务服务台注册户达187．3万户累计办件量X亿件网办率达76％二推进政务信息整合享加强互联网＋监系统应建成覆盖全市范围张网效促进行政执法监督规范化目前已51．6万余条执法记录纳入系统理三推动电子证扩应领域全国率先启动实体证电子化应试点改革工作实现电子证步发放应截目前全市制发类电子证X万（中电子印章X万）广泛应行政审批公服务等领域
二工作中存问题
然市整治形式义基层减负工作取定成效存短板足：整治形式义方面盲区死角
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部分单位贯彻落实级文件求存延迟落实选择性执行现象部分县（市区）整治形式义然存紧慢问题乡镇干部工作务较重法时参加相关学培训等活动二单位存时务名加重基层负担现象部门特定时间节点发紧急通知召开紧急会议等基层布置重工作务部门工作调研程中突然求基层准备相关材料导致基层疲应付三容错纠错机制尚健全责认定难追责象难确定免责条件易握等原导致容错纠错典型案例较少
三步工作安排
（）坚持高位推进全面压实责深入学贯彻XXX三中全会精神总书记关整治形式义基层减负重述精神深刻认识整治形式义基层减负重性紧迫性切实思想行动统中央决策部署严格落实中央关基层减负求部署坚持率加强组织领导层层压实责形成整治形式义基层减负强合力建立健全领导体制工作机制持续深化拓展基层减负工作成效
（二）健全制度体系开展专项治理深入研究制定切实行措施减轻基层负担针工作中关键问题实施专项治理重视源头长期角度进行治理防止问题次出现关注关爱基层干部激发责感积极性强化方性法规监督检查法规处理违规设立行政许意行政许转变行政检查等行增强典型问题通报曝光力度整改落实情况持续监督建立完善典型问题案例通报制度
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（三）深化改革探索破解工作难题推进济发达镇街道理体制改革深化社区治理解决市场体发展难题规范农村产权流转交易探索城市社区理新机制挖掘民俗文化资源深化监方式改革推动数字政府建设加强法治政府建设落实行政执法责制整合乡镇审批服务执法力量法保障工作实施加强宣传引导完善容错纠错督察问责机制配合相关工作
（四）坚持服务改善基层治理环境持续优化互联网＋政务服务推动政务服务事项简化办理流程集中解决企业群众办事难题加强实体办事厅站式服务强化数享优化政务服务厅功构建智化公法律服务台推行证明事项告知承诺制完善调解复议裁决衔接机制加强信息保护
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